水资源税改革政策解读

2024年水费改补政策目录一、背景与目的 (1)1.1 背景 (1)1.2 目的 (2)二、主要内容 (2)2.1 水费结构调整 (2)2.2 补贴机制建立 (2)2.3 水资源税改革 (2)三、实施效果 (3)3.1 节约用水效果显著 (3)3.2 水资源利用效率提高 (3)3.3 水资源保护和治理力度加大 (3)四、社会、经济和环境影响 (3)4.1 社会影响 (3)4.2 经济影响 (4)4.3 环境影响 (4)五、展望 (4)2024年，我国在水资源管理领域迎来了一项重大改革——水费改补政策。

这一政策的出台，旨在通过调整水费结构，优化水资源配置，提高水资源利用效率，促进水资源的节约和合理利用。

本文将详细解析2024年水费改补政策的背景、目的、主要内容、实施效果以及对社会、经济和环境的深远影响。

一、背景与目的1.1 背景我国是一个水资源短缺的国家，人均水资源量远低于世界平均水平。

随着经济社会的快速发展，水资源需求量持续增长，供需矛盾日益突出。

此外，水资源的时空分布不均，利用效率总体不高，水污染问题也日益严重。

这些问题不仅制约了经济社会的可持续发展，也对生态环境造成了巨大压力。

1.2 目的为了解决上述问题，推动水资源的节约和合理利用，我国决定实施水费改补政策。

这一政策的目的是通过调整水费结构，建立合理的水价形成机制，引导用户节约用水，提高水资源利用效率。

同时，通过水费收入的合理使用和监管，加大对水资源保护和治理的投入，促进水资源的可持续利用。

二、主要内容2.1 水费结构调整水费改补政策的核心是调整水费结构，将原来的固定水费改为阶梯水价和季节性水价相结合的模式。

阶梯水价根据用水量分为不同的档次，每档价格逐步递增，以鼓励用户节约用水。

季节性水价则根据水资源的供需状况进行调整，在枯水期提高水价，在丰水期降低水价，以平衡供需矛盾。

2.2 补贴机制建立为了保障低收入家庭和农业生产等基本用水需求，水费改补政策还建立了相应的补贴机制。

水资源费改税方案近年来，随着环境污染问题的不断加剧，人们对于水资源的重视程度也越来越高。

为了保护水资源，提高水资源利用效率，我国正在推进水资源费改税方案的研究与实施。

该方案旨在通过改变水资源费的征收方式，引导用户合理使用水资源，加大对污染者的惩罚力度，从而保护水资源环境。

首先，水资源费改税方案的重要性不容忽视。

水作为生命之源，是人类赖以生存的重要基础资源。

然而，由于水资源的稀缺性以及多种不可逆转的水污染问题，导致了水资源的供需矛盾日益凸显。

如果不能及时采取措施进行管理和保护，将对人类社会的可持续发展产生严重的影响。

水资源费改税方案的实施不仅可以提高水资源的利用效率，还可以促进水资源的节约和保护。

其次，水资源费改税方案应当注重激励与惩罚并重。

在征收水资源费的过程中，应区分不同用水行为的性质，并对违规使用水资源或造成水污染的单位和个人进行相应的惩罚。

同时，对于节约用水和环境友好的行为，应予以激励和奖励。

通过设立差别化的征收费率和激励机制，可以达到引导用户合理用水，减少浪费用水的目的，从而提高整体水资源利用效率和保护水资源的目的。

此外，水资源费改税方案的实施还需要考虑到各地区的差异性和特殊性。

我国的地域广阔，水资源分布不均衡，有些地区水资源丰富，而有些地区则水源匮乏。

因此，在制定具体的水资源费征收标准时，需要充分考虑到不同地区的实际情况，采取差别化的政策措施。

此外，应在制定征收标准的过程中，广泛征求各方意见，特别是与水资源直接相关的利益相关方的意见，确保方案的公平合理性和可操作性。

最后，水资源费改税方案的实施还需要加强法律法规的完善和监督执法的强化。

在实际操作中，应建立健全的法律法规体系和监管机制，明确征收标准和执法程序。

同时，要加强对执法人员的培训和监督，提高执法效果和减少滥用执法权的问题。

只有通过法律法规的强制性约束和监督执法的有效进行，才能确保水资源费改税方案的顺利实施和有效达到预期的效果。

综上所述，水资源费改税方案的实施对于保护水资源、提高水资源利用效率具有重要意义。

近期热点问题解答与新政解读——水资源费改税试点新政解析暨年终高频税务风险排查与补救策略目录水资源费改税试点新政变化点与疑难点解析企业年终关账前的核心准备工作12应税收入方面的风险分析与应对策略3成本费用方面的风险分析与应对策略4水资源费改税试点新政变化点与疑难点解析要素01一是，实现平稳转换。

