食品药品安全专项整治工作方案

食品药品安全专项整治工作方案

食品药品安全专项整治工作方案

食品药品安全专项整治工作方案以下是我们文秘114的小编给大

家整理的食品药品安全专项整治工作方案供大家参阅，希望能够帮到 您！为进一步加强我县农村和城乡结合部市场食品药品安全监督管 理，全面提升食品药品安全水平，保障全县人民饮食用药安全，根据 xxxx市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室关 于印发《xxxx市农村和城乡结合部市场假冒伪劣食品药品安全专项整 治工作方案》的通知（驻打假办〔201X〕5号）文件精神，结合实际， 制定此次专项整治工作方案。

一、工作目标及重点以农村和城乡结合部的生产企业、批发市 场、超市、零售门店、小作坊等为重点对象，针对农村和城乡结合部 食品药品市场存在的突出问题和风险隐患，大力开展专项整治工作， 进一步规范食品药品市场秩序，提升食品药品安全保障水平。

（一）严厉打击无证生产行为，规范食品药品生产经营者的主体 资格。积极开展生产企业资质清理审查，督促生产企业加强过程质量 控制，严把质量关，不合格的产品一律不得出厂，坚决打击无证生产 行为，取缔一批违法“黑工厂”“黑窝点”和不符合卫生规范、生产 制售假冒伪劣食品的“黑作坊”，严惩一批食品药品违法犯罪分子， 涉嫌犯罪的及时移送公安机关。

（二）严厉打击销售、使用无合法来源的食品药品违法行为，规 范食品药品生产经营者的采购活动。要严格实施食品、药品进销货台 账和索证索票制度，防止来路不明的食品、药品进入流通领域和群众 手中。严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品、药 品或原料行为。对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验和查验记 录制度、未索证索票或票证不全的，责令限期整改；对从非正规渠道 采购原料的食品药品生产经营主体要依法从严从快查处，涉及其他地 区或监管部门的，要依法及时通报或移送有管辖权限的监管部门。

（三）严厉打击侵权仿冒和发布虚假违法广告行为，规范食品药 品经营行为。加大面向农村市场的食品药品批发市场、集散地及个体 经营户的检查力度，严厉查处以交易会、展销会、义诊、讲座等形式 销售假冒伪劣食品药品违法行为；严格药品、保健食品广告审查和备 案，加强违法广告监测，对监测发现的违法广告及时移交有关部门依 法查处；对发现的假冒伪劣食品药品线索，要追根溯源，深挖生产源 头和销售网络，依法追究生产经营者的主体责任。

二、工作步骤和时间

（一）整治时间。专项整治从201X年1月起至6月底结束。

（二）工作步骤。

1、第一阶段，宣传动员阶段（201X年12月10日前）。要结合

实际细化工作方案，抓好宣传动员，落实责任分工。

2、第二阶段，集中整治阶段（201X年12月11日至201X年6

月）。局相关股室要根据职能职责，牵头开展相关工作。

3、第三阶段，总结巩固阶段（201X年6月1日至15日）。全面

总结专项整治工作情况，及时上报工作信息，不断巩固整治成果，探 索建立长效监管机制。

三、工作要求

（一）坚持严查严打，实行零容忍。要深挖细查，严查一批违法 案件，曝光一批典型案例，惩处一批违法人员，端掉一批假冒伪劣窝 点，对违法行为要从重从快查处，实行零容忍，对涉嫌犯罪的坚决移 交。

（二）加强协调配合，形成合力。农村和城乡结合部市场假冒伪 劣食品药品安全专项整治要与局开展的其它专项整治相结合，局相关 股室按照各自职责牵好头，会同各基层监管所和稽查大队抓好工作组 织和部门协调工作，加大联合执法和联合办案工作力度。

（三）强化组织领导，加强工作督导。为确保此项工作顺利推 进，局成立工作领导小组。组长：

xxxx副组长：

xxxx成员：

xxxx领导小组办公室设在局办公室，具体负责专项整治工作的统

筹协调、数据资料的上报工作，由贾宁辉同志任专项整治工作领导小 组办公室主任。

（四）认真总结分析，及时报送信息。药品稽查队和食品监察大 队要认真总结整治工作的经验教训，及时上报相关工作信息总结到办 公室。办公室于201X年6月13日前向市局上报整治工作总结。

附送：

食品药品安全县活动方案

食品药品安全县活动方案

食品药品安全县活动方案为贯彻落实《河北省人民政府关于印发

〈“食药安全 诚信河北”行动计划（**-**年）〉的通知》（冀政 〔**〕55号）《河北省食品药品安全县创建活动方案》（冀食安办 〔**〕13号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和三中、四中全会精神， 以开展食品药品安全县创建活动为目标，进一步明晰责任，完善体制 机制，提升监管能力，解决突出问题，提升产业素质，提高食品药品 监管水平，消除食品药品的安全隐患，夯实基层食品药品安全基础， 推动社会共享共治，保障人民群众饮食用药安全。

二、主要任务

（一）完善组织管理体系。

1、建立综合监管协调机构。县政府统一负责、领导、组织、协 调本行政区域的食品药品安全县创建工作。县食安办具体负责统筹协 调安全县创建工作的实施。提出主要任务、实施步骤、工作要求，对 各成员单位的工作进度进行督查，确保创建工作的有效实施。

2、完善食品药品监管体系。继续深入推进食品药品职能调整，实

现食品药品监管机构的整合、融合。促进食品药品安全科学监管、依 法监管和有效监管。各乡镇要加强食品药品安全办公室的管理，确保 食品药品安全办公室正常运转，充分发挥其“安全哨所”的作用，保 障乡镇区食安办做到8个有：

