投资评审中心关于中介机构的管理办法 (2)

三、抓好中介机构的专项治理工作。

对中介机构、设计单位、评估单位的具体名称、聘用程序、费用确定、具体金额等情况进行监督，并按时向集团公司上报。

要按照上级有关规定，结合本单位实际，制定出台“中介机构监督管理办法”，规范中介机构的聘用和管理。

要将“三重一大”决策制度执行情况和中介机构专项治理工作进行单项总结。

完成时间：11月20日。

企业聘用中介机构管理办法》的通知市直国有及国有控股企业：为规范襄樊市国有及国有控股企业在经济活动中聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，现将《襄樊市国有及国有控股企业聘用中介机构管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附：襄樊市国有及国有控股企业聘用中介机构管理办法二0一0年四月十九日主题词：聘用机构办法通知市国资委办公室 2010年4月19日印发共印40份襄樊市国有及国有控股企业聘用中介机构管理办法（试行）第一章总则第一条为规范襄樊市国有及国有控股企业（以下简称企业）在经济活动中聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，保护各方当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等行为，是指市国资委和企业根据经济活动的需要，按照法律、法规规定的工作程序、方法，组织聘用中介机构进行审计、评估、拍卖和基建工程造价审核等活动。

第三条选聘中介机构应当坚持公开、公正、公平、公信的原则，坚持制度化、程序化和市场化的原则。

第四条市国资委负责统一管理聘用中介机构事宜。

市国资委成立选聘工作小组，按照公开、公正、公平原则组织选聘工作。

第五条国有控股上市公司的审计、评估、拍卖等事项，按国家有关法律、法规的规定执行。

第二章中介机构的选聘条件及备选库的建立第六条市国资委选择符合条件的中介机构，建立中介机构备选库。

第七条中介机构应具备的基本条件：（一）依法设立并连续正常执业3年以上；（二）有健全的内部管理制度；（三）有良好的社会信誉，近3年没有违法执业行为；（四）参加有关行业协会组织的执业人员后续教育并取得相关证明，特定事项须接受省级以上国资监管机构组织的专项业务培训。

涉审社会中介机构管理办法第一章总则第一条为加强涉审社会中介机构管理，规范行政审批中介服务，维护中介机构和业主单位合法权益，促进中介服务市场健康发展，根据有关法律、法规规定以及《AA 省加强涉审社会中介机构信用管理的指导意见》（苏政办发〔2017〕137号）等文件精神，结合实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的涉审社会中介机构及执业人员和涉及中介管理活动有关的组织和人员，应当遵守本办法。

第三条本办法所称涉审社会中介机构（以下简称中介机构），是指经依法核准设立，参与行政审批服务过程，运用专业知识或专门技能为业主单位提供技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、监测、运维、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等有偿服务并承担相应法律责任的企业和社会组织。

包括：（一）信息、技术、工程等咨询机构；（二）鉴定、检测、检验、测绘、认证等鉴证及技术机构；（三）资产、土地、资源、安全、水资源、水土保持、节能、社会稳定、建设项目价值评估、环境影响、安全生产、地震安全、交通影响、防洪影响等评估机构；（四）会计、审计等独立审计机构；（五）招投标等代理机构；（六）涉及行政审批服务的其他社会中介机构。

本办法所称网上中介超市，是指市行政审批局统一开发管理，为入驻中介机构提供资质登记、信息公示、人员管理、信誉推介、服务选取、合同管理、信用评价等服务的网上综合管理平台。

第四条中介机构及执业人员应当遵守法律、法规、规章和政策，按照独立、客观、公正、诚信的原则，恪守执业规则和职业道德从事经营活动。

第五条市人民政府成立涉审中介机构监督管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，各行业行政主管部门、综合行政管理部门分管领导为成员，负责统筹协调全市涉审中介机构监督管理工作。

领导小组下设办公室在市行政审批局。

第六条市行政审批局负责涉审中介机构监督管理工作领导小组办公室日常工作，开发和管理网上中介超市，协调有关部门对本市中介机构及执业人员进行监督管理。

株洲市财政局关于印发《株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构管理办法》的通知文章属性•【制定机关】株洲市财政局•【公布日期】2014.03.31•【字号】株财发〔2014〕16号•【施行日期】2014.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场中介机构正文株洲市财政局关于印发《株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构管理办法》的通知株财发〔2014〕16号市直有关单位：根据《株洲市财政局关于印发〈株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询委托办法〉的通知》（株财发〔2014〕15号），市财政局制定了《株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构管理办法》现予印发，请遵照执行。

