无锡市土地登记技术规范

无锡市人民政府关于印发《无锡市征用土地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2004.03.31•【字号】锡政发[2004]103号•【施行日期】2004.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府关于印发《无锡市征用土地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》的通知（锡政发[2004]103号）各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《无锡市征用土地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府二00四年三月三十一日无锡市征用土地补偿和被征地农民基本生活保障暂行办法第一章总则第一条为推进城市化进程，促进经济和社会的可持续发展，切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，加强对征地补偿和被征地农民基本生活保障安置工作的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》等法律、法规的规定，结合无锡市实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农村集体所有土地征为国有后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。

本办法所称的农民，是指拥有集体土地所有权的农村集体经济组织内享有土地承包经营权，承担农业义务的成员。

本办法所称的被征地农民，是指农村集体所有土地被征为国有后，从拥有该土地的集体经济组织农民中产生的需要安置的人员。

本办法所称市区是指崇安区、南长区、北塘区、锡山区、惠山区、滨湖区以及新区。

第三条在本市行政区域内进行征地补偿与安置，适用本办法。

第四条征地补偿和安置由市、市(县)、区人民政府统一负责。

土地行政主管部门负责征地补偿和被征地农民基本生活保障费用的解缴工作；劳动和社会保障部门具体负责被征地农民就业和社会保障工作；计划、财政、民政、公安、规划、建设、物价、监察、审计等有关行政管理部门按照各自职责，协同土地行政主管部门做好征地工作。

无锡市土地登记条例文章属性•【制定机关】无锡市人大及其常委会•【公布日期】2011.07.16•【字号】无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文无锡市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第20号）《无锡市土地登记条例》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年6月29日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年7月16日批准，现予公布，自2011年10月1日起施行。

2011年7月16日无锡市土地登记条例（2011年6月29日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议制定2011年7月16日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）第一章总则第一条为了规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，维护土地交易安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条自然人、法人和其他组织在本市行政区域内的土地权利登记，适用本条例。

第三条本条例所称土地登记，是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律、法规规定需要登记的其他土地权利，记载于土地登记簿公示的行为。

前款规定的国有土地使用权，包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权；集体土地使用权，包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权。

第四条土地登记实行属地登记原则。

土地所有权、土地使用权证书，由市、县级市人民政府核发。

市辖区内的集体土地所有权、集体土地使用权证书，可以由区人民政府核发。

第五条市、县级市国土资源行政管理部门是本行政区域内土地登记主管部门，负责土地权利登记，并核发土地抵押权、地役权等土地他项权利证明书。

市国土资源行政管理部门的派出机构按照规定的职责，负责土地登记的有关工作。

无锡市住房和城乡建设局关于开展无锡市市政基础设施工程材料信息登记工作的通知文章属性•【制定机关】无锡市住房和城乡建设局•【公布日期】2018.09.30•【字号】锡建城〔2018〕4号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于开展无锡市市政基础设施工程材料信息登记工作的通知锡建城〔2018〕4号各有关单位：为了进一步提高市政工程建设质量，加强无锡市区市政基础设施工程材料使用的监督管理，规范市政基础设施工程材料使用行为，确保工程的质量和安全，维护公共利益和安全，根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（省政府第89号令）、《无锡市建筑原材料登记管理办法》（锡建工[2012]5号）的规定，以及省住建厅的有关要求，现将市区市政基础设施工程原材料登记的有关事项通知如下：一、登记范围及管理（一）实施范围。

无锡市市区范围内市政基础设施工程原材料的生产、销售企业、销售代理单位，均应依据本通知的要求进行原材料登记。

（二）实施管理。

无锡市市政工程质量监督站受市住建局委托，依据锡建工[2012]5号的相关规定，负责市区市政工程原材料的登记申报资料审核和信息上报等工作。

无锡市市政工程质量监督站对原材料进行监督管理，组织各类产品质量抽查、抽检等日常动态监督管理工作。

锡山区和惠山区的工程质量监督机构负责对辖区内工程项目所用原材料进行抽查和抽检，并将相关情况报送无锡市市政工程质量监督站。

建设、设计、施工、监理等单位，应依据本通知、锡建工[2012]5号的规定和要求，积极推进市政工程原材料登记制度的实施。

市政工程原材料的生产、销售企业、销售代理单位，应依据本通知、锡建工[2012]5号的规定和要求，办理原材料登记手续，并自觉接受建设行政主管部门的随机抽检、比对试验和日常动态监督管理。

二、原材料登记办理程序（一）申请材料登记的企业,须持相关材料，到无锡市市政工程质量监督站（梁溪区广瑞路926-88号）办理登记手续。

锡市出台实施《无锡地下空间商业开发国有建设用地使用权审批和登记办法（试行）》发布日期：2012-03-05 浏览次数：40 字号：[ 大中小]近日，江苏省无锡市正式出台实施《无锡地下空间商业开发国有建设用地使用权审批和登记办法（试行）》（以下简称《办法》），采取“分层定价、分层设权”的方式规范地下空间的开发利用。

