浅探平原绿化发展现状与对策

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平原绿化林木管护存在的问题及对策

作者：崔海侠

来源：《农民致富之友》2018年第14期

公主岭市近年来对绿化问题尤为重视，在绿化方面也取得了较好的成绩，无论是绿化规模还是绿化面积都大大增加。但是，从近年来政府的投资力度来看，显然还没有达到预期的效果，虽然树木栽植量不小，但是成活率极低，并且时常有幼树苗林被破坏等现象。易栽难管成了困扰公主岭林业的首要问题。近来，随着党中央和省政府对绿化规模的扩大，公主岭又掀起了一股绿化热潮，但是易栽难管依旧是困扰林业部门的主要问题，只有解决了这个问题，才能使人民和政府的付出有回报、有收获。如何解决此问题，成了我们近年来研究的热点和重点。

1 平原绿化林木管护过程中存在的问题

1.1 易栽难管现象尤为突出

受到物价上涨等诸多现实因素的影响，农民与绿化植物争土地的现象日渐突出。部分群众偏执的认为，绿化占地面积大，占用了他们的耕地面积，树木生长周期长且无任何经济收益，个别地方主管部门对这个任务重视度不高，仅仅是在植树节搞一个活动而已。这就造成了年年栽树，但是绿化面积却从不扩大的现象，易栽难管问题非常的突出。

1.2 基层群众生态意识薄弱

目前，部分基层群众对于国家在农林上的政策认识还不够，生态意识缺乏，只知道经济收益，只看眼前情况。故意破坏树木，造成树木难以成长。究根结底，还是他们缺乏相应的生态意识，不了解绿化林木所带来的具体作用。这种情况的解决，还是要依靠政府和相关部门，他们应该大力宣传绿化林木对植被的保护作用，提高基层群众的认识。

1.3 忽视林业生态效益的重要性

随着社会的发展，只追求经济利益的时代已经过去。以毁坏树木为成本建设工厂，只顾眼前的经济小利，完全忽视了林业生态效益的重要性。前几年，虽然在平原绿化林木管护上取得了不小的成就，但是局部区域的生态现状还没有得到完全解决，影响了社会的绿色发展，对社会经济的发展也造成了一定的影响。在公主岭市南部地区实施的林业工程中，在生态平衡的基础上，兼顾了经济的发展，这一点做的非常好，值得其它区域学习、效仿。

林业科技　Ｖ　ＬｉｎｙｅＫｅｊ　平原绿化面临的问题与发展对策　李示威，武文博，郝惠娟　（河南省睢县林业局，河南睢县４７６９００）　摘要：结合几年来平原绿化实践，探讨平原地区绿化亟待解决的问题，提出增强意识、保障造林用地面积、建立长效平原　绿化机制、发挥平原绿化效益、巩固平原绿化成果等对策，以供参考。　关键词：平原绿化；问题；对策　中图分类号：￥７３文献标识码：Ａ文章编号：１Ｏ０３—６９９７（２Ｏ１７）Ｏ８一们０８－０１　１存在问曩分析　１．１部分平原农区森林覆盖率低　调查显示，当前部分乡镇的森林覆盖率还很低，特别是　边远乡镇几乎无绿化。此外，城市与农村之间的绿化发展不　平衡，农村绿地总量不足，质量不高。究其原因，大部分人对　农村植树造林的重要性认识不够，认为植树造林仅仅为了应　付检查，而搞平原农区绿化可有可无。　１．２铁路、公路和河流等干线两侧宜林地绿化率低、宽度窄　平原绿化指标要求规划区内沟、河、渠、铁路、高速公路、　国道、省道主干线和县级公路出入口及两侧宜林地绿化率达　到９５％以上。但据调查，发现偏远乡镇沟、河、渠、省道和县级　公路等干线的宜林地绿化率平均仅为４５％左右，并且宽度较　窄，一般为５～１０　ｍ。此外，大多乡级公路缺乏绿化规划，道路　两侧几乎没有路肩，道路绿化严重不足。　１．３农田林网控制率低　近几年，木材价格逐年下降，粮食价格逐年上升，国家对　种粮有直补，因此农民普遍认为种林好于种粮，严重挫伤了　农民植树的积极性。此外，由于边远农区对绿化的重视程度　不够，农民文化知识水平也不高，因此很难意识到农区绿化　的重要性。　１．４平原绿化质量不高　调查发现，当前平原绿化普遍存在造林树种单一、树种　结构不合理、质量不高的问题。“适地适树”是发展林业的基　本原则。目前在整个林业生态环境建设中，还缺乏系统、详　细、科学的规划，片面追求经济效益，忽略生态效益，加之引　进的新品种较少，很少营造混交林，导致树种单一，结构不合　理。同时，大面积的纯林很容易引发病虫害，且一旦发生极易　蔓延，控制难度大。　１．５拓展平原绿化空间难度大　由于平原绿化受用地的制约，其空间难以拓展。一是缺　少林地规划。在农业用地上，国家有１８亿亩耕地保护红线，　而林地没有明显的界定。虽然山区实施了天保工程、封山育　林等措施，宜林地较多，但在平原没有划出真正的林业用地，　导致平原农区没有地方造林。二是大片林地被占用。现阶段，　我国正处于工业化的快速发展阶段，产业集聚区、城镇、社　区、道路、电力、水利等建设项目用地在短期内需求仍然较　大，因此对林地占用较多。三是群众的积极性不高。平原绿化　建设必然挤占农业用地，林粮争地、争光、争热、争水、争肥的　矛盾客观存在，这也导致农民种植树木的积极性不高，甚至　一些村民借农村土地综合整治之机毁坏林木。　１．６林木保存管护困难　植树造林，“三分造，七分管”，但在平原农区，“一分造，　九分管”也不为过。造成林木保护难的原因较多，有农民因　素，也有地方管理因素。一是农民拒绝植树。由于农业机械化　水平的不断提高，在农田植树会影响农作物的种植和收割，　加之木材价格低，造成农民植树的积极性不高；二是无人管　护。由于机构改革，乡镇撤销了林站，以致出现了乡镇护林无　人管的现象，同时，县级林业部门由于受人员、车辆、经费、管　理范围等因素的影响，因而无法全面管护。三是缺少管护费　用。城市绿化、市政设施、公路等有管护费用，而农村造林没　有管护费用，因此无法支撑乡镇林木建设及管护。　２发展对策　２．１加强督查，增强各级党委政府领导的认识　植树造林功在当代、利在千秋。因此，应建立健全督查制　（下转第１１　０页）　收稿日期：２０１７－０３－０７　作者简介：李示威（１９９０一），男，河南睢县人，工程师，主要从事林业技术推广工作。　１０８　２０１７卑第１）８觏（怒第５１

