对全市工商系统工商所改革建设的思考
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从市场监管角度谈商事制度改革存在的问题及建议近年来,商事制度改革作为深化“放管服”改革的先手棋和突破口,从制约百姓投资兴业的第一道门槛改起,通过理清“证”“照”功能关系、推动市场准入与退出双向便利、提升登记服务水平等一系列改革举措为市场主体松绑、为企业减负,商事制度改革实现了从试点到整体、从单独部门到多部门综合、从微观到宏观制度建设的分步推进,实现了部门之间的联动改革,已经成为影响长远、影响全局的综合性改革。
一、近年商事改革基本情况(一)从“多证合一”到“证照分离”。
一是开办企业从“多证合一”到整合6个部门实现“四个一”全流程办结,投资兴业“零成本”,全过程“零跑动”。
二是“证照分离”改革通过进“四扇门”实现全覆盖清单管理,直接取消审批68项、审批改备案16项、实行告知承诺37项、优化审批服务405项,破解企业“准入”后的“准营难”问题。
(二)从企业普通注销到简易注销全面实施。
完善企业退出机制,压缩企业简易注销公告时间,扩大简易注销适用范围,建立简易注销容错机制。
改革措施提高了市场退出行政审批效率,强化了企业退出的主体责任,增强了企业办事的透明度和可预期性。
(三)从登记注册电子化到无纸化全面实现。
在2020年全程电子化的基础上已实现市场主体登记全程无纸化全覆盖,申请人登陆“一网通”平台,填报相关数据并完成实名认证,全程“无纸化”“零接触”获取营业执照。
目前我县个体工商户全程无纸化登记达到95%以上,企业开办无纸化登记达到77%以上。
(四)个体工商户得到有效促进和发展。
《促进个体工商户发展条例》的颁布实施,为破解个体工商户面临的生产经营难题、稳定市场预期、增强发展信心提供了法律遵循。
个体工商户实现直接变更经营者、跨区域迁移,同时扶持个体工商户发展、助推个体工商户纾困解难、畅通“个转企”的各项支持政策也纷至沓来。
截止4月底,我县个体工商户数量为34679户,占市场主体总量的76.07%,每年的增速是居各类市场主体之首。
XXXX年市场开发建设服务中心内部改革的几点思考(可编辑) 市场开发建设服务中心内部改革的几点思考内容摘要【摘要】文章以**市市场开发服务中心为例阐述了市场开发服务中心改革的根本目的并针对改革当中碰到的难题提出了一系列解决方案。
江泽民同志指出:“改革是社会主义实现自我完善和发展的根本途径与动力。
”我们**市市场开发服务中心改革的根本目的就是要使中心的各项机制关系适应社会发展趋势和经济发展需要形成比较成熟、比较定型的制度。
改革是市场中心的自我完善是市场中心的发展途径与动力。
但是任何改革都要不可避免地会触及一部份人的利益难度会大工作会更复杂。
如何正确处理改革、发展、稳定的关系使改革的推进既积极又稳妥?我们按照“一个中心、四大战略”进行总体考虑采取“一套系统、两道防线、三个主攻方向”的战略部署。
一、战略部署所谓“一个中心”是指我们要动员全体员工以市场中心党政领导班子为核心紧密围绕“发展经济多创效益”的中心思想团结一致振奋精神奋发向前。
所谓“四大战略”就是要树立高瞻远瞩、精心部署的战略观念按照“形式多样、突出重点、注重实施、逐步推进”的方针切实结合中心实际针对现存问题和弊端加快研究制定各项政策措施精心组织狠抓落实。
在各方面准备不足的情况下仓促上阵改革易发生“穿新鞋走老路”的问题甚至可能变成烂摊子一发不可收拾。
所以我们的战略部署:.整顿战略。
即改革之初中心上下必须达成共识团结一心清理问题、整顿作风、自查自纠。
整顿过程中既要谦虚谨慎也要勇揭疮疤勇于将中心存在的各种弊病摆上台罗列出来加以整改。
只有查出病因和病症才能对症下药彻底治愈芥癣之疾、心腹之患。
.改革战略。
