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现代煤化工发展现状及“十四五”发展趋势和发展重点文/ 韩红梅石油和化学工业规划院副总工程师煤炭深加工是指以煤为主要原料，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，具体包括煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品以及多种产品联产等领域。
我国煤炭深加工于2002年开始产业化历程，经过18年的不懈努力，现已形成具有中国特色的产业门类。
“十三五”期间，我国煤炭深加工抵御了油价低位运行的压力，总体维持了较平稳的发展态势。
面向“十四五”，我国煤炭深加工产业面临着更加复杂的发展环境和更加严格的发展要求，必须审时度势，积极应对形势变化，深化产业发展基础，优化调整发展思路，谨慎把控发展节奏，争取长远和更好的发展。
1.取得的成绩1.1行业规模平稳增长截止2019年，我国已建成煤制油（直接液化、间接液化、煤油共炼）产能943万吨/年，煤制天然气产能51.05亿方/年，煤制烯烃产能882万吨/年，甲醇制烯烃产能614万吨/年，煤制乙二醇产能487万吨/年，总体呈现稳步增长态势。
上述产能形成的原料煤转化能力约8300万吨标煤/年。
1.1.1煤制油产业化项目情况截至2019年，我国煤制油共建成10个项目（装置），包括4 个16～18 万吨级示范项目、5个百万吨级示范项目、1 个煤油共炼项目，产能合计943万吨/年；另有已核准、在建的百万吨级示范项目2个，产能合计300万吨/年。
我国煤制油产业化项目情况总结详见表1。
表1 我国煤制油产业化项目情况总结单位；万吨/年序号项目名称项目规模项目地点项目状态1 神华鄂尔多斯直接液化项目一期一线108 内蒙，鄂尔多斯2008年投产，运行中2 神华煤间接液化示范项目18 内蒙，鄂2009年投产，尔多斯未运行3 伊泰鄂尔多斯间接液化项目 16 内蒙，鄂尔多斯2009年投产，运行中4 潞安长治间接液化项目 16 山西，长治2008年投产，运行中5 兖矿榆林百万吨级间接液化项目 110 陕西，榆林2015年投产，运行中6 兖矿榆林10万吨高温费托合成装置 10 陕西，榆林 2018年投产，运行中7 国家能源宁东煤炭间接液化示范项目 400 宁夏，宁东 2016年投产，运行中8 伊泰杭锦旗120万吨/年煤制化学品项目 120 内蒙，鄂尔多斯 2017年投产，运行中9 潞安长治高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目 总规模180其中一期100 山西，长治 一期2017年投产，运行中 10 延长榆林45万吨/年煤油共炼装置 45 陕西，榆林 2014年投产，运行中11 伊泰鄂尔多斯煤炭间接液化示范项目 200 内蒙，鄂尔多斯 已核准，在建 12 伊泰伊犁煤制油煤炭间接液化示范项目 100 新疆，伊犁已核准，在建1.1.2煤制天然气产业化项目情况截至2019年，我国煤制天然气共建成4个项目，产能合计51.05亿方/年；在建项目1个，产能13.3亿方/年，另有已核准项目2个，产能合计80亿方/年。
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三
五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2017.02.08
•【文号】国能科技[2017]43号
•【施行日期】2017.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规
划》的通知
国能科技[2017]43号河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、湖北、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆发展改革委（能源局），中国石油和化学工业联合会，有关企业：为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议精神、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《能源发展“十三五”规划》，加快推进煤炭清洁高效利用，指导煤炭深加工产业科学健康发展，国家能源局组织编制了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：煤炭深加工产业示范“十三五”规划
