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水利工程稽察整改方案模板一、背景水利工程是国家重点建设项目，对于国家的经济发展和人民生活有着重要的意义。
为了保障水利工程的安全运行和有效利用，必须进行定期的稽察和整改。
本方案是针对某水利工程进行的稽察整改工作的总体策划，旨在发现问题、解决问题，保证水利工程的正常运行。
二、稽察范围本次稽察整改的范围包括但不限于以下几个方面：1. 水库大坝的稳定性和安全性；2. 渠道、管道、泵站等水利设施的完好性和运行情况；3. 水利工程的环境保护和生态修复；4. 相关设备的维护和维修情况；5. 水文、灌溉和排水等工作的开展情况。
三、稽察内容1. 水库大坝的稳定性稽察：（1）检测水库大坝的变形和裂缝情况，评估其稳定性；（2）测定水库大坝的土壤渗透性和渗漏情况，确保其防渗效果；（3）查验水库大坝的排水系统和泄洪设施，保证其运行畅通。
2. 水利设施的稽察：（1）检查渠道、管道的破损情况，进行维修和更换；（2）核实泵站设备的运行情况，定期维护和保养；（3）清理水利设施周围的垃圾和杂草，保持通畅和整洁。
3. 环境保护和生态修复：（1）开展水利工程周边环境的生态评估；（2）开展生态保护和修复工作，恢复植被和生物多样性；（3）修复和升级污水处理设施，减少水环境污染。
4. 设备维护和维修：（1）对水利设备进行定期巡检和保养；（2）对设备故障进行及时修复和更换；（3）定期检测设备的性能和安全指标，确保设备正常运行。
5. 水文、灌溉和排水工作：（1）监测水文气象情况，合理调度水资源；（2）对灌溉系统进行检查和调整，提高水资源利用效率；（3）保证排水系统的畅通，防止水灾和涝灾发生。
四、稽察整改流程1. 制定稽察计划：根据稽察范围和内容，制定详细的稽察计划，明确稽察目标和时间节点。
2. 开展稽察工作：组织专业人员进行水利工程的稽察，采取现场检查和实验室分析相结合的方式，全面了解水利工程的运行情况。
3. 发现问题并整改：根据稽察结果，发现存在的问题并制定整改方案，明确整改责任人和整改措施，确保问题得到及时解决。
吉林省水利厅关于印发2016年稽察工作要点的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2019.03.18•【字号】•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利正文吉林省水利厅关于印发2016年稽察工作要点的通知各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水产）局，厅直属单位：2016年全省水利稽察工作按照“检查、反馈、整改、提高”的原则，结合全省水利工程实际和建设特点，采取多种工作方式，对我省部分在建水利工程开展稽察，为全省水利改革发展和水利建设顺利实施提供有力保障。
一、多措并举，积极开展项目稽察（一）以点带面，做好重点稽察工作。
将重大水利工程建设纳入稽察重点，督促按期完成2016年度中央投资计划，对进度滞后的项目及时反馈意见并督促整改。
此外，还要加大其他类项目重点稽察工作力度，计划抽选6个县（市）10个项目开展稽察，重点对城市防洪、中小河流、重要江河（支流）、大中型灌区节水改造等项目的工程前期、建设管理、计划管理、质量管理和资金使用管理等方面开展稽察。
通过重点稽察和督查工作，进一步提高全省水利工程建设管理水平，推进项目建设，确保按时完成建设任务。
（二）全面推进，开展专项稽察工作。
将水土保持、在建农村水电、嫩江干流治理及2015年度省政府约谈项目等纳入专项稽察范围，共涉及全省24个市、县的28个项目。
重点从资金管理与使用、工程质量与管理等方面入手及时发现和纠正存在的问题，掌握项目建设管理及进展情况，推动全省项目建设管理水平的提高。
（三）跟踪整改，组织开展稽察项目整改复查。
对2015年度省级稽察的桦甸市付家水库（小Ⅱ）除险加固工程、中小河流发别河桦甸市苏密沟乡段治理工程、嘎呀河干流治理（含布尔哈通河）防洪工程图们市曲水段右岸防洪堤治理工程、中小河流珲春市春化镇至东兴镇村段治理工程、通化市浑江干流五道江堤防工程、二道江区大罗圈河治理工程等6个项目稽察问题整改情况进行全面复查，督促项目法人等参建单位做好整改工作。
