知识产权海关保护法律制度
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中华人民共和国知识产权海关保护条例(2018年修订)文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.03.19•【文号】•【施行日期】2018.03.19•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权正文中华人民共和国知识产权海关保护条例(2003年12月2日中华人民共和国国务院令第395号公布根据2010年3月24日《国务院关于修改〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的决定》第一次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第一章总则第一条为了实施知识产权海关保护,促进对外经济贸易和科技文化交往,维护公共利益,根据《中华人民共和国海关法》,制定本条例。
第二条本条例所称知识产权海关保护,是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权(以下统称知识产权)实施的保护。
第三条国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。
海关依照有关法律和本条例的规定实施知识产权保护,行使《中华人民共和国海关法》规定的有关权力。
第四条知识产权权利人请求海关实施知识产权保护的,应当向海关提出采取保护措施的申请。
第五条进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定,向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况,并提交有关证明文件。
第六条海关实施知识产权保护时,应当保守有关当事人的商业秘密。
第二章知识产权的备案第七条知识产权权利人可以依照本条例的规定,将其知识产权向海关总署申请备案;申请备案的,应当提交申请书。
申请书应当包括下列内容:(一)知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等;(二)知识产权的名称、内容及其相关信息;(三)知识产权许可行使状况;(四)知识产权权利人合法行使知识产权的货物的名称、产地、进出境地海关、进出口商、主要特征、价格等;(五)已知的侵犯知识产权货物的制造商、进出口商、进出境地海关、主要特征、价格等。
【文档模板范本:知识产权的海关保护】一、背景介绍随着全球化的发展,国家之间的贸易往来越来越频繁。
在这种情况下,知识产权的保护变得越来越重要。
为了保护知识产权,海关机构扮演了非常重要的角色。
本文档将对知识产权的海关保护进行详细阐述。
二、知识产权的海关保护的概念及作用知识产权的海关保护是指海关机构在进出口商品时对知识产权的保护工作。
主要包括对侵犯知识产权的商品进行监管、检查和扣留等工作,以保护知识产权所有人的利益。
知识产权的海关保护的作用主要有以下几点:1. 保护知识产权所有人的合法权益;2. 防止侵权商品进入国内市场;3. 维护社会公序良俗和经济秩序的稳定。
三、知识产权的海关保护的实施原则知识产权的海关保护需要遵循以下原则:1. 合法性原则:海关机构必须在法律规定的范围内进行保护工作;2. 公平原则:对所有侵权商品都要采取同样的保护措施,不得歧视任何一方;3. 保密原则:海关机构应当在保密的前提下开展保护工作,不得泄漏商业秘密;4. 合作原则:海关机构需要与知识产权所有人、行政机关、司法机关等相关单位开展合作,共同开展保护工作。
四、知识产权的海关保护的实施程序知识产权的海关保护的实施程序主要包括以下几个方面:1. 报案申请;2. 商品监管与检查;3. 扣留处置;4. 行政或刑事制裁。
五、知识产权的海关保护的应急措施在实施知识产权的海关保护工作中,有时需要采取应急措施。
主要有以下几种:1. 紧急扣留措施;2. 立案审查和处理;3. 紧急调查。
六、知识产权的海关保护的监督管理为了保障知识产权的海关保护工作的有效性和规范性,需要进行监督管理。
主要包括以下几个方面:1. 监督检查;2. 资料备案;3. 行政问责。
七、本文档所涉及简要注释如下:1. 知识产权:指人们在文学、艺术、科学等方面的劳动创造成果所形成的权益。
