摘要：分析了湛江市的水资源和水环境状况，结合水资源和水环境现状及相应问题，从调整产业结构和转变经济增长方式，建设高效节水防污的工业体系，建设高效节水防污的农业体系，水资源统一规划管理、水资源合理配置、节水与污水治理、多水源联合调度、建立水权制度和海水利用等方面提出了水资源和水环境可持续发展的对策。
关键词：水资源水环境产业结构节水防污可持续发展
湛江市是广东省西部重要的政治、经济、文化中心，也是广东省水资源供需矛盾比较突出的主要地区之一。
湛江市历史上水旱灾害发生频繁，尤以旱灾最为严重。据雷州府和遂溪县志记载，最大旱灾发生在明万历二十四年（公元1596年），湛江市出现“赤地千里，饿死者万计”的悲惨现象。以后的300多年也旱灾频繁。新中国成立后，曾有30多年发生春旱，其中大旱4次，最为严重的是1955年。建国以来，水资源的开发利用得以迅速发展。湛江市境内先后兴建了一大批水利工程,改变了其干旱面貌，促进了工农业生产的发展，取得了良好的社会效益和经济效益。
近年来，随着能源、重化工基地建设，城市化率的提高，人口的增长，人民生活质量的提高，生态建设的开展，各行各业对水的需求进入高速增长时期，工农业争水、城乡争水的矛盾日趋突出，水环境日益恶化。据有关部门预测[1]，湛江市2010年需水总量将达9.77～13.18×108m3，其中工业需水量达4.84～7.83×108m3，农业需水量达3.08～3.18×108m3，城镇与农村生活需水量达1.85～2.17×108m3；2020年需水总量将达10.49～21.70×108m3，其中工业需水量达7.68～15.81×108m3，农业需水量达1.39～3.12×108m3，城镇与农村生活需水量达1.42～2.77×108m3。不认真解决好水资源和水环境问题，将制约湛江市的社会和经济发展。
1 水资源和水环境现状
1.1 水资源量及特点
1.1.1 水资源总量
湛江市多年平均降雨量为1488mm，多年平均径流为665.6mm，按我国年降雨，年径流等要素综合分带表划分，属多水带，局部地区为丰水带。湛江市水资源分为本地水资源和过境水资源两大部分，本地水资源分为地表径流和地下径流，过境水资源主要来自于东北部的鉴江和西北部的九州江。本地多年平均水资源量为83.01×108m3（其中地下水资源量为39.30×108m3），多年平均过境径流量为85.85×108m3，合计为168.86×108m3。按2000年统计人口计，人均本地水资源量为1196m3/人，加上过境水资源量，则人均水资源量为2433m3/人。1.1.2 水资源特点
从表面看，湛江市人均水资源量并不算少，远高于国际公认的500m3/人的“极度缺水”标准，但可利用水资源量少。因为境内河流大多短浅而且独流入海，过境水资源量主要集中在汛期，大部分以洪水方式出现，加上现有水利工程调蓄水资源的能力低，每年有70～80%的水资源白白流入南海，难于得到利用。水资源最大的特点是：虽地处南方湿润地区，濒临南海，但“工程性缺水”十分严重；加上水资源时空上分布不均，水资源有相当多一部分分布在偏僻、人口少，自然条件差的边远山区；而自然条件较好、人口稠密、经济发达的湛江市周边地区水资源量有限。
1.2 水环境现状及特征
1.2.1 地表水水质
九州江是湛江市重要的供水水源地，近年来随着用水量、排污量不断增加，部分水体已受到不同程度的污染。九州江主要污染物为codmn和bod5。其中干流合江、排里断面水质枯、丰水期符合gb3838—2002《地表水环境质量标准》中ⅱ类水标准；龙湾、安铺断面水质丰水期
符合ⅱ类水标准，枯水期符合ⅲ类水标准；营仔断面水质枯水期符合ⅱ类水标准，丰水期符合ⅲ类水标准。其余支流中，廉江河水质较差，枯、丰水期均为劣于ⅳ类水；沙铲河丰水期符合ⅲ类水标准，枯水期均为劣于ⅳ类水。湛江市内的南桥河和南柳河水质劣于ⅳ类水。由于大量未经处理的废水排入，引起河水中的so42-、氰化物、砷、酚、镉、铬等有害、有毒化学成分及有机质“三氮”、细菌、病菌等的含量增高，河水浑浊，鱼虾绝迹。赤坎水库是湛江市赤坎区主要供水水源地，近年来，由于水库受周围工业及生活污水的污染，库水中细菌和大肠杆菌超标10多倍，硝酸根逐年增加，水质逐年不断恶化。
1.2.2 地下水水质
浅层地下水埋深浅，水质极易受到周围环境和人类活动的影响，特别是市区工业废水和城市生活污水、废物都是其潜在的污染源。湛江市区化工厂一带浅层地下水中硫酸根含量高达246mg/l，出现硫酸型。大量超采中、深层地下水，从而引起承压水区域水位不断下降和降落漏斗形成、扩大。中层承压水湛江市部分地区中心的降落漏斗2.0m线漏斗面积大于485km2，中心观测孔水位下降20.0m；深层承压水湛江市部分地区降落漏斗10.0m线范围面积达294km2，中心观测孔水位下降16.72m；市内的霞山、赤坎地区已出现地面沉陷、地裂缝发展，环境地质恶化等一系列问题。
1.2.3 污染特征
湛江市境内地形属平台阶地及低丘陵带，以台地、丘陵、平原为主，地势北高南低。北部为基岩隔水边界，其余三面环海，构成了一个相对独立的水文地质单元，地下水补给、排泄自成体系。其自然地理特征形成湛江市水系独特的污染特征，主要是：①形成以氨氮为主要影响因素的有机污染类型。②因地势北高南低，形成自上而下的水污染物的积累和运移。③形成汛期水污染最严重的季节变化特征。④形成地表水污染导致浅层地下水污染和近岸海域污染。⑤污染源由点源污染物排放为主逐步转为以非点源污染物排放为主。