第２８卷第２期　２　０　０　８年６月　河　南　林业科　技　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｅｎａｎ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｖｏ１．２８Ｎｏ．２　Ｊｕｎ　２　０　０　８　

河南平原绿化高级达标后的对策及建议　

郭利华，孙红召，翟中常，霍宅民，康安成　（．『¨ＪＩ汀省林业凋　脱划院，郑州４５００４５）　摘要：通过调研分析，总结出河南省高级平原绿化当前的主要特点及存在问题．提出了今后平原　林业生　态建设对策。　关键词：平原绿化；对策　中图分类号：Ｓ　７３１　ｌ　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００３—２６３０（２００８）０２～００３３～０３　河南省位于我国中东部，黄河中下游，属亚热　带向暖温带过渡区，气候具有四季分明、雨热同期　复杂多样的特点。全省林木覆盖率为２２．６４％，其　中，森林覆盖率为１６．９４％、灌木林覆盖率３．５８％、　四旁树覆盖率２，８７％。有平原县、半平原县和部分　平原县（市．区）９４个，总面积９３０万ｈｍ　，占全　省总面积的５５，７％。拥有全省２／３的人口和７０％的　耕地，粮食产量占全省的８０％以上，是我国重要的　粮棉油生产基地。历史上，这里干旱、风沙、洪涝　等自然灾害发生频繁，危害严重。上世纪７０年代　以来，随着平原绿化的迅速崛起，显著地改善了平　原地区农业生产条件，促进了河南农业持续稳定的　发展　．　１平原绿化的现状　１．１平原地区森林资源　根据２００３年河南省森林资源连续清查，河南　平原地区现有林业用地面积８　３．０６万ｈｍ。，占平原　总土地面积的８．９％，其中，有林地５４，３５万ｈｍ　，　疏林地０．３２万ｈｍ　，灌木林地０．１６万ｈｍ。，未成林　造林地２３．０６万ｈｍ　，苗圃地２．７４万ｈｍ　，无林地　２．４２万ｈｍ　。在有林地面积中，林分４０．６４万ｈｍ　，　经济林１３．７１万ｈｍ　。平原地区活立木总蓄积量６　１０６．８３万ｒｎ　，占全省活立木总蓄积的４５．７％，其中　林分蓄积２　５６４．６７万ｍ”，四旁树蓄积３　４２１．９５万　ｌｍ　，疏林蓄积３，７２万ｍ　，散生木蓄积１１６，４９万　ｍ　。平原地区林木覆盖率９．０９％，其中，有林地　覆盖率５．５５％，四旁树覆盖率３１５２％，灌木林覆盖　率０．０２％　１、２农田林网和农林间作　根据２００３年河南省森林资源连续清查，全省　平原地区现有适宜林网和间作的耕地面积８２７．３４　万ｈｍ　，其中，适宜林网的耕地面积６４２．２０万ｈｍ　，　收稿日期：２００８—０３一ｌ２　适宜间作的耕地面积１８５．１４万ｈｍ　。　建国以来，河南平原绿化取得了举世瞩目的成　就。特别是１９９１年全省平原地区全部实现绿化初　级达标之后，我省积极探索高标准平原绿化的路　子。１９９２年原林业部把河南省睢县、鹿邑、商水和　息县确定为全国“高标准平原绿化试点县”。１９９９　年１２月河南省人民政府印发了《河南省林业生态　工程建设规划》，农田林网化建设工程、防治沙漠　化工程．城郊林业生态工程均被列入重点建设内　容。