2. 海关保护:指海关机构对进出口商品进行监管、检查和扣留等工作,以保障国家利益和社会公共利益。
中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法(2018修正)【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令【发布部门】海关总署【公布日期】2018.05.29【实施日期】2018.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国海关关于《中华人民共和国知识产权海关保护条例》的实施办法(2009年3月3日海关总署第183号令公布根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》修正)第一章总则第一条为了有效实施《中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称《条例》),根据《中华人民共和国海关法》以及其他法律、行政法规,制定本办法。
第二条知识产权权利人请求海关采取知识产权保护措施或者向海关总署办理知识产权海关保护备案的,境内知识产权权利人可以直接或者委托境内代理人提出申请,境外知识产权权利人应当由其在境内设立的办事机构或者委托境内代理人提出申请。
知识产权权利人按照前款规定委托境内代理人提出申请的,应当出具规定格式的授权委托书。
第三条知识产权权利人及其代理人(以下统称知识产权权利人)请求海关扣留即将进出口的侵权嫌疑货物的,应当根据本办法的有关规定向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。
第四条进出口货物的收发货人或者其代理人(以下统称收发货人)应当在合理的范围内了解其进出口货物的知识产权状况。
海关要求申报进出口货物知识产权状况的,收发货人应当在海关规定的期限内向海关如实申报并提交有关证明文件。
第五条知识产权权利人或者收发货人向海关提交的有关文件或者证据涉及商业秘密的,知识产权权利人或者收发货人应当向海关书面说明。
海关实施知识产权保护,应当保守有关当事人的商业秘密,但海关应当依法公开的信息除外。
第二章知识产权备案第六条知识产权权利人向海关总署申请知识产权海关保护备案的,应当向海关总署提交申请书。
申请书应当包括以下内容:(一)知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍、通信地址、联系人姓名、电话和传真号码、电子邮箱地址等。
知识产权的海关保护法律制度及完善□张永亮,徐金锋(浙江林学院,浙江临安311300)摘要:知识产权海关保护是用行政手段对知识产权侵权产品的跨国交易进行规制,目的在于将侵权货物阻止在海关边境外,不让其进入一国或一单独关税区的商业流通,以免破坏正常的经济贸易秩序。
我国已建立起相对完备的知识产权海关保护法律制度,但在具体制度方面存在不合理的方面,不利于保护相关权利人的利益。
本文分析了我国知识产权海关保护法律制度的现状,对其不足进行探析,并提出了相应的法律完善措施。
关键词:知识产权;知识产权海关保护;保护模式;完善中图分类号:D923.4文献标识码:A文章编号:1007-8207(2008)07-0119-03收稿日期:2008-05-05作者简介:张永亮(1975—),男,河南方城人,浙江林学院人文学院法律系讲师;徐金锋(1979—),男,浙江诸暨人,浙江林学院人文学院法律系讲师。
实施知识产权海关保护是我国参加世界贸易组织的承诺,也是《TRIPS协议》对成员国的要求。
随着全球经济一体化进程的加快,国际经贸对于一个国家越来越重要,而货物进出境也越来越成为国际商贸中十分重要的一环,在这一环节上实施知识产权保护措施,可起到事半功倍的作用。
一、我国知识产权海关保护制度的法律体系新中国成立后,自1994年起海关开始承担知识产权保护工作以后,经过10多年的探索和努力,知识产权海关保护成为我国海关的一项重要职责。
在这10多年里,海关的知识产权保护工作经历了从无到有、从小到大和从弱到强的发展历程,从执法实践到理论研究,都日渐丰富。
1992年1月17日,知识产权海关保护的概念在我国开始使用,中美在华盛顿签署《关于保护知识产权的谅解备忘录》。
这是在有关双边协定中,中国政府首次承诺在进口环节实施知识产权保护措施。