水利建设项目稽察工作指导书1. 引言2. 稽察目的水利建设项目稽察的目的是为了确保项目在设计、施工、验收等各个环节符合相关的法律法规和质量标准，以及确保工程的安全可靠性和建设效果的实现。
具体目的包括：验证工程项目的合规性，包括土地征用、环境评估、设施建设等方面；查询工程施工期间的质量，包括材料选用、施工工艺、工程工法等方面；评估工程的安全可靠性，包括工程设计、施工过程、设备使用等方面；检查工程项目的竣工验收文件和质量鉴定报告，确保合格。
3. 稽察工作流程稽察工作一般可以分为四个主要的流程，包括规划阶段的前期调研，施工阶段的现场稽察，竣工验收阶段的文件审核和质量鉴定，以及稽察结果的整理和报告。
3.1 前期调研前期调研是稽察工作的第一步，主要目的是了解项目的背景、设计方案和合规性，以及准备稽察工作所需的相关资料。
具体工作内容包括：1.研究项目的立项批准文件，了解项目的背景和规划要求；2.查阅工程设计文件，了解工程的方案和要求；3.参观项目现场，熟悉项目地理环境和建设现状；4.调研相关的法律法规和技术标准，以及其他相关文件。
3.2 现场稽察现场稽察是稽察工作的核心环节，主要是对工程施工现场进行实地检查和记录。
具体工作内容包括：1.检查工程现场的安全措施是否到位，如警示标识、围挡等；2.视察施工材料的质量和储存条件，如水泥、钢筋等；3.检查施工过程中的工艺和环境保护措施，如挖掘、浇筑、土方回填等；4.检查工程设备的使用情况和维护保养情况，如起重机、挖掘机等；5.与工地相关人员进行交流，了解工作进展和存在的问题；6.拍摄照片和录制视频，作为稽察记录的依据。
3.3 文件审核和质量鉴定文件审核和质量鉴定是对工程竣工验收文件和质量鉴定报告的审核和评估。
具体工作内容包括：1.对施工单位提交的竣工验收文件进行审核，包括工程设计变更、施工记录、工程概况等；2.对工程的质量鉴定报告进行评估，确定工程的合格性和安全可靠性；3.与工程设计单位、监理单位和工程施工单位进行沟通，讨论存在的问题和解决方案；4.准备稽察报告和相关附件，将结果进行整理汇总。
2023年水利建设工程质量安全监督和项目稽察工作方案2023年水利建设工程质量安全监督和项目稽察工作方案一、工作目标和原则1. 目标：确保水利建设工程的质量和安全，提高工程建设的效率和水利设施的持久性。
2. 原则：- 加强组织领导，明确责任；- 统一管理，整合资源；- 严格监督，确保工程质量；- 提高效率，优化工程进度；- 加强技术支持，提升水利建设工程的质量和安全能力。
二、工作内容和措施1. 加强组织领导和责任分工：- 设立水利建设工程质量安全监督和项目稽察领导小组，明确各成员单位和责任；- 制定水利建设工程质量安全监督和项目稽察工作计划，并及时报告上级主管部门。
2. 统一管理和整合资源：- 建立统一的信息平台，收集和管理水利建设工程相关信息； - 整合现有的监督和稽察资源，提高绩效和效率。
3. 严格监督和确保工程质量：- 加强对水利建设工程施工过程的监督，确保按照相关技术规范和标准进行施工；- 定期检查工程质量管理制度的实施情况，发现问题及时纠正；- 加强对水利设施的维护和管理，提高设施的使用寿命。
4. 提高效率和优化工程进度：- 加强与相关部门的协调合作，优化项目审批和施工流程； - 制定并严格执行工程进度计划，推动工程按时完工；- 加强施工现场管理，提高施工效率和工作质量。
5. 加强技术支持和提升水利建设工程的质量和安全能力：- 组织开展水利建设工程质量和安全培训，提高从业人员的技术水平和责任意识；- 加强与科研院所、高等院校等的合作，推动科技创新和技术进步；- 定期组织验收和评估工程质量，总结经验和教训，提高水利建设工程质量和安全水平。
三、工作推进和监督机制1. 工作推进：- 按照工作计划，按时完成各项工作任务；- 加强与相关单位的沟通和协调，解决工作推进中的问题； - 及时向上级主管部门汇报工作进展情况。
2. 监督机制：- 建立定期检查和巡查制度，对各项工作进行监督和评估； - 定期组织工作座谈会，总结工作经验和教训，提出改进措施；- 接受上级主管部门的督察和检查，配合开展工作整改。