即过去我们比较熟悉的、比较习惯的市场管理观念、经济管理体制和行政领导方式都要有一个较大转变。
中心管理市场方式、中心的经营体制、经济运行环境与规则、理财观念等都要进行深刻的变革。
现阶段重点应是人事机构的改革和管理模式的改革。
只有勇于拿刀动手术才有新生命的活力。
工商联强化改革创新意识研讨剖析材料工商联是中国共产党领导下的统一战线组织,是中国最大的由企事业单位和行业组织自愿结成的全国性社团组织。
近年来,随着改革开放的深入推进和经济发展的快速提升,工商联在促进经济发展、推动改革创新方面发挥着重要作用。
然而,要实现更高质量的发展,工商联需要进一步强化改革创新意识。
工商联应加强对改革的认知和理解。
改革是中国发展的动力和活力源泉,也是解决矛盾和问题的关键。
工商联作为企事业单位和行业组织的代表,应该深入学习领会党的改革思想和决策部署,提高对改革的认知水平。
只有真正理解改革的重要性和必要性,才能在实践中主动适应和推动改革。
工商联应积极探索创新发展路径。
创新是推动经济发展的强大引擎,也是企业和行业在市场竞争中取得优势的重要手段。
工商联要加强对创新的研究和思考,积极搭建创新平台,推动企业和行业加大科技创新投入,培育创新型企业和行业领军人才。
同时,工商联要加强与高校、科研院所等创新主体的合作,共同推动科技成果转化和产业升级。
第三,工商联应加强对外交流与合作。
改革创新是全球性的问题,各国都在积极探索适应自身国情的改革创新路径。
工商联要加强与国内外类似组织的交流与合作,学习借鉴他国的成功经验和做法。
同时,工商联要积极参与国际经济合作,推动中国企业和行业在全球市场中的竞争力提升,实现互利共赢的局面。
第四,工商联应加强对会员单位的服务和支持。
作为代表企事业单位和行业组织的社团组织,工商联要更加关注会员单位的需求和问题,建立健全服务机制,提供专业化的服务和支持。
通过帮助会员单位解决实际问题,提高企业和行业的竞争力,进一步加强改革创新意识。
工商联要不断加强自身建设。
只有具备强大的组织力和执行力,才能更好地发挥工商联在改革创新中的作用。
工商联要加强组织建设,提高组织的凝聚力和向心力。
同时,工商联要加强干部队伍建设,培养一支专业化、高素质的干部队伍,为推动改革创新提供坚强的组织保障。
工商联作为中国最大的由企事业单位和行业组织自愿结成的全国性社团组织,必须加强改革创新意识,积极推动企业和行业的改革创新。
01 Chapter任务完成情况010203在市场主体年报公示方面,工商所实现了应报尽报,未报必查,确保了市场主体年报公示率在全市领先。
在执法方面,工商所坚持依法行政、文明执法,全年未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
在服务企业发展方面,工商所积极帮助企业解决实际困难,如协助多家企业办理了融资贷款等。
010203工作亮点与成效工商所在信息化建设方面还存在不足,需要进一步完善信息化管理手段。
在执法过程中,存在一些不规范、不文明的现象,需要加强执法规范化建设。
存在问题与不足02 Chapter指导思想与目标指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实中央经济工作会议精神,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化目标,加强市场监管,营造公平竞争的市场环境,服务经济社会发展。
目标加强市场监管,维护市场秩序,促进市场健康发展,为人民群众创造良好的营商环境。
务的责任人、时间节点和完成标准。
工作措施加强市场监管,对各类市场违法行为进行查处。
做好企业登记注册、年报公示等工作,完善企业信用体系。
工作计划与措施加强消费维权工作,保障消费者合法权益。
开展各类专项整治行动,维护市场秩序。
推进信息化建设,提高工作效率和监管水平。
