黑龙江省农村产业结构的调整促进农村经济的发展

简析促进农村经济发展的措施促进农村经济发展是实现农村现代化的重要任务，也是实现全面建成小康社会目标的关键之一。

为了促进农村经济的发展，需要采取一系列措施，以下是其中一些重要的措施：1. 实施农村产业结构调整。

农村经济发展的关键在于农村产业的升级和优化。

政府可以引导农民发展新兴产业或者加工业，提供资金支持和技术指导。

也可以鼓励农村人员从事农业产业化经营，通过规模化经营和农业科技创新提高农业生产效益。

2. 加强农村基础设施建设。

农村基础设施的建设是促进农村经济发展的基础。

包括修建和改善农村道路、电力、供水、通信等基础设施，为农村经济的发展提供良好的物质条件。

3. 推进农村金融服务。

农村金融服务是促进农村经济发展的重要手段。

政府可以支持发展农村金融机构，提供农村金融服务，包括贷款、保险、储蓄等，为农民提供投资和融资的支持。

4. 加大农村人力资源开发力度。

农村人力资源是农村经济发展的重要资源。

政府可以通过培训、技术支持和就业创业政策等措施，提高农民的技能水平和就业创业能力，激发农村人力资源的潜力。

5. 推动农村土地制度改革。

农村土地制度是农村经济发展的重要制度环境。

政府可以推动农村土地的流转和集约化经营，确保农民有稳定的土地使用权和合理的土地流转市场。

6. 扩大农村市场和消费需求。

农村市场的扩大和消费需求的增加是农村经济发展的重要保障。

政府可以鼓励和支持农村电商、乡村旅游等新兴业态的发展，增加农村居民的收入和消费能力。

7. 加强农村信息化建设。

农村信息化建设是促进农村经济发展的重要途径。

政府可以加强农村互联网接入，推广农村电子商务和农村电子政务，提高农民信息获取和交流的能力。

促进农村经济发展需要从多个方面综合施策，除了政府的支持和引导外，还需要农民的积极参与和合作，各方共同努力，才能实现农村经济的可持续发展。

黑龙江省家庭农场发展对农业经济的影响黑龙江省作为中国东北地区的重要农业大省，拥有着得天独厚的自然条件和丰富的农业资源。

在农业生产方面，黑龙江省一直以来都是全国的重要粮食生产基地，而在近年来，随着家庭农场的发展，它也逐渐成为了农业经济发展的新动力。

一、家庭农场的发展现状家庭农场，是指由家庭经营的小型农业生产单位，通常包括家庭农业、家庭养殖、家庭渔业等多种形式。

在黑龙江省，家庭农场的发展已经成为了一种新型的农业经济模式。

按照统计数据显示，截至目前，黑龙江省已经有超过50万个家庭农场，涉及到农业生产的各个领域，如粮食种植、蔬菜种植、果树种植、畜禽养殖等。

1. 促进农业产业结构的优化家庭农场的发展，使得农业产业结构得到了良好的优化。

在过去，黑龙江省农业发展主要依赖于大型农场和国有农场，而这些农场主要以大规模的粮食种植和养殖业为主。

而随着家庭农场的兴起，各种特色农产品的种植和养殖也得到了推广和发展，使得农业产业结构更加多样化和丰富化，有效地提高了农业经济的发展水平。

2. 提升农民收入水平家庭农场为农民提供了更广阔的农业发展空间，并为他们创造了更稳定的经济收入。

许多农民通过发展家庭农场，不仅能够种植粮食作物和蔬菜，还能通过养殖业和渔业获得额外的收入。

这使得广大农民在脱贫致富的道路上更加得心应手，有效地提升了农民的收入水平。

3. 促进农村就业家庭农场的发展，也为农村创造了更多的就业机会。

通过家庭农场的发展，农村居民可以通过务农、务渔等方式找到更多的就业机会，从而有效地减少了农村劳动力空转和农村就业问题，推动了农村经济的发展。

4. 促进农村经济多元化发展家庭农场的发展还促进了农村经济的多元化发展。

在过去，农业以粮食种植和养殖业为主，这导致了农村经济缺乏多样性和稳定性。

而家庭农场的兴起，为农村带来了更为丰富和多元的农产品和农副产品，使得农村经济的产业结构更加均衡和丰富。

5. 推动农业科技创新家庭农场的发展，也催生了农业科技创新的新动力。

促进农村经济多元化发展近年来，随着城市化进程的加快和农村改革的深化，我国农村经济多元化发展成为一个热门话题。

促进农村经济多元化发展不仅有助于农村居民增加收入、改善生活水平，也可以推动农村产业结构调整和农村经济增长。

