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2016食品安全法实施日期

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1 / 5 2016食品安全法实施日期 2016食品安全法实施日期2016-12-15浏览:分享人：武莉涛手机版 【核心提示】10日，记者从市食药监局召开的大型食品生产企业监管状况调研会上了解到，10月1日，被称为史上最严的《食品安全法》将开始实施，与其配套的《食品生产许可管理办法》同步实施，届时食品生产许可证编号将变为‚SC‛，‚QS认证‛将正式退出历史舞台。 食品、保健品被纳入食品生产许可范畴 SC是‚生产‛两字拼音首字母的组合。根据《食品生产许可管理办法》规定，食品生产许可证编号由SC和14位阿拉伯数字组成，有效期从3年延长至5年。许可证载明的事项增多，包括日常监管机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人、二维码等信息，副本还要载明外设仓库。 市食药监局工作人员表示，新办法将保健食品、食品添加剂纳入食品生产许可的范畴，也就是说这两类的生产也要发放食品生产许可证。以往只有企业法人、合伙企业、个人独资企业才能申请QS，现在增加了个体工商户。 ‚企业生产许可证年底到期，但旧包装标签却还有一年的库存，是不是不能用了?‛‚是不是意味着10月后‘QS标识’的食品面临下架?‛‚新旧管理办法交替有一定的过渡2 / 5 期，在过渡期内，市场上会存在两种编码规则的食品。‛市食药监局工作人员表示，近期国家还会出台具体通则和细则。 赔偿力度加大最低也可获赔1000元 市食药监局食品生产监管处处长武磊介绍，将出台的《食品安全法》 第 148 条规定：生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。此外，消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害，可以向经营者或者生产者要求赔偿。食品生产者或者经营者应该实现首负责任制，先行赔付不得推诿，责任确定后再行追偿。 武磊表示，这等于给食品生产企业念了‚紧箍咒‛，处罚力度增大，包含了损失赔偿和惩罚性赔偿，消费者可以要求的赔偿更多。‚比如说，一个只有几元钱的小果冻，消费者吃出了问题或被部门检出问题，按照新法‘赔偿金额不足1000元的，为1000元’的规定，消费者完全可以要求让企业赔付1000元。‛新法也提高了罚款数额，最高罚款额可以达到违法生产经营的食品货值金额的30倍。 食品运输、贮存环节也有人管了 有食品生产企业提出，很多食品在出厂检验时并没发现问题，但监管部门在市场上抽检的食品却出现了问题，之3 / 5 前生产企业只重视厂内食品质量的监管，忽略了市场终端食品质量的维护。 新法规定，非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。 武磊解释称，这意味着除食品生产经营者外，还有一些专业的仓储、物流公司也从事食品的贮存、运输活动，也会被加强管理。 ‚最严奶粉新政‛能否堵住安全漏洞 大修之后的新《食品安全法》将于10月1日实施，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(试行)》征求意见稿也于近期发布。这个被冠以‚最严奶粉新政‛的办法对在国内生产的婴幼儿配方乳粉的生产和管理作出了更加严苛的规定和要求，甫一发布旋即引发热议。 根据征求意见稿，婴幼儿奶粉的配方将由备案制改为注册制，奶粉管理被提高到药品级别。配方注册制规定，一个产品配方只能生产一种产品，每个企业注册配方数不得超过5个系列、15种产品配方。此外，进一步明确了奶粉的标签标识规范，如使用进口原料须标真实产地、羊奶粉要标注羊乳所占的比例等。‚史上最严‛奶粉新政的用意在于，卡4 / 5 死企业多品牌、价格战战略，遏制‚同配方不同价‛、以添加‚微量元素‛之名行提价之实的市场乱象，从而达到改善市场竞争环境的目的。 结合2016年三聚氰胺事件以来的现实语境，不难理解，这次奶粉新政更主要的目的是树立国产奶制品的良好形象，重振消费者对国产奶粉的信心。那么，又一次‚史上最严‛能真正彻底堵住奶粉的安全漏洞吗?对于消费者来说，安全是他们对乳粉最重要的甚至是唯一的关注标的。 其实，这些年为了管好一罐奶粉的安全，各个层面做了不少工作，也推出了不少‚史上最严‛。比如，早在2016年，我国就批准公布了与国际标准完全一致的66项乳品安全国家标准。2016年12月，我国发布被称作‚史上最严‛审查细则的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2016版)》，并按照细则要求，于去年如期完成了‚史上最严‛的乳粉生产许可有效期届满换证审查和再审核工作。这还不包括其他各项大清理行动、严禁贴牌生产等多项禁令。 但遗憾的是，虽有各种‚史上最严‛的规则和政策，我国奶粉市场依旧未能完全摆脱尴尬的窘境，洋品牌攻城略地之势未减，市场信任依旧行进在漫漫重建路上。尽管制度篱笆越扎越紧，但依旧有一些奶粉生产企业不爱惜就要建立起的良好形象，一边抱怨‚抽检要把人抽到死‛，一边偷工减料，上下其手，浑水摸鱼。因此，对每一次‚史上最严‛5 / 5 都抱有美好期待的人们不止一次被奶粉丑闻‚打脸‛，一再丧失对国产奶粉的信心。 由此可见，在这个‚后三聚氰胺时代‛，单纯寄希望于修改法律法规来破解困局可能并不现实。如果没有‚史上最严‛执法做标配，没有制度的刚性力量做托举，没有执法者的敬畏心和责任感，光有写在纸上的‚史上最严‛，消费者也只能是‚呵呵‛而已。殚精竭虑设计的顶层设计和操作规范，需要监管部门不变形、系统全链条式地严格执行，将奶粉安全纳入其日常化的工作任务之中，对问题奶粉始终保持高压态势，对践踏法律和生命的黑心企业始终保持‚零容忍‛。 说回此次的最严奶粉新政，新政势必引发行业洗牌，部分乳粉品牌将得以保留，但这并不意味着保留的品牌乳粉就不再有质量安全之虞。确保奶粉安全，还是绕不开对‚史上最严‛审查细则的执法和问责，将‚史上最严‛的新《食品安全法》所构建的最严格各方法律责任真正落到实处。

