多维视角下新公共管理探析

评西方的“新公共管理”范式一、本文概述本文旨在深入剖析西方“新公共管理”范式的核心理念、发展历程及其在实践中的应用。

新公共管理作为一种全新的行政理论和管理模式，自20世纪80年代以来在西方社会引起了广泛的关注和实践。

本文将从多个维度对新公共管理范式进行评述，包括其理论基础、主要特点、实践成效以及面临的挑战和争议。

通过对新公共管理范式的深入研究，我们可以更好地理解西方公共行政领域的发展趋势，同时为我国公共管理的改革与发展提供有益的借鉴和启示。

本文首先将对新公共管理范式的理论基础进行阐述，包括其产生的历史背景、主要理论依据以及核心观点。

接着，将分析新公共管理范式的主要特点，如强调市场导向、注重绩效评估、提倡分权与参与等。

然后，通过具体案例和实践经验，探讨新公共管理范式在实践中的应用及其成效。

本文还将关注新公共管理范式面临的挑战和争议，如公平与效率之间的平衡、公共服务的市场化问题等。

本文将总结新公共管理范式的优点与不足，并展望其未来的发展趋势。

通过对新公共管理范式的全面评述，本文旨在为公共管理领域的学者和实践者提供一个清晰的认识框架，以促进公共管理的创新与发展。

也希望本文能够引发对我国公共管理改革的深入思考，为构建更加高效、公平和透明的公共管理体系提供有益的参考。

二、新公共管理范式的核心理念新公共管理范式，作为一种在西方国家广泛兴起的公共行政理论和实践模式，其核心理念主要体现在以下几个方面。

新公共管理范式强调公共服务的效率与效果。

在传统的公共行政模式中，公共服务的提供往往注重过程和程序，而对于结果和效率则相对较少关注。

新公共管理范式则要求公共部门像私营企业一样，注重结果导向，强调公共服务的效率与效果，追求成本效益最大化。

新公共管理范式倡导公共部门的市场化运作。

新公共管理认为，市场机制能够更有效地配置资源，提高公共服务的效率和质量。

因此，新公共管理范式主张引入市场竞争机制，通过公私合作、外包、合同制等方式，让私营部门参与公共服务的提供，从而激发公共部门的活力和创新力。

新公共管理的现状【摘要】新公共管理是一种管理理论和实践，旨在提高政府效率和绩效。

本文通过介绍新公共管理的发展历程和需要关注的原因，以及在各国的应用情况和主要特点，探讨了新公共管理的优点与局限性，尤其是在中国的现状。

分析了新公共管理的未来发展趋势，展望了其前景并讨论了对社会的影响。

提出了改进方向，强调了新公共管理在不断变化的社会环境中的重要性和应用前景。

本文从多个角度全面探讨了新公共管理的现状，为读者深入了解和思考这一管理模式提供了参考。

【关键词】新公共管理，现状，发展历程，应用情况，特点，优点，局限性，中国现状，未来发展趋势，前景展望，社会影响，改进方向。

1. 引言1.1 什么是新公共管理的现状新公共管理注重市场化、绩效导向和公民参与，以提升政府管理效率和公共服务的质量。

它强调将管理重心放在结果导向上，注重评估和奖励绩效，以激励工作人员更有动力和创新意识。

新公共管理还倡导政府与市场、民间组织等社会力量合作，实现资源的优化配置和服务的共享。

新公共管理的现状是一个积极向上的发展趋势，旨在增强政府的执行力、透明度和效率，为公民提供更优质的公共服务。

随着全球化的深入和社会需求的不断变化，新公共管理将继续不断完善和拓展，以适应时代发展的需求。

1.2 新公共管理的发展历程新公共管理的发展历程可以追溯到20世纪80年代，在当时，传统的公共部门治理模式已经无法满足社会发展的需求，面临着效率低下、服务质量不高、成本过高等问题。