２０００年５月，省政府印发了《河南省县级平原　绿化高级标准》，为平原绿化向高标准发展创造了　有利的条件　２０００年以来．我省科学规划，狠抓落　实，至２００６年底新建和完善农田林网、农林间作　４０６．６７万ｈｍ　，全省沙化土地总面积减少到６４．６０　万ｈｍ　，农田林网和农林间作面积已经达到７３３．３３　万ｈｍ　，控制率达９０％以上，沟、河、路、渠绿化　率达９５％以上，村庄绿化覆盖率达４０％以上，完成　大面积造林３３．３３万ｈｍ　，９４个平原县（市．区）　达到了平原绿化高级标准，全省平原地区基本完成　了高标准绿化任务。全省平原地区已形成了点、片．　网、带相结合的农田综合防护林体系，平原农区生　态环境的显著改善，极大地促进了农业生产发展，　呈现出林茂粮丰的喜人景象，粮食生产连续３年实　现大丰收。同时，通过建设经济林与农作物问作、　速生丰产林、经济林和花卉基地等，促进了农业结　构调整，增加了农民收入。　笔者认为在全省平原绿化高级达标后，进一步　研究与探索我省平原绿化取得的成绩及存在的问　题，对巩固平原绿化成果，提高绿化水平，促进平　原区林业生态县建设有着一定的意义。　２平原绿化　的丰要问题　２．

平原绿化工作的实施方案

平原绿化工作是城市建设中重要的一项工作，它关系到城市环境的美化和城市居民的身心健康。本文将就平原绿化工作的实施方案进行阐述。

一、绿化目标

1、城市绿化质量目标

将城市绿化率提高到30%以上，城市公园绿地率提高到6%以上，确保城市空气质量和水环境质量。

2、城市绿化档次目标

以全市大型公园、风景名胜区和市级历史文化名城区为主线，以市区和周边地区为辅助线，形成“一环、两轴、多点”的城市绿化带，打造具有城市特色的绿色空间。

3、城市绿化功能目标

通过绿化工作实现城市生态、环保、文化、景观等功能，提高城市品质和居民幸福感。

二、绿化策略

1、坚持生态优先原则

在绿化工作中，优先考虑生态效益，遵循自然规律，尽量避免人工干预对生态环境产生的负面影响。

2、注重城市形象营造 在城市绿化设计中，体现城市独特的文化和历史风貌，注重景观和艺术效果的统一和协调。

3、全面发挥绿化功能

在绿化工程建设中，注重发挥生态、环保、景观、文化等多方面的功能，避免单纯追求绿化面积而忽略其它因素。

4、科学规划绿化布局

依据城市规划、交通运输、基础设施等因素，科学规划绿化布局，确保城市绿化带、城市公园、生态景区等功能性绿化设施的合理设置。

5、加强维护管理

在绿化工作中，加强绿化工程后期的维护管理，提高绿化设施使用效果，真正实现绿化建设的可持续发展。

三、绿化任务

1、建设城市公园和风景名胜区

在全市范围内建设一批满足市民需求的城市公园和风景名胜区，加强城市绿化带的建设和维护工作，形成绿色生态屏障。

2、加快建设步行绿道

在城市主干道两侧建设步行绿道，让市民感受到城市绿化的美好风景，也可以起到缓解城市交通压力的作用。

3、提高居民绿化意识 通过各种形式的宣传，提高居民绿化意识，鼓励居民积极参与城市绿化，如植树节、绿化义工等活动。

4、加强绿化管理体制建设

建立健全绿化管理机构，完善绿化工作的组织管理体制，进一步提高绿化工作效率和质量。