2011年《辽宁省水资源公报》 2011年全省平均降水量、河川径流量、地下水资源量和水资源总量均低于多年平均值。与上年相比水库蓄水量有所减少，地下水位略有下降，水资源质量没有明显变化。 一、水资源量 （一）降水量 2011年全省总降水量为868.69亿m3，平均降水深597.0mm，比多年平均值少12.0%，比上年少39.3%，时空分布差异较大。 年内分配 2011年，全省降水量主要集中在7-8月，7-8月降水量为339.5mm，占全年降水量的56.9%，比同期多年平均值少3.2%；1-6月降水量为185.2mm，占全年降水量的31.0%，比同期多年平均值少8.8%；9-12月降水量为72.3mm，占全年降水量的12.1%，比同期多年平均值少41.8%。 地区分布从流域分布看，全省各流域三级区降水量均比多年平均值少。其中，东辽河比多年平均值少28.4%；比多年平均值少20%以上的流域还有第二松花江丰满以上和浑河；比多年平均值少15%-20%的流域有辽河柳河口以上、西辽河和滦河山区；比多年平均值少10%-15%的流域是沿渤海西部诸河；比多年平均值少10%以下的流域有太子河及大辽河干流、辽河柳河口以下和沿黄渤海东部诸河。 从行政区分布看，除大连市的降水量比多年平均值略多外，其它各市的降水量均比多年平均值少。大连市降水量为732.7mm，比多年平均值多 4.6%。盘锦市和营口市的降水量为599.9mm和663.7mm，分别比多年平均值少2.2%和4.3%。辽阳市、鞍山市、沈阳市和朝阳市降水量分别为673.2mm、711.8mm、540.7mm和435.7mm，依次比多年平均值少7.2%、8.0%、9.7%和9.8%。本溪市、丹东市和锦州市降水量分别为769.4mm、898.3mm和485.9mm，比多年平均值少10.1%、12.8%和13.8%。阜新市和葫芦岛市降水量分别为396.2mm和494.4mm，分别比多年平均值少17.7%和17.8%。抚顺市和铁岭市降水量为607.5mm和500.5 mm ，比多年平均值分别少22.2%和24.5%。 （二）地表水资源 地表水资源量地表水资源量是指地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示。2011年全省地表水资源量260.52亿m3，折合径流深179.0mm，比多年平均值少13.9%，比上年少53.0%。全省流域三级分区，除辽河柳河口以下和太子河及大辽河干流比多年平均值多以外，其它各流域地表水资源量均比多年平均值少。与多年平均值相比偏少最多的流域是东辽河和滦河山区，分别比多年平均值少57.4%和57.0%；其次是辽河柳河口以上，比多年平均值少40.0%；第二松花江丰满以上和沿渤海西部诸河分别比多年平均值少37.0%和33.4%；西辽河比多年平均值少26.3%；浑河和沿黄渤海东部诸河比多年平均值少12.4%和5.6%。 按行政分区分析，全省有4个行政市的地表水资源量比多年平均值多，有10个行政市的地表水资源量比多年平均值少。地表水资源量比多年平均值多的城市有盘锦市、辽阳市、大连市和营口市，分别比多年平均值多35.0%、24.9% 、11.7%和5.5%。与多年平均值相比地表水资源量偏少最多的是铁岭市，比多年平均值少42.7%；比多年平均值少30%-40%的城市有朝阳市、阜新市和葫芦岛市；比多年平均值少20%-30%的是抚顺市；比多年平均值少10%-20%的有3个城市：锦州市、丹东市和本溪市；比多年平均值少10%以下的是沈阳市和鞍山市。 出入境水量流入我省境内的河流主要有内蒙古、吉林的西辽河、东辽河、柳河、浑江、大凌河支流。2011年全省入境水量27.43亿m3，比多年平均值少27.17亿m3。其中，浑江口以上入境水量20.98亿m3，比多年平均值少13.85亿m3；辽河干流柳河口以上入境水量6.14亿m3，比多年平均值少11.80亿m3；沿渤海西部诸河入境水量0.31亿m3，比多年平
如何实现水资源的可持续发展 摘要： 受中国的传统观念水资源是取之不尽，用之不竭的影响，水资源被长期浪费且无偿利用，导致中国人民的节水意识低下，造成了大量的水资源浪费和水资源非持续开发利用，水资源不断减小日益短缺，如何合理的开发和利用水资源，保护生态环境，保护人类生存的家园已经成为当代世界人们关心关注的主要问题，成为二十一世纪人类的生存的共同使命。 正文： 1. 我国水资源现况： 我国平均年水资源总量28124亿立方米，其中河川平均年径流量27115亿立方米，地下水8288亿立方米，居世界第六位，低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。我国水资源总量是可观的，但是由于人口众多，导致人均水资源量远远低于上述主要国家，也大大低于全世界的平均水平。如果从单位耕地面积水量来看，也远远小于世界的平均水平，我们用全世界7.2%的耕地，养育了全球1/5的人口，从中可以看到我国的水土资源是多么稀缺。 我国水资源面临严峻形势，人均淡水资源量低，淡水资源的时空分布不均衡，水资源利用效益差、浪费严重。水污染严重，不少地区和流域水污染呈现出支流向干流延伸，城市向农村蔓延，地表向地下渗透，陆地向海洋发展的趋势。近几年来我国废水、污水排放量以每年18亿立方米的速度增加，全国工业废水和生活污水每天的排放量近1. 64亿立方米，其中80%未经处理直接排入水域。水资源已成为我国社会经济发展的短缺资源，成为制约建设小康社会的瓶颈之一。因此，对我国的水污染防治需给予高度的重视，以实现我国水资源对经济社会可持续发展的保障。 从时间分配来看，中国大部分地区冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黄河和松花江等河，近70年来还出现连续11～13年的枯水年和7～9年的丰水年。中国地下水补给量约为7718亿立方米/年，其中长江流域最多，为2130亿立方米/年。 我国水资源分布同人口、耕地分布极不协调，长江中国水资源现状分析流域及其以南的珠江流域、浙闽台诸河、西南诸河等流域，国土面积、耕地和人
2000年珠江流域及华南华南诸河水资源公报 水利部珠江水利委员会 概述 珠江片是珠江流域、华南沿海诸河（含韩江流域、海南岛及南海诸岛）和云南、广西国际河流的总称，涉及云南、贵州、广西、广东、海南、福建、湖南、江西8个省、自治区。全片划分为南盘江、北盘江、红水河、柳江、右江、左郁江、桂贺江、西江中下游、北江、东江、珠江三角洲、韩江、粤东沿海诸河、粤西沿海诸河、桂南沿海诸河、海南岛及南海诸岛、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江等20个流域分区。片内河流水系复杂，行政分区与流域分区交叉甚多，地区间的人口、工农业布局和经济基础差别甚大，本公报数据分别按省级行政分区和流域分区进行统计。
