医药食品产业发展规划

中药保健食品的优势及发展方向摘要：随着我国经济水平的不断提高，人们的生活质量也得到了显著改善，在日常生活当中都能够随处看到保健食品的身影，这同样也是当前人们重要的消费品之一。

中医药是一种传统的养生文化和医药卫生，同时也是保健食品在研制过程当中最为有效的物质来源和理论基础，因此，在中国特色的基础上开发保健食品，能够在一定程度上带动民族产业的发展，同时也能够促进中医药现代化的进程。

关键词：保健食品；中药；发展方向；优势随着我国经济水平的变化，人们对于食物的消费逐渐由温饱型向小康型过渡，这对于食品的质量、功效以及数量的要求也逐渐提高，保健食品也随着出现。

我国具有历史悠久的特点，在食养和食疗方面有着较为悠久的历史和传统，通过人们几千年来的时间以来，积累了大量宝贵的养生保健经验，最终也为后人留下了较为珍贵的养生保健药方，形成了独有的保健食品类的科学[1]。

一、中药保健食品的优势（一）预防疾病在我国的中医养生理论当中，在保健预防措施当中饮食占据着非常重要的位置，能够对人体起到滋养的作用，就如同我国《内经》当中说道：“正气存内，邪不可干” [2]。

在我国一千多年以前，就曾记载利用动物的肝脏治疗以及预防夜盲症、预防感冒时使用生姜以及葱白、脚气使用麦麸、谷皮、预防甲状腺肿大使用海带等。

在现代的各项研究当中，也逐渐证实了通过食物起到保健作用是具有一定的科学依据，同时也受到了医学界的广泛关注与重视，这也是重要保健品功效当中最为重要的特点之一。

（二）滋补保健在中医药滋补理论当中，主要包括：温补、平补、清补、峻补等，通过补气、益精、调补肝脏虚损以及养血的方式从而达到补充正气的目的，对于增强体质也能够起到促进作用。

（三）延缓衰老中医在通过饮食调理的过程当中达到延缓衰老的目的中，除了时间、体质、地点、疾病的不同外，还要将辩证用膳添加到其中，如果身体出现虚弱时可以通过滋补的方式缓解，同时也要注重对于脾、肺、肾三种肝脏的调理，通过饮食调理将身体的新陈代谢处于平衡的状态，这样也能够起到延缓衰老的目的[3]。

山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.09.20•【字号】鲁政字〔2023〕162号•【施行日期】2023.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文山东省人民政府关于印发山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）的通知鲁政字〔2023〕162号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

山东省人民政府2023年9月20日山东省医养健康产业发展规划(2023-2027年) 医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。

为深入贯彻党的二十大精神，落实健康中国战略部署，按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务，根据《“健康中国2030”规划纲要》《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》等政策文件，制定本规划。

规划期限为2023年至2027年，展望到2030年。

一、基础环境（一）发展成效。

产业规模持续壮大。

2022年全省医养健康产业增加值超过5600亿元，较2018年增长36%，年平均增速达8%以上，高于全省GDP年均增长速度。

医养健康产业增加值占GDP比重达6.4%，对经济社会发展支撑带动作用明显。

全省医养健康产业“雁阵形”集群13个、领军企业30家，2022年集群营业总收入突破5400亿元。

其中，济南市生物医药产业集群、烟台市医药健康产业集群年营业总收入突破千亿元。

烟台、临沂生物医药产业集群获批全国首批战略性新兴产业集群。

江西省工业和信息化厅关于印发江西省“十四五”医药产业高质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】江西省工业和信息化厅•【公布日期】2021.09.30•【字号】赣工信医药字〔2021〕214号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文江西省工业和信息化厅关于印发江西省“十四五”医药产业高质量发展规划的通知各设区市工信局，赣江新区经发局：《江西省“十四五”医药产业高质量发展规划》已经第9次厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

江西省工业和信息化厅2021年9月30日江西省“十四五”医药产业高质量发展规划医药产业是国家战略性新兴产业之一，是保障人民健康和民生福祉的重要产业。

为加快推进江西省医药产业高质量发展，根据《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》等文件精神，编制本规划。

规划期为2021—2025年。

第一章发展基础与发展环境第一节发展基础（一）发展现状产业规模平稳增长，产业结构不断完善。

2020年，全省规模以上医药工业实现营业收入1425.65亿元，比2015年增长13.26%，高于全国医药行业平均水平6.25个百分点；营业收入占全国医药行业的比重为5.74%，比2015年提高了1.34个百分点。