为了解决这些问题，新公共管理应运而生。

新公共管理倡导以市场机制和企业管理的理念来管理公共部门，提倡政府精简、市场化、社会化、权责明晰、绩效导向的原则。

新公共管理的理念逐渐受到各国政府的关注和采纳，在英美、澳大利亚、加拿大等国家得到广泛应用。

随着全球化和信息化的发展，新公共管理理念的传播和应用范围不断扩大，逐渐成为公共管理领域的热门话题。

新公共管理的发展历程充分反映了社会治理模式的不断演进和创新，为提升政府治理效能、提高公共服务质量发挥了积极的作用。

从新公共管理的视角探讨中国行政管理体制改革中国行政管理体制是一个长期的、复杂的过程。

从新公共管理的视角来探讨这一，可以帮助我们更好地理解中国行政体制的变革和问题。

新公共管理是20世纪90年代初发展起来的一种行政管理理论，强调市场化、管理学和效能取向等特点，提供了一种新的行政管理思路和方法。

首先，新公共管理强调市场化。

新公共管理认为，政府应该更好地利用市场机制来分配资源和提供公共服务。

在中国行政管理体制中，市场化的思路已经得到广泛的应用。

例如，政府推出了市场化，通过引入竞争机制和市场机制，优化资源配置。

同时，政府还鼓励和支持社会力量参与公共服务的提供，如发展社会组织、社区管理等。

这种市场化的思路，在一定程度上提高了行政管理的效能和服务质量。

其次，新公共管理强调管理学。

新公共管理借鉴了管理学的理论和方法，提出了一些行政管理的创新模式。

在中国行政管理体制中，也可以看到这方面的影响。

例如，政府引入了一些现代化的管理工具和方法，如绩效评估、项目管理等，提高了行政管理的科学性和效率。

同时，政府还鼓励培养行政管理人员的管理能力和素质，加强行政管理的专业化建设。

这种管理学的影响，为中国行政管理的提供了一种新的思路和路径。

最后，新公共管理强调效能取向。

新公共管理认为，行政管理的核心是提供效能高、满足公众需求的公共服务。

在中国行政管理体制中，也可以看到这种效能取向的特点。

例如，政府开展了一系列行政审批制度的，简化审批程序，提高办事效率。

同时，政府还注重优化公共服务的内容和方式，提高公共服务的质量和水平。

这种效能取向的，为中国行政管理体制的现代化和科学化提供了一种有效的路径。

然而，中国行政管理体制仍然面临一些挑战。

首先，市场化过程中，政府的角色和职能还没有完全明确。

市场化需要政府与市场的有机结合，但目前在具体实践中，政府在资源分配和市场监管方面的作用还不够明晰，需要进一步完善和规范。

其次，管理学的运用还存在一定的局限性。

多元主义视角下的新公共管理与治理理论、新公共管理理论新公共管理”以英、美为中心，再发展到新西兰和澳大利亚，并迅速扩展到其他西方国家，是一种国际性思潮。

新公共管理运动的兴起标志着着公共部门管理更值得一提的是是政府管理研究领域范式的转变。

举例说明：欧文？E?休斯在《公共行政与管理》中表示：自上世纪80 年代中期以来，发达国家的公共部门管理机制已经生变，传统公共行政管理的那种刻板僵化、级官僚体制形式正在逐步向一种以市场为基础的较为灵活的新公共管理形式转变。