重点工作与项目重点工作项目03 Chapter总结词工商所具备显著的优势和巨大的发展潜力,这些优势主要体现在以下几个方面。
要点一要点二详细描述一是工商所拥有专业的干部队伍,这些干部具备丰富的专业知识和实践经验,能够为工商所的发展提供有力的人才保障。
二是工商所在市场监管和行政执法方面拥有较强的执法能力,能够有效地维护市场秩序,保护消费者合法权益。
三是工商所积极推进信息化建设,不断提升监管效能和服务水平,为市场主体提供更加便捷、高效的服务。
优势与潜力劣势与挑战总结词详细描述总结词工商所面临着诸多机遇和威胁,需要抓住机遇、应对挑战。
详细描述一是随着市场经济的不断发展,工商所的工作职责将更加广泛,需要不断拓展工作领域和服务范围。
工商所工作心得体会
在工商所工作的心得体会可以总结为以下几点:
1. 了解企业经营状况:工商所是负责执法监管企业经营活动的机构,工作中经常需要调查核实企业的注册资料、财务状况以及经营情况。
通过这些工作,我学会了如何从多个维度全面了解企业的经营状况,包括了解企业的业务范围、经营模式、财务报表等。
这使我对企业经营活动的全貌有了更深入的了解。
2. 掌握法律法规知识:工商所执法需要依法行事,因此掌握相关的法律法规知识是非常重要的。
在工作中,我系统地学习了商事法律法规,包括公司法、合同法、消费者权益保护法等。
这不仅提升了我的执法能力,也让我在处理纠纷时可以更加公正地判断问题,并给出合法的解决方案。
3. 锻炼沟通与协调能力:工商所的工作需要与各类企业和相关部门进行协调和沟通。
例如,在调查企业经营情况时,需要与企业负责人进行面对面交流,了解企业的真实情况;在查处违法行为时,需要与执法部门进行协作,共同完成执法任务。
这些工作锻炼了我的沟通能力和协调能力,使我能够与各方面有效地进行合作,达到共同的目标。
4. 积累案例经验:在工商所工作中,我处理了各类企业经营问题和纠纷案件。
每个案件都是一次实践,通过分析和解决实际问题,我积累了丰富的案例经验。
这些案例不仅让我能够更加熟练地处理问题,还提升了我的专业能力,为自己的职业发展打下了基础。
总的来说,工商所工作使我对企业经营活动有了更深入的了解,提供了很好的学习和成长平台。
通过这些经验,我不仅在专业上有所提升,也培养了很多实践能力和综合素质,对个人职业发展产生了积极影响。
工商所创建“五好工商所”工作总结6篇篇1一、背景近年来,我工商所在上级部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地方经济发展大局,积极推进工商行政管理体制改革,不断提升服务水平、市场监管能力和消费维权力度,为地方经济发展作出了积极贡献。
二、主要工作及成效1. 加强队伍建设,提升服务水平我们始终把队伍建设放在首位,通过加强政治理论学习和业务培训,不断提高干部队伍的素质。
同时,我们还开展了“五好工商所”创建活动,通过活动开展,干部队伍的服务意识明显增强,服务水平显著提升。
在创建过程中,我们注重发挥党员干部的带头作用,形成了良好的工作氛围。
2. 加强市场监管,维护市场秩序我们始终坚持以市场监管为核心,加强了对各类市场的监管力度。
通过加强巡查、严厉打击违法行为等措施,维护了市场秩序的稳定。
同时,我们还积极推动企业信用体系建设,建立了企业信用档案,对失信企业进行了严厉惩戒,提升了企业的诚信意识。
3. 加强消费维权,保护消费者权益我们始终把消费者权益保护放在重要位置,通过加强消费教育、提高消费维权意识等措施,保护了消费者的合法权益。
在处理消费者投诉时,我们注重调查取证、公正处理,让消费者感受到工商部门的关怀和温暖。
4. 加强信息化建设,提高工作效率我们始终把信息化建设作为提高工作效率的重要手段,积极推进信息化管理系统的建设和应用。
