2005年群众安全感抽样调查

甘孜藏族自治州人民政府办公室关于认真做好2005年1%人口抽样调查的通知文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2005.05.19•【字号】甘办发〔2005〕61号•【施行日期】2005.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文甘孜藏族自治州人民政府办公室关于认真做好2005年1%人口抽样调查的通知甘办发〔2005〕61号各县人民政府、州级相关部门：根据省政府办公厅《关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》（川办发〔2004〕35号）精神，州政府决定在2005年进行全州1%人口抽样调查工作，现将有关事项通知如下。

一、抽样调查的目的为了摸清第五次人口普查以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，为制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据。

同时，为各级政府评价和考核人均GDP、城镇化率、人口自然增长率等重要指标提供可靠的基础资料。

二、抽样调查的对象和内容此次调查采取三阶段、分层、整群、概率比例抽样的方法，涉及全州18个县的73个乡（镇）（省级样本涉及65个乡镇），调查人口近3万人，调查对象为调查小区的全部人口。

调查内容包括三个部分：第一部分是按人填报的项目，主要有基本情况、迁移流动、健康状况、受教育状况、就业状况、婚姻生育状况等；第二部分是按户填报的项目，主要有户的基本情况，住房情况和能源消耗情况；第三部分是按死亡人口填报的项目。

指标齐全、内容丰富，能全面反映人口地区间变动和生活状况。

三、抽样调查的时间安排全国1%人口抽样调查的时点定为2005年11月1日零时。

该项工作从现在开始，到2006年10月底结束，大致分为四个阶段：（一）准备阶段（2005年4月—2005年10月）：主要工作为建立领导和办事机构、制定工作计划、落实经费、抽取样本、选配人员、培训试点、宣传动员、调查摸底、物资准备等。

江苏群众安全感连续三年全国第一近日，国家统计局最新抽样调查结果显示，2007年江苏人民群众安全感达97.55%，连续三年位居全国第一，圆满完成了五年平安建设的阶段性目标，达到“四个第一”：百姓安全感连续三年位居全国第一；社会治安综合治理考核连续三年位居全国第一；打击犯罪工作绩效和现行命案侦破率连续三年保持全国第一。

(朱金龙)江苏命案发案率比世界最低水平还低国际刑警组织新近发布的资料显示，2006年每10万人凶杀案发案数中国是1.63，世界最低水平日本为1.1，而江苏省是0.98。

