高新区经济发展措施

创建国家级高新技术产业标准化示范

区实施方案

建设高新技术产业国家级标准化示范园是实施标准化

战略、促进企业技术进步、增强自主创新能力和实现高新技术产业规模化、专业化生产的重要举措，是促进成都高新区

经济持续领先发展的必然选择。为把建设高新技术产业国家

级标准化示范园的工作切实抓好、落到实处，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，以提高标准化工作对高新区发展

的贡献率为中心，加强政府引导与运用市场机制相结合，围绕标准增强企业自主创新能力、促进高新技术产业发展、提

升企业产品竞争力，创新工作机制，把重点领域引领、重点

项目示范、标准化主体培育、服务环境建设等作为国家级标准化示范园建设的核心环节，大力实施标准化促进计划，突

出特色，以点带面，推动科技成果标准化、技术标准产业化，

带动全区企业标准化水平的全面提高，促进科技、经济和社会的协调发展。

二、总体目标

充分发挥高新区的科技资源优势、科技人才优势、政策

环境优势，从重点领域、重点项目、重点园区三方面入手，抓好组织、政策、人才、宣传四项保障措施，大力实施标准

化促进计划，力争通过3年努力，把高新区标准化示范园建

设成一个国内一流、国际领先的标准创制和标准化实施的示范基地、标准化人才培训基地及与国际标准组织的合作基

地。园区的高新技术企业的技术标准战略意识得到提高，科

技成果标准化，技术标准国际化水平进一步提高，产品的市场竞争力进一步增强。具体达到以下六个目标：

（一）通过实施标准发展引导计划、制标引擎计划、标准产业化引领计划，示范领域参与制定国际、国家、行业及

联盟自主创新标准比例到达10%；有自主知识产权的国际标

准、国家标准、行业标准、地方标准的数量和质量处于全国领先水平；

（二）通过实施标准化主体培育计划，在示范领域重点企业承担国家、行业标准制修订比例达到10％；龙头企业参

与国际标准制修订比例超过2％；超过20家重点企业实现研

发与标准化基本同步；出现一批以原始创新的技术标准为基础的技术联盟和产业联盟。示范领域重点产品采标率达到

环保支持高新区发展措施

背景

随着经济的发展，环境污染问题日益严重，如何发展经济的同时保护环境，成为各个行业面临的一个重要问题。高新技术产业是我国经济转型发展的重点之一，也是我国环保事业的重要支撑。高新区作为高科技产业的集聚地，如何保护环境，实现可持续发展，成为高新区发展过程中需要面对的一个难题。

现状

随着高新区的快速发展，环境问题愈加突出，高能耗、高污染和高浪费已经成为制约高新区可持续发展的重要因素。高新区建设的工业园区、科技园区等，是重要的污染源，污染物排放量较大，同时废弃物处理也面临一定的困难。

对策

高新区需要逐步改变传统发展模式，发展环保型经济，保护环境。以下是推进环保支持高新区发展的具体措施：

加强绿色建筑

高新区可以通过推广绿色建筑、绿色农业等方式，减少建筑对环境的污染和破坏，打造绿色生态环保型的高新区。

推行生态工业园区

高新区可以通过生态工业园区的建设，将工业园区和生态园区有机结合起来，实现经济效益和生态效益之间的平衡，实现用地节约和低碳排放。

加强污染治理

高新区需要制定严格的污染治理措施，对既有的污染源予以治理，并对新增的企业和工厂进行严格的环保审查和监管，既保证环境的质量又能满足企业的发展需求。

垃圾分类

推广城市垃圾分类，在高新区内建立生活垃圾分类处理设施，使垃圾减量、分类、资源化处理。大力推广绿色家庭、低碳生活方式，进一步提升居民的环保意识，培养良好的环保习惯。 结语

高新区发展环保经济，既是保护环境的必然要求，也是高新区实现可持续发展的重要途径。通过加强污染治理、推广绿色建筑和生态工业园区建设，以及大力推广城市垃圾分类等方式，不断推进环保支持高新区发展的工作，建设更加美丽、清洁、环保的高新区。

