须提供的相关证明材料-安徽合肥公共资源交易中心

宣城市公共资源交易监督管理局公共服务事项服务指南一、办理依据（一）《安徽省综合评标评审专家库管理办法》（皖发办〔2016〕56号）第八条：符合本办法第六条规定条件的人员申请入选专家库，采取个人申请或单位推荐方式。

采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。

申请入选专家库按照下列步骤进行：（一）登陆安徽省公共资源交易监管网，填写《安徽省综合评标评审专家申请表》。

（二）申请表经所在单位或行业组织签署意见并加盖印章后，与相关证明材料一并报送设区的市公共资源交易综合管理部门。

第九条：设区的市公共资源交易综合管理部门及时对申请人报送的材料进行初审，定期将初审合格的申请材料统一报送省发展改革委。

（二）《安徽省综合评标专家库评标专家资格认定办法》（皖发改政策〔2011〕1296号）第五条（三）：资格初审。

市级招投标管理机构负责对专家资料进行初审，出具初审意见，并于7日内将评标专家书面申请材料报送省综合评标专家库运维中心。

二、承办机构宣城市公共资源交易监督管理局执法监督科三、服务对象全市（含县区）符合评标（审）专家申报条件的自然人四、申请条件评标专家应符合下列条件：（一）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）年龄一般不超过65周岁，身体健康，能胜任评标工作，有特殊专长的专业技术人员，年龄可适当放宽；（五）能够遵守国家有关法律、法规和职业道德，服从管理，自觉接受监督。

五、申报材料（一）《安徽省评标专家申请表》一式两份并加盖所在工作单位公章；（二）申请人身份证复印件1份；（三）申请人学历证书复印件1份；（四）申请人职称证书复印件1份；（五）申请人相关执业资格证书复印件1份；（六）其它证明具备所申报评标专业能力的相关材料；其中身份证、学历证书、职称证书及执业资格证书均需提供原件，以供查验。

合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市大建设项目建设资金申报拨付管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市大建设项目建设资金申报拨付管理办法的通知各县（市）、区人民政府，市有关单位：经市政府同意，现将《合肥市大建设项目建设资金申报拨付管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

合肥市人民政府办公厅2019年2月2日合肥市大建设项目建设资金申报拨付管理办法第一章总则第一条为进一步规范大建设项目建设资金申报和拨付管理，加强投资控制，提高资金使用效益，保障财政资金安全，依据《中华人民共和国招投标法》、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《合肥市政府投资项目管理暂行办法》等法律法规和相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称大建设项目是指经市政府批准列入市年度大建设计划，由市级承担全部或部分投资资金的项目。

主要包括：市政工程项目、公路项目、铁路项目、轨道交通项目、水利项目、园林绿化项目、环境改善项目、公共停车场项目、城市公用设施建设项目等。

第三条项目资金的使用应当符合基本建设财务管理有关规定，严格按规定的内容和标准进行投资支出，禁止发生概算外支出，不得将非法收费、摊派以及与项目无关的费用纳入项目支出。

第四条大建设项目应当履行项目投资审批、规划设计、招投标、施工和竣工决算审计等规定的基本建设程序，依法执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和政府监督制等制度。

