财政票据管理办法

财政票据领用存管理制度

第一章 总则

第一条 为了规范财政票据的领用存管理，确保财政票据的安全、合法使用和经济稳妥管理，制定本制度。

第二条 本制度适用于国家机关、事业单位、企事业单位及其他使用财政票据的组织和个人。

第三条 财政票据指国家政府部门、地方政府部门和金融机构发行的、用以支付、转移财政资金的各种金融票据，包括但不限于支票、汇票、本票、借据、存单等。

第四条 财政票据的领用存管理应当遵循依法合规、科学规范、经济稳妥的原则。

第五条 财政票据领用存管理应当与财政管理、会计核算、内部控制等制度相衔接，确保财政票据在领用、使用、管理等环节的合规性和完整性。

第六条 各级财政部门应当建立健全财政票据领用存管理制度，对财政票据的领用、使用和管理实行全程监控和全面跟踪。

第七条 财政票据领用存管理应当坚持依法合规的原则，不得超越权限、违法行为。

第八条 财政票据领用存管理应当坚持科学规范的原则，不得滥发滥用、粗放管理。

第二章 领用管理

第九条 财政票据领用应当由具有法定领用权的单位或个人向具有法定发放权的单位或个人提出申请，经审核批准后领用，不得擅自领取。

第十条 领用财政票据的单位或个人应当对其领用数量、种类及用途作出明确规定，不得超越规定领用或擅自改变用途。

第十一条 领用财政票据的单位或个人应当对其领用过程进行登记备案，并建立领用档案，保存相关证明材料。

第十二条 领用财政票据的单位或个人应当按规定合理使用，不得私自挪用、非法出售或超范围使用。

第十三条 领用财政票据的单位或个人在使用过程中如需调整领用数量、种类或用途，应当向具有法定发放权的单位或个人提出申请，经审核批准后方可调整。

第十四条 领用财政票据的单位或个人在使用过程中如有损毁、遗失等情况，应当及时向有关部门备案报告，并按规定程序补办。

第三章 存储管理 第十五条 存放财政票据的库房应当设施完备、安全可靠，防火防盗措施完善，符合财政票据存放要求。

财政票据管理办法

一、总则

为规范财政票据的管理，保障财政票据的真实性、有效性和安全性，防止财政损失，根据《中华人民共和国财政法》等法律、法规的有关规定，制定本管理办法。

二、票据的种类和使用

（一）票据的种类

国库券、债券、优先股、预算户帐户结余证券等财政性票据，以及即期支票、转账支付凭证、现金支票、汇票、信用证等非财政性票据。

（二）财政票据的用途

财政票据的使用范围按照财政法、财政部规定执行，主要包括国家债务、地方政府举债、政府公共预算、政府专项资金、政府基金及国有资产等领域，以及其他经财政部门批准的领域。

三、票据的编制与管理

（一）票据的编制

票据的编制实行准确、严格、规范的原则，按照财政部门、财政局或者其他授权机构的授权、批准或者登记程序进行编制。 （二）票据的管理

票据的管理应当严格按照各类票据管理规定执行，保障票据的真实性、有效性和安全性，防止票据遗失、滞销、伪造、盗用等问题发生。票据管理应当实现程序、权限双控，对于票据中出现的问题，应当及时交由有关部门或者单位处理。

（三）票据的分发和归集

票据分发和归集应当实现程序、权限双控，并且要采用有关科技手段进行加密和安全处理。财政局、财政科技中心应当实现对票据流向的精确追踪，对于无合法票据来源的票据，应当予以查封或者销毁。

（四）票据的保全措施

财政票据的保全措施包括但不限于密封、盖章、装订、二次签名、经办人姓名、身份信息的登记等方法，为提高票据的真实性和安全性，防止票据被伪造盗用。

四、票据的销毁和回收

（一）票据的销毁

财政票据实行限期、分阶段销毁原则，由专门机构负责监督和组织销毁工作。

（二）票据的回收

按照《中华人民共和国票据法》等有关规定，票据的持有人可以依法向财政局、财政科技中心、邮政储蓄机构等发放单位或者有关部门申请兑付，对于到期未兑付的票据应当进行注销，其余未到期票据应当进行回收。