二是，强化分类调控。

三是，体现地区差异。

四是，调动地方积极性。

水资源费改税试点基本原则一是，完善税收制度。

二是，扩大地方权限。

三是，健全征管机制。

四是，理顺价税关系。

新《办法》有哪些政策调整一、纳税人和计税依据。

二、税额标准。

三、税收优惠。

四、收入归属。

五、税收征管。

纳税人应当按照《中华人民共和国水法》等规定申领取水许可证。

有下列情形之一的，不缴纳水资源税：（一）农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；（三）水工程管理单位为配置或者调度水资源取水的；（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（六）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

水资源税的征税对象水资源税的征税对象为地表水和地下水，不包括再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水等非常规水。

地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库、引调水工程等水资源配置工程）等水资源。

地下水是指赋存于地表以下的水。

地热、矿泉水和天然卤水按照矿产品征收资源税，不适用于本办法。

水资源税计征方式及应纳税额水资源税实行从量计征，除城镇公共供水企业取用水、水力发电取用水、冷却取用水情形外，应纳税额的计算公式为：应纳税额=实际取用水量×适用税额疏干排水的实际取用水量按照排水量确定。

疏干排水是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动。

城镇公共供水企业应纳税额的计算公式为：应纳税额=实际取用水量×（1-公共供水管网合理漏损率）×适用税额公共供水管网合理漏损率由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