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《广东省食品安全条例》培训考核试题

《广东省食品安全条例》培训考核试题

《中华人民共和国食品安全法》及《广东省食品安全条例》培训考核试题

岗位： 姓名： 得分：

一、选择题（每题2分，共20分）

1. 《中华人民共和国食品安全法》自（）施行。

A.2015.04.24 B.2015.10.01 C.2016.04.24 D.2016.10.01

2. 食品生产企业的记录和凭证没有明确保质期的，保存期限不得少于（）

A. 一年 B.二年 C.三年 D.四年

3. 食品生产经营者对检验结论有异议，可以自收到检验结论之日起（）内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请。

A. 七个工作日 B.十五个工作日 C.二十个工作日 D.三十个工作日

4.违法使用（），除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照条款拘留。

A.超范围使用食品添加剂 B.掺假 C.超保质期的食品添加剂 D.剧毒

5.下列论述中，错误的是（）

A.国家鼓励使用高效低毒低残留的农药

B.企业标准的要求可以低于国家标准或者地方标准

C.国家建立食品安全风险监测制度，对有害因素进行监测。

D.食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准科学依据。

6.食品生产许可证有效期（）

A.3年 B.4年 C.5年 D.6年

7.食品生产企业依照食品安全法的规定取得（）后方可生产。

A. 工商登记 B.食品流通许可 C.餐饮服务许可 D.食品生产许可

8.下列哪个活动不需要取得许可（） A.食品的生产 B.食品添加剂的生产经营

C.直接接触食品的包装材料的生产 D.食用农产品的经营

新版食品生产许可审查通则2016版 (1)

新版食品生产许可审查通则2016版 (1)

食品生产许可审查通则

第一章 总 则

第一条 为加强食品生产许可管理，规范食品生产许可审查工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等有关法律法规、规章和食品安全国家标准，制定本通则。

第二条 本通则适用于食品药品监督管理部门组织对申请人的食品、食品添加剂（以下统称食品）生产许可以及许可变更、延续等的审查工作。

食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。

第三条 本通则应当与相应的食品生产许可审查细则（以下简称审查细则）结合使用。使用地方特色食品生产许可审查细则开展生产许可审查的，应当符合《食品生产许可管理办法》第八条的规定。

第四条 对申请材料的审查，应当以书面申请材料的完整性、规范性、符合性为主要审查内容；对现场的核查，应当以申请材料与实际状况的一致性、合规性为主要审查内容。

第五条 法律法规、规章和标准对食品生产许可审查有特别规定的，还应当遵守其规定。

第二章 材料审查

第六条 申请人应当具备申请食品生产许可的主体资格。申请人应当根据所在地省级食品药品监督管理部门规定的食品生产许可受理权限，向所在地县级以上食品药品监督管理部门提出食品生产许可申请。 第七条 申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求。申请人应当对申请材料的真实性负责。申请材料的份数由省级食品药品监督管理部门根据监管工作需要确定，确保负责对申请人实施食品安全日常监督管理的食品药品监督管理部门掌握申请人申请许可的情况。

