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中国政治体制改革重点与难点中国共产党的十一届三中全会以来, 中国在进行社会主义经济体制改革的同时, 也开展了政治体制改革, 但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。
政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治, 其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力, 充分发挥社会主义制度优越性。
中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主, 法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。
到现在为止, 中国政治体制改革已经取得许多具体的成果, 比如领导干部终身职务制的废除, 党与政府重叠的对口部门的取消; 人民代表大会制度和政治协商制度的发展; 村民自治制度和基层民主制度的创新; 人事制度的改革; 公务员制度的初步建立; 行政机构的多次改革等等。
我觉得中国政治体制改革的重点与难点就是保障人民的民主权利,而要做到这一方面, 则必须要坚决维护司法公正和坚决反对腐败。
中国走的是社会主义的路线, 人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
要坚持中国特色社会主义政治发展道路, 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一, 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度, 不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
胡锦涛同志在十七大报告中指出, 深化政治体制改革, 必须坚持正确政治方向, 以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主, 建设社会主义法治国家, 发展社会主义政治文明。
由此可看出中国领导阶层对民主、人民主权也是相当看重的。
30多年的中国政治体制改革取得了很大的成就,但还应看到,与经济体制改革进入攻坚阶段相比, 政治体制改革还在外围进行。
它至今仍然是一种根据经济体制改革需要而有选择地进行适应性改革, 各部分之间进展很不平衡, 行政体制改革进展很大, 干部人事制度改革也取得一定进展, 政府间管理体制改革在曲折中前进, 党政领导体制改革、决策机制改革、司法体制改革、权力监督制约机制建设则显得与经济、社会发展不相适应, 选举民主仍停留在村(居民自治层次上,公民参与制度化水平较低。
当前我国行政体制改革的重点及突破口选择(1)[内容提要] 当前我国的行政机构改革与政府职能转变已陷入到了“双重困境”。
关键在于中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。
因此，中国下一步应当依照《宪法》的规定，必须撤消职能定位模糊的“地区建制”，必须取消不符合法律规范的“地级市政府”，从“城乡合治”走向市、县分置，建立和完善实行“省直管县”或“省直辖市”的地方行政管理新体制。
改革开放以来，中国始终跳不出行政机构“精简——膨胀——再精简——再膨胀”恶性循环的怪圈，也未能实现政府职能转变的根本性突破，已经陷入到了“双重困境”。
问题的关键就在于，我国过去20多年的行政体制改革都是从横向调整政府的部门设置，但却没有从纵向减少政府的层级设置，中央与地方的“纵向权力下放”与“横向权力调整”互相脱节，致使一些深层次矛盾和问题虽经多次改革而得不到根本解决。
前不久，温家宝总理在全国农村税费改革工作座谈会上提出了，“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点”[1]。
这预示着中国政府改革将由减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始扩展到了“减少层级”的行政体制改革。
种种迹象表明，新一届中央决策层已不仅仅局限于在原有行政体制上去考虑政府改革的问题，而是更加关注从整个行政体制架构上去寻求政府改革的新突破。
一、当前我国行政体制改革的重点是“减少层级”改革开放以来，我国相继于1982年、1988年、1993年、1998年、20XX年每隔5年进行一次自上而下的政府机构改革，20XX年又开始进行以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制为主要内容的“三配套”综合改革试点工作。