水务法规政策解读随着城市化进程加快和人们对环境保护意识的增强，水务管理成为一个重要议题。

为确保水资源的可持续利用和保护，各级政府不断出台水务法规政策。

本文将对一些关键的水务法规政策进行解读，以帮助读者更好地理解相关规定。

一、水污染防治法水污染防治法是我国水务管理的基础法律，旨在加强水污染防治，保护水资源。

该法为水污染源头控制、排污许可制度、环境监测等方面规定了具体的要求。

其中，水污染源头控制措施的实施将有效避免水污染的发生。

此外，法律还强调了责任追究制度，对违规排污者进行严厉处罚。

二、水资源税法水资源税法的制定旨在调控水资源的合理利用，促进节约用水。

按照该法，对于超过一定用水量的单位和个人，需要缴纳水资源税。

此举促使用户更加重视节约用水，激励他们采取措施减少用水量或改良用水方式。

同时，税收的收入将用于水资源管理、环境保护等相关事业，从而形成良性循环。

三、水务收费管理办法水务收费管理办法规范了水务收费的方式和标准，强调了合理订定收费标准的重要性。

根据该办法，水费应根据供水服务的各项成本以及水资源的稀缺程度等因素进行合理定价。

此外，办法还强调了费用公开透明的原则，确保居民和企业了解水务收费的依据和用途。

四、水环境治理相关政策随着水污染问题的严重性日益凸显，我国相继出台了一系列水环境治理相关政策。

这些政策包括水生态补偿机制、河湖长制、水利水电项目环境保护等内容。

这些政策旨在促进水环境保护和生态修复工作，保障水资源的可持续利用。

通过建立相应机制和政策，有望实现水环境治理的长效机制。

五、城市规划和建设管理城市规划和建设管理对水务管理具有重要影响。

在城市规划中，需要考虑水资源的合理配置和保护。

同时，在建设过程中，要注重水资源的节约利用和水环境的保护。

这需要通过科学规划、合理设计和强化监管等手段来实现。

六、农村饮水安全工作农村饮水安全工作是我国水务管理的重要组成部分。

近年来，我国加大了对农村饮水设施建设和水质监测的投入。

水资源费改税方案简介在当前全球范围内，水资源的短缺已经成为一个严重的问题。

为了更好地管理和保护水资源，许多国家和地区纷纷采取了各种措施。

其中之一就是通过水资源费的征收来调节水资源在社会经济发展中的合理利用。

本文介绍了水资源费改税方案，旨在通过税收政策的调整，提高人们对水资源的价值认识和环境保护意识，推动可持续发展。

1. 背景随着全球经济的快速发展，水资源供需矛盾变得尤为突出。

一些地区出现了水资源短缺的情况，给人们的生活和经济发展带来了很大的困扰。

为了解决这个问题，政府和环境组织不断探索新的管理方式。

水资源费作为一种调节手段，逐渐得到了广泛应用。

2. 改税方案的目的和意义2.1 目的水资源费改税方案的目的是通过税收政策的调整，引导人们更加珍惜和节约水资源，提高水资源的利用效率，推动社会经济发展与水资源的可持续利用相协调。

2.2 意义•提高水资源的经济价值认识：通过增加对水资源的费用，使人们更加重视水资源的重要性，促使其珍惜和节约水资源。

•鼓励科技创新和节水技术的研发：通过提高使用水资源的成本，促使企业和个人加大对节水技术的研发和应用。

•推动可持续发展：通过水资源费的改税方案，可以调动社会各界对水资源保护和可持续利用的积极性，实现经济、社会和环境效益的均衡发展。

3. 改税方案的具体措施3.1 增加水资源费的税负通过增加水资源费的税负，可以引导人们更加珍惜和节约水资源。

具体措施包括： - 按照不同用途给予不同的税负，例如生活用水、工业用水、农业用水等。

-对大宗水资源消耗者增加适度的税负，以减少浪费和滥用。

- 设计分段式的税率结构，鼓励大规模水资源消耗者改善水资源利用效率。

3.2 奖惩机制的建立建立奖惩机制，对节约水资源的个人和企业进行奖励，对浪费水资源的个人和企业进行惩罚。

具体措施包括： - 对公众提供的节约水资源的建议和行为进行奖励，例如流量限制、节水器安装等。

- 对违反节水措施的个人和企业进行相应的罚款或处罚。

财政部、国家税务总局、水利部关于河北省水资源税改革试点有关政策的意见文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局,水利部•【公布日期】2016.12.01•【文号】财税[2016]130号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文关于河北省水资源税改革试点有关政策的意见财税[2016]130号河北省财政厅、地方税务局、水利厅：为确保河北省水资源税改革试点工作顺利进行，根据《财政部国家税务总局水利部关于印发〈水资源税改革试点办法〉的通知》（财税［2016］55号）有关规定，现就水资源税改革试点有关政策问题明确如下：一、关于火力发电征税问题对火力发电贯流式冷却取用水，按照实际发电量和适用税额标准征收水资源税；对火力发电循环式冷却取用水，按照实际取用水量和适用税额标准征收水资源税。

火力发电贯流式冷却取用水，是指发电厂从江河、湖泊（含水库）等水源取水，并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。

火力发电循环式冷却取用水，是指发电厂从江河、湖泊（含水库）、地下取水并引入自建冷却水塔，对机组冷却后返回冷却水塔循环利用的取用水方式。

二、关于农村生活集中式饮水工程征税范围问题供水规模在1000立方米/天或供水对象1万人以上的农村生活集中式供水工程，为农村生活集中式饮水工程征税范围。

三、关于疏干排水征税问题对疏干排水按排水量征收水资源税。

疏干排水是指在采矿和工程建设过程中，为保障地下工程施工和生产安全，将地下涌水排出的行为。

四、关于若干免税政策问题对军队、武警部队通过自备井取用地下水暂免征收水资源税。

对抽水蓄能发电取用水暂免征收水资源税。

五、关于城镇公共供水企业水资源税计入供水成本问题为保证城镇公共供水企业正常运营，城镇公共供水企业缴纳的水资源税应计入供水成本。

具体由你省相关部门协调做好相关工作。

六、其他问题对改革试点中涉及的有关具体操作和执行问题，包括省内跨行政区收入分配、开发区和产业园区适用税额标准、划定城镇公共供水管网覆盖范围、预交水资源费处理、水利部门经费保障等，由你省相关部门协商提出处理意见，报省人民政府核准后实施。