西安高新区“十二五”总部经济发展规划

总部经济的本质是知识经济，是资源在全球空间上配置的经济形势，是体现对区域高端资源乃至国际高端资源进行战略配置的经济。全球经济发展，产业形态和企业组织形态在信息技术背景下正在发生深刻变化。西安高新区要建设成世界一流的科技园区，加快发展总部经济，推动现代产业体系的建设，是西安高新区在新战略背景下实现发展要求的必然选择，是推动西安国际化大都市建设重要途径。为加快西安高新区总部经济的发展，特制定本规划。

本规划期限为2011年—2015年。

第一章 发展总部经济的基础、机遇及挑战

一、发展现状

西安高新区独特的区位优势、具有较强竞争力和自主创新能力的现代产业体系、比较完善的基础设施和服务体系，为实现总部经济的跨越式发展提供了有利条件。随着经济规模的扩大和支柱产业的发展，国内和境外投资步伐不断加快，高新区集聚了一批具有较大规模和较强竞争力的总部企业，总部经济特征初步显现，总部企业的培育和壮大进入了一个新的阶段。

1、高新区研发类总部集聚明显 丰富的人力资源，强大的科研力量，吸引国际知名研发机构和企业研发中心纷纷集聚西安高新区，将西安高新区作为他们的研发中心、销售总部和区域管理总部。截至目前，聚集了100多家大型企业总部和100多家大型研发中心。

2、“总部+基地”的发展模式基本形成

把企业总部和研发、营销等高端环节落户在高新区，以利用大城市知识要素密集的优势，将制造基地留在郊区县甚至外地迁移以降低生产成本。总部企业以先进制造企业为主，在年收入过亿的107家总部类企业中，先进制造企业就有56家，不少企业将总部或研发、营销等高端环节向高新区迁移，“总部+基地”的模式基本形成。

3、对知识经济推动明显

企业总部集中了研发、营销、资本运作、管理决策等企业价值链中知识含量最高的区段和环节。企业总部的聚集发展，能够形成强大的服务需求，带动金融保险、会计法律、中介咨询、信息服务、教育培训、会议展览等知识型服务业的发展，形成为企业总部服务的产业链。

大家好！今天，我非常荣幸能在这里就高新区的发展建言献策。在此，我想就高新区的发展提出以下几点建议，希望能引起大家的关注和讨论。

一、明确发展定位，突出特色优势

高新区作为我国科技创新和产业发展的前沿阵地，应明确自身的发展定位，充分发挥区位、政策、人才、技术等优势，打造具有国际竞争力的科技创新高地。具体来说，可以从以下几个方面着手：

1. 加强与国家战略的对接，聚焦国家重点发展的战略性新兴产业，如新一代信息技术、生物科技、高端装备制造等。

2. 结合区域特色，培育和壮大具有地方特色的产业集群，形成产业链上下游协同发展的格局。

3. 优化产业布局，合理规划空间布局，避免同质化竞争，实现差异化发展。

二、加强科技创新，提升核心竞争力

科技创新是高新区发展的核心驱动力。为此，我们应从以下几个方面加强科技创新：

1. 加大研发投入，鼓励企业、高校、科研院所开展技术创新，提升科技成果转化率。

2. 完善创新体系，搭建创新平台，为科技人才提供良好的创新环境。

3. 加强知识产权保护，提高创新成果的市场价值。

三、优化人才政策，打造人才高地

人才是高新区发展的关键。为此，我们应从以下几个方面优化人才政策：

1. 实施人才引进计划，吸引国内外优秀人才来高新区创新创业。

2. 建立健全人才激励机制，提高人才待遇，激发人才创新活力。

3. 加强人才培养，提高人才素质，为高新区发展提供人才保障。

四、加强产业协同，促进区域经济发展

高新区作为区域经济发展的引擎，应加强与周边地区的产业协同，实现互利共赢。具体措施如下：

1. 推动产业转移，引导周边地区企业向高新区转移，实现产业链延伸。 2. 加强区域合作，与周边地区共建产业园区，实现资源共享、优势互补。

3. 优化区域交通网络，提高区域互联互通水平，降低物流成本。

五、强化绿色发展，构建美丽高新

绿色发展是高新区发展的必然选择。为此，我们应从以下几个方面强化绿色发展：