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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划局部调整方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2008.01.11•【字号】桂政办发[2008]1号•【施行日期】2008.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划局部调整方案的通知（桂政办发[2008]1号）北海、防城港、钦州市人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西近岸海域环境功能区划局部调整方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅二○○八年一月十一日广西近岸海域环境功能区划局部调整方案前言广西壮族自治区沿海地区包括北海市、防城港市、钦州市三个行政区域，海岸线长1595公里，沿海滩涂1005平方公里，是广西北部湾经济区的核心区域，在泛北部湾经济区区域经济合作中具有明显的战略地位优势。
1998年11月，经自治区人民政府同意，我区下发了《自治区人民政府办公厅关于印发广西近岸海域环境功能区划方案的通知》（桂政办发[1998]142号）。
《广西近岸海域环境功能区划方案》（以下简称《方案》）实施近十年来，对广西沿海地区经济发展和环境保护起到了重要的作用，但是随着沿海地区社会经济的高速发展，部分近岸海域实际使用功能发生了较大变化。
1999年国家环境保护总局颁布了国家环境保护总局第8号令《近岸海域环境功能区管理办法》（以下简称《管理办法》），2001年发布了《近岸海域环境功能区划分技术规范（HJ／T82-2001）》（以下简称《技术规范》），《方案》中规划的功能划分原则、管理措施均与《管理办法》和《技术规范》的要求有一定的偏差；2005年，自治区人民政府印发了《广西壮族自治区人民政府关于公布广西壮族自治区海洋功能区划方案的通知》（桂政发[2005]5号文，以下简称《通知》），《方案》部分规划的海洋功能区水质管理目标与《通知》管理目标不一致，客观上形成了管理上的困难，严重影响对近岸海域环境的管理，也严重影响重大建设项目的立项和建设进度，对广西北部湾经济区的发展带来不利影响，因此《方案》需要及时调整，以适应近岸海域环境保护和经济发展的需要。
广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强口岸工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.06.11•【字号】桂政办发[2009]112号•【施行日期】2009.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强口岸工作的通知（桂政办发〔2009〕112号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：近年来，我区充分发挥区位优势，紧紧抓住多区域合作的新兴机遇，加快出海通边国际大通道建设，全区口岸基础设施建设、口岸开放和口岸通关便利化等工作取得了明显进步，为维护国家利益和边境地区安全稳定，促进我区对外开放开发和经济贸易发展发挥了重要的作用。
但是，我区一些地方对口岸开放管理意识不强，口岸管理设施不健全，影响我区对外开放开发的良好形象。
为提升我区口岸对外开放管理水平，充分发挥口岸整体功能，经自治区人民政府同意，现就进一步加强全区口岸工作有关事项通知如下：一、进一步认识加强口岸工作的重要意义我区目前拥有国家一、二类口岸25个，是我国西部地区陆、海、空、内河口岸唯一齐全的省区，是西南地区与东盟贸易往来的重要门户，也是我国通向东盟国家最便捷的陆路和海上通道。
随着中国-东盟自由贸易区建设进程的不断推进，大湄公河次区域和泛北部湾经济合作进一步加强，以及《广西北部湾经济区发展规划》全面实施，我区对外贸易持续增长，对外开放和交流日益扩大。
2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》提出要“加强边境口岸建设”，为我区口岸建设和发展迎来了重要的发展机遇。
各级各部门要从全面落实科学发展观，大力提升我区口岸对外开放水平的高度，充分认识加强口岸工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，紧紧抓住国家加强口岸建设的机遇，把口岸管理建设工作列入议事日程，认真做好口岸建设规划和管理工作，加快口岸基础设施建设，提高口岸通关便利化，确保口岸安全畅通，为我区扩大开放合作，提高外向型经济水平提供良好的口岸环境。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西海洋产业发展规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2009.12.25•【字号】桂政发[2009]97号•【施行日期】2009.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西海洋产业发展规划的通知（桂政发[2009]97号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：现将《广西海洋产业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二00年十二月二十五日广西海洋产业发展规划海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和，海洋产业是指人类利用海洋资源和空间所进行的各类生产和服务活动。