国家能源局
2017年2月8日。
煤炭政策整理方案背景煤炭是我国重要的能源资源之一，但也面临着严峻的环境和安全问题。
为了有效治理，我国政府出台了一系列煤炭政策，以促进煤炭产业的转型升级，并实现经济、社会和生态的可持续发展。
本文旨在整理和梳理我国现行的煤炭政策，为相关企业和机构提供参考和指导。
煤炭产业政策煤矿资源开发利用管理政策自然资源部和国土资源部于2013年联合发布了《煤炭资源开发利用管理办法》，该办法重点规定了煤矿的资源开发和利用条件、开采规划、采矿权的认定及转让等相关内容。
煤炭行业安全生产政策国家安全生产监管总局于2014年发布了《煤矿安全生产规定》，对煤矿的安全生产管理、事故预防和应急处置等做出了规定。
此外，全国中小煤矿退出历史舞台工作也得到了较大的政策推动，2015年国务院印发《关于加强煤炭行业化解过剩产能、推进企业兼并重组的意见》，对中小煤矿进一步退出做出规范。
煤炭行业节能减排政策我国于2006年实施了《节约能源法》，2013年又通过了《大气污染防治行动计划》，明确提出要加大对煤炭企业的节能减排政策力度。
例如2019年国家发改委等8部委印发《煤炭行业优化供给侧结构3年行动计划》，其中包括了约束限制新增产能、提高环保标准、实行差别化电价、加快淘汰落后产能等诸多政策支持。
煤炭行业转型升级政策2012年国家能源局发布了《关于推进煤炭深加工和综合利用的意见》，以及《煤炭行业进一步推进工业小镇建设实施方案》等政策文件，为煤炭企业在转型升级方面提供了系统的指导和支持。
煤炭行业资源税费政策国家税务总局于2015年发布了《矿产资源税法》，对煤炭产业的部分税收政策进行了调整。
另外，中华人民共和国国家发展和改革委员会和财政部于2016年联合发布了《关于落实煤炭资源税改革政策的实施意见》，以及《关于阶段性降低煤炭资源税税率的通知》，对煤炭企业税费负担做出了进一步规范和优化。
结尾煤炭产业是我国的重要支柱产业，相关政策的制定和落实对于促进煤炭产业的可持续发展具有重要作用。
煤炭工业政策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：煤炭是中国的主要能源资源之一，煤炭工业政策一直是中国政府发展能源产业的重要内容。
随着我国经济的不断发展和能源需求的不断增加，煤炭工业政策也在不断调整和完善，以适应国家能源结构调整和环境保护要求。
一、煤炭工业政策的背景中国是一个煤炭资源丰富的国家，在过去几十年里，煤炭一直是中国主要的能源资源。
但随着我国经济的快速发展，环境问题日益突出，煤炭工业的发展也面临着一系列挑战。
为了适应这些挑战，中国政府出台了一系列煤炭工业政策，旨在推动煤炭行业向高效、清洁和安全方向发展。
1. 能源结构调整：中国政府积极推动能源结构调整，减少对煤炭的依赖，增加清洁能源比重。
加大对清洁能源的支持力度，提高清洁能源的利用率，实现能源供给的多元化。
2. 煤炭产能调整：面对过剩产能严重、资源浪费严重等问题，中国政府积极推进煤炭产能调整，关闭落后产能，提高煤炭产业的集中度和规模效益。
加强煤炭行业的去产能、去杠杆、去库存等工作，提高煤炭行业的整体效益。
3. 环保政策：随着环境问题日益受到关注，中国政府加大对环保政策的力度，对煤炭行业的排放标准和治理要求不断提高。
推动煤炭行业实现绿色发展，减少对环境的污染，保护生态环境。
4. 安全生产：在煤炭行业中，安全生产一直是一个重要的问题。
中国政府加大对煤炭行业安全生产的监督力度，建立健全煤炭行业安全生产制度，推动煤炭企业提高安全生产管理水平，减少安全事故的发生。
5. 国际合作：中国政府积极推动煤炭国际合作，加强与世界各国的煤炭资源开发、煤炭科技交流、煤炭市场合作等方面的合作。
通过国际合作，促进中国煤炭工业的国际化发展，提高中国在全球能源市场中的话语权和影响力。