吉林省水利厅关于加强全省水利工程建设项目合同履约监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2021.05.08•【字号】吉水建设函〔2021〕14号•【施行日期】2021.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省水利厅关于加强全省水利工程建设项目合同履约监督管理工作的通知吉水建设函〔2021〕14号为进一步加强全省水利工程建设管理，严格规范履行合同约定，促进我省水利工程建设市场健康、规范、有序发展，保证工程建设质量，现就加强全省在建水利工程合同履约监督管理工作通知如下：一、提高认识，以监督合同履约推进工程建设2021年是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，对水利工程建设提出了新的要求，各地要围绕开好局、起好步，全面抓好水利工程项目建设工作。
规范化履行合同是确保水利工程建设质量的重要保障，各级水行政主管部门要进一步提高认识，按照分级管理的原则，以合同履约为重点，积极做好水利工程建设项目监管工作。
二、落实责任，切实做好合同履约监管工作各级水行政主管部门要通过稽察、明察、暗访等专项督查方式，以合同履约监管为主线，落实监管责任，加强对水利工程项目法人（现场管理机构）、施工、监理等单位主要负责人以及技术、质量、安全等主要管理人员在岗履约情况进行监督检查，要重点查处合同履行过程中的违法违规行为，如实记录检查情况，建立工程建设合同履约检查档案，对发现的违法违规行为提出整改意见，全面规范建设工程合同签订、施工现场管理、人员管理、工程变更、价款结算、农民工工资支付、工程验收等建设管理工作。
三、落实惩戒，规范水利建设市场秩序各级水行政主管部门要加快水利建设市场诚信体系建设，逐步建立健全水利工程建设市场主体信用档案，加强合同履约失信问题的处罚力度，对发现不良行为的，应按照水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》（水建设〔2019〕306号）及《吉林省水利工程建设施工企业信用等级管理实施意见（实行）》（吉水建管〔2012〕1606号）予以信用惩戒，定期进行通报、公示，并将不良行为记录及时推送至全国水利建设市场监管服务平台，发挥信用惩戒的警示、威摄作用，营造“让守信者处处收益，让失信者处处受限”的良好氛围，不断规范全省水利建设市场秩序。
吉林省水利厅关于组织开展全省在建水利工程检查工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2021.10.15•【字号】吉水建设函〔2021〕73号•【施行日期】2021.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文吉林省水利厅关于组织开展全省在建水利工程检查工作的通知各市（州）水利（水务）局，长白山管委会农业农村和水利局、长春新区农业委员会，各县（市）水利局：目前我省主汛期已经结束，全省水利工程建设逐步进入施工“黄金期”，为加快工程建设进度，确保完成年度建设任务目标；加强工程建设与质量监管，促进在建工程建设质量提升；规范水利建设市场秩序，夯实“以案促改”专项治理行动成果，经研究，决定在全省范围内开展在建水利工程检查工作。
现将有关事项通知如下：一、检查范围针对省水利厅年初印发的《关于做好全省2021年水利工程建设有关工作的通知》（吉水建设函〔2021〕10号）中列出的项目清单，对重大水利、枢纽水源、重要支流治理和中小河流治理等152项在建水利基本建设工程开展检查。
二、任务分工本次督导检查分两个阶段开展工作，第一阶段为自查，第二阶段为抽查。
第一阶段：自本通知印发之日起，各地要迅速对本地区的在建水利工程进行自查。
其中，县（市）水利局负责对辖区内在建水利工程开展自查，市（州）水利局负责对市本级及市辖区内在建水利工程开展自查。
自查工作应于10月底前完成，各地要对自查工作进行系统总结，并形成总结报告（见附件）报送省水利厅。
第二阶段：省水利厅将于11月初采取督查、暗访等方式对各地自查工作进行抽查，并对抽查结果进行通报，重点检查5月底暗访、7月份调研指导发现问题较多的县（市）及工程。
