浅谈当今联合国维和行动发展现状与展望
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国际中的联合国维和行动和人道行动随着全球化的不断深入,国际社会面临着越来越多复杂的安全挑战和人道危机。
为了维护世界和平与安全,联合国承担了重要使命,开展了维和行动和人道行动。
本文将就国际中的联合国维和行动和人道行动进行论述,探讨其背景、目标和实施情况。
一、背景1. 国际安全形势的挑战:在当前世界,恐怖主义、地区冲突、贫困等问题持续存在,给国际和平与安全带来了严重威胁。
2. 联合国的使命和责任:联合国作为国际最高组织,承担着维护世界和平与促进人道事务的使命和责任。
二、联合国维和行动1. 维和行动的定义:联合国维和行动是指联合国根据《联合国宪章》授权,派遣武装部队或平和力量到冲突国家或地区,旨在维护和平、促进稳定。
2. 目标与原则:维和行动的目标是实现冲突各方之间的和平解决和国家重建,同时遵循不干涉内政、中立性和同意原则。
3. 维和任务的类型:维和行动从纯粹监督停火到广泛推动和平进程,包括监督停火、解除武装、选举监督、人道援助等任务。
4. 维和行动的成功案例:联合国在柬埔寨、科索沃等地成功推进了和平进程,取得了显著的成果。
三、联合国人道行动1. 人道行动的定义:联合国人道行动是联合国通过提供紧急援助和救灾行动,帮助受灾人群渡过危机,恢复正常生活。
2. 目标与原则:人道行动的目标是缓解人道危机、保护人权、提供救援和恢复重建,同时遵循中立性、人道主义原则。
3. 人道行动的类型:人道行动包括提供紧急食品、医疗援助、庇护、水源和卫生设施等援助,并通过改善基础设施、重建社区等方式实现长期恢复。
4. 人道行动的挑战与改进:人道行动面临着资金不足、安全威胁、政治干涉等挑战,需要国际社会加强合作,改进援助方式。
四、维和行动与人道行动的关系和发展趋势1. 相互关系:维和行动和人道行动相辅相成,通过维和行动维护和平,创造条件开展人道行动;而人道行动则为维和行动提供支持和保障。
2. 发展趋势:随着全球安全环境的变化和国际合作的深化,未来维和行动和人道行动将更加密切结合,形成更为综合的行动模式。
维持和平行动是联合国实现其“维护世界和平与安全”宗旨的重要手段,在国际和平与安全领域起到非常重要的作用;中国是世界上最重要的地区性大国,是安理会五大常任理事国之一,维护世界的和平与安全,是中国重要的外交目标之一。
因此中国参与联合国维和行动不仅是中国作为一个地区性大国,安理会常任理事国应尽的责任和义务,而且也是中国实现其外交目标的一种方式和手段。
本文通过三个方面的详细论述来阐明中国参与联合国维和行动的必要性。
维持和平行动是联合国在行使维持国际和平与安全这项职能中的伟大创举,60多年来联合国维和行动为促进冲突解决、维护世界和平做出了贡献,在新的世纪里还将继续进行下去。
中国作为联合国安理会五大常任理事国之一,对维护国际和平与安全负有特殊的责任。
由于众所周知的原因,中国参与联合国维和行动的时间较晚,但自从1990年第一次实际上参与维和行动以来,中国参与联合国维和行动发展迅速,这表明中国自身及其与国际体系关系的变化。
作为一个正在崛起的大国,中国还将在维和方面发挥更大的作用。
本文首先分析了联合国维持和平行动的定义、意义与法律依据等,并重点讨论了第二代维和中出现的由于介入国内冲突而导致的维和与国家主权的关系、人道主义干预、联合国维和行动的原则等问题。
继而对中国参与联合国维和行动的历史进行回顾并分析,在此基础上本文建构了以服务于中国“和平崛起”战略为中心的中国参与联合国维和行动的理论指导。
最后,针对联合国维和的现状与中国的国情,本文对中国参与联合国维和行动提出了几点政策建议,以图对中国维和有所裨益。
联合国维持和平行动是第二次世界大战后出现的新事物,始于1948年联合国巴勒斯坦停战监督组织(UNTSO)的建立。
“维持和平”(PKO)一词的正式使用,始于1965年2月联合国大会建立维持和平行动特别委员会。
但什么是维持和平行动?学术界迄今为止还没有一致的定义。
一般认为它是由“联合国所从事的、在冲突地区帮助维持或恢复国际和平与安全的、由军事人员参与的、无强制力的一种行动”,①“是在冷战阴影里发现的重要任务”②。
联合国发展现状及未来趋势分析联合国是世界上最重要的国际组织之一,其使命是维护国际和平与安全、促进全球发展与繁荣,以及践行国际合作和多边主义。
本文将从联合国的现状和未来趋势两个方面进行分析,以揭示联合国在全球治理中的重要性和作用。
联合国现状分析联合国成立于1945年,至今已经发展成为一个拥有193个会员国的大型国际组织。
其总部位于美国纽约,下设多个专门机构和程序,如安全理事会、经济社会理事会、人权理事会、世界卫生组织等。
联合国在维护国际和平与安全、推动可持续发展等方面发挥着重要作用。
首先,在国际和平与安全维护方面,联合国扮演着关键角色。
安全理事会是联合国最重要的决策机构,负责维护国际和平与安全。
其通过决议、制裁和军事行动等方式,对国际冲突和威胁采取行动。
例如,联合国在阿富汗、伊拉克、科索沃等地成功组织了维和行动,有效遏制了冲突的扩散。
其次,联合国在推动全球可持续发展方面也取得了一定进展。