煤炭工业政策的出台和实施，对煤炭行业和整个国家能源发展都有着重要的影响。
煤炭工业政策有效地推动了煤炭行业向高效、清洁、安全方向发展，提高了煤炭产业的整体效益和竞争力。
煤炭工业政策的实施，对我国的环境保护和生态建设起到了积极的促进作用，减少了煤炭行业对环境的污染。
煤炭产业政策（修订稿）煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。
煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。
为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用效率效益，推进矿区生态文明建设，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等法律和规范性文件，制定本政策。
第一章发展目标第一条坚持依靠科技进步和体制创新，推动煤炭生产和利用方式变革，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建成小康社会提供能源保障。
第二条深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。
第三条严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、符合全国主体功能区规划要求、与区域经济发展规划相协调的产业布局。
第四条深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。
第五条推进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。
培育科技市场，发展服务机构，形成完善的技术创新服务体系。
第六条强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。
第七条把生态文明建设放在突出地位，加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境及水土保持恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。
第八条推进市场化改革，完善煤炭市场价格形成机制，支持煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系，鼓励供需双方签订中长期合同。
我国煤炭深加工产业政策解析韩红梅【摘要】结合我国煤炭深加工现状,对我国《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》两政策文件进行分析,涉及煤炭深加工产业的定位组成、发展阶段、发展环境、发展步骤、管理布局,以及环境等诸多方面.【期刊名称】《煤炭加工与综合利用》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】6页(P5-9,42)【关键词】政策;煤炭深加工;资源;气化;液化【作者】韩红梅【作者单位】石油和化学工业规划院,北京100013【正文语种】中文【中图分类】F426煤炭深加工是指以煤为主要原料，通过气化、液化、焦化等途径，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，符合我国资源禀赋特点，是我国基础化工和能源化工的重要生产方式。
2017年2月，国家能源局发布了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》（国能科技〔2017〕43号）（简称《规划》），成为首个国家层面的煤炭深加工产业规划，也是“十三五”开局14个能源专项规划中唯一经由国务院批准的规划。
2017年3月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号）（简称《方案》），成为推动现代煤化工产业创新发展的重要纲领性文件。