第二章建设资金申报第五条对纳入市级投资的大建设项目，各建设单位应当编制项目年度资金使用计划和月度资金使用计划报市建投集团。

第六条已列入下年度大建设计划中的续建和新建项目,以及已完工但尚需支付工程尾款的项目，建设单位应当编制年度资金使用计划并于每年11月底前提交。

公共资源交易平台管理细则一、平台管理机构的职责1.管理平台的日常运营，维护平台的正常运转和信息更新。

2.提供公共资源交易信息的发布和展示服务，确保信息的真实、准确和及时。

3.建立交易保障机制和标准，确保交易的合法性和公正性。

4.提供争议解决服务，协调处理交易纠纷，保障交易双方的合法权益。

5.加强平台的安全管理，保护用户的个人信息和交易数据的安全。

6.定期进行平台的维护和更新，提升用户体验和交易效率。

二、平台用户的权责1.用户有权在平台上发布公共资源交易信息，确保信息的真实、准确和合法。

2.用户有权根据自身需求浏览和公共资源交易信息，并进行交易和合作。

3.用户有义务保护自身的账号和密码安全，不得将账号借给他人使用。

4.用户有义务依法遵守平台的规则和交易流程，不得从事虚假交易等违法行为。

5.用户有责任及时与交易对方进行沟通和协商，保证交易的顺利进行。

6.用户有义务配合平台进行交易纠纷的调解和解决，共同维护交易公平公正。

三、交易流程和保障机制1.发布交易信息：用户可以在平台上发布公共资源的交易信息，包括资源种类、数量、质量、价格等详细信息，并上传相关证明文件。

2.交易匹配：平台根据用户发布的交易信息，自动匹配合适的交易对方，并向双方发送交易匹配通知。

3.交易协商：交易双方收到交易匹配通知后，通过平台进行沟通和协商，确认交易的细节和条件。

4.交易确认：交易双方达成一致后，通过平台进行交易确认，并在平台上签订交易合同。

5.交易履约：交易双方按照交易合同的约定履行责任，并在平台上上传交易履约证明文件。

6.交易评价：交易完成后，双方可以在平台上对对方的交易表现进行评价和反馈。

7.交易纠纷处理：如发生交易纠纷，交易双方可以向平台申请调解和解决。

四、信息安全和隐私保护1.平台须采取必要的技术手段和措施，保护用户个人信息和交易数据的安全。

2.平台不得未经用户许可向第三方公开、泄露用户的个人信息和交易数据。

3.用户个人信息和交易数据的存储和处理应符合法律法规的要求。

尊敬的：我，[授权人姓名]，身份证号码：[授权人身份证号码]，作为[授权人单位名称]的法定代表人或委托代理人，在此特此授权[受权人姓名]，身份证号码：[受权人身份证号码]，为我单位在公共资源交易中心进行相关业务办理的合法代理人。

一、授权范围1. 本授权书授权受权人在公共资源交易中心代表我单位进行以下业务办理：（1）参加各类招标、投标、拍卖等活动；（2）提交投标文件、竞买文件等相关材料；（3）签署各类合同、协议；（4）办理项目备案、招标公告发布、投标保证金缴纳、合同备案等手续；（5）参加评标、定标、合同签订等相关会议；（6）其他与公共资源交易相关的业务。

2. 受权人在授权范围内办理上述业务时，享有与我单位相同的权利和义务。

二、授权期限本授权书自签发之日起生效，有效期为[授权期限]，自授权期限届满之日起自动失效。

三、授权责任1. 受权人在授权范围内办理业务时，必须遵守国家法律法规、政策规定和公共资源交易规则，确保我单位合法权益不受损害。

2. 受权人在办理业务过程中，如因违反法律法规、政策规定或公共资源交易规则，导致我单位权益受损的，由受权人承担全部责任。

3. 受权人应当保守我单位商业秘密，不得泄露我单位的技术、经营等信息。

四、授权撤销1. 在授权期限内，如遇以下情况，我单位有权撤销本授权书：（1）受权人丧失民事行为能力；（2）受权人严重违反授权规定，损害我单位利益；（3）其他原因导致授权无效。

2. 撤销授权书时，我单位应书面通知受权人，并收回本授权书。

五、其他1. 本授权书一式两份，我单位与受权人各执一份，具有同等法律效力。

2. 本授权书未尽事宜，按照国家法律法规、政策规定和公共资源交易规则执行。

3. 本授权书自签发之日起生效，特此证明。

授权人：[授权人姓名]单位名称：[授权人单位名称]联系电话：[授权人联系电话]签发日期：[签发日期]受权人：[受权人姓名]单位名称：[受权人单位名称]联系电话：[受权人联系电话]签发日期：[签发日期]。

