工程建设项目网上招投标流程初探
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工建 项 网 招标 程 ［ 程 设 目上 投 流 圈 二 圈
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ａ在 标 下 资 预 ） 投 人 载 格审 潜
文件后 ，利用系统提供的资格预
审 申请文件编制软件工具 ，按照
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…
资格预审文件 的具体要求和格式
，
ｂ潜在投标人完成资格预审 ）
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资格预审文件发售
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审 申请文件由潜在投标人采用证
书密在 格审不被 加 ，资 预 前 能 任
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ｃ ） 系统根据资格 预审文件 的
２招 ．
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网络上全部通过加密传输， 不能被
其他 任 何人 了解 和篡 改 ，能够 保 主要 采用 被 实践 证 明是 目前 证投 标信 息 的真 实性 和完 整性 ；
国际上最成 熟并得到广泛应用 、
基 于 Ｐ ＩＰ ｂｉ Ｋ ｙＩｆ ｓ ｕ ｔｒ Ｋ （ ｕ ｌ ｅ ｒ ｔ ｃｕｅ ｃ ｎ ａｒ
５时效 性 ： 用 时 间戳 功 能 ， ． 利
确保所有参与招投标活动各方的 时间一致， 防止有人从中舞弊；
６安 全 存 储 ： ． 即使 网 络 主 机
自２ ０ ００年 １ １日《 月 中华人 公钥 基 础设 施 ）技术 的数 字证 书 民共和国招标投标法》 施行 以来 ，
招 投标 事Leabharlann 业在 各 个领 域 都取 得 了
工 程建 设项 目网上 招 投标 流
平 台在 国 内 尚未 得 到 有 效 应 用 ， 已经 投入 使 用 的系 统平 台基 本 上 以信 息 发布 类 型为 主 。根 据 电子
用 Ｕ Ｂ ｅ 作为存储介质 ）拥有 程基于工作流程技术设计 ，将传 Ｓ Ｋｙ ， 网络合法的身份 ，在网上招投标 统的招投标工作流程放 到互联网 的各个环节，必须使用数字证书 上 ， 并加以改进 ， 使参与系统的各
展“ 十一 五 ” 划 》确 立 了 国家发 规 ， 抵 赖性 ； ４安 全 传 输 ： 投 标 信 息 在 ． 招
展 电子商务的战略意 图，明确提 出政府应率先应用 电子商务 ， 加 强政府采购 电子商务平 台建设 ， 切实发挥政府在电子商务应用中
的示范 和 带动 作用 。
施 及 国家认 可 的 多家 Ｃ （ ｅ ｉ 各方的电子文函 、 Ａ Ｃ ｒｆ ｔｉ — 电子资信 、 电子
标书 提供 Ｃ Ａ认证 和 电子 签章 ，
投入运营 ，都使得网上 电子招投 消 除 了业 主 、企 业 对 网上 招投 标 理机构已备案 的招标项 目进行交 标过程中的身份认证 和数据安全 平 台为 作 业 环 境 所 带 来 的安 全 、
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工程建设项 目网一 招投标流程初探 １ － ．
口文 ／ 浙江省招标投标交易中心 朱佰祥
近 日由 国家发 展 和改 革 委员 得到 了法 律 层 面和 应用 层 面 的保 信用等一系列心理障碍 ， 从法律
会 、国务院信息化工作办公室联 障。本文就工程建设项 目网上招 制度上保障了网上招投标的不可 合发布的我国首部 《 电子商务发 投标 的流程谈谈 自己的看法。
ａ １ 招标人或招标 代理机构提 交建设工程招标 申请表。 ｂ招投标管理机构对招标项 １
目进行 审查 备案 。 ｃ 易 服 务 中心 对 招投 标 管 １ 交
展开 ，电子签名法》的制定和实 《
ｃ ｔ Ａ ｔｏｉ ａ ｕｈ ｒｙ电子 认 证 ） 中心 的 ｅ ｔ
３不可抵赖 性 ： 过 为参与 ． 通
明显 的成 效 。随着招 投标 业 务 的
解决信息安全问题 ， 具体包括 ：
存储的投标文件被 １身份 合 法 性 ： Ａ 电子 认 证 被黑客攻破 ， ． Ｃ
机构 颁 发 的数字 证 书是 用 户在 网 竞 争对 手 获取 ，由于投 标 文件 是
不 断 深 入 开 展 和 Ｉ 术 的不 断 络上 的身份 证 ，是 实施 网上 招 投 采用数字加密信息，竞争对手也 Ｔ技 成 熟 ，电子 系统 和软 件 逐 渐在 招 标 的前 提 ，参 与招 投标 活 动 的各 无 法获 得投 标文 件 的 内容 。
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申 文 后 在递 交 截止 时 间前 请件 提 资预 申文 。格 交格审请 件资预
效性 ， 从而解决相互信任问题 ； ２权限 的控 制 ： 与招 投标 ． 参
流程 图如 图 ：
业 务流 程各 步骤 介绍 ：
１ 目登 记 ． 项
础 环 境 和条 件都 已具备 ，电子认 活 动各 方 人员 各 司其 职 ，每个 角
证、 电子支付 、 现代物流 、 信用 、 标 色只能完成 自己份 内的工作 ， 查 准等电子商务支撑体系建设逐步 看 自己份 内的信息 ；
投 标 相关 领 域得 到 应用 ，并 发 挥 方 实 体 ， 招 标 人 、 标 人 、 标 如 投 评
了积 极 的作 用 。然 而涵 盖 整个 招
专家 、 理机构 、 管机构等 ， 代 监 必
三 亟匦
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投 标 过程 ，协 同运作 的网 上 电子 须获得 Ｃ Ａ颁发 的数字证 书 （ 采
商 务 发展 趋 势 和规 范招 投标 行 为 才能登录进入招投标平台，各参 种 角 色 在 互 联 网上 协 同工 作 ， 安 的需 求 ，加 快推 进 网上 电子化招 投 标是 招 投标 发展 的必 然 趋势 。 目前 ，推 进 网上 招投 标 的基 与方 都 可 验证对 方 数 字证 书 的有 全 、 方便地完成招投标的全过程 。
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