2000年珠江片降水深1497毫米，降水量12001亿立方米，比上年少1.3%，比多年平均少0.7%；2000年地表水资源量6124亿立方米，地下水资源量1651亿立方米，扣除重复量1622亿立方米后，水资源总量为6153亿立方米，属平水年；片内年末大中型水库蓄水318.2亿立方米，比上年末多16.1亿立方米；2000年片内全年期评价河长19670公里，河流水质以Ⅱ、Ⅲ类为主，占评价河长的74%。 2000年珠江片总供水909.0亿立方米，总用水897.5亿立方米，总耗水441.0亿立方米，水资源开发利用率为14.8%。全片废污水排放总量为161.9亿吨，其中达标排放量为53.2亿吨，达标排放率为32.9%，较上年度有较大提高，但废污水的排放仍待加强管理和控制。 2000年珠江片局部地区洪、风灾害频繁，直接经济损失达151.8亿元。海南南渡江发生建国以来最大洪水，广东、广西在后汛期里出现高温干旱天气。2000年百色水利枢纽前期工程导流隧洞顺利贯通，东深供水改造工程破土动工。 水资源 (一) 降水 2000年珠江片总降水量12001亿立方米，折合降水深1497毫米，较上年少1.3%，较多年平均少0.7%，属平水年。但区域降水不均匀，珠江流域降水较多年平均少6.6%，略偏枯，华南沿海诸河降水较多年平均多1.5%，云南国际河流降水较多年平均多9.8%，属略偏丰年份。 与多年平均降水量比较，20个流域分区中有10个分区的变幅超过10.0%，其中6个分区比多年平均少，按减少幅度大小排列依次为：左郁江区-23.8%、西江下游区-22.7%、桂南沿海诸河区-18.1%、粤西沿海诸河区-15.1%、右江区-13.8%、桂贺江区-12.7%；4个分区多，增加幅度依次为：海南岛及南海诸岛区23.4%、怒江区22.2%、澜沧江区19.5%、韩江区13.8%。 片内区域降水量变幅超过3200毫米。降水量高值区主要有：伊洛瓦底江流域的大盈江一带、云南红河流域李仙江一带、海南岛东南部万泉河一带出现超过3200毫米的高值区，广西的桂南沿海诸河区北仑河一带、柳江融江至桂江上游一带出现超过2800毫米的高值区；低值区主要有：云南澜沧江大理至兰坪、南盘江区的砚山、
2006年河北省水资源公报 一、综述 降水2006年全省平均降水量425.9毫米，比上年少 46.6毫米，比多年平均值少 105.8毫米，属偏枯年份。降水量分布的总趋势是太行山迎风区南部、运东平原、北四河平原东部地区降水量较多，西北部地区和太行山前平原区降水量较少。 水资源全省地表水资源量42.10亿立方米，地下水资源量94.25亿立方米，扣除地表水和地下水资源的重复计算量，全省水资源总量107.34亿立方米，比多年平均值少97.35亿立方米。人均水资源量156立方米。 供水量全省供水量204.04亿立方米，其中地表水工程供水量38.69亿立方米，地下水开采量164.69亿立方米,其它水源供水量 0.66亿立方米。 用水量全省用水量20 4.04亿立方米，其中农林牧渔畜业用水量156.92亿立方米，工业用水量26.23亿立方米，生活用水量19.72亿立方米,生态环境用水量 1.17亿立方米,分别占总用水量的76.9%、12.9%、9.6%、0.6%。总用水量的耗水量150.25亿立方米，耗水率73.6％。全省万元国民生产总值用水量176立方米，人均用水量296立方米。 地下水动态与年初相比，2006年末平原区浅层地下水位平均下降 0.48米。衡水、沧州、邢台中东部平原深层地下水位分别平均下降0.76米、 0.57 米、 1.17米。 废污水排放量全省废污水总排放量19.90亿吨。其中，工业废水占56.7％，生活污水占43.3％。
地表水水质全省地表水水质监测河流（总长8874.4公里）中，有水的河段长6901.9 公里。其中Ⅰ-Ⅲ类水质河长2678.5公里，Ⅳ-Ⅴ类水质河长1112.7公里，劣Ⅴ类水水质河长3110.7公里。全省河流水质污染较为严重。
水资源的可持续发展精 编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986
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第一章水资源的概述 水资源的概念和特点 1.1.1水资源的概念 水资源名词最早出现于正式的机构名称，是1894年美国地质调查（USGS）内设立水资源处（WRD）并一直延续到现在，在这里水资源是和其他自然资源一道作为路面地表水和地下水的总称，而水资源处的业务范围主要是地表河川径流和地下水的观测以极其资料的整编和分析等，但其业务并未包括覆盖地球表面面积约71％的、总量占全球水储量约96％的海洋水。 1.1.2水资源的特点 水资源是在水循环背景上、随时空变化的动态自然资源，它有与其他自然资源不同的特点。 ①循环再生性和有限性 地球上存在着复杂的、大体为年为周期的水循环,当年水资源的耗用或流逝,又可为来年的大气降水所补给，形成了资源消耗和补给间的循环性，使得水资源不同于矿产资源，而具有可恢复性，是一种再生性自然资源。 就特定区域一定时段（年）而言，年降水量有或大、或水的变化，但总是个有限值。因而就决定了区域年水资源量的有限性。水资源的超量开发消耗，或动用区域地表、地下水的静态储量，必然造成超量部分难于恢复，甚至不可恢复，从面破坏自然生态环境的平衡。就多年均衡意义讲，水资源的平均年耗用量不得超过区域的
多年平均资源量。无限的水循环和有限的降水补给，规定了区域水资源量的可恢复性和有限性。 ②利用的广泛性和不可替代性 水可用于灌溉、发电、供水、航运、养殖、旅游、净化水环境等各个方面，这些广泛用途决定了水资源开发利用的多功能特点。按照水资源的功能，又可将水资源分别称为：灌溉资源、水能（力）资源、水运资源、水产养殖资源、旅游资源等，作出专项的水资源评价。表现在水资源利用上，就是一水多用和综合利用。 ③利与害的两重性 水资源随时间变化不均匀，汛期水量过度集中造成洪涝灾害，枯期水量枯竭造成旱灾，因此，水资源的开发利用不仅在于增加供水量，满足需水要求，而且还有个治理洪涝、旱灾、渍害问题，即包括兴水利和除水害两个方面 水资源的性质和作用 1.2.1水资源的性质 ①水是一种自然资源 水是自然界的重要组成物质，是环境中最活跃的要素。它不停地运动且积极参与自然环境中一系列物理的、化学的和生物的过程。水资源与其他固体资源的本质区别在于其具有流动性，它是在水循环中形成的一种动态资源，具有循环性。 ②水资源具有人文属性