新公共管理形式并不局限于管理方式的微小变化，而是政府职能、政府与公民社会关系等多重性质的深刻变化。

传统的公共行政在理论与实践上都已受到怀疑。

对于新公共管理理论，还有一些叫法来指代，比如“新公共管理”、“管理主义”、“以市场为基础的公共行政学”、“后官僚制模式”、“企业化政府理论”等[1] 。

尽管叫法不同，但它们都意在描述一种共通的现象，即在理论和现实层面从传统的公共行政理论转变为新公共管理理论，这被广泛视为政府管理研究领域的范式转移。

公共行政学理论是传统的范式，它的理论来源于西方工业社会的政府管理实践。

但是，伴随着西方社会模式由工业型社会向后工业和信息型社会的过渡，传统的公共行政理论就愈发无法与之协调。

在当今，公共行政的理论框架和实践效果，在两方面都备受人们争议和怀疑。

首先，官僚制作为公共行政学的经验基础，已被广泛证明为一种过时僵化和效率缺乏的政府行政体制。

在上世纪50、60 年代的工商管理活动中，就初次打破了这种等级明代，公共部门的管理活动进一步瓦解了官僚制体系，对新的组织模式的需求愈发强烈，最终便产生了参与型组织、学习型组织、自主型组织等各种独立机构。

其次，作为公共服务的惟一提供者，政府官僚部门的垄断地位备受争议。

大量的私人部门被开发出来，由此更新了管理方法和技术，这些新的管理技术又被应用于公共部门中。

政府通过补贴、规划、委托和承包等各种形式购买公共服务，而私人企业和非政府组织参与承接公共服务的提供；不同的私人部门也为提供相同的公共物品及服务而展开竞争；市场机制在公共部门中发挥着愈发重要的作用。

作者： 袁润雨
作者机构： 成都外国语学校2018届9班
出版物刊名： 人力资源管理
页码： 18-19页
年卷期： 2017年 第11期
主题词： 多为视角 新公共管理 改革 运动管理 工具
摘要：当前我国所实行的简政放权相关举措与新公共管理之间存在着一定的相似性,因此对多维视角下的新公共管理进行探讨具有较强的现实意义。

本文从三个方面分别对新公共管理进行了解读,即改革运动视角、管理工具视角以及价值观念视角,旨在为关注这一领域的人士提供一些可行性较高的参考意见,推动我国社会主义事业的蓬勃发展。

新公共管理理论评析本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！新公共管理作为一种新的管理模式，它的产生是传统行政管理模式的理论危机以及现实实践过程中的挑战双重合力所导致的结果。

传统的公共行政是建立在由伍德罗•威尔逊提出并由古德诺系统化的“政治与行政二分”理论以及由马克斯•韦伯提出的“官僚制”理论之上的。

两大理论作为传统公共行政的理论基础，其提出具有跨时代之意义，以此理论为基础的传统公共行政模式较之以前的管理是一个重大的进步，自其产生以来，己逐步成为世界上绝大多数国家公共行政的基本模式。

但由于其本身存在的内在理论缺陷，在其形成后不久就遭到了包括政治学行为主义和人际关系学派的激烈批判。

对政治一行政二分法理论的批评主要集中在其二分理论在实践中的不可行。

行政学者罗伯特•达尔和沃尔多都曾指出，威尔逊提出的“政治与行政二分”实际上是做不到的，传统行政模式的不切实际之处就在于，政治与行政必然是相互关联的，一个不含任何价值判断的公共行政只是一个神话而己。

此外，面对于韦伯的“官僚制”理论，学者们也认为，由于官僚制的理性形式、不透明性、组织僵化以及等级制的特点，使得它不可避免地会与民主制发生冲突。

同时，以这种程式化、固定化的方式应对丰富而不规则世界，必然导致了各种现实的冲突与压力。

而在这一理论基础本身存在缺陷而招致批评的同时，经济和社会领域出现了一些新的变化及特点，这对传统公共新政构成了新的挑战。

这是从加强国企内部治理结构的角度来谈的。

内部加强治理，主要是会计制度建设。

国有资产的所有者是全体人民，人民有权知晓企业的财务状况、经营成果及现金流量，这些信息只能从企业财务报告中获取。

因此，会计信息质量至关重要。

会计信息失真会扰乱市场经济秩序，破坏国有企业的社会形象，以致影响广大投资者的判断决策，逐渐使得信息使用者对其产生不信任的感觉。

多维视角下的新公共管理作者：黄谦来源：《科学与财富》2018年第26期摘要：在社会经济的快速发展下，新公共管理是我国行政进行改革的重要理论基础，会对我国的经济发展产生很深的影响。

