我国经济转轨探析

1 中国转轨的经济经验

中国经过改革开放和转轨过程，取得了引人注目的经济成就。以下将从政策、市场和发展模式三个方面来分析中国转轨经济经验。

一、政策

改革开放初期，中国政府采取了一系列有力的政策措施促进经济转型。其中最具代表性的是“以农业为基础，以工业为主导，以城市为重点”的发展战略，即农村工业化战略，并大力推行外贸开放政策。这些政策初期虽然取得了初步的成功，但还存在诸多问题，之后进行了多次改革，形成了完善的现代化经济体系。

二、市场

中国在转型时积极借鉴了市场经济的一些制度和机制，如市场化定价、竞争机制等，使得市场在资源配置中发挥巨大的作用。同时，中国以优惠政策吸引外商投资，加深了市场进一步市场化程度。双向开放的境内外市场和紧密的经济联系促进了中国的经济改革。

三、发展模式

中国坚持了一种经济稳步发展的模式，不断完善市场经济体系，逐步推进改革。通过加强产业结构调整、延长供应链、不断突破创新、资源开发，加快产业新生态的构建，形成了以科技创新为驱动、以高端制造业为支撑、以消费升级为主导的新动能。

总之，中国的经济转型经验得益于政策积极因素的作用，市场的开放自由度和发展模式的灵活性。同时，创造利用佳机会和市场化改革深度超越是驱动中国转轨成功的主要动力。但现在的中国经 2 济依然在快速发展，需要不断加强管理和监管、进一步优化产业结构和资源管理、激发发展活力和质量。

1 / 5 我国人民币汇率制度的形成和发展分三个过程：计划经济时期、经济转型时期和市场经济时期。

计划经济时期(1949-1978)。在这一过程中，人民币汇率制度的演变大体可以划分为三个阶段：

第一阶段是国民经济恢复时期(1949-1952年底)。这一阶段中，人民币汇率的制定基本上与物价挂钩，而汇价机制主要是市场调节，在不断的波动中寻找均衡点，尽管其间变化非常频繁，但最大的特点是由波动趋向平稳，并且随着国内通货膨胀率的下降，汇价逐渐升值。

第二阶段是进入社会主义建设时期至1967年底(1953-1967年底)。这一阶段汇率制度的显著特点是汇价与计划固定价格和计划价格管理体制的要求相一致，我国外汇汇率基本处于凝固状态，特别是从1955年开始，汇价就一直维持在2.46￥/$的水平上。人民币汇率与物价逐渐脱钩，主要作为会计工具用于内部核算计划编制。

第三阶段是人民币对外计价结算到西方货币实行浮动时期(1968-1978年底)。这一阶段，由于1967年11月英镑大幅度贬值以及1972年主要西方国际货币纷纷实行浮动汇率，我国为了避免汇率风险，人民币实行对外计价结算，并确定权重，根据这些货币在国际市场上的升降幅度，加权计算出人民币汇率。这一时期，人民币汇率基本上稳定在各国之间汇率的中间偏上水平。在1972年汇价偏离2.46￥／＄以后，人民币快速升值，并于1980年达到了1.50￥／$的水平，汇价高估的状况不断趋向严重，错过了调整外汇水平的良机。

在计划经济时期，人民币汇率由政府按照一定的原则制定，是计划经济的调节工具。这种汇率制度存在的问题有：汇价水平不能真实反映当时中国外汇相对短缺的情况；在刚性的汇率制度下市场力量对汇率水平几乎没有影响；汇率对实际经济的影响机制难以在资源优化配置中起作用。在这样的背景下，为了确定合理的人民币汇价水平，发挥汇2 / 5 率在国民经济中的杠杆作用，并逐步使人民币走向自由兑换，我国在改革开放后便对人民币制度进行了改革，其目的是建立一个有管理的浮动汇率制度。

我国经济转轨探析

引言

经济转轨是指从计划经济向市场经济过渡的过程。我国经济转轨是由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重要阶段。本文将探索我国经济转轨的过程、理论基础和取得的成就。

经济转轨的背景

上世纪70年代末至80年代初，我国逐渐认识到计划经济的局限性和效率低下。特别是随着苏联解体和国际社会经济格局变化，我国迫切需要进行经济体制改革，探索适合自身国情的发展模式。

经济转轨的理论基础

经济转轨的理论基础主要源自西方经济学理论，如供给需求理论、边际效用理论和市场竞争理论等。这些理论为我国经济转轨提供了参考和指导。

经济转轨的主要步骤

1. 农村改革和乡镇企业改革

农村改革是我国经济转轨的起点之一。通过承包土地给农民个体经营自由和引入市场机制，农村经济得到迅速发展。乡镇企业改革则是推动农村工业化的重要一环，乡镇企业逐步由计划经济体制转向市场经济体制。