江苏命案发案率比世界最低水平还要低。

国家统计局抽样调查结果确认，江苏公众安全感2005、2006年连续两年位居全国第一，达到95%以上。

江苏公众安全感连续4年上升。

记者调查发现，“平安建设”已成为江苏百姓最为认可的品牌，江苏保障“长效平安”的机制初步建立。

公众安全感逐年上升当江苏省2003年开始进行“平安江苏”创建的时候，全省正处在人均GDP2000美元向3000美元爬坡期。

由于经济发展快、对外开放度高、人口结构复杂，江苏社会治安上的各种矛盾和问题暴露得更早。

据江苏省公安厅统计，2003年江苏全省外来人口近1000万，比2000年翻了一番，而群体性事件同样也翻了一番。

同时，接连发生了南京汤山投毒案、无锡系列跨国绑架杀人案、苏州台商被杀案等多起重特大刑事案件。

有些群众反映说，生活比过去富裕了，但睡觉没有以前安稳了。

江苏省委省政府提出“平安创建”，建设一个不含水分、老百姓认可的平安社会。

在制订小康社会指标体系时，将人民群众社会治安满意率达到90%，作为一项重要指标纳入其中。

在平安创建之初，各地担心案件立案过多影响政绩，出现了“有案不立”现象，统计案件数虽然少了，但与群众的实际安全感受有出入。

为此，江苏在全省范围内开展立案清查工作，结果案件数从24万起上升到42万起。

江苏省公安厅厅长黄明说：“推进平安创建，首先要解决为谁创建问题。

全国群众安全感抽样调查报告xx年xx月xx日contents •引言•全国群众安全感现状分析•影响群众安全感的因素分析•提高群众安全感的对策建议•调查局限性及改进方向•参考文献目录01引言背景与意义社会的稳定和和谐是经济发展的基础群众安全感是衡量社会治理水平的重要指标为政府制定更加科学、精准的社会治理政策提供数据支持调查范围全国范围内的城市和农村调查目标了解群众对当前社会安全感的认知和评价，分析影响群众安全感的因素，提出改进社会治理、提高群众安全感的对策建议调查范围与目标调查方法与样本调查方法采用分层抽样和随机抽样相结合的方法，对全国不同地区、不同社会经济水平的群众进行调查样本数量样本总量为10000个，其中城市和农村各占50%左右样本选取标准按照不同地区的社会经济水平，选取具有代表性的样本，确保样本的客观性和科学性01020302全国群众安全感现状分析总体安全感状况群众对当前社会治安状况的满意率达到98.3%群众对公共安全的感受持续向好全国社会治安状况稳定向好不同地区的安全感差异东部地区群众安全感指数得分最高，西部地区紧随其后中部和东北部地区群众安全感指数得分相对较低各地区的安全感指数得分存在差异010203不同群体的安全感差异年轻人、城市居民和较高收入群体的安全感指数得分较高不同年龄段、城乡之间和不同收入群体之间存在差异中老年人、农村居民和较低收入群体的安全感指数得分较低03影响群众安全感的因素分析社会治安状况是影响群众安全感的首要因素，良好的社会治安环境可以增强群众的安全感和满意度。

详细描述社会治安状况包括犯罪率、治安案件发生率、群体性事件数量等。

这些方面的影响因素与群众的安全感密切相关，良好的社会治安状况可以降低犯罪率、减少治安案件的发生率，同时减少群体性事件的数量，从而提高群众的安全感和满意度。

总结词社会治安状况VS刑事案件发生情况总结词刑事案件发生情况是影响群众安全感的又一重要因素。

2005年湖南省1%人口抽样调查主要数据公报来源：湖南省统计局发布时间：2006-04-07 14:09根据国务院的决定和部署安排，按照全国统一的调查方案，湖南省于2005年11月1日进行了1%人口抽样调查工作。

这次调查最终样本单位为调查小区，采取分层、多阶段、整群概率比例的抽样方法。

湖南省共抽取调查样本70.43万人，占上年末全省总人口的1.05%。

这次调查，在全省各级人民政府的组织领导下，通过调查工作人员的艰苦努力，圆满完成了现场登记和复查等各项任务。

目前，调查的全部资料正在用电子计算机进行数据处理。

现根据快速汇总结果，将全省人口主要数据公布如下：一、总人口2005年11月1日零时，全省14个市、自治州的常住人口为6320 万人，与2000年11月1日零时第五次全国人口普查的总人口6440 万人相比，减少了120 万人，减少1.90%。

全省2005年底常住人口为6326万人。

二、出生、死亡及自然增长自2004年11月1日至2005年10月31日止，全省共出生74.32万人，死亡42.15万人。

按常住人口计算出生率为11.90‰，死亡率为6.75‰，人口自然增长率为5.15‰。

三、城乡构成全省人口中，居住在城镇的人口2338万人，占总人口的37.00%；居住在乡村的人口3982万人，占总人口的63.00 %。

与第五次全国人口普查相比，城镇人口占总人口的比重上升了7.25 个百分点。

四、性别构成全省人口中，男性为3277万人，占总人口的51.85%；女性为3043万人，占总人口的48.15 %。

性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为107.65。

五、年龄构成全省人口中，0-14岁的人口为1182 万人，占总人口的18.70%；15-64岁的人口为4552万人，占总人口的72.03%；65岁及以上的人口为586万人，占总人口的9.27%。

与第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了3.4 个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.98个百分点。