株洲市财政局2014年3月31日株洲市本级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构管理办法第一章总则第一条为规范财政投资评审中介机构的行为，提高评审质量，规范评审操作，制定本办法。

第二条本办法所称中介机构库，指市财政局按照《株洲市财政投资评审项目工程造价咨询委托办法》的规定，通过政府采购公开招标组建，具有相关资质要求，为市本级财政投资评审工作提供造价咨询服务的中介机构库。

第三条市财政局负责市级财政投资评审项目工程造价咨询中介机构库的组建与管理,具体工作由市财政投资评审中心(以下简称“市评审中心”)组织实施。

第四条市财政局对中介机构实行“择优进库、公平竞争、定期考核、动态调整”的原则。

第二章中介机构库的建立第五条市财政局按照“公开、公平、公正”的原则，通过政府采购公开招标的方式择优选取一批中介机构组建财政投资评审中介机构库。

第六条市财政局一般每5年重新组织1次政府采购，如入库中介机构个数不足原始数量的2/3，可以提前启动政府采购程序。

第七条按照政府采购公开招标结果，株洲市财政局与选取的中介机构签订《财政投资评审项目工程造价中介机构定点入库合同》，约定双方责任与义务，一般一定5年。

第三章中介机构库的使用与管理第八条市评审中心根据评审计划，结合自身工作实际情况提出委托中介机构进行评审的项目名单。

贵阳市审计局印发参与贵阳市政府投资建设项目审计（评审）中介机构管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】贵阳市审计局•【公布日期】2013.02.28•【字号】•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵阳市审计局印发参与贵阳市政府投资建设项目审计（评审）中介机构管理办法（试行）的通知市局各处室、审计评审中心：为进一步规范委托社会中介机构参与政府投资建设项目审计（评审）工作，提高审计质量，防范审计风险，经局党组研究同意，现将《贵阳市政府投资建设项目审计（评审）中介机构管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

参与贵阳市政府投资建设项目审计（评审）中介机构管理办法（试行）为进一步规范委托社会中介机构参与政府投资建设项目审计（评审）工作，提高审计质量，防范审计风险，根据《中华人民共和国审计法》、《贵州省国家建设项目审计办法》（省政府65号令）、《贵阳市政府投资建设项目审计监督规定》（市政府14号令）和市政府《关于加强和改进贵阳市政府投资建设项目审计评审工作的意见》（筑府发〔2011〕75号）等有关法律法规规定，制定本暂行办法。

一、基本要求（一）受委托的社会中介机构为已进入贵阳市审计局“中介机构备选库”，且业绩考核符合要求的机构。

（二）受委托的社会中介机构必须遵守国家有关法律、法规、规章制度及相关执业规范要求，接受市审计局固定资产投资审计处（以下简称投资处）和市固定资产投资审计评审中心（以下简称中心）的业务指导和监督，按要求签订廉政承诺书和保密承诺书，严格遵守审计纪律，保守审计秘密。

二、质量控制（一）受委托的社会中介机构应确保审计质量，对承办的审计（评审）项目结果的真实性、合法性负责。

在审计（评审）工作中应认真验证、核实送审资料（签证单、设计变更、隐蔽资料等），对审计（评审）项目实施进度情况、实施中发现的重大问题和发生争议的重大事项要及时向投资处或中心书面反映。

