中国参与联合国维和行动的战略研究

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２１ ０ ２年
第１ ９期
中国参与联合国维和行动的战略研究
赵培 江 辛 越 ｆ 武警 学 院维和 部业 务教研 室 河北 廊 坊
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【 要】 摘 作为联合 国常任 理事 国和世界 上最大的发展 中国家， 中国对联合 国维和行动 负有特殊 的责任 ， 究 中国参与联 合 国维持和平行 研 动的战略相关 问题． 对于进 一步深入参与联合 国维和行 动， 着重要的参考价值。本文从 中国参 与联合 国维和行动的发展 历程入 手 ， 有 分析 了中 国参与联合 国维和行 动的战略利益和战略姿 态． 中国参 与联合 国维和行动的战略行 动进行 了较 为系统的研究。 对
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０ 引言
根据联合 国宪章的精神 ． 国维和行动是指遵 照联合 国宪章 的 联合 宗 旨和原则 ． 由联合 国安 理会 或大会通过决议创建 ． 当事 国或 当事 在 方 同意的前提下 ． 由联合 国各 会员国派遣武装和非 武装 军事人员 （ 包 括警察 和文职人员在 内）从 事解决 国际冲突 ． ， 维持 国际和平 与安全 的 种行动 。 从 １４ 年建立巴勒斯坦停 战监督组织至今 ．联合 国维 和行 动从 ９８ 最初 的中小 国参与 ． 以监督停 火和撤军 、 建立缓 冲区为 中心任务 的小 范围行 动发展到如今 的由大 国主导 ． 包括 了人道 主义救援 ， 监督 和促 进人权 ． 改善法律秩序 ， 督选举 ， 监 地方事务 临时管理 ． 为人道 主义救 援活动创造安全环境 ， 安置难 民以及排雷 、 督军人复员等任 务的综 监 合行 动 作 为联合 国常任理事国和世界上最 大的发 展中国家 ． 中国对 联合 国维和行动负有特殊的责任 ． 中国参 与联合 国维持和平行动 研究 的战略相关问题 ． 于进 一步深人参与联合 国维 和行动 ． 对 有着 重要 的 参考 价值
【 关键词 】 联合国维和行动 ； 战略利益 ； 战略姿 态
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一
汶过渡行政当局 ” 的民事警察是 中国首次派遣民事警察参加联合 国维 和行动 ２ ０ ０ ４年 ． 中国向海地派遣 了第一支赴国外执行 维和任务 的成 建制防暴队。截止 目前 ， 中国已 向东帝汶 、 波黑 、 利比里亚 、 阿富汗 、 科 索沃 、 海地 、 苏丹和南苏丹等 ８ 任务区派遣维 和警察 １０ 人 次 ， 个 ７７ 其 中． 维和警察 防暴 队共 ８批 １ ０ 次。中国在联 合国维 和款项支 出中 ０４人 所 占比重也越来越 大 ． 目前 ． 中国 的维 和摊款 比重 已达到 ３９ ９ 总 ．３ ％． 额接近 ３ 亿美元 。
参与联合 国维和行动 ． 中国有着举足轻重的战略意义和价值 。 对 ２１ 回应中国威胁论 ． ． 树立负责任的大国形 象 随着中国的经济实力和综合 国力的逐步提升 ． 中国正 日渐呈现崛 起之势。 而一些别有用心的国家则开始大肆鼓吹 、 渲染中国威胁论 。 而 回应这种荒谬 观点的最佳方式就是以“ 融入论” 驳斥“ 威胁论” 在所处 ： 地区承担更多的国际安全责任 ．以更加积极的姿态参与维和行动 ： 通 过选派维和部 队、 军事观察员 、 和单警和维和警察 防暴队以及相关 维 的民事人员 ， 进一 步掌握外交上 的主动权和发言权 ； 通过融入 、 接受 国 际机制的规范 ． 让外界有更多 的机会了解 中国 ． 中国逐步赢得信任 ． 使 赢得与世界共 同和平 、 与他 国共 同发展的机会 ２２ 加强军事 交流 ． 习外军外警的先进经验 ． 学 随着信息化 军事战争时代 的到来 ． 战争的规模和方式 已经难 以控 制在局部战争 范围之 内。 战争的 国际化趋势 日益凸显。要想在未来战 争中立于不败之地 ． 最大 限度地 了解世界各国的军队建设和武器发展 趋势成为中国军队建设 战略 中必不可少的一个环节 除此之外 ． 参加 联合 国维和行 动还 是各国军 队、 警察联 合举办军事演 习 、 反恐处突演 习以及检验 队伍 实战能力 的一个 重要途径 通过参加 联合国维和行 动， 既可 以检验我 军、 警队伍 的训练水平 、 装备水平 和迅 速反应能力 ． 检验装备的实 战效果 ． 也可 以学 习借 鉴外军 、 外警 的技 术装 备和有益 经验 ， 为中国军队 、 警察 队伍走 向世界提供平台。 ２３ 维护安全 利益 ． ＿ 加强 与其他 国家的安全合作 冷战后 ． 国际安全机制发挥着调节 国家间关系以及维护 国际安全 的重要作用 ． 而维和行动正是 国家安全机制的重要组成部分 对于 中 国而言 ． 随着改革 开放后其 国际利益 和诉求的逐渐增 多 ． 要找到一 需 个有效的途径 尽快融入 到广泛 的国际安全合作机制之 中． 而参与联合 国维和行动就是 最快融入联合 国安全体系的一条捷径 。 ２ 服务外交 战略． ． ４ 进一步参与 国际安全合作 机制 国际安全合作机制是冷战后为 了调节 国家之间 的关系 、 平衡 国际 力量而建立的一种非 主要 国家主体 它是 国际关系中不可或缺 的一种 公共物品 ． 对参与国际政治经济活动的所有 国家有着深远 的影 响 维 和机制作为国际安全合 作机制 的一个重要组成部分 ． 维护世 界和平 在 和安全 中扮演着重要 的角色 为世界政治舞 台上 日益崛起的发展 中 作 大 国． 中国顺应 时代 发展 的潮流 提出了“ 和谐世界 ” 的外 交理念 ． 中国 的多边外交呈现出蓬勃 发展 的态势 ． 中国参与多边外交 的方式更加 多
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