通过信息化管理系统的建设和应用,我们实现了办公自动化、业务信息化和管理现代化,提高了工作效率和服务质量。
三、存在的问题及原因在创建“五好工商所”的过程中,我们也存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:一是队伍建设仍需加强,部分干部的服务意识和业务水平有待提高;二是市场监管仍需深化,一些领域的监管仍存在盲区;三是消费维权仍需加强,部分消费者的维权意识仍需提高;四是信息化建设仍需推进,部分系统的应用仍需进一步深化。
这些问题的存在,既有客观原因,也有主观原因。
当前工商机关党风廉政建设存在的问题及对策思考近几年来,各级工商机关注重狠抓党风廉政建设和队伍作风建设,干部队伍的综合素质比以往有了新的转变,“三型工商”建设已取得明显成效。
但是我们也应清醒地意识到,随着工商职能的转型,党风廉政建设和反腐败工作出现了新的情况、新难点,需要进一步加以改进。
笔者认为,目前县级工商机关党风廉政建设工作存在“三重三轻”的问题:一、当前工商机关党风廉政建设存在的主要问题(一)党风廉政教育存在“重形式、轻实效”现象。
教育是思想和行为的先导,是整个反腐倡廉体系中的基础。
教育工作组织的好坏将直接影响到反腐倡廉工作的成效。
近几年来,从中央到基层党的各级组织对抓好党风廉政教育工作都十分重视,专题性教育活动是一个接一个。
但由于少数基层党务工作者和纪检监察干部由于自身素质能力局限和长期形成的习惯,往往满足于按照上级规定传达会议精神,学习红头文件,照本宣科,泛泛而谈。
而大多数基层单位的党政一把手都是同一人兼任,他们对党风廉政教育工作常常采取一种“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度,在业务工作忙时很容易忽视党务工作,对具体从事党风廉政教育工作的人也就缺少足够的指导与支持。
因此,造成了基层单位在组织开展相关专题教育活动时,只注重形式上的完备而忽视了教育的最终效果。
“开一个大会,做一次动员,上一回电视,发一篇报道”就算完成了一次专题学教活动。
(二)纪检干部自身存在“重应付,轻主动”现象目前,纪检干部在履行自身监督管理工作职责上,往往存在“三不思想”:即对领导干部不敢管,怕被穿小鞋、打击报复;对中层干部不便管,认为大家都是板凳、椅子一样高,凭什么对人家说长道短;对一般干部不愿管,总认为党风廉政实行一岗双责,责任到科室、分局,各负其责,多一事不如少一事。
由于存在上述因素,造成了纪检干部在日常履职过程中,往往采取一种被动应付的工作态度,只满足于上传下达,以文件贯彻文件,以会议落实会议,而很少主动去对系统内党风廉政建设方面的问题进行深入的研究、剖析。
深化工商联改革和建设方面的建议一、加强组织建设和人才队伍建设1.建立健全工商联组织机构,加强内部管理,提高组织效能。
2.注重引进和培养专业人才,提高工商联的服务水平和执行能力。
3.积极开展人才交流,加强与国际组织的合作,吸引更多优秀人才为工商联工作。
二、完善工商联会员制度1.建立健全会员资格审核机制,确保会员的质量和合法性。
2.为会员提供更多的服务和支持,增强会员的归属感和参与感。
3.建立健全会员退出机制,防范不法行为,维护工商联的声誉和形象。
三、优化工商联机构设置和职能分工1.合理调整工商联机构设置,精简机构层级,提高工作效率。
2.明确各级工商联的主要职能,避免职能交叉和重复。
3.加强各级工商联之间的协作和分工,形成合力,推动工商联工作不断向纵深发展。
四、完善工商联资金管理和使用制度1.加强对资金的监督和管理,防止资金浪费和滥用。
2.合理分配资金资源,确保各项工作的顺利开展。
3.透明公开资金使用情况,接受社会监督,提升工商联的透明度和公信力。
五、加强对会员企业的服务和支持1.建立健全会员企业信息档案,量身定制服务方案,满足会员企业的需求。