三、检查内容各地水行政主管部门要组织项目法人单位重点围绕在建水利工程建设管理、质量管理、合同履约和违法转分包行为等四个方面开展自查工作。
具体为：（一）建设管理方面。
一是工程前期工作、征地拆迁、招投标开展等施工准备情况；二是工程“四制”执行、开工备案、设计变更等基本建设程序履行情况；三是是否存在违规收取工程各类保证金、应招标未招标等违法违规行为，核查农民工工资支付保障情况；四是工程现场建设管理情况；五是工程实际进度较计划进度是否滞后，是否能按时完成国家确定的目标任务；六是工程法人验收及政府验收工作开展情况，是否制定已完工程验收计划，是否及时开展各项验收准备工作。
水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）第一章总则第一条为落实水利工程建设质量、安全生产管理责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于水利工程建设质量与安全生产的监督检查、问题认定和责任追究。
本办法所称水利工程，是指由国家投资、中央和地方共同投资、地方投资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦、采用工程措施的水土保持等（包括新建、续建、改建、扩建、加固、修复）工程建设项目。
第三条本办法所称质量管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量服务和质量改进等工作。
本办法所称安全生产管理是指建设、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位按照法律、法规、规章、技术标准和设计文件开展安全策划、安全预防、安全治理、安全改善、安全保障等工作。
质量与安全生产管理职责是指各参建单位履行质量、安全生产管理应承担的责任和义务。
第四条本办法所称水利工程建设质量、安全生产问题，包括质量管理违规行为、安全生产管理违规行为、质量缺陷。
水利工程质量与生产安全事故的分类、报告、调查、处理、处罚等工作按照《水利工程质量事故处理暂行规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。
第五条水利工程项目法人（建设单位）、勘察设计、监理、施工、质量检测等参建单位是质量、安全生产问题的责任单位。
项目法人（建设单位）对工程建设质量、安全生产管理负总责，其他参建单位作为责任主体，依照法律、法规、规章和合同对水利工程建设质量、安全生产管理负责。
第六条水利部、各流域管理机构、县级以上地方人民政府水行政主管部门是水利工程建设质量、安全生产监督检查单位。
水利部对全国的水利工程建设质量、安全生产实施统一监督管理，指导各级地方水行政主管部门的质量与安全生产管理工作，负责组织对质量、安全生产问题进行监督检查、问题认定和责任追究。
吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通知吉林省水利厅关于重新发布《吉林省水利工程质量监督实施细则》的通知各市州、县(市)水利(水电、水务、水产)局，厅直有关单位：为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，结合我省水利工程建设的实际情况，对《吉林省水利工程质量监督实施细则》(吉水质监[2004]124号)做了相应修改，现重新发布，请遵照执行。
附件：《吉林省水利工程质量监督实施细则》二O0六年四月三十日主题词：水利工程质量监督细则△通知抄送：水利部水利工程质量监督总站、松辽委、省政府法制办、厅机关有关处室。
吉林省水利工程质量监督实施细则第一章总则第一条为贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》，加强水利工程建设质量监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，依据水利部《水利工程质量监督管理规定》和《水利工程质量管理规定》及有关规程、规定，并结合我省水利工程建设的实际情况，制定本细则。
第二条县级以上人民政府水行政主管部门在职责范围内负责对水利工程质量的监督管理。