在2000年召开的千年发展目标峰会上,联合国确定了八个具体的发展目标,涵盖了贫困减少、教育普及、卫生保健等领域。
虽然在实现这些目标方面仍存在差距,但联合国起到了倡导和协调的作用,推动了全球各国的努力。
另外,联合国还在促进人权和发展方面积极开展工作。
人权理事会是联合国的重要机构之一,致力于保护和促进全球人权。
联合国的人权事务高级专员办事处负责监督各国的人权状况,并为受侵犯人权的人群提供支持。
此外,联合国还关注贫困、教育、卫生等发展领域,通过援助项目和政策倡导,为落后地区的发展提供帮助。
未来趋势分析联合国在未来面临着一系列挑战和机遇。
以下是几个重要的未来趋势:首先,全球治理体系的变革将对联合国带来新的机遇。
随着全球化的深入发展,国际合作与多边主义的重要性日益凸显。
联合国作为一个具有广泛参与性和代表性的国际组织,将在全球治理结构改革的进程中扮演重要角色。
它可以通过积极参与并推动重大议程的制定,提升其在全球治理中的话语权和影响力。
浅谈联合国维和行动所面临的问题浅谈联合国维和行动所面临的问题自从1945年10月24日于美国旧金山成立以来,联合国已经走过了60多年的风风雨雨。
作为国际联盟的继承者,联合国建立的初衷之一就是在两次世界大战的废墟上维持国际和平与安全。
按照《联合国宪章》的表述,联合国的首要宗旨就是“维持国际和平及安全” ;而为了避免“20年危机”再次出现,必须建立集体安全机制,“采取有效集体办法,以防止且消除对于和平之威胁”。
将集体安全的理想在联合国框架内付诸实践,其产物就是著名的联合国维持和平行动。
尽管《联合国宪章》内并无对“维持和平”的直接表述,但根据宪章内第六章(和平解决冲突)与第七章(强制解决冲突)的精神以及国际安全形势的恶化,维和行动仍然在理论与实际的需求下应运而生。
通常认为,维和行动就是由联合国主持的、包括军事人员和非军事人员的非强制性行动,主要目的是在冲突地区恢复与维持和平,防止冲突升级。
它不同于传统的外交手段或是联合国宪章中规定的集体安全机制,但却因为灵活、风险小等特点而颇具可行性。
这套机制在1948年的第一次中东战争中首次亮相,迄今而止,在世界各地部署的联合国维和行动已经达到63个,为世界和平做出了不可磨灭的贡献。
然而在辉煌成就的背后,联合国维和行动无论在联合国角色定位、维和机制设计还是维和实践操作中都存在着问题。
随着国际形势的风云变幻,这些问题极大地制约了联合国对于世界和平发挥作用,而因此失败的维和行动也比比皆是。
一、角色定位作为维和行动的授权者和组织者,联合国作为一个机构对于该项事务无疑具有不可替代的影响力;但作为一个国际组织,联合国并不是一个萌芽中的世界政府,无论是章程还是现实都不允许它干涉成员国的主权,更不用说控制成员国的行动。
这种矛盾的现实安排使得联合国在国际政治中的地位极为尴尬:在冷战时期,它是两大阵营的“表决机器”和冷战场所,而在冷战以后,它又面临着一国独大、尾大不掉的局面。
1、冷战时期的联合国在从1945年到1991年的近半个世纪中,联合国始终处于西方与东方两大阵营对抗的夹缝之中,美国与苏联这两个超级大国的态度足以决定一项和平进程的成败。
关于联合国维和行动的分析与思考【关键词】维和行动人道主义联合国安理会国际法【摘要】二战以后,国际形势风云突变,愈发复杂。
尤其在中东剧变、苏联解体以后,世界各地区被压制已久的矛盾爆发出来,维护世界和平更加迫切需要人类的切实行动。
针对这种形势,笔者在拜阅了《世纪之交议维和——对冷战后联合国维持和平行动的评价与思考》、《维和行动与人权保护——以国际刑法为视角的思考》两篇论文后有感写作本文。
【所参阅文章的主要内容】这两篇论文都着重笔墨于当今联合国部队维和的思考,虽然两者在形式按片上存在着差异,但是内容上还是有很多相通之处。
因此,为了让本文的条理更加清楚,笔者将围绕两篇文章内容的异同点进行介绍。
相同点:1、两篇文章所论述的历史背景相同。
两者都植根于二战以后风云变幻的国际状况——世界虽然实现了总体和平,但是局部冲突却接连不断。
从联合国建立至今50多年的时间里,维和部队为整个人类和平所做出的巨大贡献毋庸置疑。
但是由于世界政治经济力量对比失衡,相关的法律法规尚未完善,维和行动也存在着许多问题。
2、两篇文章针对维和行动中存在的问题部分相同:A.维和部队的职能发生了扩张。
两篇文章中都提到的联合国前任秘书长德奎利亚尔给维和行动下的定义“为了帮助维持或恢复冲突地区的和平,由联合国组织的有军事人员参与、但无强制执行权力的行动”。
据此,我们发现当前的维和行动除了制止战争,实现地区和平以外,已经开始负责地区制度的重新建立、帮助发展经济的任务。
很明显,这都与维和行动的本职内容相去甚远。
B.破坏了维和行动的固有原则。
两篇文章都提到了由于大国势力的渗透,很多维和部队都丧失了中立性,最终突破了自愿原则和大国不得介入原则。
并且两篇文章都认为大国势力的影响是造成维和行动诸多问题的重要原因。
C.两者都描述了新的干涉他国内政的形式——“人道主义干预”成为了维和冠冕堂皇的理由。
当初美国为了更加便利的实施其全球战略,在联合国大会上公然提出“人权高于主权”的论调,并以此为借口、以维和为外衣来掩盖其干涉别国主权的事实。
联合国改革:现状、挑战与前景作者:李东燕来源:《当代世界》2015年第10期在联合国60周年之际,曾掀起过一次改革联合国的高潮。