投评中心中介管理办法
投评中心中介管理办法是指对投资评级中心与评级中介机构之间合作关系进行管理和规范的制度和措施。

以下是投评中心中介管理办法的一般内容：
1. 评级机构资质审查：对申请成为中介机构的评级机构进行资质审查，包括评估其专业能力、信用状况和业绩记录等。

2. 合作协议签订：投资评级中心与评级中介机构应依法订立合作协议，明确双方的权责、合作期限、服务内容和报酬等。

3. 评级工作监督与管理：投评中心对中介机构进行评级工作的监督和管理，包括评级方法、程序、操作实施等方面的监督和指导。

4. 评级过程的核查和记录：投评中心应对评级过程进行核查，确保评级结果的准确性和可靠性，记录评级过程的重要环节和决策依据。

5. 管理评级中介机构的利益冲突：投评中心应建立管理制度，确保评级中介机构遵守利益冲突管理规定，保证评级工作的独立和公正性。

6. 考核和监督：对参与评级工作的中介机构进行定期考核和监督，检查其评级工作的质量、合规性和业务能力。

7. 应急处置机制：建立应急处置机制，处理评级工作中出现的纠纷、争议和突发情况，及时采取措施维护市场秩序。

8. 反馈和沟通：定期与评级中介机构开展反馈和沟通，了解其服务状况、业务发展及存在的问题，并提供指导、协助和支持。

通过投评中心中介管理办法的制定和执行，可以确保评级工作的质量和公正性，加强对评级中介机构的监管，提高市场信心和投资者保护水平。

[2009]648【发布日期】2009-11-5【生效日期】2009-10-1财政部（投资评审中心），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为指导财政部门及财政投资评审机构开展财政投资评审工作，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审工作效率，我部对《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请遵照执行。

执行中有什么问题，请及时反馈。

附件：财政投资评审管理规定第一条为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本规定。

第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

财政投资评审业务由财政部门委托其所属财政投资评审机构或经财政部门认可的有资质的社会中介机构（以下简称“财政投资评审机构”）进行。

其中，社会中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过国内公开招标产生。

第三条财政投资评审的范围包括：（一）财政预算内基本建设资金（含国债）安排的建设项目；（二）财政预算内专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金、预算外资金等安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的建设项目；（六）需进行专项核查及追踪问效的其他项目或专项资金。

第四条财政投资评审的内容包括：（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；（三）项目招标程序、招标方式、招标文件、各项合同等合规性审核；（四）工程建设各项支付的合理性、准确性审核；（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；（六）项目政府采购情况审核；（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更及索赔情况审核；（八）实行代建制项目的管理及建设情况审核；（九）项目建成运行情况或效益情况审核；（十）财政专项资金安排项目的立项审核、可行性研究报告投资估算和初步设计概算的审核；（十一）对财政性资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

怀化市财政局关于印发《怀化市本级政府投资项目预算中介机构评审管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】怀化市财政局•【公布日期】2016.09.21•【字号】•【施行日期】2016.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文怀化市财政局关于印发《怀化市本级政府投资项目预算中介机构评审管理暂行办法》的通知市直相关单位，市融资平台公司，各入库工程造价咨询中介机构：为规范社会中介机构参与政府投资项目预算评审行为，根据《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》（怀政办发〔2015〕50号）等相关规定，特制定《怀化市本级政府投资项目预算中介机构评审管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

怀化市财政局2016年9月21日目录第一章总则第二章中介机构管理第三章中介机构评审管理第四章违规责任第五章附则怀化市本级政府投资项目预算中介机构评审管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会中介机构参与政府投资项目预算评审行为，确保评审结果公平公正、合理合法，根据财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《市本级政府投资项目工程预结算评审管理暂行办法》（怀政办发〔2015〕50号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称市本级政府投资项目预算评审中介机构，是指经国家有关部门批准设立的具有工程造价执业资质，且已纳入市财政政府投资工程项目服务协议供货定点采购的单位（以下称中介机构）。

第三条市本级政府投资工程项目预算中介机构评审，是指中介机构按照规定的评审流程和技术规范，依据相关的法律法规、政策、规章制度、定额标准和项目建设有关资料，对工程预算实施评审并出具评审报告的行为。

第二章中介机构管理第四条市财政局按照公平、公正、公开的原则，通过政府采购公开招标的方式，择优选择中介机构进入政府投资工程项目预算评审中介机构库。

2020年度财政投资评审中心中介机构入库方案为进一步加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，依据财建〔2009〕648号（《财政投资评审管理规定》）、邵政办发（2014）80号文件（《邵阳县财政投资评审管理实施办法》）和邵财发（2015）13号文件精神（《邵阳县财政投资评审工程造价咨询中介机构管理办法》），结合工作实际，现将2020年度财政投资评审工程造价咨询中介机构入库方案编制：一、工程造价咨询中介机构入库的条件及方式（一）工程造价咨询中介机构入库的条件1、新入库中介机构必须响应邵政办发（2014）80号文件、邵财发（2015）13号文件精神。