因此，新公共管理就应该符合社会发展需求，进行全面的改革创新，以促进社会经济的发展。

关键词：多维视角；新公共管理公共管理的主要目标就是维护社会秩序、服务于民众、促进经济发展，而为了实现这些目标，就需要有效的设计与实施科学的公共管理计划。

因此，政府机构和相关部门就需要坚持服务于民众、构建和谐社会的原则，进行全面的改革，使用合理的手段，为民众获取最大的利益，从而有效提升公共管理的效率，以期能够达到促进社会经济发展，构建和谐社会的目的。

一、新公共管理的定义就新公共管理而言，并没有一个详细的概念，它主要就是指替代传统管理模式的一种新理论，同时也指一种新公共行政的模式。

当前，新公共管理模式已经被国内外广泛应用。

二、新公共理念实施的文化背景新公共管理这种新的改革理念和模式，就是对新时代要求的呼应，也是顺应新时代发展的途径。

当前，信息时代发展迅速，早在二十世纪，部分西方的发达国家就出现过严重的政府管理危机，以往的工农管理体系已经不发满足社会发展的需求，面对这个管理漏洞以及经济上出现的危机，这些西方国家就提出了新公共管理理念并将其实施。

其理念强调竞争机制，注重公共服务的效率，注重公众的需求，尽可能地满足公众的需求。

这样的体制得到应用，就得到了广大群众的支持和响应，因此，新公共管理理念的实施就奠定了较深的基础。

三、新公共管理理念的成就新公共管理体制与传统的管理体制相比存在很大的不同，新公共管理理念中强调的是思维与方式的创新改革，为民众获取最大的福利。

在为人民解决内部矛盾的同时，为群众谋取最大的利益。

而政府所具备的管理职能，就是为人民群众谋取最大的利益，带领群众走向正确路线。

政府机构可以将管理与实施分开进行，以利于节省开支，而且可以亲民化的完成工作，有效提升工作效率。

对“新公共管理”的总结、反思与借鉴分析摘要：新公共管理是20世纪70年代末以来全球兴起的政府改革理论及运动，是公共管理领域一场新的革命，对各国行政改革的理论和实践产生了深远的影响。

本文旨在通过阐述新公共管理的基本内涵及其缺陷所在，对其进行总结与反思；并进一步根据我国具体国情，分析将其引入我国公共管理领域所受的制约因素，及其对于现今我国行政改革的借鉴意义。

关键词：新公共管理；新公共行政；行政改革1、引言：20世纪70年代末80年代初，以英国撒切尔内阁和美国里根政府为代表的西方发达国家均出现了大规模的政府再造运动，到20世纪90年代，这一运动已经成为席卷欧美主要发达国家以及其他发展中国家和转型国家的一场声势浩大的世界性行政改革浪潮。

这一运动被冠以不同的称号，如管理主义（managerialism）、以市场为基础的公共管理（market-based Public administration）、企业型政府（entrepreneurial government），新右派（New Right）、新治理（New Governance）等[1]，其中以新公共管理（New public management）最为代表。

尽管名称不同，但它都旨在反思和批判传统公共行政以及兴起于上世纪60年代末的新公共行政所主张的理念和行为，在公共部门管理中建立起新的范式。

2、新公共管理的基本内涵：对于新公共管理的内涵，很多公共管理学者和实践者们做了不同的概括和阐述。

依据OECD（经济合作与发展组织）的界定，西方国家行政改革的共同内涵包括以下几个方面：①企业管理技术的采用；②服务及顾客导向的强化；③公共行政体系内的市场机制及竞争功能的引入。

著名英国学者胡德将新公共管理的特征概括为：①即时的专业管理；②标准明确与绩效衡量；③强调产出控制；④转向部门分权；⑤转向竞争机制；⑥强调运用私营部门的管理风格、方法和实践；⑦强调资源的有效利用[2]。