为了实现这一目标，下面将从多个方面展开回答。

一、产业结构调整促进农村经济多元化发展的首要任务是进行产业结构调整。

当前，农村经济主要依靠传统农业，农民的收入来源单一，经济发展面临较大压力。

因此，应该逐步发展农村新兴产业和服务业，如农产品加工、农旅结合等，以提升农民收入水平。

二、科技创新科技创新是推动农村经济多元化发展的重要驱动力。

政府应加大对农村科技创新的支持，鼓励农村企业增加研发投入，提高科技含量。

同时，加强科技人员培训和引进，推动农村科技创新能力提升，进一步促进农村经济多元化发展。

三、发展农村电商随着互联网技术的发展，农村电商逐渐兴起，成为促进农村经济多元化的重要方式之一。

农村电商可以为农民提供销售渠道，扩大农产品流通范围，帮助农民增加收入。

因此，政府应加大对农村电商的扶持力度，提供培训和技术支持，推动农村电商的健康发展。

四、加强农村金融服务促进农村经济多元化发展还需要加强农村金融服务。

农村金融服务不仅可以提供融资支持，还可以为农村企业提供风险管理和投资咨询等服务。

因此，政府应加大对农村金融机构的支持力度，鼓励其扩大服务范围，满足农村经济多元化发展的需求。

五、发展乡村旅游乡村旅游是促进农村经济多元化发展的重要途径之一。

随着人们消费水平的提高和休闲观念的改变，越来越多的人愿意去乡村旅游。

因此，政府应制定相关政策，鼓励发展农村旅游，扩大农民收入来源，推动农村产业升级。

六、发展农产品加工业农产品加工业是农村经济多元化发展的重要领域之一。

通过加工农产品，不仅可以延长保鲜期，降低损耗，还可以提高附加值，增加农民收入。

因此，政府应加大对农产品加工业的支持力度，提供技术指导和市场开拓等支持，推动农村经济的多元化发展。

黑龙江五细实施方案一、背景介绍黑龙江省位于中国东北地区，是我国重要的粮食生产基地和能源资源基地。

为了促进黑龙江省经济社会发展，加快推进五细工作，制定了黑龙江五细实施方案，以推动经济结构调整和转型升级。

二、目标和任务1. 实施精准扶贫政策，确保贫困人口脱贫致富。

2. 推进农村土地制度改革，提高农民土地流转效率。

3. 加强农业科技创新，提高农业生产效益。

4. 发展现代农业产业，提升农业产品附加值。

5. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

三、具体措施1. 实施精准扶贫政策（1）建立健全精准扶贫台账，确保扶贫对象真实有效。

（2）加大扶贫资金投入，支持贫困地区产业发展。

（3）加强教育医疗扶贫工作，提高贫困地区基本公共服务水平。

2. 推进农村土地制度改革（1）完善农村土地流转市场，建立健全流转登记制度。

（2）加强土地承包经营权确权登记，保障农民土地权益。

（3）推动土地经营权有序流转，提高土地利用效率。

3. 加强农业科技创新（1）加大农业科技投入，支持农业科技研发和示范推广。

（2）建立农业科技示范基地，推广高效农业生产技术。

（3）培育农业科技人才，提升农业科技创新能力。

4. 发展现代农业产业（1）鼓励农民合作社发展，推动农业产业化经营。

（2）支持农业龙头企业发展，壮大农业产业规模。

（3）加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。

5. 加强农村基础设施建设（1）加快农村道路建设，改善农村交通条件。

（2）完善农村供水供电设施，提高农村基础设施水平。

（3）推动农村信息化建设，促进农村电商发展。

四、保障措施1. 健全监督管理机制，加强五细实施过程监督和评估。

2. 加大政策宣传力度，营造良好的政策落实氛围。

3. 加强组织领导，确保五细实施工作顺利推进。

五、预期效果1. 农村贫困人口减少，农村经济社会发展水平提高。

2. 农业生产效益提高，农产品质量和产量稳步增加。

3. 农村土地资源利用效率提高，农业生产结构优化。

浅析黑龙江省经济发展存在的问题及对策作者：王艳红来源：《农民致富之友（上半月）》 2014年第2期王艳红一、黑龙江省农村经济发展的整体特点1、农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。