按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》(GB／T4754-2002)和中华人民共和国海洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》 (HY／T052-1999)的规定，海洋产业分为三次产业。
海洋第一产业：海洋渔业；海洋第二产业：海洋油气业、海滨砂矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；海洋第三产业：海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。
海洋产业是我区有特色、有优势、有潜力的新兴产业。
根据国务院相关规定和自治区党委、自治区人民政府《关于做大做强做优我区工业的决定》，特制定本规划。
一、广西海洋产业发展现状及面临形势我区濒临的北部湾海域面积为12．83万平方公里，其中属于我区的海域面积大约为6．28万平方公里。
大陆海岸线长为1595公里，直线距离为185公里。
岸线长度在全国11个沿海省份中排第6位。
滩涂面积为1005平方公里，20米以内水深的浅海面积为6488平方公里。
500平方米以上的岛屿为651个，面积为84平方公里，岛屿岸线长为531公里。
我区面临的海域拥有丰富而独特的港口资源、海洋生物资源、滨海旅游资源、海洋油气资源及矿产资源、海岛资源、风能、潮汐能等。
广西北部湾港口物流现状及提升对策分析高恩普【摘要】为了推动广西北部湾经济区乃至整个西南地区的经济更好更快发展,需要对北部湾经济区的重要方面--港口物流进行研究.利用区位理论模型、区域分工理论和港口竞争力统计模型,分析了北部湾港口物流的发展现状和存在的短板.最后综合运用三个模型,从腹地经济建设、集疏运系统建设和港口自身建设方面,提出了提升港口物流自身竞争力的一系列对策.【期刊名称】《物流科技》【年(卷),期】2010(033)005【总页数】4页(P67-70)【关键词】港口物流;提升对策;北部湾【作者】高恩普【作者单位】复旦大学,上海,200433【正文语种】中文【中图分类】F2070 引言广西北部湾经济区由广西北海、钦州、防城港市和南宁市所辖的行政区域为主组成，土地面积4.25万平方公里，海域总面积12.93万平方公里。
它是泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区等多个区域的交汇点，是中国与东盟各个国家进行陆上和海上交往的枢纽，更是促进中国与东盟各国全面合作的桥头堡。
发挥港口优势，整合港口资源，大力发展港口物流业，带动相关产业发展，做大做强港口经济，促进经济社会又好又快发展，是把推动广西北部湾经济发展必须解决的问题。
2007年10月广西自治区政府公布了《广西壮族自治区沿海港口布局规划》，其中将三大港口定位为：防城港建成以大宗散货运输为主的多功能、现代化的综合性港口，钦州港建成以服务临港工业为主的地区性重要港口，北海港建成以商贸和旅游服务、临港工业为主的地区性重要港口。
从而形成以防城港为主要港口，钦州港、北海港共同协调发展，满足腹地经济及临港产业对以矿石、石油、煤炭、集装箱等大宗型货物为主的货物运输需求，具备综合运输枢纽、现代物流、临港工业、商贸服务和现代信息服务等功能，机制顺畅、能力充分、布局合理、资源集约、环境友好、服务高效的现代化港口群。
1 港口区位论与港口竞争力港口发展应综合考虑港口腹地的经济水平、港口与腹地的集疏运系统条件、港口城市的经济发展水平以及港口自身的基础设施、港口的航班航线以及管理经营状况。
广西壮族自治区人民政府关于北海港总体规划（2035年）的批复文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2021.12.19•【字号】桂政函〔2021〕164号•【施行日期】2021.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文广西壮族自治区人民政府关于北海港总体规划（2035年）的批复北海市人民政府：你市关于批准实施北海港总体规划（2035年）的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《北海港总体规划（2035年）》（以下简称《规划》）。
二、北海港是广西沿海地区性重要港口，是广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成“一带一路”有机衔接的重要门户的重要支撑，是北部湾国际枢纽海港的重要组成部分，是广西发展向海经济的重要依托。
北海港以服务临港产业的能源、原材料物资运输为主，积极发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输，兼顾集装箱、滚装运输，具备装卸仓储、多式联运、临港工业、旅游客运和现代物流、保税、航运服务等功能。
三、北海港岸线适宜规模化开发。
港口岸线开发利用必须符合法律法规规定，遵循统筹规划、远近结合、深水深用、有效保护、合理开发的原则，坚持可持续发展。
根据北海港岸线资源特点和相关规划，综合考虑近期建设及长远发展需要，原则同意《规划》提出的港口岸线利用规划，规划利用港口岸线52.251公里。
