“盘活”政务数据价值

立足“让数据多跑路，让干部少跑腿”，政务工作效能建设取得新进展2023年，政务工作效能建设取得了新进展，这一进展的关键在于立足“让数据多跑路，让干部少跑腿”。

这一理念针对政务工作中经常出现的繁琐手续、重复工作、信息不畅通等问题，通过科技手段和管理创新解决了许多瓶颈问题，使政务工作更加高效、便捷、透明、真实，更好地服务于人民群众。

当然，要实现“让数据多跑路，让干部少跑腿”，必须依赖于科技手段的支撑。

在2023年，我国政府已经实现了全面数字化，政务工作基本实现了信息化，政务数据资源日益丰富。

政务数据资源是政府与民众之间的桥梁，是推动政务工作高效运转、服务群众的重要基础。

政府利用大数据、云计算等新兴技术，大大提高了政务工作的效率和质量。

例如，在社保服务中，“让数据多跑路，让干部少跑腿”这一理念得到了广泛应用。

以前，群众需要去很多部门打印、提交很多证明材料才能申请社保，流程繁琐。

现在，政府将每个群众的数据信息集成在了一个档案里，只需要根据群众的需求，获取并整合这些信息，就可以快速完成社保申领。

工作人员只需要负责审核和核对信息的准确性，而原本需要层层申请、查证证明材料的环节，完全被数据化处理了。

群众不再需要跑很多部门，只需要提交申请，即可快速获得自己需要的服务。

这样的做法，不仅提高服务效率，也降低了服务成本，更重要的是，让群众更加方便快捷地享受社会保障。

这种“让数据多跑路，让干部少跑腿”的理念，在政务工作的其他领域也得到了广泛的应用。

例如，在税务管理中，“让数据多跑路，让干部少跑腿”的理念使得纳税人只需要通过一个平台就能够享受到个性化的服务，减轻了企业的纳税负担，提高了企业的满意度。

政务工作效能建设的新进展，同时更需要实行管理创新。

政府机构职能上的变革，也是政务工作高效运转的保障。

在现行的管理模式下，许多政府工作就像一个繁琐的程序，一遍次的审核、传递、测试等令人头疼的流程，让许多事情无法得到有效的处理，更加磨灭了政府应有的效能。

浅谈“放管服”改革背景下地方政务服务作者：翟伟来源：《科学与财富》2019年第35期摘要：党的十八大以来，国家持续深入推进政府治理体系和治理能力现代化，政府“放管服”改革不断取得新的成果，民众对来自服务型政府新的变化有了更多的获得感。

随着人民群众对优质、便捷、高效政务服务需求的增加和"放管服"改革的纵深推进，政务服务领域将迎来新一轮创新与发展机遇。

本届政府将放管服改革作为推进职能转变、深化行政体制改革的重要突破口，在实践中依托各种政策工具，巩固改革成果，取得显著成效。

但是，随着放管服改革的不断深入，作为承载其改革措施落地的重要场域，政务服务中心的职能发挥与改革的整体要求存在差距，表现出诸多不适应。

本文认为，地方政务服务中心正面临着新挑战，其根源是中心改革的不到位。

在实际改革过程中，要坚定不移地推进中心改革，精准定位，积极创新，才是符合现代政府治理规律、顺应时代的科学发展观。

关键词：放管服;改革;政府当前，深化“放管服”改革面临经济社会重大变局。

制度供给水平是衡量发展软实力的重要标准，无论是营造国际化营商环境、塑造地方竞争新优势、加快推进服务型政府建设，还是强化实体经济竞争力的良好环境，改革仍然是最大的红利。

同时，“放管服”改革面临行政体制自我变革。

深化“放管服”改革是全面深化改革的先手棋，是一场从观念到体制再到机制的深刻革命。

“放”的核心是政府角色定位，“管”的核心是政府管理转型，“服”的核心是治理能力现代化。

“放管服”改革要力求改变重权力轻责任、重效率轻公平、重发展轻民生、重企业轻民众、重生产轻生活等价值取向，推动政府治理能力和治理水平现代化。

一、深化放管服改革面临的困难和问题经过多年不懈努力，政府和市场关系发生很大变化，但与改革目标依然存在较大差距。

一是改革政策供给过多过快。

从审批制度改革到管理体制改革再到放管服全面改革，各级政府改革政策供给过多，体系乱、概念杂，来不及研究消化，有些甚至存在冲突，造成思想混乱，难以拿出务实落地举措。

甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2021.09.29•【字号】甘政发〔2021〕69号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府关于加强数字政府建设的意见各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘各单位：数字政府是数字中国的重要组成部分，推进数字政府建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。