2、农村经济关系开始走向市场随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。

二、当前农村经济发展中遇到的问题1、农产品质量跟不上目前，随着我省农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。

我省农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。

随着我省市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我省对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我省农业经济的发展。

2、农村集体经济薄弱目前在黑龙江，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。

同时,由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。

3、农业对生产的投入严重不足农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。

过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。

黑龙江省人民政府办公厅转发省乡企局关于加快全省乡镇企业结构调整意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2000.12.13•【字号】黑政办发[2000]60号•【施行日期】2000.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅转发省乡企局关于加快全省乡镇企业结构调整意见的通知（黑政办发〔２０００〕６０号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：经省政府同意，现将省乡企局《关于加快全省乡镇企业结构调整的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

２０００年１２月１３日关于加快全省乡镇企业结构调整的意见（省乡镇企业管理局２０００年１１月２７日）经过２０年的发展，我省乡镇企业取得了可喜的成绩，已成为农村经济的主体力量，逐步改变和调整了农村传统的产业结构、产品结构、就业结构和所有制结构，对全省经济结构特别是农村经济结构的调整与优化产生了积极的影响。

１９９９年全省共有乡镇企业２４．１万户，实现增加值２５４．９亿元，同比增长１６．１％，占全省国内生产总值的８．８％，占全省农村社会增加值的４０％。

乡镇企业的结构调整也取得了一定成效，产业结构有所优化，乡镇工业占乡镇企业总量比重已由９０年代初的５０％提高到７３．５％，乡镇企业中工业的主体地位更加突出。

工业内部结构趋向合理，轻工业比重已达４４．６％，乡镇企业在立足当地资源开发的同时，已开始向科技含量高、附加值高的领域拓展。

产品品种多样化，精深加工产品逐渐增多。

但同时我们也应该看到，我省乡镇企业的结构性矛盾和问题仍很突出，一是在产业结构中，第三产业发展相对滞后，１９９９年第三产业占乡镇企业总量比重仅为１４．５％，低于全国平均水平６．５个百分点；二是在工业结构中，轻工业的比重比全国低８．８个百分点，乡镇工业仍以当地资源加工为主，加工深度、加工层次不高，工业结构趋同性严重，尚未形成各自的特色产业和优势产业；三是从布局结构看，乡镇企业规模较小、过于分散的情况仍较严重；四是从产品结构看，我省乡镇企业初加工产品多，名牌产品少，产品质量不高，高科技、高附加值的产品开发不足。