十年过去,随着联合国70周年的到来,联合国改革的呼吁和讨论再次升温。
联合国改革进程:从加利、安南到潘基文冷战的结束让各国对加强联合国在全球事务中的作用抱有更大的期望。
面对新的国际形势,改革联合国的呼声日渐高涨。
作为冷战后的第一位秘书长,加利提出了许多关于联合国改革的设想和方案,包括在《和平纲领》中提出的新安全观及改革联合国维持和平行动的新设想。
这一时期,有关精简机构、提高效率、解决财政危机、改革安理会和经济及社会理事会等方面的改革建议也陆续被提了出来。
1993年联合国还成立了一个关于安理会改革和扩大问题的工作小组。
一些改革方案提出了建立经济安全理事会、环境理事会及人权理事会的建议。
但加利秘书长的任期只有一届,他所倡议的许多改革设想和方案没有被付诸实施。
1997年安南就任联合国秘书长后,立即着手联合国改革的工作。
在任期内,他呼吁对联合国各主要机构实施“根本性”的改革。
安南提出并实施的一系列改革措施,包括1997年以《革新联合国:改革方案》为代表的改革方案,2002年以《加强联合国:进一步改革纲领》为代表的改革方案,以及2005年以《大自由:实现人人共享的发展、安全和人权》为代表的改革方案。
除了对秘书处、管理部门实施了机构改革外,安南也提出了对联合国安理会、经济及社会理事会和托管理事会进行改革的设想,正式提出了扩大安理会的改革方案。
2005年联合国大会60届会议之后,新的人权理事会取代了旧的人权委员会,同时还成立了建设和平委员会。
在人权理事会和建设和平委员会成立之后,联合国发展系统与管理领域的改革问题日益突出。
2006年,安南又在《着力改革联合国:构建一个更强有力的世界性组织》报告中就人力资源和管理等方面的改革提出了进一步的设想,并建立了一个有关发展、人道主义援助和环境领域改革的高级别小组,提出了联合国改革发展系统的一系列建议。
论联合国在维持世界和平与安全论联合国在维持世界和平与安全方面的作用马明军(西南政法大学国际法学院;重庆 401120)[摘要]联合国是世界上唯一有权采取维护世界和平与安全的国际性组织。
在过去六十多年里,联合国在维和领域,军控与裁军领域,反恐领域等方面都发挥了不可替代的作用,为维护世界和平与安全做出了突出贡献。
然而,联合国在维护世界和平与安全方面同样面临着来自其本身和外界的多重困难,这有待世界各国人民去完善与解决。
[关键词]联合国;世界和平与安全;国际法院美国总统富兰克林·D·罗斯福最先提出“联合国”这一名称,并于1942年1月1日发布《联合国宣言》时首次使用。
时值第二次世界大战进行期间,当时26个国家政府的代表承诺将继续共同对轴心国作战。
联合国的前身是“国际联盟”,该组织以《凡尔赛和约》为基础,以“促进国际合作和实现世界和平和安全”为宗旨,于1919年成立。
然而“国联的内在矛盾决定了它无力制止侵略和战争”①,第二次世界大战爆发后,其停止了一切活动,但“站在历史的立场上,我们不能不说,国际联盟代表着人类的一大成就”①1945年4月25日-6月26日期间,50国家的代表出席了在美国旧金山举行的联合国国际组织会①黄光耀.《联合国与世界和平》.重庆出版社.2011①陈世材.《国际组织——联合国体系研究》,中国友谊出版公司,1986议,会议的目的是起草《联合国宪章》。
50国代表在中、苏、美及联合王国四国代表在美国顿巴顿橡树园会议上提出的提案基础上进行了讨论,并于1945年6月26日签署了《联合国宪章》。
在绝大多数国家批准《联合国宪章》之后,联合国组织于1945年10月24日正式成立。
“维护国际和平及安全;并为此目的:采取有效集体办法、以防止且消除对于和平之威胁,制止侵略行为或其他和平之破坏;并以和平方法且依正义及国际法之原则,调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。
”②可见,维护世界和平与安全是联合国成立之初就确定的目的和宗旨,这也注定了联合国将在维护世界和平与安全领域发挥独特的,不可替代的作用。
联合国在维和行动中的作用及其改革建议联合国在维和行动中的作用及其改革建议联合国维和行动是联合国维护国际和平与安全的重要手段之一,它通过派遣维和部队和观察组等方式,在冲突地区维护和平、保护平民、促进人道主义援助等方面发挥了重要作用。
然而,随着世界形势的变化,维和行动也面临着诸多挑战和问题。
本文将从联合国在维和行动中的作用和存在的问题出发,提出一些改革建议,以期为联合国维和行动的改进和发展提供一些参考。
一、联合国在维和行动中的作用联合国在维和行动中的作用主要体现在以下几个方面:1. 促进和平与安全联合国维和行动的首要目标是促进和平与安全。
在冲突地区,通过派遣维和部队和观察组等方式,联合国可以起到缓解紧张局势、防止冲突升级的作用,为当地居民带来和平与安全。
2. 保护平民在冲突地区,平民往往是最脆弱的群体,容易受到伤害。
联合国维和部队可以通过巡逻、设立哨所等方式,保护平民免受战争的伤害。
3. 促进人道主义援助战争往往会给当地居民带来巨大的痛苦,包括饥饿、疾病等。
联合国维和部队可以通过向当地居民提供食品、医疗等援助,缓解他们的痛苦。