实现利润146.12亿元，比2015年增长42.87%。

全省中药和医疗器械子行业优势明显，在全国各省同行业中位居前列。

其中，一次性注输器具占据了国内市场30%以上的市场份额。

企业实力逐步提升，品种优势不断凸显。

全省医药产业规模以上企业473户，比2015年增加143户。

营业收入过亿元企业共73户，比2015年增加15户。

济民可信集团、青峰医药集团、仁和集团等3家企业入选“中国医药工业百强”。

全省年销售额过亿元的优势品种共55个，其中年销售额超过50亿元品种1个，年销售额超过10亿元品种4个。

2024年中药行业发展趋势判断和看法中药行业作为我国传统医药的重要组成部分，近年来在科技创新、国际化推广等方面取得了显著成果。

2024年，中药行业将面临新的发展机遇与挑战。

本文将结合行业现状，对2024年中药行业的发展趋势进行判断和看法分析。

一、政策扶持力度加大，推动中药产业高质量发展近年来，国家层面高度重视中医药发展，出台了一系列政策措施，支持中药产业创新、提升质量标准、扩大国际市场。

预计2024年，在国家政策的有力扶持下，中药行业将实现高质量发展，市场份额将进一步扩大。

二、科技创新驱动，中药研发水平不断提升随着现代生物技术、大数据、人工智能等技术的不断发展，中药研发将更加注重科技创新。

2024年，中药行业在提取技术、药效研究、新药开发等方面有望取得突破性进展，提升中药产品的市场竞争力。

三、中药国际化步伐加快，国际市场份额持续扩大近年来，我国中药企业积极拓展国际市场，推动中药国际化。

2024年，随着国际市场对中药的认知度不断提高，中药产品在国际市场的份额有望持续扩大。

此外，国际标准的制定和推广也将有助于中药产品在国际市场的认可度。

四、产业链整合升级，中药企业竞争力提升面对市场竞争，中药企业将不断优化产业结构，实现产业链整合。

2024年，中药企业将通过并购、重组等方式，实现资源整合，提高产业集中度，提升企业竞争力。

五、跨界合作日益频繁，推动中药产业融合发展随着大健康产业的发展，中药产业与其他产业的跨界合作将日益频繁。

2024年，中药企业将加强与食品、保健品、化妆品等产业的合作，开发出更多具有中药特色的健康产品，满足消费者多元化需求。

六、中药教育改革深化，人才培养体系不断完善为适应中药行业的发展需求，中药教育改革将持续深化。

2024年，中药人才培养体系将更加完善，为中药行业输送更多具备创新能力和实践能力的高素质人才。

总结：2024年，中药行业将面临诸多发展机遇与挑战。

在政策扶持、科技创新、国际化推广、产业链整合、跨界合作以及人才培养等方面，中药行业有望实现新的突破。

十四五”医药工业发展规划中国正在努力实现其从小型制药企业到大型产业集群的转型，以满足其不断增长的健康需求和改善其健康水平。

为了实现这一目标，中国政府着眼于建立强大的健康产业集群，以及形成更强大的国家健康管理系统。

在此背景下，2020 12 23，中国全国发展和改革委员会发布了《“十四五”医药工业发展规划》（以下简称“规划”），以期到2025推动医药工业持续发展。

一、规划的总体框架规划指出，在“十四五”期间，要坚持以实体经济发展为中心，积极发展转型升级；坚持供给侧结构性改革，加快培育新型医药产业；坚持科技创新，提升行业研发水平；坚持促进医药卫生事业和健康服务合理分配，完善医药服务市场体系和药品供应、销售服务等其他体系。

此外，规划还提出了三个特殊话题，即推进行业国际化，完善医药信息化和改革制度建设，以及维护行业内部健康发展。

二、规划涉及的时间节点《规划》将“十四五”时期分为四个阶段：（1）2020至 2021：建立和完善医药产业集群的体系结构和发展机制；（2）2022至 2024：扩大和深化医药产业的转型升级；（3）2025：建立更有效的医药市场监管机制，完善医药投资服务环境；（4）2025以后：深入推进医药产业的绿色发展。

三、规划的具体措施1、改革制度建设，健全医药行业管理结构。

加强临床实践和药品研发，实行药品审批改革，建立更加完善的分类监管和药品研发机制；2、完善信息化建设，推动医药行业创新发展。

完善医药信息技术和标准，建立统一和数据交换的医药数据体系；3、实施准入自由化和贸易自由化政策，推动医药行业国际化发展。

积极推动与国际先进的药品研发、注册、监管、管理等体系的互联互通，开放更多外资企业介入我国药品和医疗器械制造、流通和管理等领域；4、推动医药行业绿色发展，加强药品安全管理。