关于《国家税务总局青岛市税务局关于水资源税征管有关事项的公告》的解读（2019）一、公告出台的背景根据《财政部税务总局水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》（财税〔2017〕80号）和《山东省人民政府关于印发山东省水资源税改革试点实施办法的通知》（鲁政发〔2017〕42号），山东省自2017年12月1日起实施水资源税改革试点，青岛市同步实施。

为规范水资源税征管，山东省地方税务局、山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅、山东省水利厅联合发布了《山东省水资源税征收管理办法（试行）》（山东省地方税务局公告2017年第6号），试行办法于2019年11月30日执行到期。

为做好水资源税有关征管事项的衔接，需要对青岛市水资源税有关征管事项进行明确。

二、内容解读（一）关于税源信息采集。

纳税人取得取水许可证或取水许可信息变更后15个工作日内，通过电子税务局或者到主管税务机关填报《水资源税税源信息采集表》，并将取水许可证留存备查。

纳税人取得两个以上（含）取水许可证的，应分别填报《水资源税税源信息采集表》。

（二）关于取用水量申报。

一是对纳税人按规定安装取用水计量设施的，需按照水行政主管部门规定的期限，通过山东省水资源税信息管理系统向水行政主管部门申报本期实际取用水量（不包括水力发电企业和火力发电贯流式冷却用水企业），由水行政主管部门核定本期实际取用水量，并录入山东省水资源税信息管理系统，纳税人按照核定的实际取用水量申报纳税。

二是对纳税人未按规定安装取用水计量设施的，应按照最大取水（排水）能力取用水量申报纳税。

（三）关于年度取用水计划。

纳税人应当自取得水行政主管部门核定的年度取用水计划后15个工作日内，通过电子税务局或者到主管税务机关填报“年度取用水计划”。

年度取用水计划变更的，应当在获得新的取用水计划后15个工作日内报主管税务机关，主管税务机关在5个工作日内将取用水计划信息录入金税三期征管系统。

（四）关于城镇公共供水管网覆盖范围。

2023年水资源税政策要点介绍介绍主要分为三部分一、水资源税总体概述水资源税由水资源费改制而来，是对直接取用地表水、地下水的单位和个人征收的一种资源税。

2016 年7月1日，在河北省率先实施水资源税改革试点。

自2017 年12 月1 日起，试点范围扩大至北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、宁夏回族自治区等9 个省、自治区、直辖市。