水利工程质量监督机构是本级人民政府水行政主管部门对水利工程质量进行具体实施监督管理的机构，在本级人民政府水行政主管部门委托权限范围内对水利工程质量进行监督管理，同时对同级授权行政主管部门负责。
第三条凡在我省境内新建、改建、扩建、加固的各类水利工程必须纳入质量监督范围内，接受水利工程质量监督机构的监督管理。
第四条水利工程质量监督机构负责监督行业内的设计、监理、施工及质量检测单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计及施工单位建立健全质量体系。
第五条水利工程质量实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。
吉林省水利厅关于开展水利工程建设领域招标投标专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2020.05.13•【字号】吉水建设函〔2020〕13号•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文吉林省水利厅关于开展水利工程建设领域招标投标专项治理工作的通知吉水建设函〔2020〕13号各市（州）水利（水务）局、长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农业委员会，梅河口市、公主岭市水利局：为认真落实有关全省水利专项巡视、审计稽察和监督检查等问题整改工作意见，强化问题整改，进一步维护水利建设市场秩序，营造公平诚信的招标投标市场竞争环境，结合省政数局《关于全省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作情况的通报》（吉政数资源﹝2020﹞1号）要求，经研究，决定在全省开展水利工程建设领域招标投标专项治理工作。
现将有关工作事项通知如下：一、专项治理范围2017年10月1日（开始下放招标投标监管权限日起）至2019年12月31日期间,全省各市（州）、长白山管委会、长春新区、梅河口、公主岭市水行政主管部门负责监管的水利建设项目。
二、专项治理内容各地水行政主管部门要对所辖范围内水利工程建设项目招标投标情况进行逐一摸排，并列出项目清单，重点是对“应招标未招标、涉嫌围标串标、租（借）和挂靠资质投标”等违法违规问题及线索进行排查，具体内容是“六检六看”：（一）检查招标人，看是否存在必须依法招标项目而未进行招标、擅自提高投标企业资质等级、设置歧视性排他性条款，标段划分、投标人设置条件、评标委员会组建、评标方法、标准及原则和与中标单位签订中标合同等是否存在违法违规行为，增强招标人法律法规意识。
（二）检查招标代理机构，看是否按照开标、评标程序组织开展工作，是否按照规定时限发布招标公告，中标公示内容是否完整准确，进一步规范招标代理机构的从业行为。
（三）检查行政监督部门，看招标公告、招标文件等合规性审查是否规范，招标人报备的招标手续是否齐全，受理招标投标投诉举报调查是否及时处理，提高行政监督人员依法行政能力。
吉林省水利厅关于印发《吉林省水利工程建设管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省水利厅•【公布日期】2013.12.05•【字号】吉水建管〔2013〕1585号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文吉林省水利厅关于印发《吉林省水利工程建设管理暂行办法》的通知吉水建管〔2013〕1585号各市（州）、长白山管委会水利（水务）局，各县（市）水利（水电、水产）局，各有关单位：为加强全省水利工程建设管理，进一步规范水利工程建设管理行为，维护水利建筑市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，省水利厅根据有关法律、法规、规章的规定，并结合全省实际，重新修订了《吉林省水利工程建设管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
在执行中如有问题和意见，请及时反馈省水利厅建设与管理处。