充分发挥基层党组织在维护社会稳定中的作用湖南省委党校党建教研部陈平其2006年07月04日17:38 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】党的基层组织广泛分布于社会的基层，植根于人民群众之中，担负着直接联系群众、组织群众的重要责任，在维护社会稳定、巩固党的执政基础方面发挥着至关重要的作用，为维护社会稳定提供了坚强的组织保证。

但由于种种原因，当前党的基层组织建设仍然面临着许多的困难，基层组织建设的现状还远远不能满足当前维护社会稳定的需要。

如何加强和改进党的基层组织建设，进一步发挥它们在维护社会稳定方面的重要作用，这是当前摆在我们面前的一项重大课题。

一、正确估计我国当前社会稳定面临的形势我国目前的社会政治保持了高度的稳定，但维护社会稳定的工作依然十分艰巨。

十一届三中全会以来，我国的政局保持了长期稳定，党的执政地位不断巩固，始终发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。

作为我国根本政治制度的人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善，民族区域自治制度得到很好的贯彻，社会主义民主政治不断发展，党和政府有效地管理整个国家和社会事务，广大人民群众坚决拥护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针和各项政策。

近年来，尽管经历了亚洲金融危机、世界经济衰退、重大自然灾害频发、突发事件增多等困难和挑战，我国经济仍保持了持续快速发展。

2006年1月25日，国家统计局局长李德水在新闻发布会上介绍，2005年全年国内生产总值达18.2321万亿元，比2004年增长9.9%，（折合为2.2257万亿美元，人均1700美元）经济总量已跃居世界第四位。

其他各项社会事业也得到了长足发展，综合国力显著增强，这为社会稳定奠定了坚实的物质基础。

因此，二十多年来特别是近几年来，在国际局势风云变幻，境外政权更迭频繁，恐怖主义事件时有发生，地区冲突和局部战争不断的国际大气候下，我国始终保持了社会的有序运行和健康发展，人民群众拥有较强的安全感。

Legal S y st e m A nd Soci et y 圈圈盈曩雹翟蕾i盏；．竺竺堕生f叁叁!圭塾金论取保候审案件审查起诉期限问题及其改革赵阳摘要缩短办案周期，提高办案效率，对于依法保护其合法权益，伸张社会正义，具有积极社会意义。

本文认为司法实践中存在对于取保候审案件拖延办案期限这一弊病产生的原因在于立法规定较为模糊和办案人员执法观念不正确所致，并提出了完善的建议和设想。

关键词取保候审审查起诉办案期限中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)12-176一02一、问题的提出《刑事诉讼法》第138条对检察机关的审查起诉期限作出了明确规定：“人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

”实务界很多人士认为，第138条是针对被羁押的犯罪嫌疑人的审查起诉期限，对于犯罪嫌疑人未被羁押的取保候审案件的审查起诉期限则可以不适用。

所以司法实践中有些案件在完全可以提前审结的情况下，办案人员却拖而不诉审，认为只要不超过法定的办案期限，便用足办案时间，直到在无时可拖的情况下方才起诉，甚至个别案件用足取保候审的十二个月最长期间才审查起诉完毕，造成取保候审最长期间事实上成为审查起诉期间的问题。

笔者认为，司法实践中个别案件不分具体情况，不分是否需要，一概将办案期限用足的做法是不可取的。

二、原因分析(一)刑事诉讼法以及相关规则规定较为模糊除了上文提到的《刑事诉讼法》第138条的规定外，《人民检察院刑事诉讼规则》第272条也规定：“人民检察院对于移送审查起诉的案件，应当在一个月内作出决定：重大、复杂的案件，一个月内不能作出决定的，审查起诉部门报经检察长批准，可以延长十五日。

”法律和规则都没有明确规定一个半月的审查起诉期间是否仅仅钊‘对犯罪嫌疑人被羁押的情形。

于是很多实务界人士认为，《刑事诉讼法》对侦查羁押期限作了明确规定，那么法律对审查起诉期间的规定也应遵循侦查羁押才计算期限，犯罪嫌疑人未被羁押的侦查活动则没有期限限制的思路，在犯罪嫌疑人被羁押的情况下才有审查起诉期间的限制，如果其未被羁押，则可以不受一个半月的限制。