两个国家级文件的发布，为我国煤炭深加工、现代煤化工产业创新发展，为未来煤炭清洁高效利用，拓展石油化工原料来源指明了方向和道路。
国家能源局总经济师李冶强调，面对中央要求、市场需求、企业诉求和技术追求，“十三五”期间应科学谋划、慎重决策、稳步推进，使煤炭深加工产业迈向新的发展阶段。
《规划》和《方案》在制定阶段充分征求了各方意见，不仅提出了“十三五”期间的发展目标和主要原则，成为整个行业的发展规范；也对“十三五”升级示范项目具体内容作了详细部署，在着力解决前期各种问题的基础上，明晰了走科学、可持续发展道路的方向。
《规划》和《方案》既是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的风向标，也是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的基础蓝本。
14少气贫油富煤是我国能源消费结构一大特点，国内煤炭市场低迷，国际油价高位运行，再加上环境污染严重等因素，大力推动煤化工、尤其是新型煤化工快速发展。
随着技术不断突破、产业快速兴起，我国新型煤化工发展整体处于世界领先地位。
但近期，由于新冠肺炎疫情影响及国际油价下跌，导致整个行业遭遇历史以来最强冲击，但从保障我国能源安全角度来讲，恰恰体现出煤炭及相关产业的地位和作用，作为煤炭清洁高效利用的主要方向之一，新型煤化工确有发展的必要性和重要性。
一、产业发展现状1.技术路线新型煤化工是以煤为原料，采用先进技术和加工手段制取石油、天然气，以及代替石油天然气、石油制取烯烃、乙二醇、二甲醚等下游产品，新型煤化工产业链如下：图1 新型煤化工产业链2.间接液化、直接液化工艺间接液化是将煤气化并制得合成气，然后通过费托合成法合成，得到燃料油和其他化工产品的过程，工艺流程见图3.直接液化是将煤制成油煤浆，于450℃和10-30MPa压力下催化加氢，获得液化油，并进一步加工成汽油。
柴油机其他化工产品。
图2.间接液化流程图图3.直接液化流程图我国新型煤化工产业发展现状及趋势刘凌云1 周 明2 1.毕节市能源发展技术中心；2.七星关区生态环境保护综合行政执法大队【摘 要】本文阐述了我国新型煤化工产业发展现状，包括工艺技术、产业概况，及产业发展趋势以及所面临挑战，并结合实际情况提出建议对策。
【关键词】新型煤化工；现状；挑战；对策3.产业不断壮大2017年3月22日发布的《现代煤化工产业创新发展布局方案》(以下简称《方案》)首次提出了现代煤化工产业示范区规划布局方案，即“十三五”期间规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，打造世界一流的现代煤化工产业示范区。
《方案》要求这四个示范区“十三五”期间新增煤炭转化量总量须控制在2000万吨以内(不含煤制油、煤制气等煤制燃料)。
截至2019年，我国已建成煤制油项目8个，总产能达878万吨;煤制烯烃项目18个和甲醇制烯烃项目16个，合计产能达1669万吨;建成煤制天然气项目5个，总产能64.4亿立方米;煤制乙醇项目7个，合计产能85.5万吨/年，煤基甲醇、二甲醚、乙二醇、醋酸乙酯产能分别达到7620万吨(含焦炉煤气制甲醇)、750万吨、806万吨和292万吨，规模稳居全球首位。
加快煤炭经济发展方式转变的措施一、引言随着我国经济的不断发展，煤炭产业对国家经济的贡献正在逐渐缩小。
同时，煤炭行业在环境保护方面也面临越来越多的压力。
为适应新的发展形势，加快煤炭经济发展方式转变已成为当务之急。
本文针对如何加快煤炭经济发展方式转变提出了五个措施，并以五个案例为例进行具体分析。
二、措施一：推进煤炭产业结构调整目前我国煤炭产业存在严重的过剩现象，导致市场供应过剩、价格过低、产能过剩等问题。
为了解决这些问题，我们需要推进煤炭产业的结构调整。
具体措施包括：1.加快煤炭供给侧改革，提高煤炭产业集中度和规模化水平。
2.积极发展煤炭深加工，提高附加值和经济效益。
3.积极推进煤炭清洁利用技术研发，降低环境污染。
三、措施二：完善煤炭资源管理制度目前我国煤炭资源管理制度尚不完善，存在资源浪费、环境破坏等问题。
为了充分利用现有资源，我们需要完善煤炭资源管理制度。
具体措施包括：1.建立全国统一的煤炭资源管理数据库，实现资源配置优化。