水资源再生利用与可持续发展战略的关系 持续发展的概念和理论由80年代开始在国际上提出并流行,意味着一场社会发展观念的创新与革命.当我们透过这一新的理念审视历史与现实时,所看到的是人类对水资源的一种普遍忧虑,一种交织着近忧远忧的世界与人类的命运关注.本文阐述了水资源再生利用可持续战略之间的关系,指出水资源再生利用是解决水资源短缺,解决环境负荷唯一手段,是实现可持续发展战略的有效措施。 一、可持续发展战略的内涵 可持续发展问题开始是针对半个世纪以来经济建设发展引发的问题而提出来的.这些问题主要是:人口的剧增给社会带来了巨大压力;掠夺式开采和过度消耗已造成了资源的匮乏,有的资源已陷入了“入不敷出”的窘况：工业化带来的环境污染，生态平衡正使人类生存和发展的条件日趋恶化等。这一系列问题的出现，不仅已经严重阻碍着世界经济的进一步发展，而且已经成为一个涉及自然界和人类社会各方面因素的复杂问题。为了保证人类的协调发展，联合国世界环境与发展委员会于1987年发布了《我们共同的未来》的研究报告。报告指出：新的经济发展必须建立在使资源环境条件得以改善的基础上，既要满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展。 虽然，可持续发展概念直接产生于经济发展模式的选择，但是一旦它确立并成为多数的共识之后，它已不仅仅是单一的经济发展的概念，而是一个综合的、全面的概念。其核心思想是使经济、社会、科技、人口、资源、环境相互协调地、持续不断地发展，把发展的负面效应的代价减到最低程度，使地球的资源与环境不致遭到严重破坏，既达到发展经济的目的，又保持人类赖以生存的自然资源和环境，既满足当代人的需求，又使子孙后代能够安居乐业，继续发展。 二、目前水资源所面临的严峻形势 （一）水资源短缺 水资源短缺，这已是世界性问题，3月22日是世界水日，第一届水问题会议在这一天闭幕，呼吁各国政府和人民正视全球水资源短缺的严峻现实，共同采取行动来保护生态环境和合理使用水资源。我国除了人均水资源拥有量仅为世界平均值的1/4以外，还存在着时空分布不均的，一些河流泥沙量高等不利因素。 （二）水资源污染严重 我国水资源污染程度是10年前的400倍。“八五”末我国城市污水处理率是5.5%，2001年的工业废水处理率是32.2%。全年排放废水3.54×109m3，黄河兰州段多年平均径流量(3.54×109m3).全国饮水不符合生活饮用水卫生标准的人口比例很大。如总大肠菌群的超标率为76.1%，耗氯率超标率为16.7%,即使是自来水，2001年全国的合格率仅为87%。 （三）用水量不断增长，且增长率高于人口的自然增长率 我国自1980年至此2001年人口从9.8亿增加到13亿,年增长率为1.42%；用水量从4437×108m3增加到预测的7096×108m3，年增长率为2.38%。用水量增长率为人口增加率的确1.67倍。另外，城镇生活用水和工业用水占全国总用水量的比例分别从1980年的1.5%和10.3%增加到2001年预测的3.0%到21.4%。而预测的2002年世界平均值分别为7.8%和31.7%。也就是说，中国的城镇和工业用水所占比重远低于世界平均水平，但用水量不断增加，且增长率高于人口的自然增长率。 （四）对饮用水水质的要求不断提高 由于饮用水水质与人的健康有着直接关系，因此各国对饮用水的水质非常重视。在80年代中前期饮用水的水质标准作了调整补充后，于80年代后期90年代中期又纷纷再次进
表1 市（直管县）2013年大中型灌区及小型样点灌区灌溉用水量调查表 序号灌区名称所在行政 区名称 所属水资 源二级区 名称 灌区 类型 设计 灌溉面积 （万亩） 有效 灌溉面积 （万亩） 实际 灌溉面积 （万亩） 水源取水量（万m3） 灌溉毛用水 量（万m3） 亩均灌溉 毛用水量 (m3/亩) 地表水地下水其他水源合计 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 宋岗电灌淅川县香花渠灌21.41 13 13 3380 3380 3380 260 注1．大中型灌区指设计灌溉面积在10万亩及以上的灌区，样点灌区指2013年度各市（直管县）农田灌溉水利用系数确定的小型样点灌区； 2．所在行政区按灌区受益范围所在的省辖市/省直管县填写，当灌区受益范围跨省辖市/省直管县时，应分别填写所在省辖市/省直管县名称及其所占比例； 3．所属水资源二级区名称按灌区受益范围所在的水资源二级区填写，当灌区受益范围跨水资源二级区时，应分别填写所属水资源二级区名称及其所占比例； 4．灌区类型按“渠灌”、“井灌”、“井渠结合”填写； 5．设计灌溉面积填写灌区上级主管部门最新批准的规划设计面积；有效灌溉面积填写在现有水源、工程等条件下在一般年份能够进行正常灌溉的面积，包括耕地有效灌溉面积和非耕地上的林地、园地、牧草地有效灌溉面积；实际灌溉面积填写2013年实际灌溉到的面积，在同一亩耕地上无论灌水几次，都应按一亩统计，不应按灌溉亩次统计； 6．水源取水量按灌区所有取水口取用的地表水、地下水和其他水源用于农业灌溉水量分别填写。地表水包括从河流、湖泊、水库、塘坝等地表水体取用的水量，地下水指直接取自地下含水层用于灌溉的水量，其他水源包括污水处理再利用、雨水集蓄利用等用于灌溉的水量。 7．灌溉毛用水量填写水源取水量中用于灌区耕地和非耕地灌溉的水量，包括渠系输水损失。 8. (3)≤(2)，(7)=(4)+(5)+(6)，(8)=(7)，(9)=(8)/(3)。