开始审批和登记市区范围内利用地下空间进行商业开发的国有建设用地。

一、土地价格“分层定价”。

为鼓励地下商业空间的开发，《办法》也制定了合理的土地价格：负一层土地出让金按照其地上土地使用权成交楼面地价的50%确定，负二层按负一层的50%确定，并依此类推；对单建地下空间商业开发工程，负一层土地出让金按照所在区域区段基准地价对应用途楼面地价（容积率2.0）的50%确定，负二层金按照负一层的50%确定，并依此类推。

二、土地登记“分层设权”。

《办法》明确，将采用“分层设权”办法颁发国有土地使用证，土地使用权类型标注“地下”身份；地下空间商业开发工程的房屋产权凭地下空间商业开发工程的土地使用证办理。

地下空间商业开发工程涉及产权分割登记的，参照地面土地使用权登记程序办理。

三、地下空间使用权“分开出让”。

《办法》明确，新建地下空间商业开发工程的国有土地使用权将采取公开出让方式，参照地上国有建设用地使用权审批程序操作。

其中，单建地下空间商业开发工程单独操作，结建地下空间商业开发工程与地上工程捆绑操作；对批准后变更核准面积的，经规划重新核准后，按原出让地价补缴土地出让金。

对于《办法》实施前经批准建成的地下建（构）筑物，土地使用者需要改变用途进行商业开发的，《办法》规定：在符合设计规范，满足相关功能要求后，可采取协议出让方式办理用地手续，并在补办协议出让手续前，先征得市发改、建设、规划等主管部门同意。

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知国土资发〔2003〕383号（2003年11月14日）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局：土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。

十多年来，我国土地登记制度取得了长足进展，在国民经济和社会发展以及国土资源管理中发挥了重要作用。

但也一定程度上存在着违规登记、不规范登记的问题，影响了土地登记的公信力、土地登记的效力，甚至在一定程度上影响了土地市场健康发展，给土地权利人造成损失。

规范土地登记行为，是规范土地市场、加强土地管理的一项重要措施，是把“三个代表”重要思想落到实处，真正保障土地权利人合法权益的具体体现。

为进一步规范土地登记行为，保证土地登记的合法性、有效性，现将有关事项通知如下：一、土地登记的权属必须清楚。

土地权属是土地管理的重要内容，是土地登记的核心环节，要把土地权属放在土地登记的首要位置，确保登记的土地权属准确、合法、有效。

土地权属的认定，必须严格把握有关法律和政策界限，依据国家有关法律、法规和规章进行，做到依法行政。

没有权属来源或权属来源不合法的用地，一律不予登记；权属不清的用地，在权属问题解决前，不得登记。

严禁通过登记，使违法用地合法化。

经过登记的土地，必须达到“权属合法、界址清楚、面积准确”的要求。

登记中遇到的具体权属问题，可根据实际情况，按照原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权；土地权属争议，要在地籍调查和登记过程中及时解决，一时难以解决的，要依照《土地权属争议调查处理办法》依法处理，并以处理结果作为登记的依据；复杂疑难的权属问题，要研究解决办法，妥善处理。

二、土地登记的程序必须合法。

土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行，要建立和完善土地登记的工作制度，严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发土地证书的程序，要防止出现在为当事人提供便利时，减少必经的法律程序的作法，确保土地登记的合法性。

无锡市国有土地上房屋征收评估技术规范第一章总则3第二章术语3一、市场比较法3二、收益法4三、成本法4四、假设开发法4五、样本房屋4六、基准价格4七、房屋基本重置价格4八、综合费用5第三章评估技术路线5一、市场比较法5二、收益法6三、成本法7第四章评估方法的应用8一、住宅房屋评估8二、非住宅营业用房评估9三、非住宅非营业用房评估9四、工交仓储用房评估9五、在建工程评估9六、土地面积大于建筑面积的土地使用权评估9七、附属物价格评估10第五章征收评估报告10一、评估结果报告10二、评估技术报告11第六章附件12附件一可比案例选取要求12附件二样本房屋选取要求12附件三房屋实体因素修正13附件四房屋区域因素修正系数17附件五租费率、净收益逐年递增比率、风险调整值、自有资金收益率、基准地价期日修正系数与土地还原利率20附件六土地综合修正系数20附件七综合费用22附件八无锡市房屋结构等级评定标准24附件九无锡市房屋基本重置价格标准及修正32附件十无锡市房屋成新评定标准34附件十一房屋用途分类34附件十二附属物及室内装饰重置价格标准35第一章总则一、根据住建部、省、市有关国有土地上房屋征收评估的规定，为维护房屋征收当事人的合法权益，规范国有土地上房屋征收评估技术行为，保证房屋征收评估结果客观公平，结合本市实际情况，制定本规范。

二、在本市市区内国有土地上，评估被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定(以下统称征收评估)，应遵守本技术规范。

三、本技术规范所指的被征收房屋价值，是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在评估时点自愿进行交易的金额，但不考虑被征收房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