2. 城市经济体制改革和国有企业改革

1980年代中期开始，我国着手进行城市经济体制改革和国有企业改革。城市经济体制改革主要包括价格改革、财政体制改革和金融体制改革等。国有企业改革则着重解决国有企业的经营机制和所有制问题。

3. 开放改革和外资引进

开放改革是我国经济转轨的重要环节。我国通过开放政策引进外资，推动了工业化进程和技术进步。与此同时，我国积极参与国际贸易和国际经济合作，提高了对外开放水平。

4. 宏观经济调控和市场监管

经济转轨过程中，我国不断完善宏观经济调控和市场监管体系。通过货币政策、财政政策和产业政策等手段，我国努力实现经济稳定和可持续增长。 我国经济转轨取得的成就

我国经济转轨取得了显著的成就，表现在以下几个方面：

1. 经济增长和国际竞争力提升

经济转轨后，我国经济保持了长期稳定的增长态势，国内生产总值连续多年高速增长。我国经济在国际上的竞争力得到显著提升，成为世界第二大经济体。

2. 就业和人民收入水平提高

２０１１年　《和田师范专科学校学报》（汉文综合版）　Ｊｕ１．２０１１第３０卷第二期　总第７０期　我国现阶段的经济公正问题探析　——以结果公正为视角　田晓慧　（苏９、Ｉ＇１大学政治与公共管理学院江苏苏州２１５１２３）　【捅：费Ｊ改革开放以来，我国经济突飞猛进的发展。与此同时，经济　领域的公正问题也日渐凸显。引发经济公正问题的原因是多方面的，有历史原因　也有诸多现实原因。经济公正问题事关着我国的和谐社会建设和全面小康的顺利　实现，我们应采取积极有效的措施来推动经济公正的早日实现。　［关键词］经济公正：收入分配；举措　经济公正历来是古今中外学者悉心探究的一个理想价值目标，　其属于社会公正的一个子概念。经济公正作为人们的价值追求是应　然的，但是其扎根于一定的现实经济土壤，因而又是实然的。经济　公正是随着社会的进步而不断发展的，从不公正状态逐步走向公正。　一、经济公正的内涵　一般来讲．经济公正是指社会经济生活领域或社会经济活动中　的公正，具体来说是指人类社会活动中有关经济活动的制度、权利、　机会和结果等方面的公平与合理。我国的经济公正从起点、过程、　结果三个环节体现出来。起点公正和过程公正主要是指市场主体在　竞争规则、机会等方面的公正平等；结果公正实际上就是指收入分　配的公平公正，它突出强调市场主体的产出、贡献与所得是否匹配，　他们的收入差距是否保持在一定范围之内。起点公正和过程公正是　结果公正的实现保障。　二、我国社会主义市场经济中的经济公正问题　（一）经济公正问题的界定。经济公正问题是由于社会经济资　源在不同的个人、群体、阶级、阶层之间以及在不同的时问、空问　之间配置不合理、不恰当，或者由于社会道德失范而导致的社会经　济发展的速度和质量难以达到理想状态，影响了相当数量社会成员　的正常生活，并被普遍感知的不公正现象。在我国，经济公正问题　突出的表现为收入分配领域的不公平，收入差距越拉越大，民众的　不满情绪高涨。　（二）经济不公正的具体表现。主要有四个方面：　１．个体收入差距与日剧增。改革开放之后，我国个体收入差距　逐步拉开，不论是在城镇居民之问，农村居民之间，还是在不同的　区域行业之问，个体收入差别越来越大。２Ｏ世纪９Ｏ年代，收入最　高的２０＂／．人口收入，在总收入中所占比重上升到约４９％，收入最低的　２ｏ％人口收入所占份额则下降到４％一５％。近年来，收入最高的２０％　人口收入所占份额已突破５０％，收入最低的２０％人口收入所占份额则　下降到３％。‘　２．城乡收入差距日益扩大。我国的基尼系数偏大主要是由城乡　差距拉大引起的，突出的表现在城乡居民收入发展水平的不平衡以　及公共物品和社会资源占有上的不公正，农民难以实现经济成果的　共享。１９７８年至１９８５年之间我国的城乡居民的收入差距在逐渐缩　小，但随后日益搞活的市场经济使得城乡居民的收入差距又逐渐拉　开，这种加大的差距在逐年增强。１９９６年城镇居民人均可支配收入　与农村居民人均纯收入之比为２．５１：１，２００６年进一步扩大为３．２８：　１，而２００７年，全国城乡居民收入比却扩大到３．３３：ｌ，绝对差距　达到９６４６元。　３．区域经济发展明显失衡。改革开放以来，我国东部地区经济　发展迅速，中西部地区经济发展相对迟缓，区域发展水平极不均衡。　２００５年，东部地区城镇居民收入最高，为１２８８４元；其次为西部地　区，为９６３３元：最低是中部地区，为８６９１元。　与此同时，各个　地区内部不同省市之问收入分配也存在不均衡性。