《实施可持续发展战略》说课稿 尊敬的各位评委老师，亲爱的同学们：大家好！ 今天我说课的题目是《实施可持续发展战略》。 我的说课将从以下五个方面展开。一、教材分析，二、学情分析，三、教法设计，四、学法指导，五、教学过程。 一、教材分析 教材分析包括教材的地位和作用、教学目标、教学重难点三部分。 1、教材的地位和作用： 《实施可持续发展战略》是人教版教材九年级思想品德第二单元第四课第三框题。人口、资源、环境问题已是世界性的问题，也是当今社会注重的热点。学生通过前面学习，已经了解了我国的人口、环境的相关知识，理解了我国社会面临严峻的人口和环境形势。在此基础上，本框题将使学生了解掌握我国资源的现状及特点，能准确理解到人口、资源、环境之间的关系，坚持科学发展观，协助学生理解可持续发展战略，树立可持续发展意识并付诸行动。为下一框《实施科教兴国的发展战略》的学习打下基础。所以，本框题在教材中起着承上启下的作用。 2、教学目标包括： 知识目标：让学生理解我国资源的现状、特点及其严峻性；通过对具体材料的分析，理解实施可持续发展战略，理解努力建设资源节约型、环境友好型社会的重要性，理解推动生态文明建设的必要性。 水平目标：让学生参与活动，协助学生树立可持续发展意识，培养用实际行动保护水平目标环境、关爱自然的水平。 情感态度价值观目标：培养学生关爱自然，珍惜资源，协助学生树立科学的发展观；保护环境的情感。 3、教学重难点 本节课的教学重难点是实施可持续发展战略的含义及其要求。 当前，我国面临严峻的资源和环境形势，这不但直接影响我国经济的发展和人民生活质量的提升。而且对子孙后代的生存也将构成威胁。所以实施可持续发展战略的含义及其要求既是本节课的教学重点又是教学难点。 二、学情分析 本框题的教学对象是九年级学生，他们对我国面临的严峻的人口、资源和环境问题理解不足，对我国实施可持续发展战略理解不深刻，在生活中自觉或不自觉地浪费资源、破坏环境。 三、教法设计 “教无定法，贵在得法”依据新课程标准，我将采用如下教学方法： 情景教学法：通过创设情景，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣。 直观演示法：使用图片、录像等多媒体手段，激发学生主动探究知识的欲望。案例分析法：通过具体的案例分析，提升学生分析解决问题的水平。
浅谈中国水资源现状和可持续发展 摘要：随着社会的进步和经济的发展，中国水资源面临的问题越来越多，如水资源过度开发，供需矛盾日益突出，污染严重，缺乏保护和高效利用，水生态系统退化等，本文从中国当代水资源现状出发，对存在的问题进行逐一分析，提出尊重客观规律，谨慎开采地下水，重视水资源保护和修复，污水和雨水资源化，提高海水淡化技术，加强海绵城市建设，加强水资源立法等相应的解决措施，并提出自己的看法和感受。 关键词：中国水资源；水资源现状；措施建议；可持续发展 水是生命之源，是人类赖以生存的最重要的物质之一。自20世纪80年代以来，联合国水资源大会曾向世界各国多次警告，由于缺水，全球经济和社会的持续发展肯定受到制约，预计到2050年，全世界淡水需求量将增加40％，届时将有近一半人口生活在缺水地区。水资源短缺已成为关系到可持续发展甚至国家安全的重大问题。 我国是一个严重的缺水国家，以人均水资源为例，中国人均水资源仅为世界平均水平的1/4，美国的1/5，已成为全世界人均水资源最贫乏的国家之一。近年来，我国城市化进程发展迅速，随着人口的大量迁移和集中，局部地区高强度需水与水资源天然分布不相适应的矛盾日益加剧，极大地制约了经济建设和可持续发展战略，我国正面临着水资源供需矛盾、水环境污染、水生态退化以及极端与突发事件频繁等各种突出问题。如何实现可持续发展，俨然成为当今中间乃至世界的重要课题。 可持续发展的内涵是指一种既能满足当代人的需要，又不危害后代人满足其自身需要能力的发展。实现水资源的可持续发展是一系统工程。它需要在水资源开发、保护、管理、应用等方面采取各种综合措施才能奏效，任何偏颇或缺失都可能事倍功半。面对这一实际，笔者在前人调研和分析的基础上，从水资源的现状和问题切入，提出一些对于基础现状解决的见解和对水资源可持续发展的建议和措施，使有限的水资源实现可持续发展的要求，促进社会经济的健康和谐发展。 1 我国水资源现状 1.1人口快速增加及城市化发展对水需求急剧增加 20世纪80年代中国水需求总量为4400亿m3，20世纪90年代为5500亿m3，2000年增至6000亿m3，2010年需求总量近7000亿m3。预计2030年将增至8200亿m3。目前，中国人口已达13亿，今后，中国人口仍将继续增长，预计2030年将达到高峰。2050年，中国人均拥有水资源量将从20世纪80年代的
（发展战略）我国可持续发展水资源战略
我国可持续发展水资源战略 壹.我国水资源的基本简介 我国水资源且不丰富，水资源总量约为28124亿m3，其中河川年平均总径流量约为27115亿m3，排于世界第6位，继巴西69500亿m3、前苏联65400亿m3、美国30560亿m3、加拿大29114亿m3和印尼28113亿m3之后。我国人均占有河川年径流量约2327m3，仅相当于世界人均占有量的1/4，美国人均占有量的1/6，前苏联人均占有量的1/8。世界人均占有年径流量最高的国家是加拿大，人均占有年径流量高达1493万m3，是我国人均占有年径流量的近64倍。 二.我国水资源特点 我国水资源空间分布的特征主要表现为：降水和河川径流的地区分布不均性水土资源组合很不平衡。北方水资源贫乏，南方水资源较丰富，南北相差悬殊。长江及其以南地区的流域面积占全国总面积的36.5%，却拥有占全国80.9%的水资源总量；西北内陆地区及额尔齐斯河流域面积占全国的33.5%，拥有的水资源量仅占全国的4.6%。按面积平均，北方的水资源量均低于全国平均水平。据水利部水资源调查评价估算，我国各省、自治区和直辖市的水资源量，最多的是西藏、四川、云南和广西等省区，年拥有的水资源量均于1800亿m3之上；宁夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肃等省市区，年拥有的水资源量均于280亿m3以下，宁夏最低，年水资源量仅10亿m3。作为水资源重要组成部分的地下水资源量的分布受地形及其主要补给来源——降水量的制约。我国是壹个地域辽阔、地形复杂、多山分布的国家，山丘区约占全国面积的69%，平原和盆地约占31%。地形特点是西高东低，定向山脉纵横交织，构成了我国地形的基本骨架。