1994年7月5日,国务院发布《关于进一步加强海关知识产权保护工作的决定》,宣布侵犯受中华人民共和国知识产权法律和行政法规保护的货物禁止进出境。
海关知识产权保护措施有哪些海关知识产权保护措施是指海关根据相关法律法规,对进出口货物中存在知识产权侵权行为的物品进行监管和打击的措施。
该措施的目的是保护知识产权的合法权益,维护市场秩序,促进科技创新和经济发展。
下面将详细介绍海关知识产权保护措施的具体内容。
一、进口货物的知识产权保护措施1. 检查和记录海关在进口货物的报关环节对货物进行检查,并记录货物中的知识产权信息。
海关工作人员会对涉嫌侵权的货物进行更加严格的检查。
2. 知识产权海关登记海关会根据权利人的申请,对其知识产权进行海关登记。
登记后,海关将加强对涉及该知识产权的货物的监控和打击力度。
3. 直接行动当发现进口货物中存在知识产权侵权行为时,海关会采取行动,例如扣押侵权货物,暂时禁止其进入市场,等待相关权利人的进一步处理。
4. 受权处理海关可以根据权利人的要求,对侵权货物进行销毁、禁止流通或者其他合法处理方式。
同时,也可以对侵权行为的相关人员进行处罚。
二、出口货物的知识产权保护措施1. 出口检查海关在出口货物的报关环节也会对货物进行检查,以防止侵犯他人知识产权的货物通过出口。
2. 知识产权海关登记与进口货物类似,海关也会对出口货物涉及的知识产权进行登记,加强对侵权货物的监管和打击。
3. 知识产权出口证明海关可以根据权利人的要求,为涉及知识产权的出口货物提供证明,证明该货物并未侵犯他人的知识产权。
4. 加强合作海关还加强与国内外知识产权权利人的合作,建立信息共享机制,进行知识产权保护工作的联动。
附件:1. 海关知识产权保护申请表2. 海关知识产权保护操作指南3. 海关知识产权保护相关法律法规法律名词及注释:1. 知识产权:是指人们在文学、艺术、科学、技术和商业等领域中创造的智力成果所带来的法律权益。
2. 侵权:指未经权利人允许,对他人的知识产权进行侵犯的行为。
3. 海关登记:是指权利人向海关申请登记其知识产权信息,并由海关进行备案和管理。
4. 扣押:是指海关对涉嫌侵权的货物进行暂时扣留,等待进一步处理。
知识产权海关保护制度一、引言知识产权是指人们在创造性活动中获得的各种经济利益的权利所构成的产权。
保护知识产权对于促进创新、保护创造者的利益、推动经济发展具有至关重要的作用。
在国际贸易中,知识产权的保护更是必不可少的重要环节。
海关作为国家进出口商品的监管管理机构,在知识产权保护中扮演着重要的角色。
二、知识产权海关保护制度的重要性知识产权海关保护制度是指国家利用海关监管力量,对进出口商品中的知识产权进行保护和执法的一系列措施。
这一制度的建立和实施,不仅能够有效打击侵犯知识产权的行为,维护知识产权人的合法权益,也有助于提升商品的质量、促进贸易健康发展。
三、知识产权海关保护制度的主要内容1.知识产权登记备案海关通过知识产权登记备案系统,记录和管理各类知识产权信息,包括专利、商标、版权等,为海关执法提供支持和依据。
2.知识产权监测海关建立知识产权监测机制,对进出口商品进行监测和筛查,发现涉嫌侵权商品,及时采取相应措施。
3.知识产权执法海关依法查处侵犯知识产权的行为,包括没收侵权商品、罚款等处罚措施,有效维护知识产权人的合法权益。
四、知识产权海关保护的作用与意义1.维护知识产权人的合法权益:通过海关保护制度,有效打击侵权行为,保护知识产权人的合法权益。
2.促进企业技术创新:知识产权海关保护制度的建立,鼓励企业加大技术创新投入,提升自主知识产权保护意识。
3.保障消费者权益:有效打击侵权商品的流通,保障消费者的合法权益,提升商品质量和市场竞争力。
五、总结知识产权海关保护制度是国家维护知识产权、促进创新发展的重要措施。
各国应加强合作,建立完善的知识产权海关保护机制,共同打击跨境侵权行为,促进健康有序的国际贸易发展。
知识产权的海关保护法律制度及完善
张永亮;徐金锋
【期刊名称】《行政与法》
【年(卷),期】2008(000)007
【摘要】知识产权海关保护是用行政手段对知识产权侵权产品的跨国交易进行规制,目的在于将侵权货物阻止在海关边境外,不让其进入一国或一单独关税区的商业流通,以免破坏正常的经济贸易秩序.我国已建立起相对完备的知识产权海关保护法律制度,但在具体制度方面存在不合理的方面,不利于保护相关权利人的利益.本文分析了我国知识产权海关保护法律制度的现状,对其不足进行探析,并提出了相应的法律完善措施.
