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新常态下我国地方政府行政职能转变问题研究随着中国经济进入新常态，地方政府的行政职能也面临着转变。
在过去，地方政府主要扮演着宏观调控和资源配置的角色，随着市场经济的发展，政府的行政职能正在不断发生变化。
本文将从新常态下地方政府行政职能转变的背景、影响因素和应对策略等方面进行探讨。
1.1 经济结构转型在经济发展的新常态下，中国经济结构正在发生重大变化。
传统上，地方政府主要通过资源配置和行业规划等方式来推动经济发展，随着服务业的兴起和工业结构调整，地方政府的行政职能也需要进行相应的调整。
1.2 政府职能转变的要求随着市场经济的发展，政府的职能不再仅仅是进行宏观调控和资源配置，更需要加强监管和公共服务等职能。
新常态下的地方政府需要更多地关注市场主体的发展需求，提供更好的政策支持，更有效地发挥市场机制的作用。
1.3 政府治理能力提升新常态下，政府需要更加注重治理能力的提升，开展更多的社会管理和公共服务。
政府的行政职能转变也是为了更好地满足社会发展的需要，提高政府的管理效率和服务水平。
二、新常态下地方政府行政职能转变的影响因素2.1 市场化程度的提高2.2 社会发展需求的变化随着社会发展需求的变化，政府的行政职能也需要进行调整。
传统的宏观调控和资源配置已经不能完全满足社会需求，政府需要更多地加强公共服务和社会管理。
2.3 政府自身改革需求政府自身改革也是影响行政职能转变的重要因素。
随着社会的发展，政府部门的职能和机构设置需要进行相应的调整和改革，以适应新的社会发展需求。
政府需要加大对职能转变的力度，加强对政府行政职能的审查和调整。
政府部门需要根据市场化程度和社会需求的变化，推进政府职能的转变。
3.3 改革政府管理体制政府需要完善管理体制，加强机构职能设置和管理机制的改革，提高政府的管理效率和服务水平。
通过改革政府管理体制，提升政府的管理水平和服务水平。
3.4 加强政府与市场的互动政府需要更多地加强与市场的互动，充分发挥市场机制作用，更好地支持市场主体的发展。
从深圳行政机构改革看地方政府机构创新作者：季明博徐仁际来源：《中国经贸导刊》2010年第15期一、深圳市改革综述深圳市借鉴国外政府行政权三分的大部制改革思想,整合职能相近的部门,提高决策全面性、执行一致性和监督有力性。
在经过了一系列的讨论、实践,深圳市在中央政府关于机构改革的相关文件出台后,重新推出了《深圳市人民政府机构改革方案》(以下简称《方案》),提出改革后的政府减少15个机构,教育局、公安局、司法局、民政局、审计局、口岸办、台办7个机构保留不变,但也要根据转变政府职能的要求,重新定职能、定机构、定编制。
监察局与纪律检查委员会机关合署办公的改革暂缓执行。
二、深圳市大部制改革特点(一)在平行部门推行行政权三分的设置将行政权中的决策权、执行权、监督权分别赋予不同部门,三权之间地位平等,相互制约、相互协调。
主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门为“委”;主要承担执行和监管职能的机构为“局”;主要协助市长办理专门事项,不具有独立行政管理职能的机构为“办”。
决策部门、执行部门、监督部门不是上下级的隶属关系,而是行政合同关系,以“绩效合同”的关系来落实监督。
(二)部门设立的规模上体现小决策、大执行的特点深圳市政府作为市级政府,主要功能是参与本地的政治、经济、文化等相关事务,治理地域范围有限,依据上级政府的政策制定本地发展的具体执行方案,需要决策的方面少、决策适用范围小,所以地方政府中的决策部门可以设置为较小的范围。
而中央政府、地方政府的各项政策最终都将落实到地方政府的执行部门,因而设置中需要有高效的执行部门。
(三)采取与中央政府同构的行政结构,但突出地方发展特色我国采用的是同构的方式来组织地方政府,但地方政府可以依据法律适当增加、合并部门。
深圳市依据经济特区的相关法律规定,在与中央政府同构的大框架下,打造有深圳特色的大部门整合,创新工作格局,依据政府职能转变需要、社会发展方向,分析各项宏观职能后进行部门整合。
对地方政府职能转变的探讨——以广东省地方政府为例摘要：在我国构建社会主义和谐社会进程中，地方政府处于十分重要的地位。
地方政府能否有效而负责任地履行自身的职能，在很大程度上决定了我国和谐社会能否顺利实现。
本文通过比较广东省三个不同地方政府的职能，归纳其基本特点，并试图探讨地方政府职能转变的意义和方向。
关键词：地方政府职能转变广东省一、广东省不同地方政府职能的特点一般而言，地方政府职能结构不同于中央政府。
在政府体制改革的背景下，一方面，地方政府仍然必须代表中央政府在各自的行政区域内履行政治统治职能和社会管理职能，“保一方平安”；另一方面，一定程度上自主地管理辖区内的社会公共事务。
就广东省地方政府而言，笔者选取了三个经济水平存在一定差异的地方政府——中山市板芙镇、博罗县园洲镇、增城市中新镇进行比较。
板芙全镇面积82.01平方公里，辖10个村委会和1个居委会，户籍人口3.57万人，常住人口8.35万人。
2014年，全镇实现生产总值77.76亿元，同比增长8.6%；税收总额7.76亿元，同比增长13.9％。
全镇17项主要经济指标增速有12项高于全市平均水平，其中，社会消费品零售总额增速全市第一，三产税收增速全市第三。
园洲镇全镇面积112.71平方公里，下辖2个居委会、27个村民委员会（94个村民小组），常住人口近15.5万人，其中，户籍人口6.9万人、外来人口8.6万人。
2014年全镇GDP达51.94亿元，同比增长17%，全年完成财政税收4.58亿元，同比增长3.24%。
中新镇全镇面积236平方公里，辖35条行政村和2个居委会，常住人口约8.6万人，外来人口约2万人。