论可持续发展的含义及实施可持续发展战略的主要措施 摘要：“可持续发展”亦称“持续发展”。可持续发展是科学发展观的基本要求之一。关于自然、科学技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》。中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观、道德观和文明观。 关键词：可持续发展战略措施基本国策 可持续发展，是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。可持续发展是以控制人口、节约资源、保护环境为重要条件的，其目的是使经济发展同人口增长、资源利用和环境保护相适应，实现资源、环境的承载能力与经济社会发展相协调，从人口、资源、环境、经济、社会相互协调中推动经济建设发展，并在发展的进程中带动人口、资源、问题的解决。把经济社会发展与人口、资源、环境结合起来，统筹安排，综合协调，便成为实施可持续发展战略的主要内容。 一．可持续发展的内涵为：（1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别，发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利，发达国家和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；（2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；（3）人与人关系的公平性，当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分人的利益；（4）人与自然的协调共生，人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然，与之和谐相处。 中共提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展结合起来，以经济社会全面协调可持续发展为基本要求，指出要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚，到最终选择可持续发展，是人类文明进化的一次历史性重大转折。 二．邓小平的可持续发展的思想： 1．实行计划生育，控制人口增长。人口问题是关系中华民族生存与发展，关系我国现代化建设兴衰成败，关系能否实现可持续发展的重大问题。党的十一届三中全会以后，邓小平对计划生育极为关注，并逐步从人口、环境、资源和发展相互关系的高度，来认识控制人口的重要性。邓小平指出："人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。"他在谈我国现代化建设战略时反复讲到，人多是我国最大的难题，"人口问题是个战略问题，要很好控制"。 2．合理开发和利用资源。自然资源相对短缺，是制约我国经济发展的重要因素，必须合理利用资源，坚持开发与节约并重。我们地大物博，这是我们的优越条件。但有很多资源还没有勘探清楚，没有开采和使用，所以还不是现实的生产资源，土地面积大，但耕地很少。
Sustainability of Water Resources for China during the Next Decades 中国未来几十年的水资源可持续发展 美国水环境联盟候任主席 Mr.Adam Joseph Zabinsk (网易土木在线在2007年广州水展的整理) 说起水环境协会，这是一家由数以千计的个体成员组成的联合协会。我们的成员分布于世界上三十个国家的八十个协会中，其中以环保科学家和工程师为主。他们效力于市政当局、管理局、工商企业、大学，还有处理设备的供应商和咨询公司。我们相信，我们是因为有宽广的视角而使我们的观点更具有说服力。在过去79年间，我们的使命一直都是以保护公众健康和提高水质量为首任，主要通过研究、教育和宣传来维护公众健康饮水的利益。在诸如饮用水处理、污水处理、工业废物以及农业和雨水对水资源造成的环境影响方面，我们都有强大的信息机构和丰富的培训资料。我们十月份在美国也举办WEFTEC（即，水环境技术展暨会议）。我肯定，这样一个技术展及会议会向你们提供非常有用的信息的。 我们的地球是一个美丽而又复杂的世界。在世界上一个地区所发生的事情可能会对其他地区造成戏剧性的影响。随着人类技术的进步和人口的增长，能够产生这种影响的区域也就越来越多了。中国和美国都是能向 世界上其他地方产生重要影响的两个国家。所以，我们需要谨慎地思考一下我们在这个星球的生态系统的未来中将要扮演什么样的角色。 在这2007年广州国际水展上，我想借此机会探讨一下可持续发展。最简单来说，可持续发展就是要使当代以及我们的子孙在质量上和在地域分布上获得合适的饮水。不但如此，可持续发展还意味着节约未来作出弥补时所需要的资金。这可是一个既复杂又关系到如何黑市平衡的问题。我经常在较小的层面上谈及此话题，例如对改善基础建设的投资。但是在些谈话里，我想着重于从较大的层面上来探讨这个问题。在未来一世纪里，全球气候变化很可能改变水资源的数量、质量以及水资源在世界上的分布。这是涉及可持续性话题的一个最大的层面，而且是我们做出关于水资源的决定时应当考虑的一个因素。不管怎样，我要向中国提倡，在未来几十年里实施水资源的可持续发展。 自从作为雨水从天上落下来起，一滴水是被无限次循环利用的，直到这滴水流入大海为止。我们的目标是要使牌下游的使用者能像第一个使用者一样利用到同等质量的水。 人类的活动总是在影响着我们的环境。事物因为人类的活动面改变，而我们意想得到的结果却常常伴随着意想不到的后果。让我们建立起一个理论框架，我们就能清楚地盾到问题的复杂性和研究出精明的解决方案。从大的方面来说，所有影响都来自于空气、土地和水源并都被传送到地球的水体中去。像燃烧和工业生产这样的活动经常产生微粒或化学物质，然后这些物质会被释放到空气中，是地心引力和雨水把它们带到地上。例如，在美国中部的火电站燃烧高硫含量的燃料而导致美国东北部下酸雨，毁坏森林。这只是空气受到影响的一个例子；而汽车释放的氢氧化物和二氧化氮废物又是另一个例子了。 农业和获取自然资源的活动都会让土地受到影响。这些活动包括为建筑材料和建房而进行的砍伐、为获得工业发展需要的矿物和金属而进行的采矿、或者仅仅是基础建设和民用建设。各种操作产生的废物通常会对水资源产生意想不到的结果。这里讲个例子：人类学家杰拉德·戴蒙德Jared Diamond写过两本书。这两本书在西方国家很受欢迎，一本是关于文明为何得以发展，而另一本是关于文明为何会走向灭亡。对于这两种定论，他作出的前提假设是，人类要有足够的自然资源来维持至关重要的发动机的运转。在他所引用的众多例子中，他认为砍伐森林是文明走向灭亡的一个关键因素。 水及其使用同样会影响下游的水质量。个人和工业对水的使用就是两个很好的例子。矿物、化学物质和有机物质在使用过程中被加进了水里，然后进入下游的水体中而导致水质下
