“学习贯彻十七届三中全会精神”

1 河北省委七届四次全会精神解读

10月23日至25日，省委七届四次全会在石家庄举行。

这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神之际，在我省改革发展关键时刻召开的一次重要会议。会议认真学习贯彻十七届三中全会精神，审议通过了《中共河北省委关于认真贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进农村改革发展的意见》。

全会上，省委书记张云川作了重要讲话，明确提出了新形势下推进我省进一步加快科学发展、富民强省进程的各项政策措施。他在讲话中强调，当前，我省正处在推进现代化建设的关键时期，这个时期的中心任务是科学发展、富民强省。要切实把思想统一到中央的重大决策部署上来，切实把党在农村的各项方针政策落到实处，切实保持经济平稳较快发展，进一步加快科学发展、富民强省进程，在科学发展、富民强省的实践中再创新业绩。

为帮助全省广大干部群众更好地理解和把握全会的精神实质，本报记者走访了部分与会同志和有关专家学者，对张云川同志重要讲话中提出的新任务、新思路、新政策和新举措进行梳理、归纳和解读，敬请关注。

三大部署推进新一轮农村改革发展

本报讯(记者郝彦鹏)“结合实际落实好农村改革发展的各项任务”；“以改革创新的精神做好„三农‟工作”；“切实加强和改进对农村工作的领导”——— 省委七届四次全会对全面推进新一轮农村改革发展作出了三大 2 部署。

河北是农产品生产和供给大省，农村人口比重较大。这样的省情，决定了我省在贯彻十七届三中全会精神、推进农村改革发展中，面临的任务更为艰巨、肩负的责任更为重大。

专家认为，全会提出的3个要求和部署，明确了我省当前和今后一段时间推进农村改革发展的根本、关键和保障，为切实把党在农村的各项方针政策落到实处勾勒了一幅切实可行的“路径图”。

结合实际是根本。紧密结合河北实际落实农村改革发展的各项任务，是全会提出的要求。改革开放以来，我省农村经济快速发展，农民收入持续增长，但农村面貌和农民住宅却始终相对落后。正是紧紧抓住了这个客观实际，全会提出加快推进新民居建设。作为全国13个粮食主产省之一，我省对保障国家粮食安全肩负着重要责任。因此，全会明确提出坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，到2012年全省粮食综合生产能力达到300亿公斤左右。确定这样一个目标，一方面可以做到粮食能力逐年有增长，对国家贡献逐步有提高；一方面又充分考虑了我省水资源、耕地等支撑条件的实际和农业结构调整需要。

LindaoIuntan

中共宁波市委副书记郭正伟，一I’0年前，农村改革开启了我国波澜壮阔的改革开放序幕。．一，30年后，我们党召开十七届三中全会，再次专题研究推进农村改革发展问题，这既是对我国改革开放30周年的最好纪念，也充分说明农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了今后一个时期推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和政策措施，是一个具有里程碑意义的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神，紧密结合宁波实际，把全会精神落实到推进农村改革发展、加快形成城乡一体化发展新格局的实践中去。一、学习贯彻全会精神，要着力在吃透政策上下功夫，深刻领会精神实质和丰富内涵贯彻落实全会精神，首先必须学深吃透全会的有关文件，特别是要原原本本、仔仔细细地研读中央《决定》原文，着力在领悟精神、把握要义、吃透政策、创新思路上下功夫，为推进农村改革发展奠定扎实的理论基础。一是全面把握新形势下推进农村改革发展的重大意义，着重领会好推进农村改革发展在党和国家事业全局中的战略地位和重要作用，切实找准当前农村改革发展所处的历史方位，深刻认识推进农村改革发展的艰巨性和复杂性。二是全面把握推进农村改革发展的总体思路，着重领会好把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作6为根本要求这一战略思想。三是全面把握推进农村展的目标任务和指导原则，明确农村经济建设、政}文化建设、社会建设、生态文明建设以及农民增收各个方面的目标要求，把握新时期农村工作的特点i努力把全会确定的基本目标任务落到实处。四是全加强农村制度建设和创新的重大任务，坚定改革决心，努力在稳定和完善农村基本经营制度、健全严的农村土地制度、完善农业支持保护制度、建立现金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度农村民主管理制度等方面不断取得新进展。五是全发展现代农业的重大举措，全力推动这些政策举措位，努力在确保粮食安全、推进农业结构战略性调快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业放等方面不断迈出新步伐。六是全面把握发展农村业的重大安排，把基础设施和社会事业发展的重点村，扩大公共财政覆盖农村范围，促进农村公共事发展和农村民生加快改善，使广大农民学有所教、得、病有所医、老有所养、住有所居。二、学习贯彻全会精神，要着力在总结实践夫，牢牢把握农村改革发展的主动权改革开放以来特别是党的十六大以来，我市农利展取得了巨大成就，农村全面小康实现程度和城乡纺水平连续四年居全省首位，同时也面1I缶不少困难和捌习贯彻全会精神，必须对我市农村改革发展情况进行回顾与梳理，有针对性地抓好贯彻落实。一是系统总结我市农村改革发展的成就和经验。30年来，我市农村改革发展遵循国家“三步走”的战略部署，先后经历了从农业经营制度改革到产权制度改革、从产业结构调整到经济发展方式转变、从农村内部改革为主到城乡配套改革发展三个转变。学习贯彻全会精神，必须全面回顾总结我市农村改革发展的历史进程、巨大成就和宝贵经验，全面把握发展脉络和基本方向，更好地指导新时期农村改革发展工作。二是梳理整合近年来我市农村改革发展的有关政策文件。党的十六大以来，市委、市政府根据“三农”发展的新形势新要求，相继出台了60多个政策文件，全面推进城乡区域统筹发展。学习贯彻全会精神，必须对现有政策进行认真梳理和全面整合。一方面要加大政策落实力度，用足用好现有政策，进一步提高政策效能另一方面要根据全会要求和形势发展变化，对相关政策进行深化完善，制定出台新的政策措施，加大对“三农”的扶持力度。三是深入分析我市农村改革发展存在的问题与挑战。当前，我市“三衣”工作面临的许多问题仍没有得到有效解决，如农业产业化经营程度比较低，农村土地使用权流转和规模化集约经营实施难，农民持续增收难度大，城乡基础设施和公共服务仍存在较大差距等。学习贯彻全会精神，必须深入分析制约我市农村改革发展的矛盾和问题，认清我市“三农”发展与先进地区的差距，不断探索解决“三衣”问题的新途径新方法。相关部门要认真履行职能，转变工作作风，积极为衣服务，进一步形成合力共建社会主义新农村的浓厚氛围。二三、学习贯彻全会精神，要着力任改革创新上下功夫，大力拓展农村改革发展的新领域改革创新是农村发展的不竭动力。学习贯彻全会精神，必须紧紧围绕加快形成城乡经济社会发展一体化新格局这一根本要求，持续开展城乡统筹发展的理论探索和实践创新，深化城乡综合配套改革，进一步激发农村发展活力，推动我市新农村建设再上新水平。一是深化农村土地制度改革。推进农村土地承包经营权流转，大力培植农业经营主体，提高农业产业化和农民组织化水平。盘活非农建设用地，优化村级集体经济发展环境，促进强村富民。实施农村住房制度改革，探索农民以宅基地置换住房的有效机制，促进土地集约经营和节约利用。改进征地补偿办法，切实维护被征地农民合法权益。二是深化农村环境整治建设。完善城乡一体化发展规划体系，提高城乡基础设施和公共服务共享效率，加快农村人口集聚、居住集中和产业集群。深入开展以“百村示范、千村整治”为龙头的农村环境整治，根据实际选择适宜的整治改建模式，建立健全新农村建设资金多方筹集机制，全面改善农村人居环境。三是推进农村基本公共服务均等化。编制农村公共服务体系建设规划和专项规划，分步推进农村文化、教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、防灾减灾、社会管理等公共服务体系建设。创新农村公共服务供给模式，积极探索市场化供给与政府采购服务、公众评价相结合的灵活方式，扩大公共服务的规模和范围，提高农村公共服务体系的运作效率。四是构建农民增收长效机制。发挥我市民营经济相对发达的优势，促进农村中小企业参与专业化分工与协作，完善农民创业要素服务体系，抓好农村劳动力分类培训，引导更多农民投身创业领域，促进农民收入多元化。推进现代农业建设，加快转变农业发展方式，提高农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率。四、学习贯彻全会精神，要着力在狠抓落实上下功夫，扎实做好当前农村改革发展各项工作学习贯彻全会精神，既要着眼长远，积极开展调查研究，认真谋划好今后一个时期我市农村改革发展的新思路新举措；又要立足当前，坚持真抓实干，全面落实市委、市政府的各项工作部署，确保完成预期目标任务，为新时期农村改革发展开好局起好步。一是努力保持农村经济平稳较快发展。加大重大项目和重点工程推进力度，深化完善“干部进企业、服务促发展”专项活动，着力解决经济运行和企业发展中的突出矛盾和问题，切实增强经济发展的内在动力和活力。尤其要针对当前农村经济发展相对放缓的状况，自加压力，逐项梳理，查漏补缺，全面抓好“三农”各项工作的落实，努力保持农村经济平稳较快发展。二是着力保障和改善农村民生。继续深入开展解难创优活动，全面实施“六大民生工程”，高度重视弱势群体和困难群众的生产生活，广泛开展扶贫帮困送温暖活动，切实加强外来务工人员服务与管理工作，最大限度地保障和改善民生。三是全力维护农村社”会和谐稳定。加强群众信访，深化“大接访”活动，抓好矛盾纠纷排查化解，切实强化社会治安综合治理。高度重视安全生产工作，加强对重点领域、重点环节、重点部位的安全检查，加大专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。切实加强对食品研发、生产、流通、消费等各个环节的监管，大力整顿食品行业市场秩序，确保人民群众健康安全。推进农村改革发展，关键在党。要坚持党管农村工作的原则，切实加强和改善党对农村工作的领导，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。加强农村基层组织建设、基层干部队伍建设、党员队伍建设，加强农村党风廉政建设，把农村基层党组织建设成为推动农业发展、带领农民致富、维护农村稳定的坚强领导核心。各级党委在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上要切实体现全党工作重中之重的战略思想，凝聚全社会力量，勇于开辟农业现代化更加广阔的道路，不断开创社会主义新农村建设更加崭新的局面。责任编辑：袁裕华宁破盈讥2008．1I7

人大代表述职报告

——镇人大代表 李 敬

我叫李敬，男，今年五十一岁，中国共产党党员，大专学历，现任石梁河镇韩湖村村委主任兼魏庄支部书记，2008年被石梁河镇韩湖选区选民选举为第十六届人民代表大会代表。二年来，在镇党委、镇人大的领导下，在镇政府、镇各部门及同志们的支持和帮助下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神，认真学习科学发展观，总结工作经验，培养自身思想修养，努力提高综合素质，严格遵守各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，现将履行职责和工作情况简要汇报如下：

一、认真学习、切实增强执行代表职务的责任感

作为一名镇人大代表，农村党支部书记，肩负广大群众的利益和依法管理国家事务的重任，要胜任代表职务，就必须加强学习，不断提高自身素质。为此，我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作实践，坚持理论联系实际，运用贯穿于“三个代表”重要思想的马列主义立场、观点和方法，把握方向，解决问题，推动工作，用科学的世界观改造自己的主观世界，坚定共产主义理想信念，牢固树立大局意识、国家意识和代表意识，不断增强政治素质和工作能力，做到心里时刻不忘人民重托。工作中始终把人民利益放在第一位，努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，善于站在全局的高度分析问题，善于从法制的角度搞好监督，善于密切联系群众，多做调查研究工作，发挥自身优势，影响和带动广大村民干事创业，在发展经济工作中，建功立业。

二、积极建言献策，协助政府推行工作

作为人大代表，就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为人民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做好党和政府联系广大群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是地提出建议、批评和意见。近年来，结合开展带头学习、带头遵纪守法、带头履行职责、带头发展经济、带头扶贫和联系单位，帮助困难群众找一条致富门路的“五带头”和“五个一”活动，我参加了镇上组织的小城镇建设乡村道路整治等一系列实践，使沿路的各个行政村在村容村貌上得到了很大的改观。

在全市农业特色产业发展大会上的发言稿

在全市农业特色产业发展大会上的发言稿

文章导读：在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程……

今天我们召开第三届全市农业特色产业发展大会，目的是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，系统总结一年来特色产业开发取得的成效，表彰先进，交流经验，分析存在的问题，安排部署明年的特色产业开发工作。刚才，5位同志分别代表发展特色产业的先进县、先进乡村做了大会发言，124个先进集体和先进个人受到表彰奖励，他们是我市特色产业开发中涌

现出来的先进典型，各级党委政府和广大干部群众要以他们为榜样，见贤思齐，奋勇争先，努力开创我市特色产业发展的新局面。下面，我根据市委、市政府讨论的意见，讲三个方面的问题：

一、特色产业开发势头强劲

一年来，全市各级党政组织和广大干部群众认真贯彻前两届特色产业发展大会精神，认真实施“十百千万亿”工程，不断加大工作力度，落实工作措施，开展了扎扎实实、卓有成效的工作，农业特色产业的规模、质量和效益显着提高。去年以来，全市新增特色产业基地面积130万亩，特色产业总面积达到878万亩，农民人均纯收入中来自特色产业的收入比上年提高了8个百分点，占到总纯收入的一半。全市特色产业的发展呈现出以下几个方面的特点：

广大干部群众的积极性十分高涨

在发展特色产业的实践中，广大干部群众的思想更加统一，认识更加明确，思维方式、思想方法发生了深刻的转变，发展特色产业的积极性空前高涨。各级党委政府把特色产业开发作为顺应天时地利、顺应市场经济规律、顺应民心民意的惠农工程、发展工程，自觉用工业化思维谋划农业、指导农业和发展农业。按照“五个一”责任制的要求，全面落实了领导干部包抓产业责任制，17个优势主导产业分别组建了由一名市级领导挂帅的工作班子，集中人力物力包抓产业发展。各县和优势产业区域的乡镇，成立了相应机构和组织，明确了分工和职责。制订下发了白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水四个流域特色产业发展规划，明确了发展目标和主要任务。各产业开发领导小组成员经常深入基层调研，走村入户，破解难题，活跃在田间地头，全身心地投入指导、包抓、督促特色产业开发之中，为特色产业的发展尽了心、负了责、出了力、流了汗，涌现出了一批发展特色产业的先进县区、乡镇、村社和优秀农业科技特派员。通过发展特色产业，广大农民群众的市场观念、竞争意识明显增强，应对市场风险的手段日益增多，开拓市场的本领日益提高，涌现出了一批带领群众脱贫致富的乡村干部和能人大户。他们以市场为导向，以效益为目标，以产业基地为基础，创办专合组织，领办龙头加工企业，注册产品商标，申请原产地、无公害、绿色、有机产品等各项认证，参与市场竞争，积极联系订单，拓宽了特色产品销售渠道，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，提高了经济效益，切实增加了农民收入。