合肥市小额工程项目定点库招标管理办法（征求意见稿）第一条为提高招投标工作效率，节约招标投标成本，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于安徽合肥公共资源交易中心受理的市级国有投资的具有通用技术性能标准，或招标人对其技术性能没有特殊要求的项目，并在下列范围以内的小额工程施工和服务类项目：（一）小额工程施工类项目施工单项合同估算价在400万元人民币以下的建筑工程、市政工程、水利工程、公路工程、供电工程、供水工程、燃气工程、拆除、装饰装修、安装、园林绿化等专业工程施工；（二）小额工程服务类项目单项合同估算价在100万元人民币以下的监理、设计、勘察、审计、审图、可研、环评等服务项目。

第三条同一个立项工程项目，严禁拆分采用小额工程项目定点招标，严禁肢解发包工程项目。

第四条小额工程项目实行公开招标、定点管理，由安徽合肥公共资源交易中心按本办法第二条所列类别，通过公开招标方式确定每个类别的定点单位，组成小额工程项目定点库。

其中，施工类项目在招标文件中应按专业类别分别确定统一的结算价格优惠费率。

第五条定点单位签订定点合同前须向安徽合肥公共资源交易中心一次性缴纳履约保证金（具体额度和缴纳形式在招标文件中明确）。

定点合同期满且其最后一个定点抽签项目验收合格后，方可退还履约保证金。

第六条小额工程项目招标人在招标前应充分做好项目前期准备工作。

（一）属于立项审批范围的，招标人应办理立项手续，明确项目概算和资金来源。

（二）新建和改扩建项目按规定需要规划部门许可的，招标人应及时办理规划许可证或出具相关证明材料。

（三）招标人应委托符合资质要求的设计单位设计图纸。

涉及结构安全需要进行图纸审查的，应及时履行审图手续，办理审图合格证明。

（四）项目申报抽取时应充分考虑施工现场实际情况，明确项目概算、项目内容、范围和质量标准等，同时提供设计图纸并编制工程量清单及控制价（工程量清单也可委托代理机构编制）；零星维修项目因施工内容分散难以设计完整施工图纸的，应编制符合规范要求的工程量清单和控制价。

公共资源交易中心投标流程一、入场申请（一）招标人（代理机构）登录公共资源交易网站办理入场申请，并将以下资料按要求上传，经核验，资料符合规定后，给予办理入场登记。

1. 招标(采购)代理委托证明（网上自行下载并按要求填写盖章）(原件扫描)；2.经有批准权的机关审批的招标方案（招标内容）（原件扫描）(原件扫描)；3.招标代理资质证书副本(原件扫描)；4.经行政监督部门审核备案的招标文件（电子文档）。

（二）办理时限：资料齐备后1个工作日。

二、发布公告（一）交易一处经办人对招标人（代理机构）提交的公告文本及资料进行符合性核验并提出初审意见后报处负责人复核，经交易中心审核并报交易中心主任审批后在交易中心及交易中心网站、省招投标网站发布。

（二）办理时限：核验并发布公告2个工作日。

三、发售招标文件（一）潜在投标人在公共资源交易中心网站购买招标文件。

（二）发售时限：发售至提交投标文件截止时间前1个工作日上午10点止。

四、投标报名（一）潜在投标人按招标文件规定的金额、账号、方式和时间交纳投标保证金。

（二）潜在投标人交纳投标保证金后，登录公共资源交易中心网站在线办理报名手续。

（三）报名时限：提交投标文件截止时间前7日起至提交投标文件截止时间前1个工作日上午10点止。

五、开标（一）招标人（代理机构）最迟于提交投标文件截止时间前两个工作日，通过网上提交评标专家抽取资料（住建部门监管的项目需经行业监督部门审核），交易中心按规定通过贵州省综合评标专家库随机抽取评标专家。