这种所谓的“渐进式改革”，实质是按先易后难的顺序，撇开了地、县两级这个“中间层”，而把好改的放在前面改，把不好改的放在后边改，结果使我国行政体制改革的整体效果大大折扣。
截止目前，国务院部门设置已由原来的100个减少到29个[2]，人员编制也由1997年的万人减少到20XX年的万人 [3]，省一级政府机构由原来的55个减少到40个，人员编制也精简了万人[4]。
政治体制改革的突破口是什么？
近年来，理论界关于我国政治体制改革下一步的突破口问题提出了不少具体的方案：一是将党内民主作为政治体制改革的突破口。
二是将完善人民代表大会制度作为政治体制改革的突破口。
三是将选举制度改革作为政治体制改革的突破口。
以上方案和主张对我国政治体制改革的推进是有积极意义的，应当积极探索。
但同时也应看到，这些改革方案要取得大的突破也是非常困难的。
笔者以为，目前我国政治体制改革的最佳突破口应当是司法体制改革。
现代社会本应处于重要位置的司法在我国长期处于政治系统的边缘。
司法权这样一种保障现代国家和社会正常运作的重要权力也被置于无足轻重的地位，发挥的作用极其有限。
放眼世界历史，司法在政治发展中的价值已被很多国家的政治实践反复证明。
任何政治系统的制度化和法制化过程都不可缺少它的司法结构和功能，并且，无论从理论抑或经验上来看，结构合理、功能正常的司法还构成了制度化和法治化的主导性力量。
基于这样的认识，有学者提出了中国政治发展的理想模式即：经济发展——法制和司法改革——法治建设——自由权利与公民社会——民主选举——行政与政治革新——经济发展。
在这个发展的“圆圈”中，司法改革处于基础和前提的地位，而司法改革的重点又是司法体制的改革。
（摘自《北京日报》9月6日章武生/文）。
中国政治制度与改革发展中国政治制度与改革发展中国政治制度是指中国国家政权的组织和运行方式，是中国政治体系的核心。
近年来，中国政治制度经历了一系列的改革和发展，为中国的现代化建设和国家治理能力的提升做出了重要贡献。
一、中国政治制度的基本特点与优势中国政治制度的基本特点是中国共产党的领导地位、人民代表大会制度的核心地位和多党合作与政治协商制度。
中国共产党作为中国的执政党，具有坚强的领导核心和广泛的群众基础，为中国的改革开放和现代化建设提供了坚实的政治保障。
人民代表大会制度是中国政权的基础和重要组成部分，保证了广大人民群众的合法权益和民主参与。
多党合作与政治协商制度则为广泛凝聚社会力量、形成共识和决策提供了重要渠道。
中国政治制度的优势体现在以下几个方面。
首先，有利于实现国家长治久安。
中国共产党的领导地位和坚强领导核心，确保了国家的稳定和和谐发展。
其次，有利于促进国家治理能力现代化。
中国政治制度注重提高决策效率、凝聚共识和推动改革发展，为国家治理体系和治理能力的现代化提供了重要保障。
再次，有利于推动各级政府的改革和创新。
多层次多元化的政府组织体系，使得政绩评估和监督机制更为科学和完善。
最后，有利于实现国家和人民的利益最大化。
中国政治制度注重以人民为中心和为民服务，形成了人民政府和人民代表大会制度有机衔接的政治生态。
二、中国政治制度改革的进展和方向中国政治制度改革是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和途径。
中国政府和中国共产党高度重视政治制度改革，提出了一系列具有创新性和实践性的改革方案。
首先是加强党的建设和提高党的领导能力。
中国共产党在加强自身建设方面不断创新，在党员教育、党风廉政建设、权力监督等方面不断加强，以确保党始终保持活力和创造力。
其次是推进人民代表大会制度的健全与完善。
中国政府积极实施代表作用和监督作用相结合，加强人民代表大会制度的建设和发展，确保人民代表大会制度在法定范围内发挥作用。
中国政治体制改革的突破口村民自治 李德正随着十五届三中全会的召开和 中华人民共和国村民委员会组织法 的颁布实施,村民自治、民选干部已拉开序幕,正在中国大地上谱写着农村民主政治的新篇章,这是中国农村经济、政治体制改革的产物,是解决我国当前农村社会矛盾的必然要求,也是我国当前政治体制改革的突破口。
一、村民自治 势在必行回顾农村改革二十年来的经验教训,农民虽然获得了经济利益 从温饱到小康,但农民还不能在政治上当家作主。
他们的负担仍然很重,没有任何方法来抵制各种繁多的税费,不仅如此,还要养活一大批庞大的脱产半脱产干部队伍,更有甚者,一些乡村干部骑在农民头上,为非作歹,随便抓人打人,扒粮拉牛,已达到民怨沸腾的地步。
基层干部的这些错误行为,根本原因不在于干部的个人品质,而是由于民主制度未能确立,权力不受制约的结果。
没有制约的权力可以使基层干部比以往任何时候更容易得到好处,很快便能发财致富。
集权的制度是制造贪污腐败的温床,原来好干部也会变坏,当干部能捞到好处,于是一些地方卖官鬻爵的事便时有发生了。
广大农民迫切要求民主改革,推行村民自治、民选干部,运用手中的民主权力,维护自己的合法权益,促进经济的发展和收入的提高。