二、联合国维和行动存在的问题虽然联合国维和行动在维护和平与安全、保护平民、促进人道主义援助等方面发挥了重要作用,但也存在一些问题:1. 缺乏有效的军事力量联合国维和部队由各个成员国派遣,缺乏统一的指挥和军事力量。
这导致联合国在维和行动中常常缺乏有效的军事力量,无法有效地应对复杂局势。
2. 缺乏有效的经费支持联合国维和行动需要大量经费支持,但各个成员国对经费支持的态度不一致,导致联合国在维和行动中经常面临经费短缺的问题。
3. 缺乏有效的人员培训机制联合国维和部队需要具备专业的技能和知识,但各个成员国对人员培训的投入不足,导致联合国在维和行动中缺乏足够的专业人员。
三、改革建议为了解决上述问题,我们提出以下改革建议:1. 加强军事力量建设联合国应该建立统一的指挥机构,并加强对成员国派遣部队的管理。
联合国维和的国际价值分析论文摘要:联合国雏和行动是联合国维持国际和平与安全的一项重大创新,它不但促进了地区热点问题的解决,而且对构建和谐世界也发挥着重要作用。
建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界,符合各国人民的根本利益,多极化、多速主义有利于构建和谐世界。
作为实践多边主义的最佳场所,联合国在构建和谐世界中发挥着不可替代的作用,必须堆护联合国的权威和继续积极开展联合国维和行动。
结构现实主义是当今主流国际关系理论,为分析联合固雏和行动提供了一种新的思路,对构建和谐世界也有重要启示。
关键词:联合国维和行动;联合固宪章;蛄构现实主义;和谐世界从1945年联合国成立到2006年6月,联合国会员国由51个增加到192个,成为最具普遍性和代表性的国际组织。
联合国为维持国际和平与安全、促进共同发展发挥了不可替代的作用。
联合国维和行动是联合国维持国际和平与安全的一项重大创新,对以联合国为中心构建和谐世界有着重要影响。
国际和平与安全问题也是20世纪70年代末兴起的结构现实主义的核心议题。
结构现实主义为解析联合国维和行动提供了有别于其它理论的视角,为各国构建和谐世界指出了途径。
一、联台国宪章中的雏和思想联合国宪章不但是联合国维和思想的理论来源,而且是以联合国为中心构建和谐世界理念的恩想源泉。
所以,用结构现实主义来分析联合国维和行动和构建和谐世界,首先应该从结构现实主义的视角来分析联合国宪章。
结构现实主义的标志性人物是美国学者肯尼思·华尔兹。
华尔兹的结构现实主义和汉斯·摩根索的传统现实主义是一脉相承的,其理论核心都是权力政治,“不管国际政治的最终目的是什么,权力(Power)总是其直接目的”。
同时结构现实主义又对传统现实主义进行了发展创新。
华尔兹的结构现实主义理论有三个假定:(1)国际系统是以无政府性为基本性质的系统;(2)国家是此系统中的基本单元;(3)对系统的稳定和系统单元行为的最重要影响因素是系统结构。
中国与联合国维和行动本学期我选秀了联合国军事维和行动这科有意义的课程,从中我了解了许多知识联合国维持和平行动(United Nations Peace-keeping Operations,以下简称维和行动)已走过整整60年的历程(联合国第一个维和行动组织,是成立于1948年6月的“联合国停战监督组织”),作为联合国安理会五大常任理事国之一的中国,为维和行动做出了不可磨灭的贡献。
由于受国际和国内等因素的影响,中国参加维和行动走过了一段坎坷曲折的道路,当前正以积极务实态度参加维和行动,同时面临着前所未有的挑战。
一、中国参加联合国维和行动的历史与现状由于历史和政治上的原因,作为创始会员国的中国竟然被排斥于联合国之外达26年之久。
因此,中国在1971年恢复联合国合法席位之前,对维和行动基本上只能持旁观态度。
从1971年至今,根据国际形势的变化以及国家利益的需要,中国参加维和行动的立场大致经历了四个阶段的变化。
(这里需要说明的是,《联合国维持和平行动法律问题研究》一书认为中国参加联合国维持和平行动经历了四个阶段,其中1945年至1971年为第一阶段。
但笔者认为,此种分法不妥,1971年以前作为创始会员国的中国被排斥在联合国之外,中国参加联合国维持和平行动也就无从谈起。
中国参加联合国维持和平行动的历程,应从1971年中国恢复在联合国的合法席位开始。
)一是1971年>1980年的消极旁观阶段。
在此期间,中国对所有维和行动持指责和反对态度,拒绝承担维和行动的会费和人员支持,放弃在联合国安理会的投票。
主要原因是美国和苏联把维和行动作为获取自身利益的手段,中国当时又与其在意识形态领域存在差异,不可能与两个超级大国保持合作的态度。
二是1981年>1987年的态度转变阶段。
随着国际形势的变化,中国开始逐步调整对外政策。
1981年,中国在联合国安理会第一次投票支持第495号决议,即扩大联合国在塞浦路斯的维持和平部队规模,并于1982年开始为维和行动支付摊款。
联合国的发展与改革【摘要】联合国作为世界上最重要的政治组织之一,其发展与改革一直备受关注。
本文将从联合国的发展历程、改革动因、改革方向、改革进展和改革成果等多个方面进行分析。
通过对联合国的发展与改革进行深入探讨,可以更好地了解其在全球治理中的作用和影响。
结论部分将强调联合国的发展与改革对国际社会的重要性,展望未来联合国在新的国际格局下的发展与改革方向,并对全文进行总结。