为加快全省数字政府建设，结合我省实际，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照高质量发展要求，以深化“放管服”改革优化营商环境为主线，以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，统筹推进全省数字政府建设，实现政府决策科学化、公共服务高效化、社会治理精准化，为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持系统性原则。

以持续优化营商环境为出发点和落脚点，推进更为快捷便利、更为优质高效的政务服务，统筹构建数据按需共享、业务协同联动、应用百花齐放的工作格局。

坚持整体性原则。

集约化、一体化推进基础设施、数据资源和应用支撑体系共享共用，依托现有政务信息化建设基础，充分衔接“存量”，集中建设“增量”。

坚持协同性原则。

以数据资源整合共享为切入点，通过打通数据流、优化业务流、完善管理流，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据共享、流程再造和模式优化。

坚持统分建设原则。

省级定标准规范、建基础支撑、抓考核评估，市级建分级平台、享省级支撑、创特色应用，县级以用为主、服务下沉、能力穿透。

坚持发展安全并重原则。

建立健全数据安全保障规则体系，持续推动政务数据资源依法有序开放和深度挖掘利用，充分释放数据要素价值，以数字化赋能千行百业。

智慧政务一网通办云平台顶层设计与建设方案11中国政务云发展状况分析2智慧政务云平台顶层设计与建设方案3案例介绍4问题和讨论“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展阶段大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性•促进政府简政放权，降低政府运行成本•促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、公众参与、多方协同的社会治理新模式社会治理能力提升公共服务模式变革•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务•建立基于互联网的O2O 服务模式，将线下服务向线上迁移•探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式创新协调绿色开放共享当前我国政务信息化存在的主要挑战重复建设效率低基础设施委办局机房、硬件设备、软件重复建设，资源利用率低，忙闲不均，投资效益差安全信息安全难保障一些关系国家经济命脉的重要信息系统国产软硬件比例较低，自主知识产权产品竞争力不足,风险不断积累和渗透应用信息孤岛难协同政府部门之间和应用系统独立封闭，缺乏数据共享，影响政府科学决策管理维护管理成本高维护工作量大，维护人员不足，缺乏集中维护能力，易出现人为或非人为的业务停滞国家政务信息化发展的总体思路大系统共治大数据决策大平台整合大服务融合统一大平台提供集约化基础设施服务统一政务服务平台带动公共服务事项的深度一体化融合信息共享、数据开放、社会大数据应用，提高决策与治理水平跨部门、跨地区重大系统有效支撑协同共治 坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。

行政单位资产盘活工作举措和成效资产盘活是指单位把闲置资产积极投入到生产经营活动中，实现资金的有效利用和资源优化的过程，是财政资金的一个重要来源，也是改善财政收入状况的一个重要手段。

行政单位也越来越重视资产盘活工作，以促进经济平稳、快速发展。

本文将从实施的工作举措出发，着重讨论行政单位资产盘活工作举措及其成效。

一，资产盘活举措1、单位资产管理规范化行政单位在资产盘活过程中，首先要统一部门资产管理规范，以确保资产使用、管控及财务处理的一致性和合规性。

要完善相关规定，明确资产的变更、使用，涉及金额的管理规定和审计报表要求，设定重点管理科目，建立完整的资产管理体系，提高资产管理水平。

2、全面排查单位资产行政单位要全面排查、及时更新闲置资产，发现性价比较高、可以得到有效利用的资产，调整资产结构，规范及时登记，完善资产看管、管理和使用制度，建立起行政单位资产管理的一体化管理制度。