申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

第八条 申请人申请食品生产许可的，应当提交食品生产许可申请书、营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图、食品生产主要设备设施清单、食品安全管理制度目录以及法律法规规定的其他材料。

ES常用法律法规清单(20161201)

ES常用法律法规清单(20161201)

（以下法规标准更新截止2016年12月1日，仅供参考）

常用法规和标准清单（环境类）

分类 序号 法规及标准 实施日期 发布单位

水类 1 中华人民共和国 水法 2016-7-2修订 全国人大常委会

2 中华人民共和国 水污染防治法 2008-6-1修订 全国人大常委会

3 中国人民共和国 水污染防治法实施细则 2000-3-20 环保部

4 浙江省水污染防治条例 2013-12-19修正 浙江省人大

5 污水综合排放标准GB8978-1996 1998-1-1 环保部/质监总局

6 《污水排入城镇下水道水质标准》CJ 343-2010 2011-1-1 住建部

7 《污水排入城镇下水道水质标准》GB/T31962-2015 2016-8-1 质检总局/标准化委员会

8 《城镇排水与污水处理条例》 2014-1-1 国务院

气类 1 中华人民共和国 大气污染防治法 2016-1-1 全国人大常委会

2 浙江省大气污染防治条例 2003-9-1 浙江省人大常委会

3 中华人民共和国大气污染物综合排放标准GB16297-1996 1997-1-1 环保部/质监总局

4 锅炉大气污染物排放标准GB13271-2014 2014-7-1 环保部/质监总局

5 工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996 1997-1-1 环保部

6 饮食油烟排放标准GB18483-2001 2002-1-1 环保部

7 恶臭污染物排放标准GB14554-1993 1994-1-15 环保部

噪声类 1 中华人民共和国 环境噪声污染防治法 1997-3-1 全国人大常委会

2 工业企业厂界环境噪声噪声排放标准 GB12348-2008 2008-10-1 环保部

3 建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011 2012-7-1 环保部/质检总局

固废类 1 中华人民共和国 固体废物污染环境防治法 2016-11-7修订 全国人大常委会

陕西省三小条例违法行为处罚依据简表(2016年1月1日实施)

陕西省三小条例违法行为处罚依据简表(2016年1月1日实施)

陕西省三小管理条例违法行为处罚依据简表（自2016年1月1日起施行）

违法行为 违反条款 处罚条款 处罚内容 备注

1 未取得食品生产加工小作坊许可证从事食品生产经营活动 第十五条

第四十五条第一款 违反本条例规定，未取得食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证从事食品生产经营活动的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处五千元以上五万元以下罚款。 食品药品监督管理部门 2 未取得小餐饮经营许可证从事食品生产经营活动 第二十六条

3 未取得食品摊贩登记卡从事食品经营活动 第三十三条第一款 第四十五条第二款 违反本条例规定，未取得食品摊贩登记卡，从事食品经营活动的，由县级以上城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门没收违法所得和违法经营的食品，并处二百元以上五百元以下罚款，拒不改正情节严重的，可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。 城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门

4 使用伪造、变造或者冒用他人的食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品摊贩登记卡从事食品生产经营活动 第九条第二款 第四十五条第三款 使用伪造、变造或者冒用他人的食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品摊贩登记卡从事食品生产经营活动的，按照本条第一款、第二款规定处罚。 食品药品监督管理部门、城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门

5 明知未取得食品生产加工小作坊许可证，仍为其提供生产经营场所 第二十五条第（二）项 第四十五条第四款 明知未取得食品生产加工小作坊许可证，仍为其提供生产经营场所的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得，并处两千元以上两万元以下罚款。 食品药品监督管理部门

6 将食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品摊贩登记卡出租、出借或者以其他形式转让 第九条第二款 第四十六条 将食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证、食品摊贩登记卡出租、出借或者以其他形式转让的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款，由原发证部门吊销其许可证或者注销登记卡。 食品药品监督管理部门 7 食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营食品原料、食品相关产品不符合国家规定和食品安全标准 第十二条第一项