工业总产值139.1亿元，完成固定资产投资258364万元，税收入库43775万元，同比增长3.10%。
三个镇政府的职能部门主要如下表所示：和社会活动，管理地方公共事务，为城市居民提供优质高效的公共服务，具有以下基本特点：第一，具有广泛性特点。
特区实践与理论二〇一八年第六期PRACTICE AND THEORY OF SEZS机构改革不仅是政府职能转变的必然要求，也是促进政府职能转变的重要抓手。
党的十九大对深化机构改革作出了决策部署并随后出台了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，其中要求“合理设置地方机构……。
除中央有明确规定外，允许地方因地制宜设置机构和配置职能”。
这为不同地方探索适宜本地治理实际的机构设置和职能配置指明了方向。
从实践中看，深圳的机构改革具有典型性。
自成立经济特区以来，深圳持续的政府机构改革促发的政府职能转变与日益繁荣的经济运行、不断规范的社会管理和逐渐觉醒的市民力量相互影响、彼此促进，有力地推动着深圳经济社会文化的健康、快速向前发展。
鉴于对深圳政府机构改革的论著已然颇丰，本文将在简要叙述机构改革历程的基础上，分析机构改革对职能转变的影响，并为进一步的职能转变和机构改革提出一些建议。
一、深圳政府机构改革的简要历程 需要指出的是，这里所称的深圳“政府”，是包括了党委、政府等在内的整个深圳治理体系，但以行政系统为主。
这是因为，深圳的机构改革，特别是早期的改革历程中，职能调整不可避免地涉及党、政等机构的重构。
建市至今，深圳共进行了八次大的政府机构改革。
① 第一次：1981年8月到1982年5月 基本思路是精兵简政，主要措施是撤销专业经济管理机构，并将之改建为经济实体，实现公司化，机构改革与职能转变的深圳探索和思考张永会摘要：机构改革是政府职能转变的必然要求和重要抓手。
深圳经济特区成立至今，进行了多达八次的政府机构改革。
这些改革，不仅促进了政府机构的优化和行政效能的提升，在很大程度上也促进了政府职能的转变，实现了政府机构职能的优化协同高效。
在未来的改革中，要高度重视政府机构设置的相对动态性和形式多样性，注意政府职能在不同机构中的闭环性实现和机构改革与其他改革协同推进的系统性。
关键词：机构改革；职能转变；深圳启示中国分类号：D630 文献标识码： A文章编号：1673-5706（2018）06-0068-4① 前五次改革内容参考了孙福金、张庆祝：《深圳机构改革探索形成的大系统管理体系》，《特区理论与实践》1998年第6期；卞苏徽等：《走向现代化的行政改革：深圳政府体制创新之路》，北京：国家行政学院出版社，2000年。
【文章编号】1002-1329(2020)06-0090-08【中图分类号】TU 984.11+4【文献标识码】A【d 〇i 】 1〇.11819/cpr 202_3a 【修改日期】2020-04—24* 国家重点研发计划项目 (2018YFD 1100304)。
城中村更新改造进程中地方政府角色的变化+—以深圳市为例EVOLUTION OF THE ROLE OF LOCAL GOVERNMENT DURING URBAN VILLAGE REGENERATION PROCESS: A CASE STUDY OF SHENZHEN司南阴劼朱永SI Nan ; Y IN Jie ; ZHU Yong【摘要】从政府角色演变的视角出发，讨论城中 村更新中地方政府、开发商、村民与社会公众之 间角色关系的发展过程。
研究在对3个深圳城中村 更新案例的对比分析后发现，政府的角色变化会 直接影响城中村的更新改造。
在改造的过程中，地方政府始终具有决策权，并表现出从全面主导 向幕后引导、再到主动控制的角色演变特征。
当地方政府回归到主动控制城中村更新的角色后， 国有企业成为了实现更新收益公平分配的关键。
【关键词】城中村；政府角色；更新机制；城市 更新；深圳市ABSTRACT : From the perspective of the evolution of the role of government , this paper discusses the role relations among local government , developers , villagers and society in the process of urban village regeneration . After a comparative analysis of three urban village cases in Shenzhen , the paper finds that changes in the role of government will directly affect urban village regeneration and transformation . In the process of regeneration , local government has always occupied a dominant position , and its role has gradually been changed from comprehensive leadership to behind -the-scene guidance , and then to active control again . In this process , state-owned enterprises have played a crucial role in achieving【作者简介】司南（1986-男，北京大学深圳研究生院城市规划 与设计学院.北京大学城市与环境学院城市与区域规 划系博士研究生.城市规划师.中国城市规划学会会员。