（1）有一套组织机构运行体系，

（2）有一间办公室，

（3）有一块食品药品安全办公室标牌，

（4）有一套工作制度上墙，

（5）有一套开展工作的文件资料（工作方案、计划、总结、工作 档案等），

（6）有一个文件柜，（7）有一台工作用电脑，（8）有一块固定 宣传栏。

3、健全基层食品药品监管网络建设。在乡镇区设立食品药品安全

办公室，在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员（食品安 全协管员），实现监管下沉，有效发挥“前沿哨所”作用。各乡镇要 确定1名行政人员任乡镇区食品药品安全办公室主任，成员由3名以 上责任心强、沟通能力强的在编人员组成（报县食安办食药监局批准 备案），由县法制办为其办理食品药品委托执法证，负责对辖区内食 品药品企业的安全巡查、督查，对企业违规情况可以给予警告、限期 责令改正的行政处罚，涉及到查封、扣押等一般案件移交到县食药监 局稽查局处置。在县城社区、各行政村至少聘请1名食品药品安全协 管员（由乡镇食品药品安全办公室批准，报县食安办食药监局备 案），具体负责农村食品药品安全信息搜集、上报、巡查、宣传等工 作。乡镇食品药品安全办公室负责组织食品药品安全工作协管员进行 业务培训和开展食品药品安全宣传活动，统筹协调本辖区内安全创建 工作，督查食品药品企业经营状况，收集、整理村级食品药品协管员 工作信息和情况，于每月25日前将巡查情况汇总报乡镇食品药品安全 工作领导小组同意后，报县食品药品安全县创建活动领导小组办公 室。

（二）加强监管能力建设。推进食品药品监管工作关口前移、重 心下移，为一线监管执法配备充足的人员，满足依法履行监管职责的 需求。全面开展食品药品从业人员和监管人员业务培训，着力提升综 合素质和业务能力。广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手 段，提高科技支撑能力。整合县农牧局、质监局、工商局等食品药品 检验检测资源，建立县级食品药品检验检测机构，具备常规指标的实 验室检验能力及现场定性快检能力。 （三）强化日常监管执法。

1、加强食品药品源头管控和过程监管。以创建工作为契机，着力

加强长效机制建设，推进食品药品安全监管工作上水平；各相关企业 加强制度和规范化建设，建立和完善质量管理体系，构建起全过程质 量可追溯体系。

2、加大食品药品监督抽检力度。建立风险隐患定期排查研判和台

账管理制度，深入开展专项治理整顿，着力解决关键环节监管难题。

3、建立健全食品药品约束机制。全面推行量化分级、“黑名单” 管理、失信惩戒等制度，创造良好生产经营环境。严惩重处食品药品 违法违规行为，加大案件查处和曝光力度。建立健全案件联办协同、 区域合作及行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对违法行为行政 处罚和刑事追责力度。

（四）严格落实主体责任。全面构建“地方政府负总责、监管部 门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，落实食品药品安全责任 制和责任追究制。县人民政府与各乡镇区和县直创建职能部门、乡镇 政府区与各行政村签订食品药品安全责任书，建立完善县、乡、村三 级联动的食品药品安全责任体系。县直创建职能部门与被监管单位签 订安全目标责任书，被监管企业提交安全目标承诺书。并严格落实企 业责任管理、进货查验、出厂检验、索证索票、产品追溯、生产经营 记录、员工健康管理、培训教育等制度。通过舆论宣传、监督检查、 企业承诺等方式，增强企业内部管理，提高风险防范和控制水平。严 格落实食品药品行业从业人员培训考核制度，加强自检能力建设，提 升企业自律意识，树立企业是第一责任人的责任体系。建立企业保障 食品药品安全持续投入机制，确保场地环境、存贮设备、卫生条件、 流程布局等符合法律法规及生产经营要求。鼓励和引导企业通过认证 管理的方式，提高风险防范和控制水平。加快推进食品工业企业诚信 管理体系建设。

（五）提升应急处置能力。加强食品药品安全事故应急处置的领 导和指挥，制定食品药品安全应急预案，开展应急演练。加强应急队 伍建设，配备必要的应急装备和物资，提高应急处置能力。规范信息 管理，建立信息平台，促进部门间、区域间信息互通共享，加强发布 信息前的相互沟通和论证。建立新闻发言人制度和食品药品安全舆情 监测处置机制，加强舆情监测，及时回应社会关切，妥善处置食品药 品安全事件。

（六）促进产业健康发展。落实国家、省食品医药产业发展政 策，鼓励支持食品医药生产企业升级和技术改造，提高食品医药产业 集约化、规模化和标准化水平。加快食品医药物流体系建设，培育现 代化食品医药流通企业，大力发展食品医药集中配送、连锁配送等现 代物流模式，提高流通领域食品药品安全的可控性。促进餐饮服务业 标准化、规范化，引导各类餐饮业态健康协调发展。

（七）构建社会共治格局。将食品药品安全纳入公民法制教育、 科普教育和深入开展食品药品安全知识“五进”活动，提高公众食品 药品安全基本知识知晓率，有效引导公众正确认识和科学防范食品药 品安全风险。鼓励支持行业协会发展，发挥行业自律管理作用。深入 推进“药安食美”平台建设，落实有奖举报制度，依法维护消费者合 法权益。发挥人大代表、政协委员、专家学者、行业代表、新闻媒体 等各方监督作用，营造良好社会氛围。

三、实施步骤食品药品安全县创建工作从**年2月起，分四个阶 段进行。

1、动员部署阶段（**年2月3日？ 2月28日）制定实施方案，