以西部地区为例，　２００８年，内蒙古的人均Ｃ，ＤＰ为２６１２８元，全国排名为第９位；云南　的人均ＧＩ）Ｐ为１２１８４元，全国排名倒数第５位，人均ＧＤＰ只相当于　内蒙古的４７％。三大区域的非均衡发展，形成了事实上的经济强势　１９　地区和经济弱势地区。　４．行业之间收入差距悬殊。随着市场经济的搞活，我国不同行　业之间的收入差距逐步拉大，其中垄断行业不合理的高收入现象尤　其突出。在经济体制转轨中，政府的行政垄断严重干扰着市场部分　领域的公平竞争。垄断企业凭借其垄断经营要素，经营范围、产品　价格等，获取了高额的利润。职工平均工资最高的行业的职工年人　均工资，与职工平均工资最低的行业的职工年人均工资相比的倍数，　１９８０年是１．６８倍，１９８５年扩大到１．８１倍，１９９５年增至２．２３倍，　１９９９年更是增至２．４９倍，２０００年达到了２．６３倍。　（－－）经济不公正的原因分析。主要有四方面的原因：　１．我国的生产力水平是导致经济不公正的根本原因。改革开放　以来，我国社会生产力水平有了很大提高，但是生产力的总体水平　还不发达，难以为经济提供强有力的物质支持。目前在社会保障方　面，社会再分配资金严重缺乏。我国的社保资金还没有以税收的形　式进行收缴，资金来源不稳定，难以为社会保障制度提供坚实的后　盾。由于社会保障支出总量不多，占６ＤＰ的比值较低，２００６年也只　有６．４８％，因此总体来看，社会保障支出总量还无力改变居民收入　分配差距日益扩大之势。　２．城乡二元结构是导致经济不公正的主要诱因。城乡二元结构　已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍。城乡二元结构　阻碍了人们尤其是农民的迁徙自由，农业人口与非农业人口完全是　两种身份，两种待遇。随着改革的深入，城乡隔绝体制的矛盾也日　渐凸显。国家金融资源配置倾向于城市，对农村的投入不足，这样　就直接影响了贫困地区产业结构的调整，先进技术的引进，以及公　共设施的建设等。农村在交通、通讯、教育等方面的建设与城市差　异巨大，直接影响了农业现代化和可持续发展，城乡之间的经济公　正难以实现。　３．市场机制不健全是导致经济不公正的直接原因。我国的经济　体制改革目标就是要建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在　国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动符合价值规　律的要求，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较　好的环节中去。健康有序的市场运行必需符合以下规则：第一，给　参与主体提供平等的条件；第二，给任何进入市场经济活动的主体　平等的竞争机遇。然而由于社会主义市场经济体制的不完善，行业　垄断、偷税漏税、走私贩私、制假贩假等现象时有发生，过程公正　难以完全实现。这些严重得挫伤了合法经营者的积极性，过程的公　平缺失进一步导致结果的不公正，收入差距拉开了。　４．非法性因素是导致经济不公正的次生原因。长期以来，由于　管理制度上的缺陷和一些政策法规的不完善、不配套，为非法收入　的滋生提供了条件。社会中的腐败行为，如贪污受贿、以权谋私、　权钱交易等层出不穷；走私贩卖，偷税漏税等以非法手段获取收入　的现象大量存在　正是这些非法收入的大量增加，导致了社会贫富　差距的扩大，人们的收入序列与职业地位严重背离，极大的损害了　人们对经济公正的认同。　三、实现经济公正的相关举措　（一）大力发展社会主义生产力。我国正处于社会主义初级阶　段，社会生产力还比较落后，物质财富还很不富足。党的十七大报　告强调，我们要以科学发展观为指导，统筹兼顾，实现经济的全面、　协调、可持续发展。在兼顾效率和公平的基础上，进一步解放生产　力，发展生产力，改革不合时宜的经济体制，推进城乡、区域、经　济与社会等的协调发展。总之，生产力是基础，没有生产力的发展，　经济公正便无从谈起。　（二）打破城乡分割的二元经济体制。基于我国二元经济结构　的特征，要实现经济公正，缩小城乡收入分配差距，就必须打破旧　有的户籍制度，实现劳动力的自由流动。着力提高城市农民工在社　会保障、医疗、子女教育和工资等方面的权力和待遇，使其对城市　作出的贡献和收入成正比。此外，我们应加大中央财政对农村地区　基础设施和公共服务的投入。逐步提高农村地区教育支出水平，加　强农村人力资本建设。在社会保障方面，我们也要改变以往重城市