四、征收评估人员应对被征收房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，并拍摄房屋外观及内部影像资料，如因被征收人的原因不能对被征收房屋进行实地查勘的，可以依据被征收房屋的相关权属资料参照同类房屋进行评估，并由房屋征收部门、估价人员和无利害关系的第三人见证，有关情况应当在评估报告中说明。

无锡市人民政府办公室关于明确无锡市市区国有土地上房屋征收与补偿相关费用标准的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2012.01.18•【字号】锡政办发[2012]10号•【施行日期】2012.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文无锡市人民政府办公室关于明确无锡市市区国有土地上房屋征收与补偿相关费用标准的通知（锡政办发〔2012〕10号）各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）和省、市国有土地上房屋征收与补偿有关办法等规定，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，结合我市实际，现就我市市区国有土地上房屋征收与补偿相关费用标准通知如下：一、征收住宅房屋的，房屋征收部门应当按照以下标准对被征收人给予搬迁费、临时安置费、奖励费和相关补助费。

（一）搬迁费按被征收房屋合法建筑面积每平方米20元计算，每户每次（一个房屋登记单位或者一份公房租赁合同为一户，下同）最高不超过2000元。

搬迁费每户均以2次计算。

（二）临时安置费选择房屋产权调换或购买定销商品房，以及享受住房保障且自行过渡的，房屋交付前，房屋征收部门应当每月按照被征收房屋评估价格（不含装璜及附属物）的3‰给予每户临时安置费；每月每户最高不超过2000元。

（三）固定设施移装费空调移装费：挂壁式不超过300元/台，立柜式不超过500元/台；热水器拆装费：太阳能热水器不超过1000元/台，煤气和电热水器不超过300元/台；电话移机、宽带移装费：按照江苏省电信公司无锡分公司收费规定执行；有线电视移机费：按照市物价部门、广电管理单位等收费规定执行；煤气移装费：按照市物价部门、燃气管理单位等收费规定执行；（四）奖励费对于在征收补偿方案明确的签约期限内签约搬迁并交房的被征收人，房屋征收部门按每户30000元给予搬迁奖励；超过签约期限签约搬迁并交房的被征收人，以每日等额递减5％计算。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市政府投资项目竣工验收暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发无锡市政府投资项目竣工验收暂行办法的通知（锡政办发〔2011〕5号）各市（县）和各区人民政府；市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市政府投资项目竣工验收暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年一月六日无锡市政府投资项目竣工验收暂行办法第一章总则第一条为加强政府投资项目竣工验收管理，明确验收责任，规范验收行为，促进建设项目及时投入运营并发挥投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》和《江苏省政府投资项目竣工验收办法》制定本办法。

第二章工作范围第二条本办法所称政府投资项目，是指经市、市（县）、区以上人民政府投资主管部门审批、核准或备案，并使用下列资金投资建设的固定资产投资项目：（一）财政一般预算安排的建设资金；（二）政府非税收入安排的建设资金；（三）政府融资及利用国债用于建设的资金；（四）政府统借并由政府承诺还款的国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（六）其它政府性资金。

第三条本办法所称政府投资项目竣工验收，是指政府投资的建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。

第四条政府投资项目竣工验收主要依据：（一）投资主管部门及行业主管部门对项目建议书、可研报告、初步设计、概算及调整概算、设计变更和施工许可证或开工报告等有关项目建设文件的批准文件；（二）施工图纸和设备技术说明书；（三）现行施工技术规范和验收规范；（四）建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招标投标文件及其合同；（五）引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.07.24•【字号】锡政办发[2008]195号•【施行日期】2008.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法的通知（锡政办发〔2008〕195号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○○八年七月二十四日无锡市地质灾害危险性评估工作管理办法第一章总则第一条为预防工程建设中可能遭受地质灾害的危害和诱发地质灾害的发生，减少因地质灾害发生造成不必要的损失，维护人民生命财产安全，保障地区经济和社会可持续发展，根据《地质灾害防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的地质灾害危险性评估，是指对工程建设诱发或者加剧地质灾害的可能性和工程建设遭受地质灾害的危险性作出评价，提出防治措施，编制评估报告的技术活动。

第三条本办法适用于本市行政区域范围内地质灾害易发区内的工程建设项目和编制城市总体规划、村镇总体规划地质灾害危险性评估的管理工作。

第二章地质灾害危险性评估范围及要求第四条地质灾害危险性评估的范围为本市行政区域内的地质灾害易发区。

地质灾害易发区分为高易发区、中易发区、低易发区三个级别。

地质灾害易发区范围按无锡市地质灾害防治规划的规定执行。

第五条编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村镇总体规划时，必须对规划区进行地质灾害危险性评估。

在地质灾害易发区内拟建的工程建设项目在项目可行性研究阶段必须进行地质灾害危险性评估；无法在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估或者按照国家规定不需要进行可行性研究的，必须在工程建设项目申请用地前进行地质灾害危险性评估。