四、原则同意北海港划分为石步岭港区、铁山港西港区、铁山港东港区、涠洲岛港区，海角港点、侨港港点和合浦港点。
各港区、港点主要功能定位如下：石步岭港区：以旅游客运为主，兼顾客货滚装运输，积极拓展国际邮轮运输功能，将其发展成为集客运、旅游和航运服务功能于一体的现代化国际客运和商务中心。
铁山港西港区：以服务临港产业的能源、原材料物资运输为主，以集装箱、化工品、粮食运输为辅，将其发展成为现代化的综合性港区。
铁山港东港区：以干散货和杂货运输为主，主要为铁山港东岸直接腹地的临港产业发展服务。
国务院关于《广西壮族自治区国土空间规划（2023—2035年）》的批复国函（2023）149号广西壮族自治区人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《广西壮族自治区国土空间规划（2023—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《广西壮族自治区国土空间规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是广西壮族自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
广西壮族自治区是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口，是我国西南中南地区重要安全屏障。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，铸牢中华民族共同体意识，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，广西壮族自治区耕地保有量不低于4872.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于4306.00万亩;生态保护红线面积不低于5.04万平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于0.17万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2023年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于国家下达任务,其中2025年不低于37.4%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过301O亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、海洋灾害、地质灾害等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略和海洋强国战略，坚持陆海统筹、江海联动，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区沿海港口布局规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.10.20•【字号】桂政发[2007]41号•【施行日期】2007.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区沿海港口布局规划的通知（桂政发[2007]41号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：经商交通部同意，现将《广西壮族自治区沿海港口布局规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二00七年十月二十日广西壮族自治区沿海港口布局规划前言沿海港口的布局与经济社会、城市发展、资源利用、人民生活质量、生存环境等密切相关。
港口作为交通基础设施之一，是实现我区及西南腹地经济、社会和外贸发展目标，提高人民生活水平的重要保障。
合理布局沿海港口对提升我区港口综合竞争力、完善综合运输网络具有十分重要的作用。
我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国—东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，沿海港口正日益在政治、经济发展战略部署中占据越来越重要的地位和作用。
沿海港口经过改革开放后的建设，已初步形成了以防城港为主，钦州港、北海港共同发展的格局，为今后的发展奠定了重要基础。
但在港口布局、规划建设、安全运营等方面尚不能满足经济社会发展以及区域合作的需要，岸线、环境、土地等资源亦呈现日益紧张的局面。
为贯彻落实科学发展观，进一步明确沿海港口发展方向及功能定位，合理开发利用和有效保护有限的港口岸线资源，适应我区经济社会发展以及加快广西北部湾经济区全面开放开发的需要，逐步完善综合运输网络，使沿海港口向规模化、集约化和现代化方向发展，根据《中华人民共和国港口法》的要求，特制定《广西壮族自治区沿海港口布局规划》。