加强药品溯源体系建设，建立药品反假追溯、质量追溯、溯源评价等体系。

发挥社会机构的作用，完善药品流通管理，维护药品市场秩序和公平竞争环境；5、推动医疗服务和健康服务等发展，提高基层医疗和健康服务质量。

上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业高质量发展的若干意见沪府办规〔2021〕5号各区人民政府，市政府各委、办、局：为进一步发挥生物医药产业引领作用，加快建设具有国际影响力的生物医药产业创新高地，全力打造世界级生物医药产业集群，经市政府同意，现就促进本市生物医药产业高质量发展提出若干意见如下：一、明确总体要求（一）主要目标。

立足上海生物医药产业发展基础，抓好优势领域突破、创新策源引领、重点区域发展、生态环境建设和龙头企业打造，建立“研发+临床+制造+应用”全产业链政策支持体系，完善“1+5+X”生物医药产业基地新布局，实施产业高质量发展重大工程。

通过三年的努力，全市生物医药制造业年度工业总产值力争达到1800亿元。

（二）支持领域。

药品领域，主要包括抗体药物、新型疫苗、基因治疗、细胞治疗等高端生物制品，创新化学药及高端制剂，现代中药等。

高端医疗器械领域，主要包括高端影像设备、高端植介入器械及耗材、手术治疗及生命支持设备、高端康复辅具、体外诊断仪器和试剂、生物医用材料等。

先进装备及材料领域，主要包括生命科学领域精密科研仪器、制药装备和高端原辅料等。

其他领域，包括新型服务外包、数字化医疗（医药）产品和服务等。

（三）支持对象。

在本市范围内登记注册的，从事药品、医疗器械、生物技术和生命科学科研仪器等领域研发、生产、专业服务的企事业单位或民办非企业单位。

对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强，处于产业链关键环节的产品、平台和项目，予以优先支持。

2024年中医药事业和产业高质量发展工作方案为贯彻落实国家、省、市关于中医药发展的决策部署，推动中医药融入医药卫生体制改革发展大局，根据《国家中医药管理局省人民政府共同推动省中医药事业高质量发展超越的合作协议（2022—2025年）》、《市医改领导小组关于印发市中医药事业高质量发展行动计划（2022—2025年）的通知》和《中共县委县人民政府关于成立县县域经济高质量发展工作领导小组的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作重要论述和来闽、来明考察重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立新发展理念，坚持守正创新、传承发展，将“中医药元素”更多融入“医改”，推动中医药事业和产业高质量发展。

（二）基本原则1.坚持以人民健康为中心。

坚持人民至上、生命至上，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

2.坚持政府主导办医。

加强政府宏观管理和规划引导,统筹优化医疗资源配置，推动中医药治理体系和治理能力现代化，为中医药高质量发展提供政治保证。

3.坚持三医联动改革。

持续推进医疗、医药、医保“三医”联动改革，以改革经验推动中医药高质量发展。

4.坚持以基层为重点。

以改革创新为动力，持续提升基层中医药服务能力，促进基层医疗卫生服务从以治病为中心向以健康为中心转变。

5.坚持中医药产业同步推进。

在精准摸排中医药产业底数的基础上，从加强资金扶持、构建产业标准、培育产业主体、鼓励成果转化、规模化标准化种植等方面，推动中医药产业向标准化种植、深加工、大健康延伸，打造集种、产、销、研、医、养于一体的大健康产业链。

（三）总体目标到2025年，中医药高质量发展的体制机制进一步完善，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系和核心竞争力进一步增强，中医药大健康产业化现代化水平显著提高，中医药文化供给更加优质丰富，中医药开放发展新格局基本形成。

关于生命健康产业集群高质量发展的实施方案生命健康产业涵盖生物医药、医疗器械、食品、医美日化和其他健康消费品等领域，是和人民群众日常生活密切相关的产业。

为推动我市生命健康产业集群高质量发展，根据《加快建设制造强市行动方案》要求，特制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标(一)总体要求。

立足产业现状，优化产业布局，根据产业特点开展强链补链延链，构建分工协作、错位发展的产业格局。

深入实施消费品工业“三品”战略，着力催生一批原创成果，突破一批核心技术，培育一批龙头企业，实现生命健康产业高质量发展，打造具有特色和优势的生命健康产业高地。

(二)主要目标。

到2025年，产业规模方面，集群规上企业开票销售超600亿元、全部工业开票超700亿元；技术创新方面,创成省级以上专精特新企业50家,培育国家高新技术企业100家,新增授权发明专利200件，省级以上“两站三中心”累计达80家。

创新药和高值耗材规模占比显著提高，生物药、高端医疗装备研发创新和重大项目招引取得突破；食品制造业智能化水平显著提升、预制菜比例显著提高、食品安全水平全面提升；医美日化和其他健康消费品产业科技创新能力不断提高,产品核心技术和品牌竞争力大幅提升。