2.为会员企业提供政策交流、法律援助等服务,帮助会员企业解决经营中遇到的困难和问题。
3.组织开展多种形式的交流活动,促进会员企业之间的合作和交流,形成合力,共同发展。
六、加强对工商联工作的督促和检查1.建立健全工商联工作考核机制,激励和约束工商联的工作队伍,推动工商联工作的高质量发展。
2.加强对工商联工作的日常监督和检查,及时发现问题,及时解决,确保工商联工作方向的正确和有效。
3.加强工商联工作经验的总结和共享,为工商联工作的不断改进和完善提供参考和借鉴。
在深化工商联改革和建设方面,我们需要不断完善工商联的组织架构、加强人才队伍建设、优化会员制度、合理配置资金资源、加强对会员企业的服务和支持,同时加强对工商联工作的督促和检查,确保工商联的各项工作能够健康有序地开展,为促进民营企业的发展和繁荣做出积极贡献。
对全市工商系统工商所改革建设的思考对全市工商系统工商所改革建设的思考市工商局坚持“面向基层、强化基层、建设基层”的工作指导方针,2000年以来先后制定印发了“263”方案、“三制三化”、“关于加强工商所规范化建设的意见”和“工商所工作规程手册”等基层工商所改革建设文件,有计划、有步骤地进行工商所改革建设,取得了一些成效。
目前,全市工商所布局趋于合理、人员结构得到优化、监管模式改革基本到位、执法水平显著提高、规章制度健全落实、所容所貌焕然一新。
一、主要做法以“两项”改革为突破点,建立与区域经济发展相适应的基层执法机构1、改革工商所设置。
为了适应市场监管新形势,我们在调研论证和学习借鉴外地先进经验基础上,确定了“小局大所”总的指导原则和撤并所三分之一的具体整合方案,2000年以来,全市撤并工商所队41个,撤并比率35%,目前,全市现有工商所66个,车管所10个,实现了“小局大所”的改革目标。
2、改革选人用人机制。
为选拔优秀人才,我们于2002年制定了《承德市工商系统执法人员竞争上岗办法》并在全系统实施。
共有327人参加了竞争上岗,有34名原股所长落聘,13名正职改任副职,26名副职晋升为正职,44名一般干部走上副职岗位,岗位交流315人。
竞争上岗制度的实施,树立了有为有位的用人导向,极大地调动了基层干部的工作积极性,促进了各项工作的开展。
以“三制”建设为切入点,建立与社会主义市场经济相适应的监管模式1、市场主体户籍制。
我们在总结近年来经济户口建立管理使用经验的基础上,统一制定了《经济户口建立管理使用基本规范》,按照这一规范,全市66个工商所全部建立了“一档一卡”的书式档案和机读档案。
2、市场监管巡查制。
结合近年来市场巡查的实际,我们统一制定了《市场巡查规范》,建立了较为完善的市场监管体制。
一是采取驻场和市场巡查相结合的方法,对辖区各类市场及其主体进行巡回检查,根据巡查结果,将企业划分为A、B、c三类,实行分类管理。
二是实行两级巡查监管,在各县区局设立经济检查队,建立了县局、所两级市场巡查体系,杜绝监管死角和盲区。
三是实行跟踪巡查,对市场主体的违法生产经营苗头,巡查员及时发布“警示”通知书,责令限期改正,并监督落实。
四是加强了监督考核,市、县局不定期地对各巡查区履行巡查职责情况进行检查,及时纠正巡而不查,查后不认真记录、不认真处理等问题。
3、规费收取交费制。
我们总结推广了隆化县韩麻营工商所“三段式”工作法,即每月的前5日为集中交费时间,6—20日为市场巡查时间,下旬为集中办案时间。
对偏远山区小户实行一年一定费、半年一收取的方法,取得了显著成效,目前,各所集中交费比率平均达到80%以上,有的所达到了95%。
集中交费制的推广,大大地降低了管理成本,为市场巡查办案提供了保证。
以“六化”建设为着力点,建立与现代工商相适应的基层窗口单位在完成工商所整合、危房所改造和工商所监管模式改革的基础上,我们及时把基层建设重点转移到工商所规范化建设上来,把工商所规范化建设作为xx 年全系统十件大事之一进行研究部署。