交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2024.06.06•【文号】交规划发〔2024〕67号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见交规划发〔2024〕67号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），部属各单位，部内各司局：为贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国，构建现代化高质量国家综合立体交通网的决策部署，推动实施全国港口航道布局规划，优化提升全国水运设施网络，推动水运行业实现高质量发展，奋力谱写加快建设交通强国水运新篇章，制定本意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹发展和安全，加强战略谋划和规划引领，强化统筹协调和部省协同，突出保障有力和适度超前，加快建设国家港口枢纽体系，全面攻坚国家高等级航道，打通内河航运堵点卡点，实施内河水运体系联通工程，着力推进一体化发展，高质量构建现代化的港口与航道体系，全面推动全国规划落地实施。
二、强化新时代水运战略研究和规划工作（一）加强重大战略性问题研究。
围绕加快建设交通强国总体要求，部组织开展水运发展重大战略、重大政策、重大工程、技术创新等系统性、前瞻性问题研究。
部省合力，深入推进水运服务加快构建新发展格局、国家高等级航道建设重点技术问题、港口岸线资源科学利用有效保护政策，以及长江口、珠江口储备港址和长三角水网地区江（河）海联运通道规划等问题研究。
相关省份要结合落实中央精神和本省份工作部署，深入研究符合本地区特点的水运经济高质量发展、新时代港产城协同、港航贸一体化等重大问题。
（二）科学开展布局规划、总体规划编制。
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.09.26•【字号】桂政发[2007]39号•【施行日期】2007.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区内河水运发展规划的通知（桂政发[2007]39号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：经商交通部同意，现将《广西壮族自治区内河水运发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府二00七年九月二十六日广西壮族自治区内河水运发展规划前言内河水运发展规划与经济社会发展、资源开发利用、生态环境保护等密切相关，是现代综合交通运输规划的重要组成部分。
内河水运基础设施是我区建设国际大通道的重要内容，是发挥我区作为西南地区出海大通道作用的重要保障，是实现我区及西南腹地经济社会发展目标、提高人民生活水平的有力支撑。
合理规划内河水运对完善我区综合交通运输体系、提高交通运输能力和服务水平具有十分重要的作用。
我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国-东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，在全面贯彻科学发展观，抢抓机遇、谋求发展的进程中，内河水运占地少、运能大、成本低、污染小的优势正日益凸显。
我区河流众多，水运资源丰富，西江航运干线横贯东西，通向云贵的三条西南水运出海通道穿境而过，发展内河水运的条件十分优越。
改革开放以来，在交通部“三主一支持”交通发展长远规划指导下，在自治区党委、自治区人民政府的汇确领导下，通过不断建设和发展，我区内河水运基本形成了以“一干三通道”(西江航运干线和西南出海水运右江南通道、红水河中通道、柳江黔江北通道)为主骨架的发展格局，贵港港、梧州港等枢纽港作刚得到进一步发挥，相继建设了一批专业化的煤炭、集装箱泊位，水运发展能力和服务水平有了较大提高，为今后的发展奠定了重要基础。
广西壮族自治区航道管理条例（2024年修订）文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.09.20•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告十四届第29号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水运正文广西壮族自治区人大常委会公告十四届第29号《广西壮族自治区航道管理条例》已由广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月20日修订通过，现予公布，自2024年12月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2024年9月20日广西壮族自治区航道管理条例（2002年7月27日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第一次修正根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2019年7月25日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈广西壮族自治区环境保护条例〉等二十一件地方性法规的决定》第三次修正2024年9月20日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）目录第一章总则第二章航道规划和建设第三章航道养护第四章航道保护第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范和加强航道的规划、建设、养护和保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》等法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本自治区行政区域内航道的规划、建设、养护和保护及其监督管理等活动。