我国可持续发展水资源战略 一.我国水资源的基本概况 我国水资源并不丰富，水资源总量约为28124亿m3，其中河川年平均总径流量约为27115亿m3，排在世界第6位，继巴西69500亿m3、前苏联65400亿m3、美国30560亿m3、加拿大29114亿m3和印尼28113亿m3之后。我国人均占有河川年径流量约2327m3，仅相当于世界人均占有量的1/4，美国人均占有量的1/6，前苏联人均占有量的1/8。世界人均占有年径流量最高的国家是加拿大，人均占有年径流量高达1493万m3，是我国人均占有年径流量的近64倍。 二.我国水资源特点 我国水资源空间分布的特征主要表现为：降水和河川径流的地区分布不均性水土资源组合很不平衡。北方水资源贫乏，南方水资源较丰富，南北相差悬殊。长江及其以南地区的流域面积占全国总面积的36.5%，却拥有占全国80.9%的水资源总量；西北内陆地区及额尔齐斯河流域面积占全国的33.5%，拥有的水资源量仅占全国的 4.6%。按面积平均，北方的水资源量均低于全国平均水平。据水利部水资源调查评价估算，我国各省、自治区和直辖市的水资源量，最多的是西藏、四川、云南和广西等省区，年拥有的水资源量均在1800亿m3以上；宁夏、天津、上海、北京、山西、河北和甘肃等省市区，年拥有的水资源量均在280亿m3以下，宁夏最低，年水资源量仅10亿m3。作为水资源重要组成部分的地下水资源量的分布受地形及其主要补给来源——降水量的制约。我国是一个地域辽阔、地形复杂、多山分布的国家，山丘区约占全国面积的69%，平原和盆地约占31%。地形特点是西高东低，定向山脉纵横交织，构成了我国地形的基本骨架。北方分布的大型平原和盆地成为地下水储存的良好场所。东西向排列的昆仑山—秦岭山脉，成为我国南北方的分界线，对地下水资源量的区域分布产生了深刻影响。正是地形上、降水上的分布差异性，使我国不仅在地表水资源上表现为南多北少的局面，而且地下水资源仍具有南方丰富、北方贫乏的空间分布特征。占全国总面积60%的北方地区，地下水天然资源量约260km3/a，约占全国地下水天然资源量的30%，不足南方的1/2。而北方地下水开采资源约140km3/a，占全国地下水开采量的49%。特别是占全国约1/3面积的西北地区，水资源量仅有220kmm3/a，只占全国的8%，地下水天然资源量和开采资源量分别为110km3/a和30km3/a，均占全国地下水天然资源量和开采资源量的13%。而东南及中南地区， 面积仅占全国的13%，但水资源量占全国的38%，地下水天然资源量和开采资源量分别为260km3/a和26km3/a，均约占全国地下水天然资源量和开采资源量的
2016年青岛市水资源公报 青岛市水利局 一、水资源量 1、降水量 2016年全市平均降水量538.5毫米，折合降水量60.75亿立方米，比2015年全市平均降水量426.6毫米偏大26.2%，比多年平均降水量691.6毫米偏小22%。 降水量在地域分布上差异较大。崂山区东部、城阳区、即墨市西部降雨量较大，年降雨量600毫米以上；崂山区东南部是降水高值区，平均在700毫米以上。青岛市最大点雨量768毫米（北九水），次大点雨量713毫米（孙家韩洼），最小点雨量314.5毫米（李家铺）。 降水量在行政分区上的分布也不均匀。降水量最低值出现在平度市，年降水量为502.1毫米，较上年偏大21.8%，较多年平均降水量偏小21.6%。降水量最高值出现在城阳区，降水量为616.8毫米，较上年偏大55.9%，较多年平均降水量偏小12.6%。其他区市降水量在510~580毫米之间。 降水量年内分布不均匀。全市平均6～9月降水量为312.5毫米，占全年降水量的59.3%。汛期降水量地区分布上不均匀，城阳区和胶州市汛期降水量较大，在340~395毫米之间，最大点雨量463毫米（红旗）；低值区位于市内三区、崂山区，降水量小于300毫米，最小点雨量179毫米（流清河）；其余地区汛期降水量在300~340毫米之间。 2016年区域代表雨量站南村、青岛、即墨站，三站降水量全部比多年平均值偏小。南村站降水636.7毫米，比多年平均值偏小10%；青岛站降水510.5毫米，比多年平均值偏小30%；即墨站降水568.1毫米，比多年平均值偏小20.1%。 2、地表水资源量 2016年全市地表水资源量为3.627亿立方米，相应年径流深为34毫米，比上年径流量偏大16.7%，比多年平均径流量偏少76.5%。全市径流深等值线图见图10。白沙河区、墨水河区、周疃河区、北胶莱河区、南胶莱河区、大沽河区、洋河区、风河区、白马河区2016年地表径流量分别为：0.4869亿立方米、0.1073亿立方米、0.1502亿立方米、0.2762亿立方米、0.2698亿立方米、0.8239亿立方米、0.3948亿立方米、0.8314亿立方米、0.2682亿立方米，与多年平均径流量相比分别偏小78%、85.3 %、85.5%、82.5%、74.1%、83%、63.7%、56.6%、70%。
（一）地理位置及行政区划 锦州市位于辽宁省西南部，地处东经120°43′～122°36′，北纬40°48′～42°08′之间，东与盘锦、鞍山、沈阳三市相接，南临渤海辽东湾，西与葫芦岛市毗邻，北与朝阳、阜新两市接壤。锦州市东西长143km、南北宽114km，海岸线124km。下辖凌海、北镇、黑山、义县4个县（市）及古塔、凌河、太和、滨海新区、松山新区5个区，行政面积10，027km2，人口305.9万人，是辽宁西部区域性中心城市。 （二）河流及水利工程 按照水利普查，锦州市共有大中小河流76条，大中小水库工程27座。 其中流域面积大于5000km2大型河流有3条，流域面积3000～5000km2中型河流有4条，流域面积50～1000km2小型河流69条。大型河流有绕阳河、大凌河、小凌河；中型河流有东沙河、西沙河、女儿河、西河。 其中有大（2）型水库1座为锦凌水库，中型水库3座为龙湾、老龙口、靠山屯水库，小（1）型水库11座、小（2）型水库12座。 （三）水资源分区 按照辽宁省水资源，锦州市水资源分区可划分为流域分区4个、行政分区5个。 水资源行政分区：黑山县、北镇市、凌海市、义县及市区； 水资源流域分区：绕阳河、大凌河、小凌河及沿海。