通过本文的分析,读者可以深刻了解联合国的变革与进步,以及其在国际事务中的重要性和影响,这将有助于推动联合国更好地应对全球挑战,促进世界和平与发展。
【关键词】联合国、发展、改革、历程、动因、方向、进展、成果、重要性、展望、总结1. 引言1.1 联合国的发展与改革概述联合国作为世界上最大的国际组织之一,承担着维护世界和平与安全、促进全球合作与发展的重要使命。
随着国际形势的变化和全球挑战的日益增加,联合国也在不断发展与改革之中。
这些发展与改革的过程,不仅影响着联合国自身的运作与发展,也直接影响着世界各国的合作与发展。
联合国的发展与改革是一个持续不断的过程,伴随着世界局势的变化与国际合作的需求。
在过去的几十年中,联合国不断扩大其在全球事务中的作用和影响力,成为国际社会合作与发展的重要平台。
随着国际政治、经济、社会等各领域的变化与挑战,联合国也面临着诸多改革的压力与挑战。
为了更好地适应世界格局的变化和应对全球性挑战,联合国不断进行内部机构和程序的改革,以提高效率和透明度。
在接下来的正文部分中,将具体探讨联合国的发展历程、改革动因、改革方向、改革进展和改革成果,以及对联合国发展与改革的重要性和未来展望进行深入分析和探讨。
2. 正文2.1 联合国的发展历程联合国的发展历程可以追溯至二战结束后,随着1945年联合国成立的诞生。
随着世界战争的结束,各国意识到需要一个国际组织来维护世界和平与安全,促进国际合作和发展。
联合国成立初期,主要职责是维护国际和平与安全,通过军事行动和和平手段解决国际争端。
联合国对维和和人权保护的努力及其挑战联合国(United Nations)作为一个拥有193个成员国的国际组织,除了继续关注全球安全和经济发展之外,还非常注重维和和人权保护领域的发展和进步。
联合国的维和和人权保护工作被视为国际和平事业的重要支撑,它在推动国际社会的公平和正义方面扮演着至关重要的角色。
然而,尽管联合国已经取得了一些积极成果,但是在维和和人权保护领域仍然存在很多挑战。
一、联合国的维和工作联合国于1945年正式成立,而当时的宗旨就包括了促进全球和平与安全的任务。
随着世界局势的变更和冲突的出现,联合国采取了维和行动,以保护战争中受害的人民和平民。
维和工作通常由联合国的维和部队(United Nations Peacekeeping Operations)来负责。
其核心是维护国际和平与安全,保护人民免受各种冲突和伤害。
联合国行使维和职责的最高枢纽是联合国安理会(United Nations Security Council),他负责根据《联合国宪章》确定维和工作的任务和要求,并决定派遣维和部队。
然而,此时其首要任务是确保各方履行《停战协议》,出现问题时,联合国也会派遣维和部队埋在停战线区域以帮助双方保持和平。
联合国的维和行动监视特定地区,协调救援工作以提高人道援助的质量,保障人民生命安危。
从此角度来看,联合国的维和工作在一定程度上有助于降低全球的战争和冲突,维护国际和平与安全。
二、联合国的人权保护联合国更关注的重点就是人权保护,尤其是弱势群体的保护。
联合国常常强调任何一个国家—无论大小、富有与否—其领土内均不应存在侵犯人权的行为。
联合国人权事务高级专员办公室(United Nations High Commissioner for Human Rights)则是负责监督全球所有的人权问题。
其任务是制定和加强国际人权标准,监督各国政府保护自己领土内的人权以及保障难民等弱势群体得到尊重和保护。
联合国改革:现状、挑战与前景■ 李东燕/文在联合国60周年之际,曾掀起过一次改革联合国的高潮。
十年过去,随着联合国70周年的到来,联合国改革的呼吁和讨论再次升温。
联合国改革进程:从加利、安南到潘基文冷战的结束让各国对加强联合国在全球事务中的作用抱有更大的期望。
面对新的国际形势,改革联合国的呼声日渐高涨。
作为冷战后的第一位秘书长,加利提出了许多关于联合国改革的设想和方案,包括在《和平纲领》中提出的新安全观及改革联合国维持和平行动的新设想。
这一时期,有关精简机构、提高效率、解决联合国:进一步改革纲领》为代表的改革方案,以及2005年以《大自由:实现人人共享的发展、安全和人权》为代表的改革方案。
除了对秘书处、管理部门实施了机构改革外,安南也提出了对联合国安理会、经济及社会理事会和托管理事会进行改革的设想,正式提出了扩大安理会的改革方案。
2005年联合国大会60届会议之后,新的人权理事会取代了旧的人权委员会,同时还成立了建设和平委员会。
在人权理事会和建设和平委员会成立之后,联合国发展系统与管理领域的改革问题日益突出。
2006年,安南又在《着力改革联合国:构建一个更强有力的世界性组织》报告中就2015年9月26日,国家主席习近平在纽约联合国总部出席联合国发展峰会并发表题为《谋共同永续发展 做合作共赢伙伴》的重要讲话。
财政危机、改革安理会和经济及社会理事会等方面的改革建议也陆续被提了出来。
1993年联合国还成立了一个关于安理会改革和扩大问题的工作小组。
一些改革方案提出了建立经济安全理事会、环境理事会及人权理事会的建议。
但加利秘书长的任期只有一届,他所倡议的许多改革设想和方案没有被付诸实施。
1997年安南就任联合国秘书长后,立即着手联合国改革的工作。