吉林省水利厅2013年12月5日吉林省水利工程建设管理暂行办法第一章总则第一条为加强全省水利工程建设管理，进一步规范水利工程建设管理行为，维护水利建筑市场秩序，确保水利工程质量与安全，提高投资效益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合全省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在吉林省境内由中央投资、中央参与或补助投资、地方投资，及其他使用国有资金投资或者国家融资兴建的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水等大、中型水利（水电）工程（以下简称“水利工程”）建设项目。
小型水利工程应参照执行。
渔业基础设施建设项目和利用外资等项目，应按照有关项目的管理规定办理。
第三条水利工程建设应当履行建设程序。
水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
各阶段具体工作内容应符合《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建〔1998〕16号）。
国家另有规定的除外。
第四条水利工程建设应当按照有关规定，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。
吉林省水利工程建设项目稽察办法第一章总则第一条为强化全省水利工程建设项目的监督管理，规范水利工程建设行为，确保水利工程建设质量和建设资金使用安全，保证客观、公正、高效开展稽察工作，根据水利部《水利基本建设项目稽察暂行办法》及有关规定，结合全省水利工程建设的实际，特制定本办法。
第二条水利工程建设项目稽察的任务是依照有关法律、法规、规章等规定，对全省水利工程建设全过程进行监督检查。
第三条国家和省投资或补助投资的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、水文、水土保持等水利工程建设项目适用本办法。
国内外经营机构以及个人投资建设的水电站、供水等建设项目的稽察参照本办法执行。
对此类项目重点稽察工程建设程序、质量保证体系、工程质量和公共安全措施等。
第四条稽察项目所在地的水行政主管部门应对稽察工作给予协助、支持和配合。
项目法人及参建单位都应积极配合水利工程建设项目稽察工作，并提供必要的工作条件。
第二章机构、职责、人员第五条吉林省水利厅审计与稽察处负责全省水利工程建设项目的稽察工作，其主要职责是：（一）组织实施全省水利工程建设项目稽察制度；（二）负责对国家和省投资及参与投资的全省水利建设项目进行全过程稽察；（三）对水利工程建设过程中违法、违规事件进行调查、处理、处罚；（四）负责稽察特派员和稽察专家的日常管理、选聘、培训，选派稽察组长；（五）负责组织专家对工程项目进行巡察；（六）配合水利部稽察办和省发展改革委重大建设项目稽察办公室对全省水利工程建设项目进行稽察；（七）负责稽察信息化建设工作；（八）承办厅领导交办的其他事项。
第六条稽察工作实行稽察特派员或稽察组长负责制，其主要职责是：（一）全面负责水利工程建设项目的稽察工作；（二）组织专家开展稽察工作，高效、真实、准确、公正地阐述被稽察项目的情况和存在的问题，并提出整改意见和处理建议，以书面形式及时向审计与稽察处提交稽察报告；（三）完成审计与稽察处交办的其他工作。
稽察特派员因故不能参加稽察工作时，由审计与稽察处选派相应人员作为稽察组长，行使稽察特派员职责。
第七条稽察特派员聘期一般为两年，可以连续聘任。
稽察特派员应具备下列条件：（一）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；（二）熟悉有关法律、法规、规章和技术标准；（三）具有较强的组织管理、综合分析、判断和协调能力；（四）具有较丰富的水利工程施工管理、投资计划、财务审计、工程质量管理等综合管理知识和经验；（五）担任过副处级及以上行政领导职务，或具有水利方面高级专业技术职称；（六）身体健康，年龄在65岁以下。
第八条稽察专家由审计与稽察处纳入稽察专家库动态管理，一年一聘。
稽察专家在稽察特派员或稽察组长领导下开展工作。