五、违规处理和责任追究

对于违反本办法的行为，相关部门和单位应当按照有关规定进行查处和处理。对于严重违反规定，构成犯罪的，应当移交有关部门依法处理，并承担相应的民事赔偿和刑事责任。

财政票据管理办法(2020修改)

（2012年10月22日财政部令第70号公布 根据2020年12月3日《财政部关于修改＜财政票据管理办法＞的决定》修改）

第一章 总 则

第一条 为了规范财政票据行为，加强政府非税收入征收管理和单位财务监督，维护国家财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 财政票据的监（印）制、领用、发放、使用、保管、核销、销毁及监督检查等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称财政票据，是指由财政部门监（印）制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下统称“行政事业单位”）依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。

财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，包括电子和纸质两种形式。财政电子票据和纸质票据具有同等法律效力，是财会监督、审计监督等的重要依据。

第四条 财政部门是财政票据的主管部门。

财政部负责全国财政票据管理工作，承担中央单位财政票据的监（印）制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导地方财政票据管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府财政部门，新疆生产建设兵团财政局（以下简称省级财政部门）负责本行政区域财政票据的监（印）制、发放、核销、销毁和监督检查等工作，指导下级财政部门财政票据管理工作。

省级以下财政部门负责本行政区域财政票据的申领、发放、核销、销毁和监督检查等工作。

第五条 财政部门应当积极推进财政电子票据管理改革，以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，依托计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收财政电子票据，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制。

第六条 财政部门通过有关票据公共服务平台提供财政电子票据真伪查验服务。

第二章 财政票据的种类、适用范围和内容

第七条 财政票据的种类和适用范围如下：

（一）非税收入类票据

财政电子票据管理办法

一、引言

财政电子票据的使用已成为现代财政管理的重要组成部分。为了加强对财政电子票据的管理及实现财政信息化，推动财政管理的现代化，制定了本《财政电子票据管理办法》。

二、总则

1.本办法的制定目的是规范财政电子票据的管理，推进财政管理的信息化和科技化，提高财政管理效率，保障国家财政安全。

2.本办法适用于全国范围内的财政电子票据的发行、使用、管理和核销等各个环节。

三、财政电子票据的定义

财政电子票据是指财政部门通过电子方式发行和管理的具有法律效力的票据，包括但不限于电子支付凭证、电子收款凭证、电子支票等。

四、财政电子票据的发行 1.财政电子票据的发行应严格依照国家法律法规的规定，遵循票据管理的相关规定。

2.财政部门应建立完善的电子票据发行系统，确保财政电子票据的安全性和真实性。

五、财政电子票据的使用

1.财政部门应确保财政电子票据的合法使用，并加强对电子票据的技术支持和服务。

2.财政电子票据的使用应依法进行，严禁私自篡改、伪造或盗用财政电子票据。

六、财政电子票据的管理

1.财政部门应建立健全财政电子票据管理制度，明确财政电子票据的管理职责和权限。

2.财政部门应加强对财政电子票据的系统管理，确保安全、稳定、高效的使用。

七、财政电子票据的核销 1.财政电子票据应按照相关规定进行及时核销，核销后应进行妥善保存和归档。

2.财政部门应加强对核销过程的监督和审计，确保核销过程的合法性和准确性。

八、财政电子票据的备份和恢复

1.财政部门应定期备份财政电子票据数据，确保数据的安全和可靠性。

2.在出现数据丢失或损坏情况时，财政部门应及时进行数据恢复，确保财政电子票据的完整性。

九、财政电子票据的追溯和查询

1.财政部门应建立完善的财政电子票据追溯和查询机制，方便对财政电子票据的流转情况进行追溯和查询。

2.财政部门应保护用户的隐私权，严禁泄露用户的相关信息。

十、财政电子票据的培训和教育 1.财政部门应加强对相关工作人员的培训和教育，确保其熟悉财政电子票据的管理要求和流程。