【总页数】3页(P119-121)
【作者】张永亮;徐金锋
【作者单位】浙江林学院,浙江,临安,311300;浙江林学院,浙江,临安,311300
【正文语种】中文
【中图分类】D923.4
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4.试论我国知识产权海关保护制度的完善——以知识产权权利人与保护客体为视角
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5.完善中国知识产权海关保护法律制度之研究 [J], 王维晓
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第十二章海关知识产权保护条例一、总则相关法条Ⅰ《知识产权海关保护条例》第二条本条例所称知识产权海关保护,是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权(以下统称知识产权)实施的保护。
第三条国家禁止侵犯知识产权的货物进出口。
第五条进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定,向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况,并提交有关证明文件。
第六条海关实施知识产权保护时,应当保守有关当事人的商业秘密。
二、知识产权的备案相关法条Ⅰ《知识产权海关保护条例》第七条【备案申请】知识产权权利人可以依照本条例的规定,将其知识产权向海关总署申请备案;申请备案的,应当提交申请书。
申请书应当包括下列内容:……前款规定的申请书内容有证明文件的,知识产权权利人应当附送证明文件。
第三十二条【备案费】知识产权权利人将其知识产权向海关总署备案的,应当按照国家有关规定缴纳备案费。
相关法条Ⅰ《知识产权海关保护条例》第八条海关总署应当自收到全部申请文件之日起30个工作日...内作出是否准予备案的决定,并书面通知申请人;不予备案的,应当说明理由。
有下列情形之一的,海关总署不予备案:(一)申请文件不齐全或者无效的;(二)申请人不是知识产权权利人的;(三)知识产权不再受法律、行政法规保护的。
相关法条Ⅰ《知识产权海关保护条例》第九条海关发现知识产权权利人申请知识产权备案未如实提供有关情况或者文件的,海关总署可以撤销其备案。
相关法条Ⅰ《知识产权海关保护条例》第十条知识产权海关保护备案自海关总署准予备案之日起生效,有效期为10年。
知识产权有效的,知识产权权利人可以在知识产权海关保护备案有效期届满前6个月内,向海关总署申请续展备案。
每次续展备案的有效期为10年。
知识产权海关保护备案有效期届满而不申请续展或者知识产权不再受法律、行政法规保护的,知识产权海关保护备案随即失效。
海关工作人员在海关知识产权保护案件处理中的要求和程序知识产权保护在当今全球化的经济环境下变得尤为重要,海关作为国家边境的守护者和监管者,在知识产权保护方面扮演着至关重要的角色。
海关工作人员在海关知识产权保护案件处理中需要遵循一系列的要求和程序,以确保案件的有效处理和侵权行为的制止。
本文将重点介绍海关工作人员在海关知识产权保护案件处理中的要求和程序。
一、知识产权保护案件处理的要求在处理知识产权保护案件时,海关工作人员需要遵循以下几个要求:1. 严格执法:海关工作人员需要严格执行国家和地区的法律法规,保障知识产权权益的合法性。
他们必须遵守相关的国际条约和协议,例如《世界贸易组织关于知识产权的协定》(TRIPS),并积极配合国内外执法机构的合作。
2. 公正公平:海关工作人员在处理案件时必须保持公正公平的原则,不偏不倚地对待各方当事人。
他们应避免歧视和不公正的行为,确保知识产权的保护和处理工作得到公众广泛认可。
3. 高效运作:海关工作人员需要高效运作,及时处理涉及知识产权的案件。
他们应根据案件的严重程度和紧急性,采取迅速有力的措施,以尽快制止侵权行为的发生和扩大。
二、知识产权保护案件处理的程序海关工作人员在处理知识产权保护案件时,通常按照以下程序操作:1. 申请备案:知识产权权利人可以向海关申请备案,将其知识产权相关信息录入海关数据库。
海关将根据备案信息进行监测和拦截工作,及时制止侵权行为。
2. 海关监测:海关工作人员通过使用技术手段和海关数据库等工具,对进出口货物进行监测和筛查。
一旦发现涉嫌侵权的货物,海关工作人员将进行进一步的调查和处理。
3. 调查取证:当海关工作人员怀疑某批货物涉嫌侵权时,他们将采取相应的调查措施,例如对货物进行实物检验、采样、抽样等。