进出军事港口、渔业港口的专用航道和国务院交通运输主管部门直接管理的航道，不适用本条例。
本条例所称航道，分为内河航道和沿海航道。
钦州市城市总体规划（2008-2025）修编目的把握广西北部湾经济区开放开发上升为国家发展战略层面的机遇，贯彻落实国家战略的发展要求，加快钦州全面建设小康社会和迈向现代化的进程，促进钦州经济社会的跨越式发展，有效指导钦州城乡统筹和中心城市科学发展。
规划指导思想以党的“十七大”精神为指导，结合钦州实际，深入贯彻落实科学发展观，实现钦州社会、经济又好又快发展，将钦州建设成为具有岭南风格、东盟风情、滨海风光的的现代化港口工业城市。
规划修编重点1、研究跨越式发展的城市目标和定位，突出城市特点，把握城市发展重点，形成城市竞争新优势。
2、协调城市跨越式发展的空间需求与生态环境建设与保护的关系，以资源环境为基础，研究生态保护、环境容量和资源承载力，综合协调产业发展的方向、规模、结构和时序，科学安排城镇空间布局。
3、构建支撑跨越式发展的特大城市空间框架，合理引导城市紧凑集约发展，建立适应产业发展规律的弹性空间生长模式。
4、建立和优化与城市空间框架相匹配的综合交通体系，构筑国际航运中心集疏运系统，完善城市道路网络和客运系统，交通引导城市空间合理扩展。
5、营造现代化城市风貌，彰显城市自然与人文特色，建设滨海新城区，塑造宜商、宜居、宜游的城市新形象。
规划依据1、基本依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）（2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》（4）《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号）（5）《广西壮族自治区城镇体系规划（2006-2020）》（6）《广西北部湾经济区发展规划》（7）《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（8）《钦州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、相关依据（1）《北部湾（广西）经济区城镇群规划纲要（2006-2020）》（2）《广西出海出边国际大通道建设十一五规划》（3）《广西壮族自治区沿海港口布局规划》（4）《广西壮族自治区沿海工业发展十一五规划》（5）《广西北部湾经济区综合交通体系建设规划》（6）《广西北部湾经济区水资源综合开发利用规划》（7）《广西沿海石油化工产业中长期发展规划》（8）《钦州市城市总体规划修编（纲要）（2003～2020）》（9）《钦州市土地利用总体规划（1997～2010）》（10）《钦州市工业重点产业“十一五”规划及2020年远景发展目标》（11）《钦州规划综合研究报告》（12）《钦州市海洋功能区划》（13）《钦州市保税港区总体规划》（14）《钦州市沿海工业产业布局规划》（15）其它相关规划规划期限与范围1、规划期限：2008年——2025年，近期：2008年——2012年；中期：2013年——2020年远期：2021年——2025年；远景：X年。
广西主体功能区规划广西壮族自治区主体功能区规划目录序言 (7)第一章国土空间开发现状 (8)第一节自然概况 (8)第二节综合评价 (9)第三节主要问题 (14)第四节面临形势 (16)第二章总体思路 (18)第一节指导思想 (18)第二节主体功能区划分 (20)第三节开发原则 (24)第三章战略目标 (27)第一节主要目标 (27)第二节战略格局 (29)重点开发区域 (32)第一节功能定位和发展方向 (33)第二节国家层面重点开发区域 (35)第三节自治区层面重点开发区域 (38)一、柳州区块 (38)二、桂林区块 (40)三、梧州区块 (42)四、贵港区块 (43)五、玉林区块 (44)六、百色区块 (46)七、河池区块 (47)八、贺州区块 (48)九、来宾区块 (50)十、崇左区块 (51)第五章限制开发区域（重点生态功能区） (53)第一节功能定位和发展方向 (54)第二节规划目标 (55)第三节开发管制原则 (56)第六章限制开发区域（农产品主产区） (59)第一节功能定位和发展方向 (60)第二节发展重点 (62)禁止开发区域 (64)第一节功能定位和区域分布 (64)第二节管制原则 (65)一、自然保护区 (65)二、风景名胜区 (66)三、森林公园 (66)四、地质公园 (67)五、重要水源地 (67)第三节近期任务 (68)第八章区域政策 (70)第一节财政政策 (70)第二节投资政策 (71)第三节产业政策 (72)第四节土地政策 (72)第五节农业政策 (73)第六节人口政策 (74)第七节环境政策 (75)第八节应对气候变化政策 (77)第九节绩效评价体系 (78)第九章规划实施 (80)第一节规划地位 (80)第二节规划实施 (81)一、自治区有关部门的职责 (81)二、市、县人民政府的职责 (83)第三节监测评估 (83)序言国土空间是人类赖以生存与发展的宝贵资源。
广西壮族自治区海域使用管理条例全文2016年广西壮族自治区海域使用管理条例（全文）第一章总则第一条为了加强海域使用管理，促进海域的合理开发和可持续利用，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条在本自治区管辖海域内持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，以及对海域使用的监督管理，适用本条例。
军事用海不适用本条例。