近几年来,在农村屡屡发生的农民负担问题,可以说是当前农村社会的突出矛盾之一,主要表现为:一是提留款项名目繁多;二是任意加大提留数额;三是层层加码;四是强行摊派;五是乱支乱用等。
过重的负担压得农民透不过气来。
缺乏权力的约束机制,工作缺少应用的透明度,财务帐目收支不公开,造成一些村干部掌权谋私利,不为民办实事,群众怨声载道,从而严重挫伤了农民积极性,恶化了党群、干群关系,引发了诸多社会矛盾。
而这些社会矛盾也只有通过村民自治的方式,发动农民参与基层管理,让人民真正当家作主,才能从根本上加以解决。
41 视 点二、村民自治的现状和难点目前,全国绝大多数村都已挂起了村委会牌子,制定了村规民约,但效果甚微,村民自治基本上停留在口头上,选举不同程度地流于流式。
政治体制改革的路径与目标正文一、现状分析1.政治体制的重要性政治体制是指社会政治组织以政治形式加以规范、协调和管理社会生活的一种制度安排和方式。
政治体制的改革是推进国家现代化的关键环节，对于建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
2.我国政治体制的历史变迁我国政治体制改革经历了多个阶段，从建国初期的人民民主专政体制，到改革开放以来实行的社会主义市场经济体制，再到现阶段的社会主义政治体制，取得了显著的成就。
然而，我国政治体制仍然存在一些问题和挑战，需要进一步改革和完善。
3.我国政治体制改革的成果和经验在政治体制改革方面，我国取得了一系列重要成果和经验。
例如，加强的领导、深化行政体制改革、推进依法治国、构建社会主义民主政治等方面取得了重要进展，为政治体制改革提供了重要的宝贵经验。
二、存在问题1.权力集中、权责不清目前我国政治体制中权力集中、权责不清等问题依然存在。
一些地方和部门在行使职权时存在滥用、不作为、乱作为等现象，权力执行过程中缺乏有效监督机制，导致权力滥用、问题频发。
2.民主参与程度有待提高尽管我国在推进社会主义民主政治方面取得了一定成就，但民主参与程度仍然有较大提升空间。
公众在决策过程中的参与度不高，与民众之间的信息不对称问题依然存在。
3.行政效能问题突出行政效能是政治体制改革中的重要问题之一。
尽管我国在行政体制改革方面采取了一系列措施，但行政效能问题仍然比较突出。
一些地方和部门存在工作效率低、办事不便等问题，制约了服务能力的提升。
三、对策建议1.加强权力制约和监督机制为解决权力集中、权责不清等问题，必须加强权力制约和监督机制。
建立健全有效的监察体制，加强反斗争，推进职能转变，提高行为的透明度和社会监督能力。
2.构建广泛参与的决策机制为提高民主参与程度，必须构建广泛参与的决策机制。
加强公民教育，推进社会组织参与公共事务，完善决策程序和机制，保障公民的知情权、参与权和表达权。
中国改革的方向与路径摘要：1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》。
在纪念深圳特区建立30周年时，温家宝再次指出“没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失”。
中国的改革，选择的是先经济改革、再社会改革、再政治改革的改革路径。
应该说，这是一种比较有效的改革路径。
中国经过30多年的改革，中国目前进入了一个需要深化改革的重要时期。
政府应该从政治、经济等各个社会生活领域推进改革的发展。
促进我国走向更好的明天。
关键字：改革方向路径中国一、中国改革的现状与阻力我们处于一个非常特殊的阶段，全球经济正经历一次深刻的转变。
从工业革命开始，社会分工越来越细，市场规模越来越大，而与之相匹配的制度却严重滞后，不只中国如此，甚至美国等国家也存在这个问题。
制度主要包括三块：一块是支撑市场秩序的制度，也就是产权的基础设施；一块是支撑社会秩序的制度，也就是政治的基础设施；一块是支持生态秩序的制度。
国家作为最重要的制度形式，支撑着市场、社会、生态等所有制度和秩序。
现在，这三个领域的制度都面临着严峻挑战，在全球范围都是如此。
我们遇到了四个方面的挑战：一是利益分配的挑战。
在市场分工和市场规模发生巨大变化的时候，就业和利益在全球范围内重新分配，这给一些人带来了机会，而另一些人则失去了一些机会。
二是可持续性的挑战。
当欧美经济开始发展的时候，他们没有遇到资源有限的问题。
而现在，可持续问题对我们的制度造成了重大挑战。
三是效率的挑战。
中国的水、电、油等一些资源很便宜，这其中就存在资源配置的效率问题。
四是稳定性的挑战。
国家间的人均GDP差距在缩小。
缩小的过程可能很平稳，也可能非常动荡。
就中国来说，我们面对的是中等收入陷阱的挑战，现在我们增长得快，但以后增速可能降下来。
中国很多方面的制度都还不完善。
例如在市场秩序方面，我们的制度还缺少一些基本功能。
一个市场要运作，需要有四大功能：一是界定产权，而我们的土地产权不是很清楚。