在任期内,他呼吁对联合国各主要机构实施 “根本性”的改革。
安南提出并实施的一系列改革措施,包括1997年以《革新联合国:改革方案》为代表的改革方案,2002年以《加强基文还对“维持和平行动部”和“裁军事务部”进行了调整,潘基文解释说,国际裁军谈判和联合国维和行动近来很少取得“富有价值的成果”,改革将使“秘书长本人在裁军和核不扩散领域发挥更大作用”。
73公共外交理论版第二次世界大战结束之后,为了避免新的世界大战的爆发,联合国应运而生。
维护世界和平与安全是联合国的首要和最重要的任务,联合国将维护世界和平与安全的职责授予安理会。
安理会采取大国一致的原则,拥有采取包括军事行动在内的一切手段维护世界和平与安全的权力。
在冷战中,联合国成立之初设想的维护世界和平与安全的手段失灵,为维护世界和平与安全,联合国维和行动应运而生。
中国自1971年恢复在联合国的合法席位以来,开始参与联合国维和行动,截止到目前为止,中国无论是派出人员的数量还是分摊维和经费的比例,都排在世界前列,中国为联合国维和行动发挥了重要的、建设性的作用。
一、联合国维和行动的概念和发展历程《联合国维持和平》一书中把维和行动定义为,在联合国的授权下组建维和部队,致力于解决国家间和国家内部不同政治势力间的冲突。
《蓝盔——联合国维持和平的回顾》一书中把维和行动定义为,在联合国的主导之下,主要由军事人员参加的,致力于恢复冲突地区的和平与稳定的非强制性国际行动。
可以看出,上世纪九十年代初期给出的维和行动的定义,既弥补了《联合国宪章》未对维和行动进行定义的缺憾,也是对冷战中联合国采取的维和行动的总结概括。
冷战中,《联合国宪章》为维护世界和平与安全提出的和平解决和强制解决两种路径失灵,为应对层出不穷的国际和地区冲突,联合国创造性的采用了组建维和部队隔离冲突双方、部署军事观察员监督停战、停火协议的维和行动,来为之后政治解决冲突创造良好的条件。
冷战结束后,被冷战掩盖的民族问题和宗教问题开始发酵,一国内部的冲突成为冲突的主要形式,传统的派遣维和部队隔离冲突和部署军事观察员监督停战、停火协议的模式显得有些力不从心。
此外,两极对峙格局的解体,使得联合国成员间更容易达成一致意愿,扩大了联合国在维和行动方面发挥作用的空间。
以上两种因素的作用下,冷战后联合国维和行动朝着解决冲突的根源性问题,创造持久和平的方向发展,丰富了联合国维和行动的内涵。
【中国当今国际形势】作为一个当代青年如何看待当今国内国际形势【中国当今国际形势】作为一个当代青年如何看待当今国内国际形势【中国当今国际形势】作为一个当代青年如何看待当今国内国际形势当今国际形势与我国外交成果党的十七大报告指出:“当今世界正处在大变革大调整之中。
”这一科学论断精辟概括了当前一个时期国际形势演变的基本特征,也反映了2007年国际战略形势的主要特点。
目前国际战略形势中出现的深刻变革和复杂调整,是在世界多极化、经济全球化和社会信息化三大趋势深入发展的推动下,各国利益出现新的变化、实力出现新的消长、政策出现新的变动等多方面因素交织互动的结果。
就我国而言,大国关系、周边关系、发展中国家关系和多边关系,构成了我国外交态势的全局。
大国关系是我国外交工作态势中的重点,周边关系是我国外交工作态势中的要点,发展中国家关系是我国外交工作态势中的基点,多边关系是我国外交工作态势中的亮点。
过去一年,我国的国际战略态势总体上继续朝着积极方向发展,主要体现在“四个进一步”:大国关系进一步调整,周边关系进一步改善,与发展中国家关系进一步加强,多边关系进一步发展。
但与此同时,我们仍面临着一些挑战,必须居安思危,妥善应对:一是国际安全形势复杂多变,世界仍很不安宁;二是全球经济失衡加剧,南北差距拉大;三是我与各大国关系中还不同程度地存在着一些问题;四是我国周边还存在一些复杂问题。
特别值得注意的是,当前“台独”分裂势力正在加紧进行分裂活动。
我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一,但绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。
展望2008年,我们要深入贯彻落实党的十七大报告提出的“四个继续”:继续同发达国家加强战略对话,增进互信,深化合作,妥善处理分歧,推动相互关系长期稳定健康发展;继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境;继续加强同广大发展中国家的团结合作,深化传统友谊,扩大务实合作,提供力所能及的援助,维护发展中国家的正当要求和共同利益;继续积极参与多边事务,承担相应国际义务,发挥建设性作用,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
维和行动的意义摘要:长期以来,中国维和部队在各个国家出色地完成了多项维和任务,为维护世界和平做出了突出贡献。
这无疑也对中国的外交产生了不可忽视的影响。
本文将深入探讨维和行动对于中国外交的意义。
关键词:维和、外交正文:一、背景当今世界的主题是和平与发展,国际形势呈现多极化。
于此同时,国际的安全形势愈发复杂,仍然存在霸权主义、恐怖主义、分裂主义等不稳定因素,严重影响了世界和平与安全。