第三条沿海县级以上人民政府应当加强陆海统筹，遵循统一规划、合理开发、节约集约利用和保护环境的原则，优化海洋开发空间布局和产业结构，规范海洋开发秩序，划定海洋生态红线，将开发活动严格限制在海洋资源环境承载能力范围内，实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。
第四条自治区人民政府海洋行政主管部门负责本自治区管辖海域使用的监督管理。
沿海设区的市、县级人民政府海洋行政主管部门负责本行政区域海域使用的监督管理。
沿海县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好海域使用管理的相关工作。
沿海乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府海洋行政主管部门做好海域使用的监督管理。
第五条沿海县级以上人民政府应当建立海岸带综合管理制度，统筹协调有关部门加强对海岸带的保护与开发，合理控制海岸带空间、资源的开发强度和时序，开展海岸整治与修复，严格控制海岸线截弯取直，确保自然岸线保有率。
自治区人民政府海洋行政主管部门应当根据海岸线的变化，适时组织海岸线的修测，并将海岸线修测成果报自治区人民政府批准。
第二章海洋功能区划第六条自治区人民政府海洋行政主管部门应当会同有关部门和沿海设区的市人民政府，依据全国海洋主体功能区规划和全国海洋功能区划组织编制自治区海洋功能区划，经自治区人民政府审核同意后，报国务院批准。
沿海设区的市、县(含县级市)人民政府海洋行政主管部门应当会同同级有关部门，依据自治区海洋功能区划组织编制本辖区海洋功能区划，经本级人民政府审核同意后，报自治区人民政府批准，并报国务院海洋行政主管部门备案。
浅谈广西沿海港口资源整合作者：杨军来源：《沿海企业与科技》2006年第08期［摘要］随着中国—东盟自由贸易区的构建，北部湾三大港口正成为我国面向东盟国家的重要枢纽港口，港口经济优势凸现。
文章面对广西三大沿海港口迅速发展及恶性竞争的现状，论述了三大港口资源整合的趋势，并探讨了其未来发展之路。
［关键词］北部湾港口；资源整合；优势互补［中图分类号］F550.3［文献标识码］A［文章编号］1007-7723(2006)08-0094-02“北部湾”是南海西北部一个半封闭海湾。
主要港口湛江港、防城港港、钦州港和北海港地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，它们都具有成为中国与东南亚货物双向进出“桥头堡”的潜力。
钦州、防城港、北海不但是广西北部湾周边最重要的城市，也是包括广西、云南、贵州、重庆、四川在内的中国西南地区最为便捷的出海口。
一、广西三大沿海港口的发展现状伴随南昆铁路的建成和西南公路出海通道的全线贯通，广西防城港、钦州和北海3个港口在西南物流业中的“龙头”地位日益突出。
2005年防城港港完成货物吞吐量首次突破2000万吨大关，达到2006.3万吨，同比增长27.70%，增幅高于全国沿海港口平均水平；完成国际集装箱吞吐量10.5万TEU。
钦州港2005年港口完成货物吞吐量511.4万吨，比2004年同比增长59.36%，完成国际集装箱吞吐量2.39万TEU。
北海港2005年港口完成货物吞吐量436万吨，与2004年同比持平，完成国际集装箱吞吐量2.53万TEU。
钦州港目前正在建设10万吨级的深水航道，总投资9.39亿元。
防城港港已在建造20万吨级的泊位，预计10年内吞吐量逾3000万吨。
北海政府也提出了港口扩建计划，2004～2010年间，总投资将达49.6亿元，新增吞吐量1668万吨，港口吞吐能力将达2118万吨。
随着中国与东盟自由贸易区的构建，北部湾三大港口正成为我国面向东盟国家的重要枢纽港口，港口经济优势凸现。
广西壮族自治区人民政府关于公布广西壮族自治区海洋功能区划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2005.02.02•【字号】桂政发[2005]5号•【施行日期】2005.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文广西壮族自治区人民政府关于公布广西壮族自治区海洋功能区划的通知（桂政发[2005]5号）各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：《广西壮族自治区海洋功能区划》（以下简称《区划》）已经国务院审定同意，现予公布，请认真贯彻执行。
一、海洋是经济和社会可持续发展的重要资源。
我区是西部地区唯一的沿海省区，是西南地区出海大通道的重要基地，在全国区域经济发展和东南亚地区、亚太经济合作中具有重要地位。
沿海各级人民政府在海域使用管理上必须认真贯彻执行国家海洋管理法律法规，牢固树立和落实科学发展观，贯彻可持续发展战略，坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，严格执行海洋功能区划，实现海域的合理使用和海洋经济的可持续发展。
二、《区划》是科学使用管理海域的重要依据。
沿海各级人民政府和涉海部门要采取有力措施，加强对填海、围海及开采海砂等用海活动的管理，防止对海域、海岛和海岸的破坏性利用；要依据《区划》审批海域使用项目，重点保证港口航运、油气勘探开发的用海需要；加强对自然保护区的管理，合理安排滨海城市旅游用海。
沿海市、县（区）人民政府要根据《区划》确定的目标，制定重点海域使用调整计划，对不符合海洋功能区划的用海项目责令停工、拆除、迁址或关闭，恢复项目所在海域的环境。