他们还可以收集相关证据,例如发票、合同和包装材料等,以支持案件的处理。
4. 处理措施:一旦证实货物涉嫌侵权,海关工作人员将采取相应的处理措施。
这包括扣押货物、暂时中止货物的通关手续、通知权利人等。
海关对知识产权的保护(全文)海关对知识产权的保护1. 简介在全球化与知识经济时代,知识产权的保护显得尤为重要。
作为国家边境的门户,海关在知识产权保护方面扮演着重要角色。
本文将详细介绍海关对知识产权的保护措施和相关法律法规。
2. 海关知识产权保护的重要性2.1 经济影响侵犯知识产权不仅造成创造者和原始创新者的利益受损,还对国家经济造成巨大损失。
海关的知识产权保护措施可以有效打击侵权行为,保护经济发展。
2.2 社会影响知识产权的保护影响到创新与发展的生态系统。
海关的保护措施可以维护创新动力,促进社会的良性循环。
3. 海关知识产权保护的措施3.1 监管与查验海关通过加强监管和查验措施,识别和扣押涉嫌侵权的货物。
此外,海关还与知识产权持有人合作,确保合法知识产权的快速通关。
3.2 取证与调查海关在发现涉嫌侵权的货物时,可以采取取证和调查行动,协助知识产权持有人起诉侵权者。
3.3 惩罚与处罚一旦发现侵权行为,海关可以对涉案货物进行扣押,并对侵权者给予相应的处罚,包括罚款、禁止进口等。
4. 海关知识产权保护的法律法规4.1 《中华人民共和国海关知识产权保护条例》该条例规定了海关在知识产权保护方面的职责和权限,明确了海关的执法措施和法律责任。
4.2 《中华人民共和国海关法》该法律赋予了海关保护国家利益和社会公共利益的职责,包括知识产权的保护。
4.3 《世界贸易组织知识产权协议》该协议是海关知识产权保护的国际基准,规定了成员国在知识产权保护方面的义务和措施。
5. 附件本文所涉及的附件如下:附件1:中华人民共和国海关知识产权保护条例全文;附件2:中华人民共和国海关法全文;附件3:世界贸易组织知识产权协议全文。
6. 法律名词及注释本文所涉及的法律名词及注释如下:知识产权:指对人们在科学、技术和文化创造中的所作贡献的保护措施,包括专利权、商标权、著作权等;侵权行为:未经知识产权持有人许可,擅自使用、生产、销售或进口涉嫌侵犯知识产权的货物或服务的行为;查验:海关对进出口货物进行检查和审核的过程;取证:海关通过收集相关证据来证明涉嫌侵权行为的存在;调查:海关对涉嫌侵权行为进行深入调查以获取更多证据。
第七章知识产权海关保护法律制度【一】我国知识产权海关保护的现状和基本制度一、知识产权海关保护概述根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,知识产权海关保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。
知识产权海关保护是知识产权保护机制的重要组成部分,也是衡量一国知识产权保护程度的重要标志。
自1994年9月1日我国海关开始承担知识产权保护工作,知识产权海关保护制度初步建立以来,经过10余年的艰苦努力和不断探索,知识产权海关保护已经成为我国海关的一项日益重要的职责,知识产权海关保护制度成为我国知识产权保护制度不可或缺的组成部分。
在这10余年里,我国知识产权海关的保护工作经历了从无到有、从弱到强的发展历程。
二、我国海关知识产权保护的范围及特点根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,海关对知识产权的保护范围是商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权。
可见海关对知识产权的保护范围和国家知识产权主管部门(知识产权局、商标局、版权局)对知识产权的保护范围并不完全一致。
海关知识产权保护的范围仅仅限于进出口环节,限于海关监管区,这同知识产权主管部门的全境保护范围上不相同,同我国香港地区海关全区域执法的模式也不相同。
此外,根据TRIPS协议第五十一条,世贸组织成员国应当对与出口货物有关的知识产权进行保护,这是一项不可商榷的义务。
而对于与出口货物有关的知识产权的保护,则不是一项必须履行的义务。
但我国海关知识产权现行保护制度的范围则涵盖了货物的进口和出口,这是我国海关知识产权保护的特点之一。
三、我国海关知识产权保护工作现状及面临的形势和存在的问题我国海关知识产权保护工作现状:1、知识产权海关保护的法律行政法规渐趋完善1994年我国海关开始知识产权保护时,当时的法律体系中没有关于海关保护知识产权的规定。