于xx年10月,组织编写了《工商所工作规程手册》。
xx年3月,制定了《关于加强工商所规范化建设的意见》,提出了工商所规范化建设的指导原则、主要内容和实施要求,确定了4个工商所先行试点,实行局领导和有关科室包所责任制,促进了试点工作的开展。
7月19日,组织召开了全市工商所规范化建设工作会议,全市工商局长、人教股长、基层所长等140人参加会议,现场观摩了试点所,听取了试点所经验介绍,省局李继红副局长、市政府主管副市长到会讲话。
会议在总结试点工作基础上,提出了“硬件建设分批抓、软件建设齐步走”的工作思路,确定年内重点抓好30个所硬件建设和其它所软件建设,争取xx年底全部工商所软硬件建设达标。
12月份,市局对全市工商所规范化建设情况进行了考核评比,评出十佳规范化工商所12个,先进工商所18个,在xx年全市工商行政管理工作会议上进行了表彰。
1、环境设施规范。
一是统一了工商所标识。
按照冀工商[xx]62号文件要求,统一更换了工商所标志,做到了“四统一”:即工商所机构名称统一、工商所牌统一、工商所标志统一和窗口设置统一。
二是规范了内部设置。
在房间布局上,做到了办公区与生活区的分开。
三是规范了办公设施。
要求有条件的工商所统一办公桌椅配置,其原则是美观、适用,能够体现现代化办公要求。
四是统一了窗口建设标准。
注册大厅一般不低于建筑面积的四分之一,接待区一般不低于注册大厅的三分之二,为管理对象提供宽敞明亮的办公环境。
五是加强了硬件建设。
按照先撤并、后建设的原则,对原有工商所房屋进行了新建、修缮和改造,2000年以来,全市投入工商所建设资金1800万元,新建工商所34个、改建工商所13个,为工商所配置显示屏5台、触摸屏11台、摄像机27架、执法专用车102辆、微机167台、打印机73台、电视机73台、VcD机70台等必要的执法装备,绝大多数工商所建立了“四室一厅一堂”,实现了“六机一车”,有的所还配置了微波炉、电冰箱、洗衣机、空调等生活设施,从根本上解决了工商所租房、危房、装备落后等问题。
2、服务行为规范。
一是推行服务平台,拉近服务者与被服务者关系,为前来办事人员提供零距离服务。
二是设置了便民设施,在注册大厅接待区设置服务指南、工作人员去向牌、意见簿、饮水机等便民措施,为前来办事人员提供便捷服务。
三是实行首办责任制度,树立了“便民服务、公正执法、阳光作业、提高效率”的服务理念,促进了队伍及行风建设。
四是落实七项制度,为企业开辟绿色通道。
3、执法行为规范。
执法行为规范是创建公正廉洁执法环境的基础,近年来,我们在坚持依法行政、促进行政行为法制化方面,进行了不懈努力,开展了“三坚持三反对”活动。
一是坚持依法执法,反对有法不依。
工商所依照法定职责对个体工商户及各类经济组织做出的具体行政行为,做到了事实清楚,证据充分,适用法律正确,符合法定权限和程序,特别是在行使自由裁量权时,充分体现适当性,没有违背法律的原则和超越法律的范围。
二是坚持公正执法,反对随意执法。
工商所实行登记、收费、巡查、处罚等行政行为既严格依照了法律、法规、政策规定的程序,又做到了对外公开,增加了执法的透明度,避免了随意性。
三是坚持文明执法,反对野蛮执法。
通过加强执法人员岗位大练兵和职业道德教育,增强了一线人员的文明执法意识,受到了群众的好评,xx年,全市查处经济违法案件和罚没款,工商所分别占全市总数的81%和80%,没有发生行政败诉案件。
4、政务公开规范。
按照省局《关于统一工商所政务公示内容的暂行规定》要求,对执法依据、执法程序、执法结果、执法纪律和个体工商户登记事项、登记条件、提交申请材料目录及申请书示范文本进行了公开。
有条件的工商所用显示屏或触摸屏公开,没有显示屏或触摸屏的统一上墙公开。
5、工作制度规范。
