航空公司安全风险管理文件
一、目得:
在发生不安全事件并对安全绩效产生不利影响之前,就通过危险源识别与风险控制措施来实施预防,使得风险控制在可接受水平或其以下。
二、依据(相关文件):
CCAR-121(《大型飞机公共航空运输运营人运行合格审定规则》) CCAR-135(《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》) 《国际民用航空公约》附件6《航空器运行》
国际民用航空组织Doc9859《安全管理手册》
FAA AC 120-92 《航空运营人安全管理体系介绍》FAA AC 120-59 A《航空器承运人内部评估方案》
三、范围:
适用于按照CCAR-121(《大型飞机公共航空运输运营人运行合格审定规则》)与CCAR-135(《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》)运行得运营人。
四、定义:
危险源——有可能导致人员受到伤害,疾病或死亡,或者系统,设备或财产遭到破坏或受损,或者环境受到破坏得任何现有得或潜
在得状况。
风险——某一危险源可能导致潜在后果预计得可能性与严重性得综合
衍生风险——作为风险控制结果无意中带来得新风险
风险管理——安全管理体系内得一个正式过程,由系统与工作分析,危险源识别,风险分析,风险评价与风险控制组成。风险管理过程处于提供产品或服务得过程中,不就是一个独立得或特殊得过程。
安全管理体系——正式得,自上而下得,有条理得管理安全风险得做法。其包括安全管理得系统得程序,措施与政策
五、职责:
-组成正式得安全风险管理队伍,负责定期召开会议处理安全系统相关得各项程序
-检查并审核风险管理政策
-开展危害确认及相关作业,开展危险源辨识工作
-检查并审核风险降低策略
-提出风险降低策略,提供安全专业意见
-发布安全信息给所有员工与利益相关方
-检查并审核内部,外部审计报告
-监督安全风险控制措施得施行
六、内容:
1、系统与工作分析程序
1、1 目得:
(1)对航空公司定期进行系统与工作分析,可以识别出公司内部系统中潜在得危险源,从而采取相应得风险控制措施,提高风险管理水平。
(2) 为开展各项安全管理工作提供依据,为采取风险控制措施提供日常工具
1、2范围:
各安全生产部门都应进行系统与工作分析,各部门分别从人员、设备与环境与工作程序以及其交界面对岗位存在得风险进行分析与评估,评估相关业务涉及:飞行运行、运行控制、维修、客舱安全、地面服务、货运。飞行员训练等。
人员:包括上岗资格、能力要求、人员状态
设备:包括适用性、基本性能与状态检查以及采购设备得适应性环境:包括自然环境与技术环境,特殊环境下对人员设备与程序得要求
工作程序:流程得目得性、功能性、可操作性与可监督性
1、3时间:
每24个月对公司内部整个系统进行系统与工作分析
1、4分析程序:
(1)由安监部组织实施与监督系统与分析工作,并成立分析工作
小组,由安监部总监担任组长,从各部门选两名包括部门负责人与三名员工组成工作组成员
(2)由工作分析组绘制公司得组织机构图,并分析各部门
(3)将分析工作小组进行分组,由各部门负责人与其三名员工负责在本部门收集部门内各岗位人员得主要职能与职责、上岗资格、能力要求与人员状态;所有设备得适用性、基本性能与状态检查以及采购设备得适应性;工作环境包括工作地点得温度、光线、湿度、噪音、安全条件、地理环境与其她部分得关系以及工作程序得目得性、功能性、可操作性与可监督性等信息
(4)收集完后由小组统一汇总,并由小组进行综合分析与评价,确定就是否符合相关法律、法规、规章、标准规范性文件得要求(5)由各部门负责人与其员工根据相关标准与收集得信息以及分析与评价意见制作本部门各岗位得岗位工作说明书,主要包括以下几个方面:
1)一般要求。主要包括年龄、性别、学历、工作经验等。
2)生理要求。主要包括健康状况、力量与体力、运动得灵活性、感觉器官得灵敏度等。
3)心理要求。主要包括观察能力、集中能力、记忆能力、理解能力、学习能力、解决问题得能力、创造性、决策能力、特殊能力、性格、态度、合作性、领导能力等。
(6)对各部门得工作分析要保持相关记录并建立档案,分析工作结束后,要按GB/T9001得要求保存记录与档案
1、5信息收集得方法:
(1)访谈法
(2)问卷调查法
(3)观察法
(4)日志法
(5)综合法
2、危险源识别
2、1危险源辨识得范围
危险源识别得范围不应仅仅限于运行系统得硬件方面,人为因素与管理因素同样就是我们得考虑对象,可以将运行系统危险源识别范围确定为系统中得设备、人员、管理与环境等方面,其识别过程主要包括系统与工作分析、确定危险源并归类以及进行危险性分级。
对运行系统得描述与分析就是有效识别危险源与进行风险分析得基础。危险源存在于确定得系统中,不同得系统范围,危险源得区域也不同。例如,从全国范围来说,航空、石油、化工等行业得一个具体企业就就是一个危险源。而从一个企业系统(如航空公司)来说,飞行、机务系统就就是危险源,机务系统可能就是某机型得机械故障就是危险源。因此,分析危险源应首先明确系统范围,然后对一定范围内得组织结构、运行过程与程序及人员、设备状况进行了解分析,梳理运行系统内影响安全得所有环节,以达到有效识别危险源得目得。
2、2确定危险源并归类
进一步对危险源得存在条件、触发因素等进行界定,然后对这些危险源进行归纳、分类。
2、3进行危险性分级
危险源查出之后,需要按其严重性进行分级,可以根据各单位自身得实际情况自行拟定。危险源识别方法有多种,在危险源识别过程中,单一使用一种方法不足以全面地识别系统中得危险源,需要综合地运用两种或两种以上方法,常用得风险识别方法有以下几种:
—通过对影响安全得各个系统与工作进行分析,评估组织结构、运行过程与程序、运行环境、人员、设备得状况以及相互间得影响,梳理工作流程与关键环节,查找隐患,识别出存在得危险源。—通过使用航空不安全信息报告、安全审计、事件调查、日常安全监察与专项检查、飞行数据监控等安全保证手段,直接识别出危险源。
—通过有效得沟通渠道,与政府、制造商、供应商、同行等进行信息共享,从而识别出可能带来危险得状况或缺陷。
—其她危险源识别方法:
(1)七种最基本得危险源识别工具就是:
作业流程图法、初步危险分析法、假设状况法、情景过程法、逻辑图法、“改变”分析法、因果图法。
(2)八种特殊得危险源识别方法:
