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非关税贸易壁垒所谓非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒。
指发达国家除关税以外的各种限制商品进口的措施。
非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等。
后者是对进口商品制订严格的海关手续或通过外汇管制，间接地限制商品的进口，其主要措施有：实行外汇管制，对进口货征收国内税，制定购买国货和限制外国货的条例，复杂的海关手续，繁琐的卫生安全质量标准以及包装装潢标准等。
非关税壁垒是一些发达国家限制商品进口和争夺市场的重要手段。
最初，非关税壁垒仅作为限制进口的防御性措施，后来往往用来作为同其他国家进行贸易谈判，迫使对方让步的手段。
这些国家还经常利用非关税壁垒来对发展中国家实行贸易歧视。
第二次世界大战后，许多发展中国家为了发展民族经济，保护国内工业，在不同程度上采取了非关税的保护性措施，是具有进步意义的。
非关税壁垒措施主要内容▲非关税壁垒政策定义非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。
▲非关税壁垒的特点具有更大的针对性和灵活性;具有更强的歧视性和限制进口作用;具有更深的隐蔽性。
▲非关税壁垒措施的主要种类主要包括进数量限制、资金限制、其他限制、出口鼓励和管制出口等措施。
▲数量限制措施数量限制措施包括进口配额制、自动出口限额制、进品许可证制。
进口配额制(Import,quotasSystem)：是一国政府在一定期限(一般为一年)以内，对于一些商品的进口数量或金额规定一个限额。
主要有绝对配额和关税配额两种。
自动出口限额制(VoluntaryExportQuotas)：又称自动限制出口，是出口国家或地区迫于进口国的要求或压力，自已规定在一定时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在规定的配额内自行控制出口。
可分为单方面限额和协定限额两种形式。
进品许可证制：许可证一般都有有效期的规定，可分成定额进口许可证和无定额进口许可证;公开一般许可证和特种进口许可证。
国际贸易中的贸易壁垒与非关税壁垒国际贸易是各国之间进行商品和服务交换的重要方式，它为各国经济的发展和繁荣做出了巨大贡献。
然而，在国际贸易中，贸易壁垒和非关税壁垒成为了限制贸易自由化的主要障碍。
本文将探讨贸易壁垒和非关税壁垒的概念、类型以及对国际贸易的影响。
贸易壁垒是指各国为了保护本国产业而采取的一系列措施，以限制进口商品的进入。
贸易壁垒的形式多种多样，包括关税、配额、进口许可证等。
其中，关税是最常见的贸易壁垒形式之一。
关税是指对进口商品征收的税费，其目的是提高进口商品的价格，使其与本国产品竞争力相当或更高。
通过提高进口商品的价格，关税可以减少进口量，从而保护本国产业。
然而，过高的关税也可能导致贸易战和贸易争端的发生，对国际贸易造成不利影响。
除了关税外，配额也是一种常见的贸易壁垒形式。
配额是指对某种商品的进口数量设定限制，超过配额的进口商品将被禁止进入市场。
通过设置配额，国家可以控制进口商品的数量，保护本国产业。
然而，配额限制了进口商品的供应量，可能导致商品短缺和价格上涨，对消费者不利。
进口许可证是另一种贸易壁垒形式。
进口许可证是由进口国政府颁发的一种许可证，凡持有该许可证的企业才能进口某种商品。
通过控制进口许可证的发放数量和条件，国家可以限制进口商品的进入，保护本国产业。
然而，进口许可证制度可能导致腐败和不公平竞争，对国际贸易造成负面影响。
除了贸易壁垒，非关税壁垒也是限制国际贸易的重要因素。
非关税壁垒是指除了关税以外的其他措施，如技术壁垒、健康和安全标准等。
技术壁垒是指通过技术标准和认证要求来限制进口商品的进入。
技术壁垒可以是合理的，如确保产品质量和安全，但也可能被滥用，成为一种保护本国产业的手段。
健康和安全标准是国家为了保护公众健康和安全而制定的要求，但也可能成为非关税壁垒的一种形式。
这些标准可能因为各国之间的差异而导致贸易障碍，增加了企业的成本和贸易的不确定性。
贸易壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响是复杂而多样的。
一．什么是非关税壁垒非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，就是指一国政府采取除关税以外的各种办法，来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的就是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国内产业的发展。
二．非关税壁垒的种类非关税壁垒的种类包括：传统的非关税壁垒、技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。
（一）传统的非关税壁垒传统的非关税壁垒包括以下八种形式：1.进口配额制进口配额制（Import Quotas）又称进口限额制。
它是直接限制进口的一种重要措施。
进口配额制是指一国政府在一定时期内（如一季度、半年或一年内），对某些商品的进口数量或金额规定一个数额加以直接的限制，在规定时限内，配额以内的货物可以进口，超过配额则不准进口，或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。
进口配额，又称进口限额。
它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一。
主要有两大类：(1)绝对配额。
绝对配额是指在一定时期内，对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额，达到这个数额后，便不准进口。
这种方式在实施中，有以下两种形式：①全球配额。
即属于世界范围的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用，按进口商品的申请先后批给一定的额度，至总配额发放完为止，超过总配额就不准进口。
全球配额并不限定进口的国别或地区，故配额公布后，进口商往往相互争夺配额。
邻近的国家或地区依其优越地理因素，在竞争中居于有利地位。
为了减少这种情况所带来的不足，一些国家采用了国别配额。
②国别配额。
即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。
为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。
实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。
例如，1987年底，我国与美国就纺织品贸易达成协定，使我国对美纺织品成衣出口年增长率，从1988年1月1日起4年内，由19%下降到3%。
国际贸易中的非关税壁垒国际贸易是各国经济交流与合作的重要方式之一，通过贸易可以促进资源配置合理、提升技术水平、刺激经济增长。
然而，在贸易中，除了关税这一最为常见的贸易壁垒之外，还存在着非关税壁垒，它们以不同的形式对贸易造成限制。
本文将重点探讨国际贸易中的非关税壁垒问题。
一、非关税壁垒的定义和分类非关税壁垒是指除了关税以外的各种形式的措施、政策或行动，对进口商品或服务实施的一种限制。
根据其形式和性质，非关税壁垒可以分为以下几类：1. 技术壁垒：包括技术要求、标准和认证等。
技术要求是指进口商品需要符合一定的技术规范和要求，如产品的尺寸、质量、安全性等。
标准是指对于产品品质、性能等方面的界定和要求，如ISO9000质量管理标准、国际质量认证等。
认证是指对产品或服务的合格性和符合性进行评估和认证的程序。
2. 进口配额和限制：包括进口配额、进口许可证、出口国产地要求、拒绝进口等。
进口配额是指进口商品数量在一定时期内受到限制，超过配额的商品需要缴纳额外的关税或进口税。
进口许可证是指在进口某些商品时需要取得当地政府的许可证，否则不能进口。
出口国产地要求是指限制进口商品只能来自特定的出口国或地区，这种要求经常与质量认证和标准挂钩。
而拒绝进口则是指某个国家或地区对某些特定商品进行禁止或限制进口。
3. 本地化要求：包括本地市场准入、本地配套和技术转让等。
本地市场准入要求是指在某些国家或地区，对外国企业进入本地市场时存在一定的限制或要求，如占有一定的市场份额或与本地企业合资合作等。
本地配套是指在某些国家或地区，对于某些商品或服务的生产、销售或分销，要求在本地建立配套产业链，而不允许从外国进口。
技术转让则是指在合作中，要求外国企业将其技术进行无偿或有偿转让给本国企业。
二、非关税壁垒的影响和挑战非关税壁垒对国际贸易产生重要影响，它们限制了贸易自由化和公平竞争。
首先，技术壁垒可能使得一些发展中国家的企业面临技术壁垒的挑战，导致资源无法有效配置和技术进步受阻。
第四章非关税贸易壁垒第四章非关税贸易壁垒第一节非关税壁垒概述一、非关税壁垒的含义二、非关税壁垒的特点一、非关税壁垒的含义非关税壁垒(Non Tariff Barriers，NTBs)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。
二、非关税壁垒的特点非关税壁垒虽然与关税壁垒一样可以限制外国商品进口，却有其自身显著的特点。
1.灵活性制定和实施非关税壁垒措施通常采用行政手段，制定、改变或调整都来得迅速、简单、伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活性和时效性。
同时能根据实际情况，变换限制进口措施，达到限制进口的目的。
二、非关税壁垒的特点2.有效性有些非关税壁垒对进口的限制是绝对的，比如用进口配额等预先规定进口的数量和金额，超过限额就禁止进口。
这种方法在限制进口方面更直接、更严厉，因而也更有效。
二、非关税壁垒的特点3.隐蔽性要通过关税壁垒限制进口唯一途径就是提高关税税率，而关税税率必须在《海关税则》中公布，毫无隐蔽性可言。
非关税壁垒则完全不同，其措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。
它既能以正常的海关检验要求的名义出现，也可借用进口国的有关行政规定和法令条例，使之巧妙地隐藏在具体执行过程中而无需作公开的规定。
二、非关税壁垒的特点4.歧视性因为一国只有一部关税税则，因而关税壁垒像堤坝一样同等程度地限制了所有国家的进出口。
而非关税壁垒可以针对某个国家或某种商品有针对性地制定，因而更具歧视性。
第二节非关税壁垒的主要种类一、进口配额制二、“自愿”出口配额制三、进口许可证制四、外汇管制五、进口押金制六、最低限价制第二节非关税壁垒的主要种类七、禁止进口八、国内税九、进出口的国家垄断十、歧视性政府采购政策十一、海关程序十二、技术性贸易壁垒十三、反倾销十四、绿色壁垒一、进口配额制进口配额(Import Quota)又称进口限额，是一国政府对一定时期内(通常为1年)进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。
在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口或者征收较高关税后才能进口。
因此，进口配额制是限制进口数量的重要手段之一。
进口配额制主要有绝对配额和关税配额两种形式。
一、进口配额制1.绝对配额绝对配额(Absolute Quota)，即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后，便不准进口。
绝对配额按照其实施方式的不同，又有全球配额、国别配额和进口商配额三种形式。
一、进口配额制(1)全球配额(Global Quota；Unallocated Quota)，即对某种商品的进口规定一个总的限额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。
(2)国别配额(Country Quota)，即政府不仅规定了一定时期内的进口总配额，而且将总配额在各出口国家和地区之间进行分配。
一、进口配额制(3)进口商配额(Importer Quota)，是对某些商品进口商实行的配额。
进口国为了加强垄断资本在对外贸易中的垄断地位和进一步控制某些商品的进口，将某些商品的进口配额在少数进口厂商之间进行分配。
比如日本食用肉的进口配额就是在29家大商社间分配的。
一、进口配额制2.关税配额关税配额(Tariff Quota)，即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。
一、进口配额制关税配额按征收关税的优惠性质，可分为优惠性关税配额和非优惠性关税配额。
优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让，甚至免税，超过配额的进口商品即征收原来的最惠国税率。
非优惠性关税配额，是对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，一般按最惠国税率征收，对超过关税配额的部分征收较高的进口附加税或罚款。
二、“自愿”出口配额制“自愿”出口配额(Voluntary Export Quota)，又称“自愿” 出口限制(Voluntary Export Restrains)，是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自愿”规定某一时期内(一般为3年)某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额即禁止出口。
二、“自愿”出口配额制“自愿”出口配额制主要有两种形式。
1.非协定的“自愿”出口配额它是指出口国政府并未受到国际协定的约束，自愿单方面规定对有关国家的出口限额，出口商必须向政府主管部门申请配额，在领取出口授权书或出口许可证后才能出口。
也有的是出口厂商在政府的督导下，“自愿”控制出口。
二、“自愿”出口配额制2.协定的“自愿”出口配额它是指进出口双方通过谈判签订“自限协定”(Self restriction Agreement)或“有秩序销售协定”(Orderly Marketing Agreement)，规定一定时期内某些商品的出口配额。
三、进口许可证制进口许可证制(Import License System)，是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证，否则一律不准进口的制度。
它实际上是进口国管理其进口贸易和控制进口的一种重要措施。
1.进口许可证按照其与进口配额的关系，可分为两种。
三、进口许可证制第一，有定额的进口许可证。
即进口国预先规定有关商品的进口配额，然后在配额的限度内，根据进口商的申请对每笔进口货物发给一定数量或金额的进口许可证，配额用完即停止发放。
第二，无定额的进口许可证。
这种许可证不与进口配额相结合，即预先不公布进口配额，只是在个别考虑的基础上颁发有关商品的进口许可证。
三、进口许可证制2.进口许可证按照进口商品的许可程度又可以分为两种。
第一，公开一般许可证(Open General License，OGL)，又称公开进口许可证、一般许可证或自动进口许可证。