目前和水资源税相关的政策文件包括扩大水资源税改革试点实施办法、山东省水资源税征收管理办法国家税务总局青岛市税务局关于水资源税征管有关事项的公告。

二、涉税务基础要素讲解纳税人直接取用地表水、地下水的单位和个人为水资源税纳税人。

纳税人中的不纳税情形：（一）农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的。

（二）家庭生活和零星散养、圈养、畜禽饮用等少量取用水的。

（三）水利工程管理单位为配置或者调度水资源取水的。

（四）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全，必须进行临时应急取用排水的。

（五）为消除对公共安全或者公共利益的危害，临时应急取水的。

(六)为农业抗旱和维护生态与环境，必须临时应急取水的征税对象。

水资源税的征税对象为地表水和地下水。

地表水陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊、含水库等水资源。

地下水,埋藏在地表以下各种形式的水资源、地热、矿泉水暂不纳入水资源税征税范围。

应纳税额计算从量计增。

除了水利发电和火力发电灌流式不含循环式冷却取用水，其他情形应纳税额的计算公式为应纳税额等于实际取用水量乘以适用税额。

一是城镇公共供水企业实际取用水量应当考虑合理损耗因素。

山东省城镇公共供水企业合理损耗率为17%，城镇公共供水企业实际取用水量等于实际取水量乘以1减合理损耗率的差。

二是疏干排水的实际取用水量按照排水量确定。

疏干排水是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层，发生地下涌水的活动。

三是适用税额是指取水口所在地的税额。

水利发电和火力发电灌流式不含循环式冷却取水应纳税额的计算公式。

水资源费改税实施方案随着人口的增加和经济的发展，水资源的供需矛盾日益突出，水资源的保护和管理成为亟待解决的问题。

为了更好地实施水资源管理政策，我国将对水资源费进行改税，以更好地调节水资源的利用和保护。

下面将就水资源费改税的实施方案进行详细介绍。

首先，水资源费改税的范围将得到扩大。

目前，我国水资源费主要针对工业和农业用水收取，而对于居民生活用水则征收较少的费用。

改税后，将对居民生活用水进行适当征税，以更好地调节居民对水资源的利用。

同时，对于工业和农业用水，也将根据实际情况进行调整，确保水资源费的征收能够更好地反映水资源的稀缺性和价值。

其次，水资源费改税的征收标准将得到调整。

目前，水资源费的征收标准比较简单，往往无法充分反映水资源的实际价值。

改税后，将对水资源的不同利用方式进行分类征税，对于高耗水行业和高排放行业将加大征收力度，以引导这些行业更加节约用水、减少污染。

同时，对于水资源的保护和节约利用将给予一定的减免政策，鼓励各行业更加注重水资源的节约利用和环境保护。

此外，水资源费改税的征收方式也将得到创新。

目前，水资源费的征收主要依靠政府部门进行核算和征收，效率较低。

改税后，将逐步推行市场化的征收方式，引入市场机制和价格机制，更好地反映水资源的供求关系。

同时，还将加强对水资源费的使用监督，确保征收到的资金能够更好地用于水资源的管理和保护，提高水资源利用效率和保护水环境。

最后，水资源费改税的实施将得到政策支持。

为了更好地推动水资源费改税工作，政府将出台相关的政策法规，明确水资源费改税的征收标准、范围和方式，并加大对水资源的管理和保护力度。

同时，还将加强对水资源费改税工作的宣传和培训，引导社会各界更加重视水资源的节约利用和环境保护，形成全社会共同参与水资源管理的良好氛围。

综上所述，水资源费改税的实施方案将在水资源管理和保护方面发挥重要作用，通过扩大征收范围、调整征收标准、创新征收方式和政策支持等措施，更好地调节水资源的利用和保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

推进水资源税改革实施方案一、背景分析目前，全球水资源紧缺问题日益严重，中国作为人口大国和经济发展迅速的国家也面临着严峻的水资源压力。

为了合理利用和保护水资源，推进水资源税势在必行。

水资源税作为环境税的一种重要形式，可以通过经济手段引导社会各界关注水资源问题，强化环境保护责任意识，促进节约用水和水资源的合理配置。

二、目标与原则1.目标：通过水资源税，实现水资源的合理利用和保护，促进水资源的节约和高效利用，提高水资源利用效率，推动水循环经济发展。

2.原则：科学性原则、公平性原则、适度征收原则、便利性原则、公开透明原则。

三、内容与措施1.内容（1）税目范围：纳税主体为所有依法占有和利用水资源的单位和个人，涵盖工业、农业、生活和其他领域。

（2）计税依据：以实际用水量为计税依据，根据不同用水行业和用水性质确定收费标准。

（3）税率调整：根据水资源利用效率和环境影响，科学确定水资源税税率，鼓励水资源节约和高效利用。

（4）征收方式：采取定期征收和预征相结合的方式，确保税款及时到账。

2.措施（1）建立水资源税政策法规体系：制定并完善水资源税法、实施细则和税收政策，明确纳税主体、税目范围、计税依据、税率和征收方式等。

（2）设立税务主管部门：成立专门的税务主管部门，负责水资源税的征管工作，加强纳税人的宣传和培训工作。

（3）加大执法力度：加强对水资源税的执法力度，对逃税行为进行严厉打击，建立健全监督和处罚制度。

（4）建立公平竞争环境：通过税收政策的调整，促进水资源的合理配置，鼓励企业实施节水技术，提高水资源利用效率，推动企业的可持续发展。

（5）加强信息公开和社会监督：建立水资源税信息公开制度，向社会公布税收政策、税款征收和使用情况，接受社会监督。

四、预期效果1.促进节约用水和水资源的合理配置：通过水资源税的征收，引导用户重视节约用水，提高用水效率，促进水资源的合理配置。

2.推动水循环经济发展：通过税收政策的调整，鼓励企业实施节水技术，提高水资源利用效率，推动企业的可持续发展。