稽察专家应具备下列条件：（一）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；（二）熟悉有关法律、法规、规章和技术标准；（三）具有较强的综合分析和判断能力；（四）具有较强的业务能力。
熟悉项目前期及设计工作；或熟悉项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理、安全管理等工程建设管理工作；或熟悉项目计划管理、资金使用和财务管理工作；或熟悉项目施工、质量管理和验收工作；（五）具有水利工程高级专业技术职称或具有会计中级及以上职称，或具有同等专业水平的人员；（六）身体健康，年龄在65岁以下，能坚持施工现场工作。
第九条稽察人员执行稽察任务时实行回避制度，不得稽察曾直接参与建设或管理的项目，不得稽察与其有利害关系的人担任主要管理职务的建设项目，不得在被稽察项目及其相关单位兼职，不得稽察所在工作单位或者曾经工作单位参建的建设项目。
第三章稽察工作的内容第十条水利工程建设项目稽察工作内容主要包括前期与设计工作、项目建设管理、计划管理、资金使用管理、工程质量管理等以及有关法律、法规、规章和技术标准执行情况。
第十一条项目前期与设计工作的稽察，包括勘测设计单位资质，项目立项，可研报告、初步设计审批，设计深度和质量，设计变更，现场设计服务，供图进度与质量等情况。
第十二条项目建设管理的稽察，包括项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制实施情况以及工程安全管理情况，开工条件落实情况，设计、监理、施工、设备材料生产供应、质量检测等单位资质和人员资格等情况。
第十三条项目计划下达与执行的稽察，包括计划管理、年度计划下达与执行、投资控制与概算执行、工程投资完成情况，工程进度、形象面貌和实物工程量完成等情况，汛前施工安排和安全度汛措施落实情况。
第十四条资金使用管理的稽察，包括资金来源、资金到位和使用情况，合同执行和费用结算，各项费用支出，财务规章制度执行等情况。
第十五条工程质量的稽察，包括参建单位的质量保证体系，工程质量管理，质量检测，质量评定，原材料、中间产品和设备质量检验统计分析情况，工程质量现状和质量事故处理情况，工程验收等情况。
第十六条根据工作需要，审计与稽察处可以就第十条所述部分内容或其他事项组织重点专项稽察。
第四章稽察程序和方式第十七条根据年度水利建设计划安排，结合工程规模、工程投资结构、工程重要性和工程建设情况等因素，制定稽察工作计划，经主管厅领导同意后实施。
第十八条稽察特派员或稽察组长根据稽察项目有关情况，制定项目稽察工作提纲。
第十九条对水利工程建设项目进行稽察，可以采取提前通知和不通知两种方式。
采用提前通知方式，提前三天下达稽察通知书，告知被稽察单位；采用不通知方式，在现场下达稽察通知书。
第二十条稽察过程中，发现严重违法违纪行为，稽察特派员或稽察组长应迅速将有关情况上报，由省水利厅按相关规定处理或移交相关部门处理。
第二十一条现场稽察结束，稽察特派员或稽察组长就稽察情况与项目法人等参建单位交换意见，通报稽察情况。
第二十二条稽察工作结束后，稽察特派员或稽察组长应及时提交事实清楚、客观公正的稽察报告，对项目建设情况做出书面评价，并提出整改意见或处理建议。
第二十三条稽察人员开展稽察工作，采取下列方式、方法：（一）听取项目法人前期工作、计划执行、资金使用、建设管理、工程施工、工程质量、工程验收等情况的汇报，根据情况提出需要提供的材料清单；（二）查阅建设项目有关文件、合同、记录、报表、账簿、证书及其他资料，根据需要可要求有关单位和人员做出签字、盖章的书面说明；（三）查勘工程施工现场、检查工程质量，根据工作需要责令有关方面进行质量检测；（四）进入施工、仓储、办公、检测、试验等与建设项目有关的场所或地点，向项目建设、设计、施工、监理、咨询及其他相关单位的人员了解情况，听取意见，进行两人以上联合查验、取证、质询，并形成参加人员签字的书面记录；（五）对发现的问题进行必要的延伸调查、取证、核实；（六）专项稽察结束时，就工程存在的一般问题在现场下达由审计与稽察处盖章、稽察特派员或稽察组长签字的书面限期整改通知单。