2005年全国1%人口抽样调查方案2005年全国1%人口抽样调查方案为了摸清2000年以来我国人口数量、构成以及居住等方面的变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，为制定经济社会发展规划和有关政策提供客观准确的依据，国务院决定于2005年进行全国1%人口抽样调查。

为做好这次调查工作，制定本方案。

一、调查的组织实施（一）全国1%人口抽样调查工作，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。

国务院成立全国1%人口抽样调查领导小组，负责这次调查的领导和组织协调工作。

领导小组办公室（简称全国1%人口抽样调查办公室）设在国家统计局，负责落实有关调查工作的具体安排。

县以上地方各级人民政府成立1%人口抽样调查领导小组及其办公室；被抽中的乡、镇和街道办事处，成立1%人口抽样调查办公室，按照全国1%人口抽样调查领导小组及其办公室的统一要求，分别负责本地区1%人口抽样调查的领导和组织实施工作。

（二）各级1%人口抽样调查领导小组对本地区调查数据质量负责，督促本地区1%人口抽样调查办公室对各阶段工作进行质量控制和验收。

（三）这次调查的经费按分级负担的原则，由中央和地方财政共同负担，并列入相应的财政年度预算。

各级1%人口抽样调查领导小组及其办公室，要在保证高质量完成调查任务的前提下，本着厉行节约的原则，合理安排使用调查经费。

二、调查的标准时间、调查对象和内容（一）这次调查的标准时间为2005年11月1日零时。

（二）这次调查的对象是在被抽中的调查小区内具有中华人民共和国国籍并符合以下条件之一的全部人口：1、2005年10月31日晚居住在本调查小区；2、户口在本户，2005年10月31日晚未居住在本户。

中国人民解放军现役军人由军队领导机关统一进行调查。

（三）这次调查以户为单位进行登记。

户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住在单位集体宿舍或其他住所共同生活的人口作为集体户。

上海市人民政府办公厅关于做好本市2005年1%人口抽样调查工作的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2005.02.07•【字号】沪府办发[2005]7号•【施行日期】2005.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文上海市人民政府办公厅关于做好本市2005年1%人口抽样调查工作的通知（沪府办发[2005]7号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为了摸清自2000年第五次人口普查以来的人口总量、结构及居住等的变化情况，研究未来人口状况的发展趋势，并为制定经济社会发展规划和有关政策提供相对准确的依据，国务院决定在2005年进行全国1%人口抽样调查。

根据《国务院办公厅关于开展2005年全国1%人口抽样调查的通知》（国办发〔2004〕77号）精神，经市政府同意，现就做好本市1%人口抽样调查工作作如下通知：一、关于调查的范围和内容这次人口抽样调查涉及全市19个区县的200多个街道、镇、乡，规模较大。

调查内容主要包括住户的基本情况如个人的年龄、性别、受教育程度、职业、迁移流动、生育、社会保障、住房情况等，调查时点为2005年11月1日零点。

二、关于调查工作的领导和组织协调为确保高质量地完成调查任务，成立上海市1%人口抽样调查工作小组（名单附后），负责这次调查工作的领导和组织协调。

上海市1%人口抽样调查工作小组办公室设在市统计局；有关调查工作的具体安排，由市统计局负责落实。

各区县政府要参照建立相应的工作机构。

有关部门要加强配合，支持有关工作。

三、关于调查的工作人员和所需经费人口抽样调查工作涉及面广，任务繁重，需要从机关、企事业单位和基层组织中选调调查指导员和调查员，还要从社会上临时招聘其他工作人员。

各级政府和有关部门要搞好工作人员的选调和招聘。

开展调查所需的经费，按照中央和地方各级财政共同负担的原则，属本市地方财政负担的部分，列入相应年度的财政预算，按时拨付使用。