2.制定煤炭开采环境保护法规和标准，严格管理煤炭资源开采。
3.加强对煤炭资源的保护和修复，促进煤炭资源可持续利用。
四、措施三：加强煤炭企业创新能力煤炭行业存在产业链长、技术含量低、低端制造业化等问题，需要通过技术创新来提高自身竞争力。
具体措施包括：1.强化企业技术创新能力，加强知识产权保护。
2.促进煤炭企业与科研机构、高校合作，加强技术交流。
3.鼓励煤炭企业创新创业，完善创新支持政策。
五、措施四：优化煤炭运输体系煤炭行业存在运输距离远、运输成本高等问题，需要通过优化运输体系来提高运输效率。
具体措施包括：1.加强交通运输基础设施建设，提高运输效率。
2.推广煤炭水运，降低运输成本。
3.加强煤炭物流信息化建设，提高管理效率。
六、措施五：加强煤炭安全监管和环境监测煤炭行业存在安全事故频发、环境污染严重等问题，需要通过加强监管来保障人民生命财产安全和环境保护。
具体措施包括：1.完善煤炭安全监管制度，加强安全管理和事故应急处理。
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，煤炭作为我国主要的能源之一，其加工与利用在国民经济中占据着举足轻重的地位。
本报告旨在对2023年度煤炭加工情况进行全面总结，分析存在的问题，并提出改进措施，以期为我国煤炭加工行业的发展提供参考。
二、2023年度煤炭加工概况1. 加工能力2023年，我国煤炭加工能力稳步提升。
根据国家统计局数据，全国煤炭加工能力达到40亿吨/年，同比增长5%。
其中，洗选能力达到25亿吨/年，同比增长6%。
2. 产量与消费2023年，我国煤炭产量达到37.5亿吨，同比增长3.5%。
煤炭消费量达到37.2亿吨，同比增长2.8%。
其中，电力行业煤炭消费量占比最大，达到60%。
3. 产品结构2023年，我国煤炭产品结构不断优化。
原煤产量占比下降，洗选煤、焦炭、煤化工产品等高附加值产品产量占比提高。
其中，洗选煤产量达到25亿吨，同比增长5%。
三、主要成绩1. 技术创新2023年，我国煤炭加工行业在技术创新方面取得了显著成果。
例如，新型高效选煤设备研发成功，选煤效率提高10%以上；煤炭深加工技术取得突破，煤化工产品产量增长20%。
2. 节能减排在环保政策的推动下，煤炭加工行业节能减排成效显著。
2023年，煤炭加工行业二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5%和3%，煤炭加工企业污染物排放达标率提高至95%。
3. 安全生产2023年，我国煤炭加工行业安全生产形势稳定。
通过加强安全管理，严格执行安全生产规章制度，煤炭加工企业事故发生率同比下降10%。
四、存在问题1. 加工能力过剩当前，我国煤炭加工能力过剩问题依然突出。
部分煤炭加工企业存在设备闲置、产能利用率低等问题。
2. 产品结构不合理煤炭产品结构不合理，高附加值产品占比偏低，制约了煤炭加工行业的可持续发展。
3. 环境污染问题虽然煤炭加工行业在节能减排方面取得了一定成效，但环境污染问题依然严重。
部分煤炭加工企业存在污染物排放超标、环保设施不完善等问题。
煤炭深加工发展及我国的产业政策
编者按：目前，煤炭是我国的主要能源，如何开发、利用好煤炭资源成为解决我国能源问题，构建可持续能源体系的首要任务。
近年来，作为实现煤炭清洁高效综合利用的重要手段，我国煤炭深加工技术在研发和工业化示范等方面都取得了很大成绩，为此我们对国内外煤炭深加工产业发展及我国的产业政策分两期进行介绍，供参考。
煤化工主要是指以煤为原料，经过一系列物理、化学加工，使煤转化为各种燃料及化学品的过程，包括煤的热解、气化、液化等领域。
煤炭深加工是煤化工今后转型升级的方向，即在现有煤化工产业基础上，以技术创新为手段，通过对煤炭加工转化多种单项技术进行耦合、集成，联产生产多种清洁燃料、化工原材料以及热能、电力等产品，从而实现煤炭资源的综合利用，提高煤炭转化效率。
18世纪后半叶，工业革命带动炼铁用焦炭需求量大增，焦炭工业应运而生。
18世纪末，煤开始用来生产民用煤气，首先用于欧洲城市的街道照明。
19世纪，炼焦副产焦油的利用水平进一步提高，成为多种有机化学品、药品的主要原料。