第五章稽察报告与整改第二十四条稽察报告一般应包括下列内容：（一）项目前期工作、设计工作情况及分析评价；（二）项目建设管理情况及分析评价；（三）项目计划下达与执行情况及分析评价，项目资金使用情况及分析评价；（四）工程质量保证体系和工程质量现状等情况及分析评价；（五）存在的主要问题；（六）整改意见和建议；（七）审计与稽察处要求报告的内容以及稽察特派员或稽察组长认为需要报告的其他内容。
稽察报告应附以下材料：有关工程照片，有关取证调查材料，有关人员出具的证明材料，有关现场检测材料，证明相关事宜的资料复印件，与稽察工作相关的其他材料。
专项稽察报告、举报调查报告的内容根据具体工作任务和要求确定。
第二十五条稽察结束时，被稽察单位应如实填写《稽察人员廉洁情况反馈表》，被稽察单位加盖公章后报审计与稽察处备案，并作为稽察人员工作业绩考核的主要内容之一。
第二十六条稽察报告经省水利厅主管厅领导批示后，由省水利厅下达整改通知。
对稽察中发现的问题，按有关法律、法规处理、处罚。
第二十七条项目法人及有关单位必须按照整改通知的要求进行整改，并在规定时间内将整改情况以正式文件上报省水利厅。
第二十八条审计与稽察处适时跟踪监督项目整改情况，必要时可进行复查。
第六章稽察人员、被稽察单位的权利和义务第二十九条稽察人员依法执行公务受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察人员执行公务，不得打击和报复稽察人员。
第三十条稽察人员开展稽察工作有以下权利：（一）向项目法人及参建单位、相关人员调查、了解情况和取证；（二）查阅与建设项目有关的文件、资料、合同、数据、账簿、凭证、报表，录音、拍照或摄影有关的证词、证据；（三）进入与建设项目相关的场所或地点，进行查验、取证、质询等。
第三十一条稽察人员开展稽察工作，应当履行以下义务：（一）依法行使职责，坚持原则，秉公办事，自觉公平维护各方利益；（二）深入项目现场，客观公正、实事求是地反映项目建设情况和问题，认真完成稽察工作；（三）自觉遵守廉洁自律的有关规定和回避原则；（四）保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密，不参与、不干涉被稽察项目的正常建设活动。
第三十二条被稽察单位有权针对稽察提出的问题向省水利厅申辩；对整改通知或处理意见有异议的，可以向省水利厅提出申诉。
申诉期间，仍执行原整改或处理意见。
第三十三条被稽察单位发现稽察人员有本办法第三十六条所列行为时，有权向省水利厅报告。
第三十四条被稽察单位有义务协助稽察人员工作，如实提供稽察需要的文件、资料、合同、账簿、凭证、报表和音像资料等，不得拒绝、隐匿和弄虚作假。
第七章奖励与处罚第三十五条稽察人员在稽察工作中表现突出、业绩优秀、做出重要贡献的，给予表彰。
第三十六条稽察人员有下列行为之一的，解除聘任，并视情节轻重给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）对被稽察项目的重大问题隐匿不报，严重失职的；（二）与被稽察项目有关单位串通，编造虚假稽察报告的；（三）干涉被稽察项目建设管理活动，致使被稽察项目的正常工作受到影响的；（四）接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等，或者参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等违纪活动，或者通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的。
第三十七条被稽察项目有关单位和人员有下列行为的，由审计与稽察处建议有关部门对单位主要负责人和直接责任人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任：（一）拒绝、阻碍稽察人员执行稽察任务或者打击、报复稽察人员的；（二）拒不提供与项目建设有关的文件、资料、合同、协议、财务状况和建设管理情况，或者隐匿、伪造相关资料，或提供虚假情况、假证词的；（三）工程存在严重质量问题、安全问题，或者财务管理混乱，套取、挪用工程建设资金的；（四）可能影响稽察人员公正履行职责的其他行为。
第八章附则第三十八条渔业工程建设项目稽察工作参照本办法执行。
第三十九条本办法自颁布之日起施行，由省水利厅负责解释。