3、优化资产结构行政单位要着力优化资产结构，使资产更好地服务实体经济，以提高单位资产使用率和资源配置效率。

针对具有市场价值的资产，单位要积极开展出售和出租活动，把资产转化成现金；针对不能有效使用的资产，及时组织报废，做到最大限度地利用资源和节约财政开支。

4、规范管理资产行政单位要建立资产管理档案，并进行有效的维护、更新和审核，以保证资产管理的准确性和及时性。

此外，单位还要实施资产保全管理，定期对所有资产进行审计，每年审查一次，对发现问题及时进行整改。

二，资产盘活成效1、有效提高资金使用效率通过资产盘活，行政单位可以不断优化资产结构，把闲置资产变成现金，进而既增加了单位的财务收入，又节约了部门经费，从而有效提高资金使用效率。

同时，单位也可以尽量减少经费浪费，充分利用财政资金，以求节约政府预算收入。

2、改善财政收入状况通过资产盘活，单位资金会得到释放，行政单位会更加重视资金的使用，规范资金来源和资金排放，有效改善宏观经济状况，也有助于改善财政收入状况。

城市大脑驾驶舱常见问题与解决方案研究摘要：城市大脑的建设实施路径需要围绕着数据信息的采集、处理、分析、挖掘、应用来进行。

城市大脑建设工作进一步提高了城市经营运作的效率，实现对城市集约化、集中化的管理管控，其中所涉及到的技术相对较多。

本文对当前城市大脑中所使用到的地图容器技术、指挥调度工具箱技术以及数据插槽技术进行分析、探讨、评估，对城市大脑的建设工作进行简要分析、探讨。

关键词：城市大脑；路径；技术引言：落实城市大脑建设管理工作对于提高城市内部控制工作的质量和效率具备较大的现实意义，城市各主体单位、机构部门应当开展联合协作，优化现有的工作开展形式，确保各项工作能够稳定有效地进行，提高城市智能化、智慧化水平。

一、城市大脑建设实施路径城市大脑是当今智慧城市主要项目之一，其建设范围相对较为宽广，涉及数据信息采集、处理、分析、挖掘、应用等，城市大脑建设工作需要将城市内部的各主体结构以及分区功能进行有效串接、关联，将政府、企业、机构进行有效建设融合。

各单位、各机构需要密切分工，开展高质量、高效率的集约化建设工作，同时在城市治理方面也需要由政府以及企业共同完成，并且加大与科研机构的科学合作。

此外，针对大型城市大脑的建设工作往往具备较高的要求，具体来说，由于大型城市具备较大的数据量，而为了确保各项数据信息能够稳定高效地流通，通常是结合BAT成熟非开放型架构来完成对数据资料的有效管控，而普通城市在构建城市大脑的过程中一般结合政府大数据平台，实现对各项数据信息的灵活处理。

政府在建设城市大脑的过程中需要依托企业合作，同时还需要对其中所涉及的工作难题进行研究、分析、探讨，借助科研机构的力量完成对各项技术难题攻克、管控。

政府部门在城市大脑建设活动中关心更多的是相应的技术应用成效，而不需要过于注重技术性能细节，在建设城市大脑的过程中应当明确建设范围、规模、次序，通常情况下，相关建设范围涉及到技术管控环节，如云计算、数据库资源、信息共享、数据质量管控、基础数据库建设以及完成对大数据平台的构建等，而在应用体系板块则应当结合更多可视化的功能，优化现有的管理机制，结合人工智能、专家咨询，并且设立相应的规章制度，确保各项工作的开展稳定、高效、持续。

一、大数据开启信息化新阶段，催生数字经济人类社会发展的历史经验表明，每一次经济形态的重大变革，往往催生并依赖新的生产要素。

正如劳动力和土地是农业经济时代主要的生产要素，资本和技术是工业经济时代重要的生产要素，进入数字经济时代，数据正逐渐成为驱动经济社会发展的新的生产要素。

“大数据”作为一种概念和思潮由计算领域发端，之后逐渐延伸到科学和商业领域。

近10年来，大数据相关技术、产品、应用和标准快速发展，逐渐形成了覆盖数据基础设施、数据分析、数据应用、数据资源、开源平台与工具等板块的大数据产业格局，历经从基础技术和基础设施、分析方法与技术、行业领域应用、大数据治理到数据生态体系的变迁。