农村产业结构调整对农民收入的影响随着乡村振兴战略的全面推进，农村产业结构调整成为一项重要的任务。

调整农村产业结构不仅对乡村经济发展具有重要意义，更对农民收入产生深远的影响。

本文将从多个角度探讨农村产业结构调整对农民收入的影响。

一、农村产业结构调整带动农民增收农村产业结构调整可以促进农村经济多元化发展，推动新兴产业的兴起。

随着农村产业结构的调整，传统农业的发展逐渐受到限制，新兴产业蓬勃发展，为农民提供了更多的就业机会。

农村传统产业的调整将为农民创造更多的增收机会，有效提高农民收入水平。

二、农村产业结构调整带来农产品附加值的提升农村产业结构调整可以促进农产品的加工与提升附加值。

传统的农产品销售模式通常是农民将农产品销售给集贸市场或批发商，利润空间有限。

而在农村产业结构调整的推动下，农产品加工业的发展带来了农产品附加值的提升。

农民通过将农产品进行深加工，可以获得更高的利润，进一步提高农民的收入。

三、农村产业结构调整改变了农民的生产方式农村产业结构调整也引导了农民的生产方式的转变。

过去，农民主要依靠自然资源和传统农业生产方式进行农业生产，收入增长有限。

随着农村产业结构调整的推进，农村农民开始接触到更多先进的农业生产技术和新的农业经营模式，如农业合作社、农业龙头企业等。

这种新的生产方式带动了农民收入的增长。

四、农村产业结构调整带动了农业综合服务业的发展随着乡村振兴战略的实施，农村产业结构调整引导了农业综合服务业的发展。

农民可以通过提供农业综合服务，如农业科技咨询、农产品销售、农业机械租赁等，为其他农业从业者提供服务，从而增加收入。

农村产业结构调整带来的农业综合服务业的发展为农民创造了更多的就业机会和增收途径。

五、农村产业结构调整促进了农民素质的提升农村产业结构调整不仅带动了农民经济收入的增长，也促进了农民素质的提升。

农村产业结构调整引导农民学习新的技术和知识，提高了农民的职业技能水平。

这种素质的提升不仅帮助农民从事新兴产业，也为农民未来的发展奠定了更坚实的基础。

丨政茉法规各市(地）、县(市、区）自然资源和农业农村主管部门，厅驻农垦总局、森工总局国土资源局及各分局：为规范设施农业用地管理，促进全省现代农业健康发展，助推乡村振兴战略实施，依据《自然资源部农业农 村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资 规〔2019〕4号)要求，结合我省实际，现就规范设施农业 用地管理的有关事项通知如下：―、明确设施农业用地分类设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植 和畜禽水产养殖的设施用地，主要区分为生产设施用地 和辅助设施用地。

(一） 生产设施用地是指直接用于农产品生产的设 施用地。

主要包括:作物种植的大棚、温室(含温室墙体、 室内通道和棚间道路）、工厂化作物栽培建造的钢架结 构的玻璃或P C 板连栋温室、智能大棚；畜禽养殖的圈 舍(含场区内道路、畜禽有机物处置、绿化隔离用地）、工 厂化水产养殖池塘(含给排水设施）、水产苗种繁育生产 车间和水产养殖尾水治理等生产设施用地。

(二） 辅助设施用地是指直接与农业生产项目关联 的辅助或配套设施用地。

1. 作物种植辅助设施用地主要包括:与作物生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、冷藏保鲜、看护房、粮食 和农资农机具存放、作物栽培废弃物收集处理、种植类 有机肥料生产、种植业生产所必需的设备原料农产品临 时存储、育种育苗场所等用地。

2. 畜禽水产养殖辅助设施用地主要包括:与畜禽水 产养殖直接关联的检验检疫监测、动物疫病虫防控、畜 禽粪污资源化利用等设施以及必要的管理用房用地。

(三） 严禁将须经建设用地审批的项目用地纳入设 施农业用地范围。

以下用地须依法依规按建设用地(含 点状供地)进行管理:畜禽屠宰、肉类加工场所;农资企 业存放农资、农机经销维修企业的农机存放和维修场 所;经营性农产品加工、仓储、销售及秸秆综合化再利用场所;庄园、酒庄、农家乐等各类休闲、观光、度假场所;各类农业园区或农业产业融合发展设施对外经营的餐 饮、住宿、会议、停车场、物流、展销、批发及工厂化农产J ©品加工场所。

2017 年第 11 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You34财经◎农业经济论黑龙江省农业经济发展存在的问题及对策吕　巍农业是国民经济的支柱，当前农业的稳定持续发展对国民经济健康发展、对社会安定及社会效益的实现具有重要意义。

针对农业经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，调整农村和农业结构，促使农业和农村经济持续、稳定、健康的发展。

1　农业经济发展存在的问题1.1　农业科技水平低，科技推广缓慢。

目前我省农业科技的现状，存在“三低一高”现象：一是农业发展中的科技含量较低。

二是农业科技成果转化率低。

三是转化成果普及率低。

目前，我省此项比率为约为40%，也就是说成果转化后的2/3没有得到普及。

四是农村文盲半文盲比重高。

我省共有2亿多文盲半文盲，而2/3集中在农村。

农业科技水平低已经成为今后农业发展的主要制约因素。

1.2　农业投入不足，基础设施落后。

由于投入不足，农业抗灾能力明显下降，我省大部分六七十代建立的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。

现有水库1/3带病运行，灌区工程基本完好率仅为33%，年久老化，效益衰退现象十分普遍。

1.3　农村就业结构不合理。

劳动力严重过剩双重户籍制度形成了城乡不平等的公民身份，就业、福利、社会保障对城市公民的倾斜，限制了农民剩余劳动力的正常流动，割裂了劳动力的流动机制。

双重交换体制的存在，使城乡之间商品交换形成了剪刀差，而农民通过剪刀差向国家提供的资金，又不能在城市形成应有的投入产出效益，也未能创造更多的就业机会，以吸引更多的农村劳动力。