在这样的形势下,联合国开展了维和行动。
二、维和行动1、联合国维和行动概述联合国维和行动是联合国根据安理会或联大通过的决议,向冲突地区派遣军事人员以恢复或维护和平的一种行动。
其目的已从传统的监督停火、居中斡旋,扩大到开展预防性外交、维持和平与重建和平。
联合国维和行动属于临时性措施,一般均有一定的期限,可由安理会视具体情况,根据联合国秘书长的建议决定延期。
维和行动的最基本要求:绝对不能干涉一国的政。
维和行动的任务类型有监督停火、停战、撤军冲突双方脱离接触、观察报告局势、帮助执行和平协议、防止非法越界或渗透维持冲突地区的治安等。
随着国际形势的变化,联合国维和行动的任务围也有所扩大,涉及监督选举、全民公决、保护和分发人道主义援助,以及帮助扫雷和难民重返家园等许多非传统性的工作。
联合国维和行动有三大特征:国际性、非强制性和中立性。
国际性即由联合国组织、成员来自各会员国、由联合国秘书长指挥、只对联合国负责。
非强制性即维和部队必须征得当事国同意又有会员国自愿参加才能建立,它在维和时无权采取强制措施,只有在自卫的情况下才能使用武力。
中立性即维和行动必须做到公正、不偏不倚、不干涉部事务。
自1984年首次向中东地区派出监督阿以战争停火的部队以来,联合国共执行了60多次规模较大的维和行动,投入资金超过400亿美元;有100万名官兵、警官和文职人员在联合国旗帜下履行过维和使命,还有2000余人为此献出了生命。
2、中国参与的维和行动(1)中国维和行动的容及成果1989年中国首次派人参加了联合国纳米比亚过渡时期协助团,帮助纳米比亚实现从南非独立的进程。
冷战后联合国在维护国际安全中的作用及前景宋辉(辽宁大学马克思主义学院辽宁沈阳110036)[摘要] 冷战结束以后,联合国在维护国际安全事务中的作用明显增强,但是联合国在新的国际形势下也暴露出了一些问题和局限性。
在未来社会中进一步发挥联合国在安全领域的积极作用已经成为国际社会的普遍要求和愿望。
[关键词] 冷战后;联合国;国际安全冷战后,特别是9·11事件以后,世界安全局势发生了重大改变,国际安全问题成为举世瞩目的焦点问题。
其中联合国在维护世界和平与安全方面所做出的积极贡献是毋庸质疑的。
在未来社会中,只有正视联合国的局限性,稳步合理地推进联合国改革,才能使其在安全领域的作用得到充分发挥。
一、联合国为维护国际安全发挥积极作用随着全球化程度的不断加深,昔日两极格局掩盖和压制下的种种冲突和矛盾纷纷涌现出来,使国际安全形势日趋复杂。
作为以维护世界和平与安全为宗旨的世界最大的、最具权威的国际组织,联合国在国际安全领域不断发挥着重要的积极的作用。
(一)制约单边霸权主义美国作为当今世界唯一的超级大国,其利用霸权主义称霸世界的野心日益昭然,尽管美国的单边主义使联合国的权威受到了严重的挑战,但是联合国在制约霸权主义,维护世界和平与正义的斗争中仍发挥了积极的作用。
伊拉克战争爆发以前,美国还是在尽量争取联合国的授权,妄图借此为自己发动战争披上“合法”外衣,但是安理会各方经过激烈的争论,最终没有通过授权美国动武的决议案。
如果说这次议案给美国霸权主义以严重挫折的话,那么在接下来战后处理伊拉克政权问题上,其单边霸权主义则又一次受到重创。
由于美国深陷伊拉克泥潭不能自拔,布什政府才转过头来重新寻求联合国和国际社会的帮助,但是联大第1546号决议的通过以及如今美国在伊拉克问题上的尴尬处境表明:联合国正逐渐成为各成员国共同处理国际争端的有效平台,任何单边行为和霸权主义都将会在多边合作机制的框架下受到约束和限制并付出代价。
(二)执行维和行动维护世界的和平与稳定是联合国的基本宗旨,而维和行动是联合国维护和促进世界和平与稳定的重要手段。
浅谈当今联合国维和行动发展现状与展望摘要:联合国作为当今最具影响力的国际组织,正如其会徽所诠释的那般,它一直向着“维护世界和平与安全”的目标迈进。
作为这项艰巨使命的重要承担者和执行者,联合国维持和平行动已经在不断发展壮大中走过了63年的风雨历程。
进入21世纪以来,随着国际形势的变化,联合国维和行动的发展呈现出新的特点和趋势,但与此同时,面临各类此起彼伏的武装冲突以及国际社会对联合国与日俱增的期望值,维和行动也将面临诸多严峻挑战.。
关键词:国际组织联合国维和行动
一、维和行动的发展特点及趋势
(一)数量和规模迅速膨胀
纵观维和行动的历史,冷战时期由于受到东西两大对峙集团的影响和单边主义的妨碍,维和行动举步维艰,未能发挥其应有的作用。
在冷战时期联合国仅开展13次维和行动。
冷战结束后维和行动摆脱了左右掣肘的状况,自1988年以来的52项维和行动是冷战期间的近4倍。
目前,世界各地开展的维和行动有16项以及1个阿富汗政治特派团。
共计约10万多人的多国部队、警察和民事人员在四大洲工作。
在那些饱受战争、种族矛盾、宗教冲突所困扰的国家和地区,维和行动被人们赋予了更高的期待。
(二)维和背景及战略的转变
首先,维和背景由传统走向复杂。
在维持和平行动诞生之初,冷战对手常常使联合国安理会陷于瘫痪,维持和平的目标主要局限于在
实地维持停火和稳定局势,以便能够在政治层面作出努力,以和平手段解决冲突。
冷战结束后,维和行动在对象上开始从处理国家间冲突扩展到某些主权国家内部的矛盾。