（二）在提交投标文件截止时间前，投标人按照招标文件确定的时间到交易中心提交投标文件。

招标人（代理机构）在交易中心和相关行政监督部门工作人员监督下，按规定的程序、方法进行开标活动。

（三）法定时限：招标文件发售之日起到提交投标文件截止时间止不少于20日。

六、评标（一）交易一处工作人员核对评标专家和业主代表身份，并宣读评标注意事项和评标纪律，评标专家推荐评标小组组长。

公共资源交易中心申报文件格式一、申报文件封面（项目名称）（包号）申报文件（正本或副本）申报人名称法定代表人或授权委托人日期（年/月/日）二、申报函XX市XX区公共资源交易中心：(申报人名称)授权(申报人授权代理人姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、包号)遴选的有关活动，并对此项目进行申报。

为此：1.我方同意在本项目遴选文件中规定的申报有效期内遵守本申报文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2.我方承诺已经具备以下条件：（1）依法登记设立，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任的能力。

（2）资质（资格）等级。

入库机构应具备相应的资质（资格），相对固定的工作人员和专业技术人员。

（3）执业规范，业绩突出，信用良好、无不良记录。

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.提供遴选文件规定的全部申报文件。

4.保证忠实履行承诺，并按照有关规定承担相应的责任和义务。

5.我方承诺完全满足和响应遴选文件中的各项要求，若有偏差，已在申报文件中予以明确特别说明。

6.我方承诺：申报文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。

由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。

我方同意按照贵方提出的要求，向贵方提供任何与本项申报有关的数据、情况和技术资料。

若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

7.我方承诺：接受遴选文件中的全部条款且无任何异议，保证遵守遴选文件的规定。

与本申报有关的一切往来通讯请寄：地址：_____________邮编：____________电话：____________传真：____________申报人法定代表人或授权代理人的联系电话，e-mail：申报人法定代表人或授权代理人签字或签章：申报人公章：日期：说明：除可填报项目外，对本申报函的任何修改将被视为非实质性响应申报，从而导致该申报被拒绝。

三、法定代表人授权委托书（含“法定代表人身份证明书”）本授权书声明：注册于（申报人住址）的（申报人名称）的在下面签章的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，以本公司名义处理一切与之有关的事宜。

安徽（区域）公共资源交易投标人报名操作手册（v3.0）安徽（区域）公共资源交易电子服务系统2017年4月目录版本说明 (3)手册正文 (3)一、投标人登录 (3)1.1、安装驱动程序 (3)1.2检测工具 (3)系统检测 (3)手动设置可信站点 (3)控件检测 (3)证书检测 (3)签章检测 (3)1.3、证书查看 (3)1.4、投标人登录 (3)1.5、初始化IE浏览器 (3)二、业务管理 (3)2.1、网上报名 (3)2.2、网上支付 (3)2.3、招标文件下载 (3)2.4、答疑文件下载、附件文件下载、图纸下载、补图下载、清单下载 (3)2.5、网上提问 (3)2.6、标前公示疑问 (3)2.7、上传投标文件 (3)2.8、合同备案 (3)2.9、项目进度查询 (3)2.10、远程解密 (3)版本说明V1.0说明该版本操作手册包括项目报名、支付、招标文件、清单和附件下载、投标文件上传等。

V3.0说明安徽（区域）公共资源交易主体库升级。

手册正文一、投标人登录1.1、安装驱动程序登录之前，请先安装驱动，如下图：驱动安装说明；1、下载安装安徽省多CA签章互联互通驱动1.0程序，进入安装页面，可自定义安装目录，勾选“我已阅读并同意软件协议”，点击快速安装；2、软件协议可浏览（点击勾选“我已阅读并同意软件协议”链接）：3、安徽省多CA签章互联互通驱动1.0自行安装过程：4、安徽省多CA签章互联互通驱动1.0安装完成，提示安装完成；如果已经安装驱动，就无须再次安装；1.2检测工具启动检测工具，用户可以点击桌面上的新点检测工具图标来启动检测工具；系统检测该页面主要是进行浏览器安全级别以及可信任站点的设置；设置安全级别，设置完成后提示：“设置成功”；（可点击“设置安全级别”按钮进行一次性设置）；加入可信站点，设置完成后提示：“添加成功”；（可点击“加入可信站点”按钮进行一次性加入）；上述操作完成后，如果系统中某些功能仍不能使用，请将拦截工具关闭再试用。