国务院于1995年10月1日颁布实施《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,标志着知识产权保护正式成为我国海关的一项职责,海关知识产权保护制度初步建立。
2000年修订后的《中华人民共和国海关法》,在第四十四条和第九十一条分别对知识产权海关保护作出了规定。
此后国务院于2003年又根据我国加入世界贸易组织的形势要求,及TRIPS协议成员国的权利义务,对《知识产权海关保护条例》进行了修订并于2004年3月1日起施行。
随着我国成功申办2008年奥运会和2010年世博会,国务院先后于2002年颁布《奥林匹克标志保护条例》和2004年颁布《世界博览会标志保护条例》,上述两个条例也赋予海关知识产权保护的职权。
为进一步打击侵犯知识产权的行为,2004年11月,最高人民法院和最高人民检察院又发布了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。
至此,适应实践需要的全新的知识产权海关保护法律体系基本形成。
2、建立了一套行之有效的知识产权海关保护行政执法机制,具体表现在以下几个方面(1)建立了便捷的知识产权备案制度。
为了便于口岸海关及时了解与进出口有关的知识产权的法律状况,我国海关自1995年10月1日起建立了知识产权海关保护备案制度,并自行开发了知识产权备案和查询系统。
知识产权备案制度,极大方便了知识产权海关海关保护的行政执法,维护了知识产权人的合法权益。
(2)建立了主动保护与被动保护相结合的执法模式。
在知识产权海关保护的过程中,为了做到既保证海关能够及时制止侵权货物进出口,又不至于因知识产权的海关保护而影响外贸,我国海关依据有关法律行政法规,通过不断摸索,逐步建立了被动保护和主动保护相结合的知识产权海关保护的执法模式。
3、知识产权执法成绩显著。
为打击进出口环节的侵犯知识产权活动,保护合法进出口,海关一直将查处侵权产品列为重点工作内容之一。
据统计,1996年至2005年,全国海关共查获各类进出口侵权案件5569起,2006年查获各类进出口侵权案件2475起。
海关通过卓有成效的工作,有效地维护了知识产权人的合法权益,净化和维护了公平竞争的对外贸易秩序,履行了TRIPS协议成员应该担负的义务。
(二)我国海关知识产权保护面临的形势和存在的问题1、国际上对我国出口货物侵犯知识产权的情况倍加关注。
随着我国逐步成为一个贸易大国,进出我国口岸或通过我国口岸转口的货物每年都在增长,因此我国海关知识产权保护的情况越来越受到国际社会的关注。
根据美国海关统计,美国海关于2004前半财政年度查获的来自中国大陆的侵权商品的案值达3757万美元,占其查获全部进口侵权货物案值的58%。
2、较之进口货物而言,出口货物侵权情况相对严重。
尽管我国海关在知识产权执法方面取得了很大的成绩,但从目前情况看,出口货物中侵权现象仍然比较严重。
造成这种情况的主要原因如下:首先,国内以出口为目的的造假售假活动严重。
其次,海关出口查验率低。
由于物流量日趋增加,口岸通关压力大,海关出口查验率一般比较低,难以查获更多的侵权货物。
再次,知识产权人权利保护意识薄弱。
知识产权海关保护虽然实行被动保护和主动保护相结合的模式,但均以权利人的备案或申请为保护的前提,海关主动依职权扣留侵权货物的范围只限在海关总署备案的知识产权,而且必须依据知识产权权利人提出的申请。
因此对于许多发现涉嫌侵犯未在海关总署备案的知识产权的货物和知识产权权利人未申请扣留的侵权货物,海关都被迫予以放行。
3、国外和国内的知识产权主体要求知识产权保护的状况和海关保护的状况不平衡。
目前在海关查处的侵权案件中,侵犯外国企业知名品牌的案件占三分之二以上。
这是因为海关现场执法人员对国际品牌比较熟悉,而且外国知识产权权利人其知识产权的备案、宣传和协助海关执法方面比较主动积极。
相比之下而国内企业对通过海关制止侵权的积极性和意识相当薄弱,现场海关工作人员对其知识产权的情况不甚了解,均影响了对其权利的保护,所以目前查获侵犯国内知识产权的货物较少。
四、我国海关知识产权保护制度评析(一)关于知识产权保护备案制度的评析根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,知识产权的海关保护一般要有权利人的备案。
而备案是由知识产权人向海关总署提出对其知识产权进行保护的备案申请;提交备案申请书及与其相关的其它附送文件,如知识产权的权利证书及附属材料;由海关对知识产权人的备案申请进行审核,决定是否批准,批准后签发保护备案证书;根据其它未提出备案申请的其它知识产权共有人的书面申请,海关将向其颁发《知识产权海关保护备案证书》的副本,其法律效力与正本相同。