大数据提供了一种人类认识复杂系统的新思维和新手段。

理论上来讲，在足够小的时间和空间尺度上对现实世界数字化，可以构造现实世界的一个数字虚拟映像，该映像承载了现实世界的运行规律。

在给定充足计算能力和高效数据分析方法的前提下，对这个数字映像的深度分析，将有可能理解和发现现实复杂系统的运行行为、状态和规律。

大数据为人类提供了全新的思维方式和探知客观规律、改造自然和社会的新手段，这也是其引发经济社会变革最根本性的原因。

大数据是信息技术发展的必然产物。

信息化经历了两次高速发展浪潮，第一次是始于20世纪80年代，随个人计算机大规模普及应用所带来的以单机应用为主要特征的数字化（信息化1.0）。

第二次是始于20世纪90年代中期，随互联网大规模商用进程所推动的以联网应用为主要特征的网络化（信息化2.0）。

当前，我们正进入以数据的深度挖掘和融合应用为主要特征的智能化阶段（信息化3.0）。

在“人机物”三元融合的大背景下，以“万物均需互联、一切皆可编程”为目标，数字化、网络化和智能化呈融合发展新态势。

信息化新阶段开启的另一个重要表征是信息技术开始从助力社会经济发展的辅助工具向引领社会经济发展的核心引擎转变，进而催生一种新的经济范式——“数字经济”。

政务数据汇聚实施方案一、背景分析。

随着信息化技术的不断发展，政务数据的积累和应用已成为政府工作的重要组成部分。

政务数据汇聚实施方案的制定，旨在提高政府数据资源的整合利用效率，推动政务数据共享和开放，为政府决策提供更加科学的依据，提升政府服务水平，实现政务数据的价值最大化。

二、目标与意义。

1. 目标，建立健全政务数据汇聚体系，实现政务数据的全面汇聚、安全存储、高效利用，推动政府数据资源的共享开放。

2. 意义，政务数据汇聚实施方案的制定，有利于提高政务数据资源的整合利用效率，推动政府数据共享和开放，为政府决策提供更加科学的依据，提升政府服务水平，实现政务数据的价值最大化。

三、实施方案。

1. 建立统一的政务数据汇聚平台，整合各部门数据资源，实现数据的一站式查询和共享。

2. 制定政务数据汇聚标准和规范，明确数据的采集、存储、共享、开放等流程和要求，确保数据的准确性和安全性。

3. 加强数据安全保护，建立健全的数据安全管理机制，保障政务数据的安全存储和使用。

4. 推动政务数据开放共享，建立政府数据开放平台，向社会公众开放政务数据资源，促进政府与社会各界的互动和共享。

5. 完善政务数据应用体系，推动政务数据在政府决策、公共服务、社会治理等方面的广泛应用，提高政务数据的使用效益。

四、保障措施。

1. 加强组织领导，明确责任部门和责任人，建立健全政务数据汇聚实施工作机制。

2. 完善法律法规，制定相关政策和标准，规范政务数据汇聚的各项工作。

3. 加强人才队伍建设，培养专业人才，提高政务数据汇聚实施的技术水平和管理能力。

4. 加强宣传和培训，提高政务数据汇聚的知晓率和参与度，推动政务数据汇聚实施工作的顺利进行。

五、预期效果。

1. 提高政务数据资源的整合利用效率，推动政府数据共享和开放。

2. 为政府决策提供更加科学的依据，提升政府服务水平。

3. 实现政务数据的价值最大化，推动政府治理体系和治理能力现代化。

六、结语。

政务数据汇聚实施方案的制定，对于提高政府数据资源的整合利用效率，推动政府数据共享和开放，为政府决策提供更加科学的依据，提升政府服务水平，实现政务数据的价值最大化，具有重要的意义。

20211News Dissemination新闻传播席卷全球的新冠肺炎疫情改变了亿万人的生活，也对我国的舆论生态、媒体格局、传播方式带来严峻考验。

在这场围绕疫情的宣传中，各级政府部门的微博、微信、APP等政务新媒体及时发布疫情信息，宣传防疫政策，成为政府部门宣传发声、公众及时了解疫情信息的重要平台，展现出了政务新媒体面对突发公共事件时强大的舆论引导力量。