——生物医药产业规上企业实现开票100亿元。

规上企业数达35家,年开票过亿元企业20家，专精特新企业11家。

——食品产业规上企业实现开票销售165亿元。

规上企业数达125家，年开票过亿元企业35家，专精特新企业5家。

——医疗器械产业规上企业实现开票75亿元。

规上企业数达80家，年开票过亿元企业20家，专精特新企业17家。

——医美日化产业规上企业实现开票80亿元。

规上企业数达75家，年开票过亿元企业20家，专精特新企业8家。

其他健康消费品规上企业实现开票销售180亿元。

规上企业数达100家，年开票过亿元企业20家，专精特新企业9家。

二、重点发展方向(一)生物医药1.做大做强化学药。

重点开发针对恶，的中瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神经退行性疾病、自身免疫性疾病、病毒感染等疾病的创新药物；加快临床急需、新专利到期药物的仿制开发，结合一致性评价提高仿制药质量水平；在具备承载力的地区，发展特色原料药和专利原料药,鼓励原料药生产企业向下游高端制剂延伸。

湖北省经济和信息化厅关于印发湖北省医药产业“十四五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省经济和信息化厅•【公布日期】2021.12.30•【字号】鄂经信规划〔2021〕196号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省经济和信息化厅关于印发湖北省医药产业“十四五”发展规划的通知各市、州、县经信局，省直相关部门：经省政府同意，现将《湖北省医药产业“十四五”发展规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

湖北省经济和信息化厅2021年12月30日湖北省医药产业“十四五”发展规划医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性产业，是建设健康湖北和构建万亿级大健康支柱产业的重要支撑。

为加快推进全省医药产业高质量发展，打造国内具有重要影响力的医药产业集聚高地，根据工信部《“十四五”医药工业发展规划》《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》等文件精神，编制本规划。

一、发展基础（一）发展现状1.规模总量稳步增长。

2016—2019年，全省规上医药制造业增加值年均增长10.6%，营业收入年均增长13.7%。

2020年，规上医药制造业营业收入1141亿元，规上医疗设备及器械制造业营业收入88.87亿元，医药产业整体呈稳步增长态势。

2.特色领域优势凸显。

化学药持续增长，规模与产值位居全国前列，形成了维生素、麻醉药、解热镇痛抗炎药、抗感染、氨基酸和激素类等6大优势品类。

生物制药与医疗器械加快发展，引进集聚了一批国内外行业龙头企业，疫苗、血液制品、细胞治疗产品、基因工程药物等领域形成比较优势；生化检测与基因测序临床诊断、植（介）入医用材料、医学影像设备、生命维护与支持设备、激光医疗（康复、美容）设备等领域具有较大影响力。

中药资源种类丰富，道地药材“一县一品”建设深入推进；中药饮片、中成药、中药保健食品、中药日用品等中药工业体系链条快速延伸；中药配方颗粒生产与应用取得突破，一批优势中药企业和品牌快速成长。

全球生物医药产业发展趋势一、创新药物研发随着人类基因组计划的完成，生物医药产业正面临着前所未有的机遇与挑战。

创新药物研发成为全球生物医药产业的重要发展方向。

在新型药物开发方面，包括基因治疗、细胞治疗、免疫治疗等在内的创新药物研究与开发取得了重要进展。

同时，人工智能、大数据等技术的应用也加速了新药研发的进程，为新药的发现、优化和开发提供了强有力的支持。

二、精准医疗精准医疗是一种基于个体基因组信息、生活习惯等因素，提供个性化、精准化医疗服务的模式。

随着基因组学、生物信息学等学科的发展，精准医疗在全球范围内得到了广泛关注和推广。

精准医疗的发展将为疾病预防、诊断和治疗提供更为精准和高效的方法，有助于提高医疗质量和降低医疗成本。

三、生物技术应用生物技术的应用已经渗透到医药、农业、食品等多个领域。

在生物医药产业中，生物技术的应用包括基因工程、细胞工程、蛋白质工程等。

这些技术的应用为新药研发、疾病治疗及预防提供了新的思路和方法，同时也为其他产业的发展提供了强有力的支持。

四、数字化和智能化数字化和智能化已经成为全球生物医药产业的重要发展趋势。

数字化技术如人工智能、大数据分析等在生物医药领域的应用不断深化，为新药研发、生产、销售等环节提供了强有力的支持。

同时，智能化技术如自动化实验室系统、智能医疗设备等的应用也提高了医疗服务的效率和质量。

五、全球化趋势全球化趋势是全球生物医药产业发展的重要特征。

在全球范围内，各国政府和企业都在加大对生物医药产业的投入和支持力度，推动产业的发展和创新。

同时，国际间的合作和交流也日益频繁，为生物医药产业的全球化发展提供了良好的环境和机遇。