鉴于上述知识产权海关保护备案实行一项权利一次备案的情况,特别重要的是我国国内许多的知识产权人权利意识淡薄,对自己持有的知识产权缺乏宣传和保护意识。
针对这种情况,笔者认为可以采用知识产权集体备案制度。
即由有关的行业协会出面,对本行业协会会员所持有的知识产权进行统一备案。
如此,一方面可以减少权利人的工作负担,另一方面也可以充分发挥行业协会或专业协会的作用。
(二)建立加工贸易特别是加工贸易中为境外企业贴牌生产的知识产权合法性的监控制度。
改革开放以来,我国的加工贸易蓬勃发展,许多境外的企业逐步将其加工基地设在中国,或委托我境内厂商为其贴牌生产。
而海关对于生产企业原料和成品的监控以及生产企业向海关的备案一般不包括知识产权授权的内容。
加之许多境内生产厂商缺乏知识产权意识,往往造成成品出境时因为有侵权嫌疑而被采取扣留的强制措施。
因此,建立加工贸易特别是加工贸易中为境外企业贴牌生产的知识产权合法性的监控制度,将知识产权的合法性作为加工贸易监控的一项内容非常必要。
(三)对侵权事实明显,证据缺凿的案件的查处制度评析。
根据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》,海关对于有侵权嫌疑的进出口货物行使扣留权的前提是以知识产权人就需保护的知识产权在海关已备案,或虽未备案但知识产权人发现即将进出口的货物有侵犯自己知识产权嫌疑的向海关提出要求保护的书面申请,否则海关保护的行政执法行为无从启动,只能依法放行。
侵犯知识产权的货物一旦被他国国家机关查获或遭早权利人的异议,一方面会对货物的收发货人带来讼累或行政调查,另一方面也给我国知识产权保护造成负面的影响。
因此,应逐步改变我国海关知识产权保护的行为模式,赋予海关以主动的行为查处进出口货物侵犯知识产权的案件的职权,完善海关知识产权保护制度。
【二】我国驰名商标反淡化之边境保护在当今的知识经济时代,国际贸易中知识产权贸易日趋重要,其地位与货物贸易、服务贸易已成鼎足之势。
但国际知识产权贸易中面临的一个较新的法律问题——驰名商标淡化现象,即由于对驰名商标的假冒、仿冒、并行使用、并存使用、平行进口等行为使驰名商标的显著性、区别性、竞争性日渐淡化。
从八十年代末至今,驰名商标的反淡化一直是知识产权界关注的焦点。
一些知识产权贸易较为发达的国家陆续制订了《反冲淡法》或《反淡化法》,希望通过知识产权边境保护和国内保护相结合,为驰名商标提供完善的法律环境。
21世纪初期中国经济在世界经济衰退仍然保持着强劲的势头,成为国际投资与贸易的热点。
但如果中国对于驰名商标淡化行为的法律规范不足,必将影响我国与商标有关的知识产权贸易及其他贸易形式。
在入世的外因及国内知识经济发展的内因的驱动下,在2001年10月27日,九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了修改《商标法》的决定。
在修改后的《商标法》中加入了有关驰名商标的四条规定,其内容包括:驰名商标的认定标准;禁止恶意抢注驰名商标等。
2003年6月,相应的行政法规也进行的调整。
但是却都未曾提及驰名商标淡化问题,更未对反淡化有关制度做出相应规定。
而在实践中对淡化行为的禁止力度并不理想。
在我国以往的商标权保护的实践中,做出过一些驰名商标反淡化的行为,但从理性认识的层次上看,这一问题的执法与司法,缺乏理论基础和法律依据。
但我国对驰名商标反淡化的程度终将与世界持平。
同时,根据“依法治国”的方针,驰名商标的反淡化措施也应依法而行。
鉴于此种情势,有必要对我国初始未久的驰名商标反淡化问题从国内保护与边境保护两个方面进行内省:一、驰名商标反淡化保护的依据问题(一)在国际法方面的依据根据1883年《保护工业产权巴黎公约》和《TRIPS协议》,我国应遵循其中有关驰名商标保护的有关规定:1、驰名商标特殊保护原则:是指对于驰名商标,由于权利人以外的他人在相同或类似的商品上采取了复制、仿制、翻译驰名商标的文字或图案等易于产生混淆的行为,一国的驰名商标保护机关应在进出口环节上予以禁止,给予特殊保护。
且不以此驰名商标是否已在给予保护国注册及边境执法机关备案为先决条件。
也就是说不论驰名商标是否在保护国注册,缔约国要给予同样的特殊的保护。
2、驰名商标扩大保护原则:TRIPS协议在巴黎公约的特殊保护原则上更进一步,对于驰名商标的特殊保护从商品商标扩大到服务商标,从相同或类似商品扩大到非类似的商品或服务。