与传统媒体相比，新媒体在信息传播方面的灵活性、及时性以及不受时空限制的优势正日益显现。

县级政务新媒体立足基层，与当地百姓联系密切，承担着宣传发声、传递民意的重要职责。

随着我国进入互联网+新时代，作为政务宣传新平台的县级政务新媒体一方面既要突破传统主流媒体的传播格局，努力扩大新媒体的宣传影响力，另一方面也面临着在自媒体爆发的现状下，积极承担引领网络舆论的责任和压力。

如何确保县级政务新媒体平台信息的准确性、权威性、及时性，切实提高其社会影响力，成为推动政务新媒体发展面临的一个重要问题。

一、互联网+新时代背景下县级政务新媒体的发展现状分析与传统媒体相比，新媒体是建立在互联网基础上的信息传播平台，最明显的优势是实现了信息的智能化以及平台与网民的互动化。

正因如此，基层政府部门越来越重视政务新媒体的建设与发展，从网站、“两微一端”到短视频平台，不断建设和完善“指尖上的网上政府”。

作为政府宣传的网络阵地，现阶段的县级政务新媒体有何优势和不足？主要集中表现在以下两个方面：（一）阵地优势明显县级政务新媒体大多由主流媒体代运营，随着县级融媒体改革的深入推进，政务新媒体平台已成为各地媒体融合的实践场。

从目前情况看，政务新媒体始终牢牢把握着网络宣传主动权，在网络媒体中有着不可撼动的宣传地位。

媒体融合后，借助传统媒体强大的宣传采编力量，政务新媒体在重大主题报道方面，彰显出了强大的传播力、引导力、影响力、公信力。

在抗击新冠肺炎疫情的宣传中，各地融媒体中心立足新媒体平台，全力投入疫情防控宣传和舆论引导工作，及时发布权威解读，第一时间发出党和政府声音，第一时间发布疫情和防控工作信息，有力地回应了社会关切。

1项目建设的意义和必要性1.1建设意义政务数据中心建设是城市在推进产业和城市信息化进程中重要的探索实践。

在城市产业升级、信息化升级、社会管理模式升级的关键阶段，项目的成功建设将为城市完善信息化支撑能力，奠定发展基础。

平台建设将进一步弥补城市市目前在政务信息化的不足，强化重点政务信息化应用系统的互联共享，保障信息系统的长效运行。

通过采用新型的技术框架，充分利用平台资源，摆脱了政务数据中心建设投入高，实际效用低的问题，有效盘活数据资产，激发数据潜能，实现了政务数据的规范治理和综合利用，有助于打破政务信息化建设中普遍存在的孤岛问题，推进跨领域、跨部门的数据价值挖掘，培育新型数据应用，提升城市市整体信息资源应用水平，促进城市城市治理能力的科学发展。

1.2必要性分析（1）强化政务信息化安全，保障政务工作稳定运行的需要目前我区缺少统一的政务数据基础设施，各部门信息化系统不仅面临标准不统一，安全隐患大的问题，多头建设、重复投入也造成了很大的资源浪费。

建设政务数据平台，形成面向全区政务信息化服务的基础设施，将有效强化我取的政务信息化安全，保障各部门的信息化系统能长久、持续的运行和提供服务。

（2）建设政务信息资源池，实现信息资源有效利用的需要当前各业务部门基本以自身的业务要求出发，由于没有建立规范的数据共享机制、数据交换流程，即使知道信息归属部门，往往也不能及时从其他部门获取所需要的有用信息。

通过对备份信息资源的汇聚和治理，可以将分散在各业务系统的原始信息资源形成统一的、完整的、有序的信息资源，并实现跨行业、跨部门、跨区域的数据共享和综合应用。

随着项目建设的深化，可以逐步面向社会将封闭的信息开放化、共享化、价值化，满足公众个性化、多样化的服务需求，推进开放型政府建设。

（3）挖掘信息资源价值，提升城市治理效能的需要目前城市各应用系统都运行在各自的部门，信息资源的加工、使用、维护也由相应的权属单位负责，形成了事实上的“信息孤岛”，信息资源的开发利用也存在较大的差异。