它对进口国别或地区没有限制，凡列明属于公开一般许可证的商品，进口商只要填写公开一般许可证后，即可获准进口。
因此，这一类商品实际上是可“自由进口”的商品。
填写许可证的目的不在于限制商品进口，而在于管理进口。
比如海关凭许可证可直接对商品进行分类统计。
三、进口许可证制第二，特种商品进口许可证(Specific License，SL)，又称非自动进口许可证。
对于特种许可证下的商品，如烟、酒、军火武器、麻醉品或某些禁止进口的商品，进口商必须向政府有关当局提出申请，经政府有关当局逐笔审查批准后方能进口。
特种进口许可证往往都指定商品的进口国别或地区。
四、外汇管制外汇管制(Foreign Exchange Control)也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
外汇管理和对外贸易密切相关，因为出口必然要收汇，进口必然要付汇。
因此，如果对外汇有目的地进行干预，就可直接或间接地影响进出口。
利用外汇管制来限制进口的方式有四种。
四、外汇管制1.数量性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配。
一些国家实行数量性外汇管制时，往往规定进口商必须获得进口许可证后，方可得到所需的外汇。
2.成本性外汇管制即国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制(System of Multiple Exchange Rates)，利用外汇买卖成本的差异来间接影响不同商品的进出口，达到限制或鼓励某些商品进出口的目的。
四、外汇管制3.混合性外汇管制即同时采用数量性和成本性外汇管制，对外汇实行更为严格的控制，以影响商品进出口。
4.利润汇出限制即国家对外国公司在本国经营获得的利润汇出加以管制。
五、进口押金制进口押金制(Advanced Deposit)，又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间在指定的银行无息存储一笔现金的制度。
六、最低限价制最低限价制(Minimum Price)，是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于这个标准，就加征进口附加税或禁止进口。
这样，一国便可有效地抵制低价商品进口或以此削弱进口商品的竞争力，保护本国市场。
七、禁止进口禁止进口(Prohibitive Import)是进口限制的极端措施。
当一国政府认为一般的限制已不足以解救国内市场受冲击的困境时，便直接颁布法令，公开禁止某些商品进口。
八、国内税国内税(Internal Taxes)是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如周转税、零售税、消费税、销售税、营业税等。
任何国家对进口商品不仅要征收关税，还要征收各种国内税。
九、进出口的国家垄断进出口的国家垄断(State Monopoly)，也称国营贸易(State Trade)，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。
经营这些受国家专控类垄断的商品的企业，称为国营贸易企业(State Trading Enterprises)。
国营贸易企业一般为政府所有，但也有政府委托私人企业代办的。
十、歧视性政府采购政策歧视性政府采购政策(Discriminatory Government Procurement Policy)，是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。
有的国家虽未明文规定，但优先采购本国产品已成惯例。
这种政策实际上是歧视外国产品，起到了限制进口的作用。
十一、海关程序海关程序(Customs Procedures)是指进口货物通过海关的程序，一般包括申报、征税、查验及放行四个环节。
海关程序本来是正常的进口货物通关程序，但通过滥用却可以起到歧视和限制进口的作用，从而成为一种有效的隐蔽的非关税壁垒措施，这可以体现在几个方面。
十一、海关程序1.海关对申报表格和单证作出严格要求比如要求进口商出示商业发票、原产地证书、货运提单、保险单、进出口许可证、托运人报关清单等，缺少任何一种单证，或者任何一种单证不规范，都会使进口货物不能顺利通关。
更有甚者，有些国家故意在表格、单证上做文章。
比如法国强行规定所提交的单据文字必须是法文，有意给进口商制造麻烦，以此阻碍进口。
十一、海关程序2.通过商品归类提高税率即海关武断地把进口商品分类在税率高的税则项下，以增加进口商品关税负担，从而限制进口。
3.通过海关估价制度限制进口十一、海关程序海关估价制度(Customs Valuation System)原本是海关为了征收关税而确定进口商品价格的制度，但在实践中它经常被用作一种限制进口的非关税壁垒措施。
进口商品的价格可以有许多种确定办法，如成交价，即货物出售给进口国后经调整的实付或应付价格。
外国价，即进口商品在其出口国国内销售时的批发价。