随着地区冲突复杂性的增加,维和行动的任务范围也在不断扩大,涉及到监督选举、全民公决、保护盒分发人道主义援助,以及帮助扫雷和难民重返家园等许多非传统性的工作。
其次,维和战略从“维持”和平走向“建设”和平。
传统的维和行动是一项临时性措施,大多是在冲突发生之后才开始部署,目的是将敌对双方分隔以便防止矛盾升级。
当前的维和宗旨已日益由单纯预防武装冲突向注重引发冲突的根源问题转变。
基于这一背景,目前的维和行动实际上包含了联合国通常所划分的“缔造和平”、“维持和平”、“重建和平”等方面内容。
(三)参与主体日趋广泛
随着维和行动的影响力与日俱增,众多国际角色努力谋求在国际事务中拥有更大发言权,众多国际行为主体,如区域组织、非政府组织、私营公司等也积极加入到维和队伍中。
这打破了传统时代维和部队一统任务区的局面,使得各方维和力量都加入到重建和平的行列。
当前发展中国家已成为维和行动的主要力量。
目前向联合国维持和平行动派遣援助人数最多的3个国家分别是巴基斯坦、孟加拉国、印度。
中国是5个常任理事国中派遣维和人员最多的国家。
在地区组织中,非洲联盟为非洲的安全与稳定作出了巨大的努力。
二、发展中的困惑
实践证明,维和行动在防止局部冲突扩大、解决国际和国内冲突、维护世界安全方面都发挥了不可磨灭的作用。
但后冷战时期的维和实践呈现出的众多新特点和新趋势也表明新的安全局势为维和行动带来了不可回避的困惑与挑战。
(一)是否严格坚持传统的维和原则
1956年,时任秘书长哈马舍尔德曾就的维和行动提出过三项必须遵守的基本原则:中立性原则、非武装性原则、非强制性同意原则。
这三项原则一直是指导维和行动的基石,然而,不断扩大职能范围的要求使得传统维和原则在实践中呈现出不同程度被逾越、被动摇的状况。
首先,中立性对于联合国维和行动是否成功至关重要。
在冷战时期极其困难的环境中,维和行动的中立原则为防止地区冲突扩大化做出了独特贡献。
从冷战后的实践看,动摇中立原则的维和都直接造成了行动失败。
其次,维和行动本质上是一种非强制的和平手段,维和部队只有在遭遇袭击或履行职责受到武力阻碍时才可使用最低限度的武力。
但冷战后的某些维和行动显露了更多的强制性和武力色彩,这反而造成局势更加紧张,使正常的维和行动难以为继。
1991年,索马里发生内乱,由于维和行动不断受到武装分子干扰,安理会决定授权联合国驻索马里部队可以采取一切必要措施惩罚袭击者。
结果以美国为首的多国部队开进索马里,伤亡惨重。
最终联合国在索马里的维和行动没能制止冲突,也未能使其各部族间实现和解,以失败而告终。
此外,近年来在频发冲突与内战的地区,地雷和轻小武器泛滥问
题非常突出,对联合国人道主义救援行动构成了严重威胁。
这一局面也在客观上增大了维和人员动用武力的压力。
再次,出于对国家主权的尊重,是否需要实施维和行动应以“当事国同意”作为基本出发点,并得到援助国认同。
然而,随着冲突地区的局势呈现出更为复杂的局面。
在某些冲突地区,主权的执政实体已不复存在,种族与派系斗争十分复杂,出现权力真空的局面。
此时,同意原则的实施已不具备客观条件,维和的同意规则已然难以维持其原有的全部内涵。
(二)如何应对资源短缺问题
长期以来,缺乏独立而稳定的经费来源都是制约维和行动发展的重要因素。
尤其是近来每年都至少有10项维和行动同时在世界各地进行,资金短缺问题日益凸显。
一些会员国没能履行对维和行动的财政义务,拖欠经费的行为屡见不鲜。
究其深层次原因,对于那些承担维和主要财政义务的国家而言,出于对本国政治、经济等多重因素的考虑,当本国的国家利益与国际社会的利益不一致时,就难以保证这些国家恪守其所承担的道德义务。
兵源严重不足是困扰联合国维和行动的又一主要难题。
由于维和部队人员由各国自愿提供,长期以来维和成本的增加、风险加大、以及维和安全形势严峻等现实原因,动摇了成员国的派兵意愿,尤其是发达国家缺乏派兵的积极性。
联合国提供的最新数据显示,维和士兵、观察员、民警中约90%来自发展中国家,而来自英、法、美等国的人员不足1500人。
(三)维和行动的效率有待提高
近年来,受诸多因素的制约,维和行动的部署难以做到迅速、及时。
首先,由于指挥和控制等方面难题,联合国至今没有实现其建立常备部队的愿望。
近年来实行的待命安排机制已有90多个国家加入,但未经会员国许可联合国并不能调遣处于待命状态的人员。
因此,一旦出现危急情况,只能再临时向会员国求援,等待人员、装备、物资全部拼凑完成后,部署行动的最佳时机可能已经丧失,造成的生命和财产损失已经无可挽回。
其次,为消除产生冲突的根源,联合国努力将维持和平与建设和平结为一体。
维和行动开始包括更广泛的内容:推动经济发展、促进社会公正、改善政府管理、加强法制、保护****等。
如此职能多样、规模庞大、任务繁重的复合型维和目标要求多重角色的通力配合,这也对维和效率提出了较大挑战。
与此同时,在维和环境日益复杂和恶化的今天,维和人员面临的安全风险达到了前所未有的新高度。
维和行动往往处于敌对环境中,一旦冲突一方觉得自己力量足够强大,就可能撕毁停火协议、重启战端,甚至将维和人员视为敌人。
除了政治动机、恐怖主义等重要原因外,自然灾害、疾病等也是维和人员面临的安全威胁。
2010年爆发的海地大地震夺去了96名联合国维和人员的生命,这是联合国历史上工作人员损失最大的一次。