三、严格海洋环境保护措施。
沿海各级人民政府和涉海部门必须依据《区划》的规定审批海岸工程和海洋工程等的环境影响报告书。
要加强对红树林、珊瑚礁和儒艮、中华白海豚等特色生态系统和珍稀海洋生物的保护。
加强对岸滩弃置、堆放和处理固体废物的管理；对陆源污染物要实行减排防治后排放，并根据《区划》选择排污口位置，逐步实行深海离岸排放。
广西壮族自治区沿海港口布局规划2009年03月07日19:42 来源: 自治区北部湾办公室广西壮族自治区沿海港口布局规划前言沿海港口的布局与经济社会、城市发展、资源利用、人民生活质量、生存环境等密切相关。
港口作为交通基础设施之一，是实现我区及西南腹地经济、社会和外贸发展目标，提高人民生活水平的重要保障。
合理布局沿海港口对提升我区港口综合竞争力、完善综合运输网络具有十分重要的作用。
我区正面临着全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国—东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇，沿海港口正日益在政治、经济发展战略部署中占据越来越重要的地位和作用。
沿海港口经过改革开放后的建设，已初步形成了以防城港为主，钦州港、北海港共同发展的格局，为今后的发展奠定了重要基础。
但在港口布局、规划建设、安全运营等方面尚不能满足经济社会发展以及区域合作的需要，岸线、环境、土地等资源亦呈现日益紧张的局面。
为贯彻落实科学发展观，进一步明确沿海港口发展方向及功能定位，合理开发利用和有效保护有限的港口岸线资源，适应我区经济社会发展以及加快广西北部湾经济区全面开放开发的需要，逐步完善综合运输网络，使沿海港口向规模化、集约化和现代化方向发展，根据《中华人民共和国港口法》的要求，特制定《广西壮族自治区沿海港口布局规划》。
本规划范围为广西沿海港口。
规划水平年为2010年、2020年。
一、港口发展与布局的现状（一）港口建设发展20世纪90年代，中央提出要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用，我区沿海港口建设步伐加快，防城港、钦州、北海三港公用码头和商贸、企业专用码头并重的总体格局初步形成，防城港作为西南地区重要出海口的战略地位得到初步确立。
进入21世纪，中央和自治区党委、自治区人民政府十分重视沿海港口发展，我区沿海港口进入快速发展的新时期，深水码头及航道建设成绩显著，吞吐量快速增长。
2006年底，全区沿海港口吞吐能力4120万吨，港口泊位171个，其中万吨级泊位28个；2006年完成货物吞吐量4950万吨，其中外贸货物吞吐量3480万吨，占总货物吞吐量的70%，集装箱21万TEU；旅客吞吐量约100万人次。
沿海港口的快速发展对推动广西北部湾经济区开放开发、促进重大产业布局和临海工业发展起到了重要作用，对我区及西南地区经济社会发展和对外开发提供了有力保障，广西出海通道的区位优势进一步凸显。
（二）港口布局状况防城港、钦州、北海三港同处北部湾，位置邻近，建港条件相似，集疏运通道一致，都有发展深水港的条件，具有相同的经济腹地。
腹地经济发展水平、国际政治环境、港口集疏运体系等因素在一定程度上影响了港口布局和功能定位。
改革开放前，建有防城港和北海两港，总体规模较小，商贸功能较弱，但战备功能突出。
20世纪80年代，沿海港口规模有所扩大，防城港在国家及地区政治经济战略部署中的重要地位及对外开放优势得到进一步发挥，港口规模迅速扩大，初步确立了广西沿海枢纽港的地位。
20世纪90年代，逐步形成以防城港为枢纽港，钦州、北海港共同发展的格局。
进入21世纪，沿海港口规模进一步扩大，沿海三港在发展公用码头的同时，积极发展服务于临港工业的专用码头，港口功能日趋多样化。
防城港已确立了综合性枢纽港的地位，2 006年末，防城港生产性泊位数、深水泊位数、通过能力都占到全区沿海港口的一半左右，实际完成货物吞吐量、外贸吞吐量分别占全区沿海港口的51%和64%，承担着大宗物资的主要转运功能，为广西以外腹地转运的货物占吞吐量比重已达60%以上。
钦州港初步形成企业专用码头、公用码头共同发展的局面。
北海港以商贸旅游功能为主。
（三）综合评价沿海港口货物吞吐量快速增长，成为广西经济社会发展的重要支撑。
1990～2006年，我区沿海港口货物吞吐量增长迅速，年均增长19%，外贸吞吐量年均增长18%，均高于同期全国平均水平。
57%的货物吞吐量服务于我区经济发展，90%以上的煤炭、铁矿石、油气品等物资和70%左右的外贸进出口货物通过沿海港口完成。
以大宗散货运输为主，是西南地区能源、原材料和非金属矿石等大宗物资转运的重要枢纽。
“十五”以来，金属矿石、煤炭、非金属矿石、石油等大宗散货占总吞吐量的比重一直在60%以上；西南地区进口铁矿石、煤炭、石油等大宗原材料以及出口磷矿石、重晶石、膨润土等非金属矿石和煤炭等矿产品约占沿海港口吞吐量的43%。
临港产业发展迅猛，港口对产业布局调整和扩大对外开放发挥了重要作用。
近年来，我区沿海地区重大产业逐步壮大，防城港、钦州、北海三市按照“以港兴市”的发展战略，培育了电力、冶金、石化、粮油加工、林浆纸一体化等大型临港工业，南北钦防地区经济发展迅速，GDP从2000年的598亿元增长到2006年的1439亿元，外贸进出口总额占GDP的比重升至15%。
港口建设和经营日趋多元化。
我区沿海港口建设改变了过去以国家和自治区投入为主、投资渠道单一的局面，依托自身优势吸引社会资本以多种方式参与港口建设和经营，港口建设投资主体和渠道日趋多元化。
（四）存在问题港口功能定位不适应经济社会发展的要求。