合肥市公共资源交易管理条例（2012年12月27日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过2013年3月27日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2019年8月29日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过2019年9月27日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章管理与服务机构第三章交易目录第四章交易程序第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强对公共资源交易活动的监督管理，提高公共资源配置的效率和质量，建立公平、诚信的公共资源交易秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的公共资源交易及其监督管理活动。

本条例所称公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动，包括应当进行招标的工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有资产交易等。

第三条公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

第四条市人民政府应当加强对公共资源交易工作的领导，制定公共资源交易目录，制定统一的交易制度和规则，建立统一规范的公共资源交易平台和电子交易、服务系统，推进各类公共资源交易纳入统一平台。

县（市）区人民政府，高新技术产业开发区管委会、经济技术开发区管委会、新站高新技术产业开发区管委会、安徽巢湖经济技术开发区管委会应当依法做好辖区内公共资源交易的监督管理工作。

第二章管理与服务机构第五条市、县（市）人民政府公共资源交易监督管理委员会，负责本行政区域内公共资源交易重大问题、重要事项的协调和指导工作。

第六条市、县（市）区人民政府公共资源交易监督管理部门，是公共资源交易的行政主管部门，对本行政区域内公共资源交易实行统一指导、协调和监督管理，应当依据法律、法规和有关规定履行下列职责：（一）制定公共资源交易工作程序和管理规定；（二）推动公共资源交易全过程信息公开；（三）监督公共资源交易中心的工作；（四）受理公共资源交易中的投诉，查处公共资源交易中的违法行为；（五）实施公共资源交易信用管理和联合奖惩；（六）法律、法规规定的其他职责。

招标采购中供应商提出质疑，应提供哪些“必要的证明材料”提起围标串标等违法违规行为相比很多人都是深恶痛绝的，我国相关法律法规也是在严厉打击这些行为的。

但在招投标实践中我们还是应该多加警惕注意。

来一起看一个案例吧!案例：某市S2××及S3××道路安保工程路网运行监测采购项目在该市公共资源交易中心开标。

本项目采购预算为290余万元，有甲、乙、丙、丁4家供应商前来投标。

经评审确定中标供应商为丙公司，中标金额为246余万元。

本项目依法投标人发布中标结果公告后，丁公司在法定期限内提出书面质疑。

其认为投标供应商甲公司、乙公司、丙公司三方投标代表，在项目开标当日凌晨有组织地统一入住某酒店，存在围标串标现象。

丁公司提供了视频截图照片3张，以证明2016年9月5日凌晨零时三十分左右，甲公司、乙公司、丙公司投标代表统一入住交易中心旁的某酒店，3位代表共同居住2个房间，其中甲公司、乙公司的代表所入住的房间系丙公司代表所开的房间。

一、代理机构收到质疑后，认为存在以下问题：第一，视频资料没有原始载体，来源不合法。

视频截图可以证明3位投标代表入住同一家酒店，但3人共同居住2个房间，其中甲公司、乙公司的代表所入住的房间系丙公司代表所开的房间，这并不能在视频截图中得到证明。

第二，即使甲、乙两方代表同住丙方代表所开房间的事实成立，也不能肯定甲、乙、丙三方代表必定围标串标。

因为围标串标不仅仅是密谋、策划，更关键的是是否行动，即实施围标串标行为，如果没有实施围标串标行为，就不能确认同住一房间的投标代表围标串标。

代理机构经过慎重研究，决定依照《政府采购法实施条例》第五十五条“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料”之规定，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条根据行政诉讼法第三十一条第一款第(三)项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：(一)提供有关资料的原始载体。