由于政策上的盲目性，前几年绝大多数乡镇企业技术含量低、经济效益低，在市场经济的竞争中纷纷倒闭，乡镇企业职工又纷纷回到了土地上务农。

1.4　农民捕捉市场信息的能力不足，农产品增产不增收市场决定生产、生产服务市场，这是社会主义市场经济的基本规律。

农业生产经营活动只有通过市场机制来组织和调配生产要素，才能得以持续健康地发展。

黑龙江省现代农业产业结构发展策略解析摘要：促进农村经济发展，必须实施农业产业结构战略调整。

通过剖析农业产业结构内涵，探讨黑龙江省农业产业结构现状、存在的问题，认为目前黑龙江省农产品加工产业相对滞后，农业生产优势资源开发利用的深度不够，农业结构仍需调整。

有针对性地找出影响发展现代农业产业结构的制约因素，提出发展现代农业产业结构的调整策略，为黑龙江省现代农业产业结构调整提供理论支持。

关键词：黑龙江省；现代农业；产业结构；发展策略前言改革开放三十年，中国各地区进行了几次规模较大的农业产业结构调整，使得农业产业结构渐趋合理，优质专用农产品快速发展，高效经济作物、畜牧和水产养殖成为新的增长点，主要农产品逐步向优势产区集中，城镇化进程、农村剩余劳动力转移速度加快，农民增收渠道进一步拓宽，龙头企业作用明显，订单农业快速发展，初步形成了粮、经、饲配比合理、协调发展的基本格局。

但仍存在着农业产业和农村经济结构不合理、农业整体效益不高、不能协同其他相关产业的发展等诸多问题，需要我们从根本上找到解决的办法。

一、农业产业结构内涵农业产业结构是指一个国家或地区农业内部各个组成部分的构成及其比例关系。

所谓它可以分为三个层次：一是生产结构，主要表现为不同生产部门之间的比例，如种植业、畜牧业、林业、渔业等生产部门之间的比例；二是产品结构，主要表现为同一生产部门中不同产品之间的结构，如种植业中粮食、油料、蔬菜等作物之间的比例；三是品种结构，主要表现为某一产品中不同品种之间的比例，如大豆品种当中转基因品种与非转基因品种的比例等[1]。

农业产业结构调整是中国农业发展新阶段的战略任务，调整的原则是调优农产品、调高单产、调活农村经济、调富农民。

农业产业结构调整是经济发展的永恒主题，是经济结构调整的重要组成部分，是经济发展中一项长期而重要的任务，是促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。

调整和优化农业产业结构不仅是农业自身发展的内在要求，也是适应农业发展新阶段的客观需要，对于提高农业综合效益和市场竞争力、增加农民收入、加快社会主义新农村建设具有积极的现实意义[3]。

黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见黑政办发〔2016〕31号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神，推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，进一步拓宽农民增收渠道，构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业。

以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。

注重坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式；坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。