2、新入库中介机构必须具备甲级工程造价咨询资质。

3、新入库中介机构必须有10－15名以上甲级工程造价咨询资质。

4、新入库中介机构必须有良好的企业信誉并向财评中心提供科学、合理、操作性强的服务方案。

5、新入库中介机构必须向财评中心提供2019年度的财务状况审计报告，审计报告必须真实有效。

6、新入库中介机构必须向财评中心提供近三年来的工程造价业绩合同。

（二）工程造价咨询中介机构入库的方式1、中介机构一年一入库。

工程造价咨询中介机构入库建议以以下两种方式进行：一是中介机构由财政局党组通过党组会议进行议定；二是中介机构通过政府采购程序后，由招投标办通过专家评审的方式进行评比后再进行议定。

当前正处在防疫期内，建议中介机构由财政局党组通过党组会议进行议定，中介机构初定10家以内。

2、财政投资评审中介机构库实行备案登记制度，每年12月接受中介机构备案申请。

中介机构库备案的程序：中介机构自行申请，填写备案申请表格；财政局分管领导组织对中介机构进行审查、评估；审查评估报局长批准后，中介机构准予备案。

3、鼓励入库中介机构在邵阳县注册成立分公司，凡成立分公司的中介机构适时考虑单个项目的优先分配。

二、评审项目的委托分配财政投资评审评审工作时单个项目的委托分配可采取以下几种方法进行：1、单个项目在50－1000万的，财政投资评审中心可在备案中介机构库中根据工作业务量选出三家中介公司实行抽签确定。

株洲市财政局关于印发《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------株洲市财政局关于印发《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》的通知各入库中介机构：现将《株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

株洲市财政局2016年9月22日株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构考核记分暂行办法第一章总则第一条为了加强株洲市财政投资评审入库造价咨询中介机构管理，制定本办法。

第二条市财政投资评审中心依据本办法对入库中介机构进行考核。

对违反有关规定和合同约定（以下简称“违规”）的中介机构予以记分和处罚；对优秀中介机构予以奖励。

第二章记分分值第三条一次记分的分值, 依据违规的严重程度, 分为12分、6分、4分、3分、2分等5种。

第四条中介机构（及其员工，下同）有下列违规行为之一的，一次记12分:（一）经认定的单个项目误差率（含预结算）超过正负10%或出具的审核报告严重失实的。

（二）在企业资质、业绩、奖惩情况、执业人员等方面弄虚作假、挂靠、提供不真实信息资料的。

（三）违反有关法律、法规，被司法机关、行政监督部门或行业自律组织处罚或处理的。

（四）与项目单位或相关方弄虚作假，串通舞弊的。

（五）取得政府投资项目中介机构入库合同后，拒绝或转让其应履行的合同义务的。

（六）有索拿卡要等严重违背职业道德行为的。

第五条中介机构有下列违规行为之一的，一次记6分:（一）违反约定或超过规定收取服务费的。

（二）按照规定接受委托业务应回避而未主动提出回避的。

（三）未按合同约定在株洲市市区范围内提供服务的。

永州市财政局关于印发《永州市市本级政府投资项目财政委托中介机构评审管理办法（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】永州市财政局
•【公布日期】2020.02.25
•【字号】永财办〔2020〕3号
•【施行日期】2020.02.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
永州市财政局关于印发《永州市市本级政府投资项目财政委托中介机构评审管理办法（试行）》的
通知
市直各单位：
为进一步加强市本级财政投资评审管理，规范财政投资评审工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《财政投资评审管理规定》（财建﹝2009﹞648号）、《湖南省财政性基本建设投资审查监督办法》、（湘财〔96〕基字第346号）等相关法律法规规定和《2019年10月25日市长办公会议纪要》（永府阅〔2019〕105号）精神，结合市本级实际，制定本办法，经市人民政府同意，现予印发，请认真执行。

附件永州市市本级政府投资项目财政委托中介机构评审管理办法（试行）
永州市财政局
2020年2月25日。