我国城市治理研究的理论综述
- 格式：pdf
- 大小：374.46 KB
- 文档页数：3
方面 的。具体的观点有：
市 管理 涉及到 经济 、社 会 、环 境三 个方 面 ，通过 各种有 效城 市治 理，把 城 市引 展状态 。葛 海鹰认 为 ，城 市作为 一个地
这 这 一过程 中需要 城市主 体各 方 的互动
（ 一 ）三领 域论 。诸 大建 认为 ，城 和 共 同 努力 。
的 目标 除 了经济效 益 以外， 还应更 加注 为科学研究 中心主任奚恺 元与 望东 方 重 社会 效益 和环境 生态 效益 。刘 淑妍和 周刊 合 作，对 北京 、上 海 、杭 州 、武 朱 德米 认为 ，城市 经济 系统 、城 市环境 汉 、西安 、成都 ６ 大城市进行 了一次幸福 系统和城 市社 会系 统相 互关 联，城 市治 指数测 试 。这 次测试 仅从 收入 与幸 福 的 理 需要对 经济增 长 、社 会公平 、生 态和 关 系， 抽取 的样本 比较 小 。２ ０ ０ ５ 年 ，奚 谐进行三维的整合 。
关于 城市 治理 的过 程 ，主要 有 以下 指数 ２ ０ ０ ６ 年 度报 告 ，报告 认为 中国城
观点 ：
（ 一 ） 原 因 导 向 的 预 防 式 治 理 过 居 性 的三个 一级 指标 中，社 区空 间得分
程 。诸大 建认 为城市 管理 流程 就是 从 问 最 低， 只有５ ３． ８ 分 ，未达 及格水 平 ，居 题 识别到 原 因分析再 到对 策举 措， 城市 住 空 间得 分 也是 刚刚 及格 ，相对 而 言， 管理的调控思路需要从后果导 向的反应式 公共空间得分最 高，但也仅达到６ ５ ． ３ 分。 管理转 变成为原 因导向的预防式管理。
理 过程 ，这样 才有 助 于城 市公 共事务 的 有 效解 决，有 助于 提 升政府 公 共治理 能
（ 三 ）多 元互 动 的城市 治理 过程 。
间、政府 与市 民社 会及 其他组 织 间的关 系 ， 以合 力来 促进城 市 的发 展和城 市竞 争力的提高。
过 去 ， 我 国强 调 以 经 济 建 设 为 中 力 ，有助于城市 的健康发展 。
三 、城 市 治 理 的 内容
城 市 治 理 是 政 府 与 其 他 组 织 和 市
及第 三部 门的 “ 划 桨”职 能 。以上 这些 间在不 同领域 里 应形 成相 互合 作和互 动 民社 会 共 同参 与 管理城 市 的方式 。在此
过程 中，城市 政府 必须协 调 其 内部 、政
府与 市场 间、 政府 间、政 府 与跨 国公 司
恺 元 的研究 队又在 中国的 十个城 市对 城
（ 二 ）四领 域论 。丁健 认为 ，城 市 市幸 福度 和对 生活 幸福 度进 行 了调查 ，
一
般 由政治 、经 济 、社 会和 文化 这 四大 发布 了 ￣ ２ ０ ０ ５ 年 中国城市及 生活 幸福 度
领域所 构成 ，其 中文化 可 以蕴含 在 以上 调查 报告 》 。整个 报告 就环境 、人 情 、
四 、城 市 治 理 的 过 程
汉 、成都 、深圳 、大 连 、济 南等 ２ ｏ 个城 市 的２ ５ ５ ３ 名１ ８ 岁 至６ ｏ 岁 常住 居 民进行 入
户访 问，并 与第 一财 经合 作编 制发布 了
零 点宜 居 指数—— 中国公众 城 市宜 居
市 的 整体 宜居水 平偏 低 。在评 价城 市宜
五 、城 市 治 理 的 效 果
关于城 市治理效果的评价 ，研究者从
（ 一 ）城市 幸福 度研 究 。２ ０ ０ ４ 年，
向经济繁 荣 、社 会 公平 、生态 友好 的发 城市顾客的角度 出发进行 了不同的研究 。 区的 经济 、文化 、科教 和政 治 中心 ，它 芝加 哥大 学教 授 、 中欧 国 际工商学 院行
（ 三 ）五领 域论 。李昌吴 和忻 丽丽 利 、文 明 、娱乐 、生 活节 奏 、 留下 意愿
合活动 ，其 实质 是一个 包含 多层 次 、分 究咨 询集 团采 用多 阶段 随机抽 样 方式 ，
系统 、纵横交 错 巨大 网络的城 市综 合协 于 ２ ０ ０ ６ 年４ 月针对北 京 、上海 、广州 、武 调系统工程 。”结合 以上三种主要观点 ， 城市治理涉及的主要领域 应该包括经济 、 政治 、文化 、社会和环境 五个领域 。
、监 控， 而将 公共产 品和 固定 形式 。刘 淑妍和 朱德 米认 为 ，在 城 服 务的 生产 、供应 定位 为城市 公共 部 门 市管理 过程 中政府 、企业 和社 会组 织之 观 点虽然 略有 不 同，但其 中的基本 思想 的关系 ，利益相 关者 （ Ｓ ｔ ａ ｋ ｅ ｈ ｏ ｌ ｄ ｅ ｌ ＂ ｓ ） 是一 致的 ：城市 治理 的主 体应 该是 多元 卷 入决 策 、执行 、监督 和反 馈 的城市 管 的，治理过程 中需要 多种 主体 的互动 。
三大领域 中。 认为， “ 城市管理 （ Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ Ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ） 是一 种 既涉及 经济管 理， 又涉及 政 治 、 社会 、文化 、环境 等 诸多方 面管 理 的综
赚 钱 机 会 、交 通 、生 活 节 奏 、生 活 便 等 十个 方面 的满 意度进 行调 查 ，综合 之 后得 出了十大城市幸福度的总排名 。 （ 二 ）城市 宜居 指数 研 究 。零点研
心 ， 城 市 治 理 也 以经 济 为 中心 。 实 际
上 ， 城 市 治 理 需 要 综 合 考 虑 城 市 的 经 张 国平认 为 ，城市 治理 是政 府 、非政 府
济 、社 会 、环 境 、人 文 、历 史 、文化 等 组织 、公众 三 方作 用相互 渗透 的过程 。
各种要 素 ，平衡城 市各 方 利益和 各种 利 无论 是提 出什 么样 的城 市治理 过程 ， 归 益 需要 ， 因此 城市 治理 的 内容 应该 是 多 根 结底 都 是为 了更 好地解 决城 市 问题 ，