原三港功能定位在指导港口规划建设过程中存在一定局限，不能完全适应新时期腹地经济社会发展要求和港口发展趋势，不利于整合港口资源、拓展港口功能、提高港口综合竞争能力。
港口岸线资源有限，利用不充分。
沿海港口岸线资源有限，岸线利用存在功能混杂、布局零散、货主企业多占少用岸线等现象，部分港口岸线资源利用不合理。
港口服务功能单一，结构性矛盾突出。
港口仍以传统的装卸、储存、转运为主，功能较单一，经营、管理信息化水平低，缺少分拣、包装等增值服务，港口的运输组织、物流服务功能较弱，远没有达到专业化、网络化、标准化、信息化的要求。
港口规模、通过能力、现代化水平与东部沿海地区相比有较大差距，万吨级以上泊位所占比重低于全国沿海平均水平；专业化泊位较少、通过能力较小；现有进港航道尚不适应海运船舶大型化的趋势。
港口集疏运条件有待进一步完善。
铁路输送能力已成为制约港口发展的因素，南昆、黔桂、湘桂三条铁路出省通道存在限制口，进出港铁路运量不平衡；疏港公路通道有待完善，港口与铁路、公路及场站之间衔接不畅、效率不高，未能发挥综合交通的整体效益。
二、港口吞吐量发展水平预测（一）腹地经济社会发展对港口的需求全面建设小康社会将直接带动港口吞吐量快速增长。
本世纪头20年是实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会的关键时期，我区将全面加快工业化、城镇化步伐，加强与全国各省区市及东盟各国的经济合作，把广西建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
根据我区国民经济发展规划，2020年全区GDP比2000年翻2.5番，人均水平达到3000美元，城镇化水平达到50%。
经济总量增长、经济水平整体提高将直接带动沿海港口吞吐量快速增长。
推进西部大开发战略要求港口强化西南大通道出海口的作用。
未来一段时期，我国将深入实施西部大开发战略，建设和完善西南出海大通道是推进西南地区开发、建设南贵昆经济走廊的切入点和突破口。
我区沿海港口是西南出海大通道的重要组成部分，是西南地区通往国内外市场的重要出海口，不仅吸引产业向沿海集聚，还将承担大量的能源、原材料及工业制成品的对外运输任务。
中国－东盟自由贸易区建设要求港口发挥重要的纽带作用。
中国－东盟自由贸易区加快建立，将进一步扩大贸易规模、积极深化投资合作、不断提高经济技术合作水平。
我区地处西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，是我国与东盟合作的重要门户和前沿，沿海港口将成为我国对东盟国家海上贸易、人员往来的重要枢纽。
泛珠江三角洲区域合作要求完善港口综合运输枢纽功能。
我区将积极参与泛珠江三角洲区域合作，加强与区域内各省市在交通、电力、煤炭、矿产资源开发、旅游等方面的合作，承接产业转移。
沿海港口将在泛珠江三角洲区域的铁矿石、原油、煤炭、集装箱接卸及成品油运输、琼州海峡滚装运输等系统中发挥重要作用，成为泛珠江三角洲区域综合运输网络的重要枢纽、现代物流的重要结点。
全面实施“工业兴桂”战略、发展外向型经济对沿海港口提出了更高要求。
实施“工业兴桂”战略，走新型工业化道路，促进资源开发型工业逐步向重化工业和现代制造业转变，拉长产业链，形成产业群，必须依托沿海沿边的区位优势，加快发展外向型经济，促进加工贸易升级，扩大机电产品和高新技术产品出口，鼓励短缺资源的进口，提高先进技术装备进口的比重。
这些都将产生巨大的能源、原材料及外贸物资海运需求。
加快广西北部湾经济区全面开放开发，促进广西沿海地区经济飞跃需要沿海港口提供强有力的支撑。
随着广西北部湾经济区加快开放开发，沿海地区钢铁、石化、电力等大型工业迅速发展，形成沿海工业基地、高新技术产业基地、出口加工基地及中国—东盟自由贸易区区域性物流中心。
凭借良好的岸线、土地和淡水资源及不断完善的公路铁路等集疏运通道，南北钦防城市群将加快发展临海产业，成为广西对外开放的龙头和新的经济增长极。
（二）港口吞吐量发展水平预测根据腹地经济社会发展对港口的需求，结合国民经济、城镇体系、综合交通、产业布局、土地利用等规划，采用定性与定量相结合的方法，预测2010年、2020年广西沿海港口货物吞吐量分别为1亿吨和3亿吨，外贸吞吐量分别为7000万吨、19000万吨；旅客吞吐量分别为100万人次和200万人次。
三、港口发展战略目标（一）港口战略定位从经济社会、对外贸易、改革开放、产业布局、科技进步、可持续发展等要求出发，为适应腹地经济社会及综合交通运输发展需求，结合全国沿海港口布局规划西南沿海地区港口群体方案布局，广西沿海港口发展的战略定位是：国家综合运输体系的重要枢纽和西南出海大通道的重要组成部分；广西发展外向型经济和推进工业化进程的重要战略资源；加快以西南地区为主的港口腹地对外开放、全面参与国际经济竞争与合作的重要依托；中国－东盟自由贸易区建设的重要平台。
（二）港口总体发展目标全面贯彻落实科学发展观，坚持速度、质量、效益和可持续发展相统一，以国际、国内航运市场为导向，优化布局，整合资源，逐步形成以防城港为主要港口，钦州港、北海港共同协调发展，满足腹地经济及临港产业对以矿石、石油、煤炭、集装箱等大宗型货物为主的货物运输需求，具备综合运输枢纽、现代物流、临港工业、商贸服务和现代信息服务等功能，机制顺畅、能力充分、布局合理、资源集约、环境友好、服务高效的现代化港口群。
四、港口岸线利用规划（一）岸线资源评价我区海岸线东起粤桂交界的英罗港洗米河口，西至中越边境的北仑河口，大陆海岸线长1595 km，岛屿624个、岸线长325km，其中防城港市大陆海岸线长580km；钦州市大陆海岸线长518k m；北海市大陆海岸线长497km，岛屿岸线长32km。