建立和完善了政治业务学习、工商所议事规则、政务公开、党风廉政建设、内部管理、工作考核、“三会一课”等18项规章制度,形成了用制度去管人,按制度办事的工作机制。
6、信息化建设规范。
一是加强了络化建设,实现了省、市、县、所四级联;二是加强了硬件建设,每个县区局都增配了硬件设施,工商所微机全部达到两台以上。
三是全部安装了工商所各类业务软件。
建立了经济户口、市场巡查机读档案,对企业和个体户实行动态管理。
以全面提升队伍整体素质为根本点,建立与监管社会主义统一大市场相适应的新型工商所1、加强政治学习,提高队伍素质。
全市统一规定每周半天为政治学习时间,各所由支部书记或所长组织学习,根据形势发展确定学习重点,开办学习园地。
全市统一建立了《干部学习档案》,及时将培训内容和考试成绩填入《干部学习档案》。
深入开展了“保持共产党员先进性教育活动”,使全体干部职工接受了教育,得到了锻炼。
2、加强业务培训,提高执法水平。
按照分级培训原则,市局对股所长、县区局对一般干部进行了集中培训。
采取竞赛、讲座、考试、交流等较为灵活的方法,重点培训了工商行政管理业务知识、法律法规、工商所改革建设系列内容和英语、计算机、WTo新知识。
2001年以来,全市举办各类培训班33期,培训基层工商所人员2252人次,人均参加培训2次,培训面98%以上,平均成绩93分。
3、加强学历教育。
截止到目前,全市工商系统干部大专以上学历达到86%,45岁以下基层工商所执法人员大专以上学历达到92%。
二、主要成效1、人员素质提高了。
通过开展规范化建设,极大地调动了基层执法人员的积极性和主动性。
增强了依法行政意识,提高了执法办案水平,提升了整体工作效能,在系统内形成了良好的学习、工作环境和健康向上的团队精神。
为做好各项工作打下了坚实的基础。
在社会上树立了良好的形象。
2、服务行为规范了。
通过实行规范化建设,基层工商所改善了生活环境,美化了办公环境,提升了文化品位,规范了服务行为,执法人员的精神面貌焕然一新。
形成了人人讲学习,事事讲规范,处处树形象的良好氛围。
各所在按要求全面实施政务公开的基础上,认真落实“三制三办”、首办责任制、红盾帮扶工程等服务举措,还结合实际推出了一些新举措,进一步优化发展环境,服务地方经济,如建立定期企业座谈会议制度等,受到了社会各界好评。
xx年,全市民主评议行风工作取得历史上最好成绩,全系统13个参评单位实现了“满堂红”。
市局和7个县区局获免评,3个县区局获第一名,2个县区局获第二名。
3、行政执法加强了。
规范了执法行为,提高了执法人员素质,使执法工作呈现出良好的发展态势。
各所学法用法积极性明显增强,执法水平有所提高,查办案件数量呈上升趋势,全市05年共查办案件26375件,案卷质量明显进步,无一例行政败诉案件发生。
4、财政收入增长了。
通过开展规范化建设,规范了行政收费行为,拓宽了费源,堵塞了漏洞,财政收入有所增长。
xx年全市财政收入约7300万,同比增长%;罚没1599万元,同比增长%。
三、存在问题一是工商所缺员严重。
我市现有编制1698个,实有人员1239人,空编459个,空编率27%,其中行政空编297个,空编率22%;事业空编162个,空编率%。
形成空编原因主要是工商系统实行省以下垂直管理以来,我市工作人员除接收军转干部和复员兵外,一直是只减不增,导致全市工商所普遍缺员严重。
出现了工商所越整合人员越少的逆向局面。
目前,全市现有工商所76个,其中8人以上工商所只有25个,7人以下工商所还有51个,除城区工商所外,其他工商所一般为2—4人,工商所不雇临时工已无法开展正常工作。
有5个县区局缺员甚至超过三分之一。
二是人员结构不合理。
年龄老化,知识老化,缺乏高、精、尖人才。
全市系统公务员队伍平均年龄43岁,30岁以下人员只有62人,51岁以上超过10%。
全市系统具有大专以上学历人员虽然达到80%以上,但全日制本科毕业生少,只有16人。