力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。

二、主要任务及推进措施（一）发展多类型农村产业融合方式。

1．着力推进新型城镇化。

黑龙江四个体系建设工作方案一、引言黑龙江省是我国东北地区的重要省份之一，素有“冰城”之称。

为了适应经济社会的快速发展，提高各项事业的水平，黑龙江省政府制定了四个体系建设工作方案，以推动各领域的发展进步。

本文将对这四个体系建设工作方案进行论述和分析。

二、经济体系建设黑龙江省作为农业大省，提出了发展现代农业、推动农业产业化、加快农村产业发展的目标。

在推进农村改革的同时，也加强农村产业结构调整，提高农村经济效益。

此外，还注重发展先进制造业，促进传统产业升级，推动创新驱动发展。

建设先进的经济体系，是保持经济持续健康发展的基础。

三、文化体系建设在文化体系建设方面，黑龙江省积极推动文化产业发展。

以文化创意为核心，培育文化产业集群，打造一批文化品牌，提升文化创意产业的国际影响力。

此外，还注重保护和传承非物质文化遗产，培养文化人才，推动全民阅读和文化消费，使文化成为经济社会发展的重要支撑。

四、社会体系建设黑龙江省积极推动社会体系建设，提升公共服务水平。

通过完善教育体系，加强学校管理，提高教育质量。

同时，注重健康服务体系的建设，建立健全全民医疗保障制度，提升基层医疗卫生服务能力。

此外，还重视社会保障体系建设，加强就业服务，提供更好的社会保障和福利待遇，促进社会和谐稳定。

五、生态体系建设黑龙江省以绿色发展为导向，着力推动生态文明建设。

加强环境保护，强化生态修复，实施重点区域生态保护工程。

注重资源合理利用，推动能源结构调整，推广节能减排技术，实现绿色发展目标。

此外，还加强生态环境监测和治理，保护生物多样性，打造美丽的自然景观。

六、总结黑龙江省四个体系建设工作方案的实施，将推动经济社会的全面发展。

经济体系建设以现代农业和先进制造业为重点，推动经济转型升级。

文化体系建设注重文化创意产业的推进，提升文化的软实力。

社会体系建设着力提高公共服务水平，保障人民健康和福利。

生态体系建设以绿色发展为导向，实现经济可持续发展。

这些工作方案的实施将为黑龙江省的发展打下坚实基础。

哈尔滨成功实现粮牧“主辅换位”加快畜牧业发展是农业和农村经济结构调整的必由之路，这个观点得到有识之士的一致认同。

没有高度发达的畜牧业，就没有农业的现代化。

在种植业发展到一定阶段之后，大力发展产业关联度更高、比较效益更大的畜牧业，并以此促进农业产业结构提档升级，是许多发达国家和地区走过的成功之路。

我们认为，粮食生产与畜牧业发展之间相互促进，相互依存。

没有粮食生产的强力支撑，就不可能有畜牧业的高速发展，粮食生产可以为畜牧业提供充足的饲料。

同时，畜牧业又为粮食和绿色食品生产提供大量的有机肥料。

只有发展畜牧业，才能保证粮食生产的安全，才能实现粮食生产与畜牧业的良性循环和互动，促进农业产业结构的调整和农民收入的增加。

最近几年的中央“一号文件”都明确指出，要充分利用粮食主产区丰富的饲料资源，积极发展农区畜牧业，通过发展畜牧业带动粮食增值，提高农民收入。

据此，哈尔滨对农业生产结构进行宏观调控，采取“两轮齐动”、“三位一体”的办法，成效显著，农业和农村经济得到快速发展。

所谓“两轮齐动”，就是在紧抓粮食生产不放松的同时，大力发展畜牧业。

哈尔滨各级政府依据畜牧业“过腹”消化标准，选择优质粮食品种耕种，推广“订单农业”。

同时成立市县乡“主辅换位”领导小组，制定畜牧业发展鼓励优惠政策，加大科技指导监管力度，全力以赴加快发展速度。

所谓“三位一体”，就是采取“龙头企业＋基地＋订单”的发展模式，结成龙头企业、畜牧基地和养殖农户的利益共同体。

这些措施的实行，使哈尔滨畜牧业在农业生产中的比重不断增加，畜牧业已成为增加农民收入、满足城乡居民需要的重要产业。

特别是近两年来，畜牧业生产已成为农村经济结构调整的重要内容。

2004年全市畜牧业产值比2000年产值增加62.6％，增幅比同期粮食生产高出45个百分点。

哈尔滨畜牧业产值首次超过种植业产值，标志着哈尔滨率先在全省实现“主辅换位”的农村产业结构调整目标。

破解“三农”问题哈尔滨率先走出新路当前，“三农”问题已不单纯是一个涉及农业和农村经济、农民收入的局部问题,而是关系我国经济和社会发展的全局性问题。

黑龙江省乡村振兴促进条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.04•【字号】黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号《黑龙江省乡村振兴促进条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年1月4日黑龙江省乡村振兴促进条例（2023年12月24日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，推进农业强省建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内全面实施乡村振兴战略的相关活动，适用本条例。

本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村庄和垦区、林区以及地方国有农（林、牧、渔）场等。

第三条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进。

应当运用“千村示范、万村整治”工程经验，推进乡村全面振兴。

第四条本省建立健全省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。

各级人民政府主要负责人是本地区乡村振兴工作第一责任人。

各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，组织实施乡村振兴战略，协调解决乡村振兴促进工作中的重大问题，建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。

第五条县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查。