（四）2015年水资源概况 2015年全市平均降水量361.0mm，较多年平均值偏少35.9%，比上年偏少4.7%，降水时空分布差异较大，水量主要集中在4～9月。 2015年全市水资源总量为53609万m3，比多年平均值减少61.8%，比上年减少了18.6%，其中地表水资源量为23067万m3，地下水资源量为44407万m3，地表水与地下水重复计算量为13865万m3。 2015年全市总供水量86420万m3，其中地表水供水量为13476 万m3，地下水供水量为71890万m3，中水回用等水量1054万m3。 2015年全市总用水量86420万m3，其中农田灌溉用水量53644 万m3，林牧副业用水量8692万m3，工业用水量11657万m3，城镇公共用水量3799万m3，居民生活用水量8395万m3，生态环境用水量233万m3。 2015年全市实际耗水量56315万m3，综合耗水率65.0%。其中：农田灌溉耗水量36099万m3，林牧副业耗水量8024万m3，工业耗水量4865万m3，城镇公共耗水量1762万m3，居民生活耗水量5336万m3，生态环境耗水量229万m3。 2015年末全市大、中型5座水库总蓄水量为2985.1万m3，比年初蓄水量减少456.9万m3，水库整体蓄水量严重不足。 2015年全市各县（市）区地下水位全部呈下降趋势，平原区地下水位平均下降0.69m左右。
浅谈水资源与可持续发展 摘要：水问题关系到人类的生存发展，是可持续发展的关键。他关系到我们每个人的生存、关系到我们子孙后代、关系到我们中华民族是否能傲立于民族之林。为此我们应以普遍联系的观点，从大自然的循环方面认识水问题，从人口、资源、环境的角度研究问题，并从提高整个国家的科技水平和全民意识入手，才能解决好水与可持续发展问题。 关键词：水；使用率；沙漠化；水土保持；可持续发展 如何处理好水与可持续发展问题已成为人类尤其是贫水国或准贫水国必须面对的问题。本文从分析我国当前面临的水问题入手，剖析水与可持续发展的关系，提出解决水与可持续发展问题的一些想法。 一、我国当前面临的几个主要水问题及其原因浅析 由于我国水资源、降雨量时空分布的不均匀性，加之受历史及人为等因素的影响，我国当前面临的水问题主要表现及原因浅析如下： （一）旱涝灾害频繁 新中国成立后，我国七大江河都曾发生过大洪水。进入90年代，我国又连续发生几次大水。1991年江淮流域发生大水；1994年，珠江、长江、辽河和黄河流域均发生大洪水；1998年，长江、松花江、嫩江流域又发生大洪水。 不仅是水灾，进入90年代，每年受旱面积竟达0.27亿hm2，比50年代增加一倍半以上，成灾面积增加3 倍。华北平原每年有1/4的耕地遭受干旱之害，1/6耕地沙化严重。我国可利用的草原面积有2.2亿hm2，其中可灌溉的草原仅33.3万hm2。目前全国农村有7000多万人、6000多万头牲畜饮水困难，城市有300多座缺水，其中严重缺水约有108座。 产生上述现象的原因的主要有如下几个方面：首先是因为我国降雨量时空分布不均，年降雨量变化较大，从而导致降雨期容易出现洪涝灾害，枯雨期又出现旱灾。同时由于历史原因，江河湖堤及水库大坝等水利工程防洪标准低，有些水利工程年久失修，有些工程在设计、施工中由于人为原因，甚至出现“豆腐碴”工程。其次，由于资金限制，我国许多地方水利工程不健全，建设维护资金匮乏。再者由于水土资源过度开发，造成对生态环境的破坏，生态环境的破坏又会影响到气候，从而加大了恶劣气候发生的几率。历史上由于人们不断地围湖造田、修堤防洪，从而导致洪水渲泻和调蓄的空间减小，另外一个方面，加高堤防等于抬高了洪水位，从而使防洪负担和防汛风险进一步增加，万一出事，将造成更大的灾害。 （二）沙漠化触目惊心
水资源的保护与可持续发展探讨 [摘要] 本文通过分析目前水资源存在的问题，对水资源的保护与实现可持续发展进行了论述，阐明了要面向全局，面向可持续发展的最终目标，以此切实保护水生态环境，实现水资源的可持续发展。 [关键词] 水资源保护可持续发展现状措施 可持续发展包括资源、生态环境可持续发展，经济可持续发展和社会可持续发展的3个方面。而资源中水资源又是人类最重要最不可缺的资源。所以，水资源的保护不仅是可持续发展的主要领域之一，而且也是保障实现可持续发展的重要条件。 一、我国水资源存在的问题 所谓水资源就是一切天然的存在的地表水和地下水的总称。水是生命之源，是国民经济发展最重要的资源。我国国内的谁资源问题主要表现为以下三点： 一是淡水资源供需矛盾依然突出。水资源评价的最新成果表明，近年来，中国南方地区河川径流和水资源总量有所增加，增幅接近5％；而北方地区水资源量明显减少，其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著，资源总量减少了l2％，北方部分流域周期性的水资源短缺加剧，严重制约着经济社会的可持续发展。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水近400亿m3 。 二是饮用水安全形势严峻。全国废污水排放总量不断增长，大量工业废水和生活污水未经处理就排入水体，农业生产中化肥和农药过量使用，污染了水环境。监测评价的湖泊中有一半处于富营养化状态。全国还有2.8亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，一些城市的饮用水问题也比较突出。 三是局部水生态系统失衡。部分地区用水量已远远超过水资源可利用量，一些河流发生间歇性断流或常年断流，河流功能衰减，部分河段功能甚至基本消失；全国已形成164个地下水超采区，总面积达到19万km2，年均地下水超采量超过100亿m3，部分地区已发生地面沉降、海水倒灌等现象。 二、加强水资源保护，实施可持续发展 （一）加强水资源的管理，做好水土保持工程 水土流失破坏生态平衡，导致自然灾害，同时，流失的泥沙携带大量污染物进入河湖水体，污染水质。针对坡面水土流失，主要是岸边和汇水区植被的保护，采取坡改梯、配套坡面工程(蓄水池窖、沉沙池、排灌沟渠、田间道路、等高植物篱)，配合营造水土保持林草措施(水土保持林、经济林果、种草)：针对沟道水土流失采取拦沙坝、支沟整治和塘堰整治等措施。河流上游特别是在人口较稀少