20世纪初期，煤炭加工转化技术发展较快：1913年，柏吉斯（Bergius）成功地由煤直接液化制取液体燃料，并因此获得
了1931年的诺贝尔化学奖; 1923年，德国科学家费雪（Fischer）和托普斯（Tropsch）发现由一氧化碳加氢合成液体燃料的费托合成反应；低温干馏技术发展也较快，所得半焦可作为民用无烟燃料，焦油进一步加氢生产液体燃料。
20世纪上半叶，德国是煤化工产业发展的代表性地区，1927年，在莱那（Leuna）建立了世界上第一个煤直接液化工厂，年产油品10万吨，在1936年～1943年间，又有11套装臵建成投产，到1944年总生产能力达到400万吨/年。
1936年，以费托合成为核心的煤间接液化技术实现了工业生产，年产量7万吨，到1944年产能达到60万吨/年。
二战期间，德国的煤制油工厂为其提供了约2/3的航空用油和50%的汽车及装甲车用油。
20世纪50年代，南非因实施种族歧视政策受到国际社会石油禁运的制裁。
为解决液体燃料供应问题，南非Sasol公司1955年建成Sasol-Ⅰ厂，产能25～40万吨/年，随后又在70年代和80年代建设了Ⅱ厂和Ⅲ厂，每年可将4600万吨煤炭转化为760万吨油品和化学品，其中油品产量约500万吨，占南非燃料油总消费量的30%。
随着20世纪50年代中东地区大量廉价石油的开发，煤加工转化技术开发和工业化发展势头减弱。
上世纪70年代石油危机后，煤炭加工转化领域，特别是生产液体燃料技术的开发又活跃起来，出现了许多新工艺技术：直接液化方面有美国的溶剂精炼法（SRC）、氢煤法（H-coal）以及在此基础
上发展的HTI工艺、供氢溶剂法（EDS），德国液化新工艺（NewIG），日本新能源开发机构液化法（NEDOL）等；间接液化方面有南非沙索（Sasol）公司技术，荷兰壳牌公司天然气制油工艺（SMDS），美国Mobile公司甲醇制汽油技术等；甲醇制烯烃方面，美国环球石油公司(UOP)和挪威海德鲁公司（Hydro）、中国科学院大连化学物理研究所均开发了甲醇制烯烃技术；合成气制乙二醇方面，美国UOP公司、日本宇部兴产、美国联碳公司、中国科学院福建物质结构研究所等进行了大量研究，开展部分试验；煤制醋酸成功实现工业化；德国鲁奇公司开发了甲烷化工艺技术，美国于1984年建成世界首个煤制天然气工厂（大平原合成燃料厂），年产13亿方天然气/年，一直运行至今。
进入21世纪后，国际油价逐渐升高，国内科技创新体制不断完善，国家科研投入大幅提高，我国煤化工技术研发及产业化取得了显著进步。
神华集团在日本NEDOL工艺和美国HTI工艺的基础上，开发出神华煤直接液化工艺技术，并在鄂尔多斯建成世界唯一的百万吨级煤直接液化装臵，打通了全部流程；伊泰集团和潞安集团16万吨/年煤间接液化等装臵陆续建成并逐渐实现连续满负荷稳定运行，其中伊泰煤制油厂在今年经过性能考核，吨油煤耗、水耗，催化剂产油能力、产品选择性等指标优异，处于国际前列水平；中科院大连化学物理研究所开发了DMTO技术，采用该技术建设的
神华包头60万吨煤制烯烃项目已于2010年8月一次投料试车成功，成为世界首套大型煤制烯烃装臵。
目前，大连化物所又公开发布其研发的第二代DMTO技术，烯烃的选择性比一代技术有明显提高；采用中科院福建物质结构所技术建设的内蒙古通辽20万吨/年煤制乙二醇项目于2009年12月成功投产，结束了只能采用石油技术路线来生产乙二醇的历史；内蒙古克旗大唐40亿立方米/年煤制天然气项目一期工程于2012年7月建成并打通流程，目前正在进行试生产。
我国一直致力于推动煤炭生产和利用方式变革，促进煤炭清洁高效利用，积极引导和规范煤炭深加工产业的科学有序发展。
金融危机以来，针对一些地区出现的部分产业（包括煤化工）低水平重复建设的问题，2009年9月，国务院下发了《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号），有效遏制了煤化工产能过剩和重复建设。
但受技术突破和部分示范项目实现商业化的影响，很多地方发展煤化工，尤其是现代煤化工的积极性仍然较高，为把各方面的积极性引导好，发挥好，国家发展改革委于2011年3月下发了《关于规范煤化工产业有序发展的通知》（发改产业[2011]635号），全面贯彻落实国务院通知精神，明确国家发展改革委、国家能源局将编制规划和产业政策，对产业今后发展进行调控和引导。
2011年以来，国家发展改革委、国家能源局总结了近年来产业发展的经验教训，梳理、研究了各方面的观点和意见，分析了国内外先进洁净煤技术发展趋势，在统一思想、形成共识的基础上，组织编制了《煤炭深加工示范项目规划》和《煤炭深加工产业发展政策》，主要包括以下内容：（一）指导思想和原则。
深入贯彻落实科学发展观，统筹规划、合理布局，通过煤炭深加工示范项目建设，抢占未来技术制高点，加快先进技术产业化，推动传统煤化工产业升级和结构调整，促进煤炭利用方式的变革，探索符合我国国情的高效率、低排放、长产业链、高附加值的煤炭深加工产业发展道路。
做好战略技术储备，掌握应对国际能源形势变化的主动权。
“十二五”时期，煤炭深加工示范工作应坚持升级示范与传统煤化工结构调整相结合，坚持产业发展与总量控制、提效减排相结合，坚持煤炭高效利用与提高产品附加值相结合，坚持单项技术发展与系统优化、集成相结合。
（二）发展目标。
通过示范项目建设，探索和开发一批具有自主知识产权的先进煤炭深加工技术并实现产业化，产业技术水平大幅提升，能源转化效率进一步提高，对生态环境的负面影响进一步降低，形成若干集煤炭开发、加工转化、电力、化工于一体的大型综合性能源基地和能源企业；产业科技创新和自我发展能力增强，形成包括科技研发、工程设计与建设、生产运营、人才培养与队伍建设在内的完整产业
体系。
（三）技术装备政策。
产业发展坚持以我为主的技术、装备政策，建立健全煤炭深加工技术装备研发体系，支持企业加强自主创新和国际合作，提高引进技术的门槛，在与国外联合开发过程中要求相应的自主知识产权，加强科技成果的管理，依照相关规定组织鉴定。
依托重大示范工程推动自主技术、装备的产业化。
规划和产业政策明确了“十二五”期间技术装备方面的18项重点示范内容，提出了先进的能效、煤耗水耗等技术指标和严格的生态环境保护要求，通过量化的指标约束，保障示范项目高水平、高标准建设。
（四）产业布局及项目安排。
优先在煤炭净调出、历史贡献大及后备资源丰富的地区发展煤炭深加工产业，鼓励在具备条件的地区建设产业基地和综合示范区，推进煤、化、电、热一体化发展。
严格控制煤炭净调入区项目建设。
严禁在饮用水源保护区、国家地质公园等敏感区域建设项目。
“十二五”期间，将按照中央支持民族地区、西部地区发展的战略方针，结合区域特点和基础条件，开展各具特色的示范项目建设。
新疆远离内地市场，工业基础相对薄弱，开展以煤制天然气为主的煤炭深加工示范区建设；内蒙古西部地区重点开展以煤化电热一体化为主的综合利用示范，替代或淘汰落后的电石法聚氯乙烯和传统煤化工产能。
内蒙古东部、云南重点开展褐煤分质综合利用示范，同时开展风能、生物质
等与煤联合利用的工业试验。
宁夏重点开展采用自主技术的煤炭间接液化示范。
陕西重点开展以煤炭间接液化、煤制烯烃为主的综合利用示范，利用产生的二氧化碳在陕西北部油气田开展驱油示范。
山西重点开展劣质高硫煤、焦炉煤气、煤层气等多种原料高效综合利用的示范。
（五）产业组织。
按照煤、化、电、热等相关产业一体化模式，高起点、高水平发展煤炭深加工产业。
鼓励煤炭深加工与生物质以及风能等可再生能源、水泥、钢铁等相关产业有机结合，形成新的产业链条，实现资源利用效率和经济效益最大化。
鼓励煤炭、化工、电力企业强强联合，实现优势互补和资源共享，形成一批具有国际竞争力的大型煤基能源化工企业和工程公司。
加强行业自律，充分发挥行业中介组织作用，协调行业发展的重大事项。
提高人才保障能力，支持大型煤炭深加工企业与科研院所和高等院校联合培养产业发展所需各层次人才。
（六）资源、环境、安全。
要节约使用煤炭、水资源，鼓励采用低质、劣质煤炭资源，实施伴生资源的综合利用，鼓励采用节水型技术。
煤炭深加工项目严格执行节能评估、环境影响评价以及清洁生产等相关制度，要求煤炭深加工企业加强节能管理，开展“三废”的综合利用，承担二氧化碳减排责任。
煤炭深加工企业严格执行国家安全生产管理的相关规定，采用成熟、可靠的工艺技术、装备和切实有效的安
全生产措施，建立健全职业健康管理和职业病危害控制体系。
（国家能源局能源节约和科技装备司）。
