陇南市人民政府办公室关于切实抓好电子商务项目实施和新项目争取

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市信息化管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陇南市人民政府办公室关于印发陇南市信息化管理暂行办法的通知陇政办发〔2015〕87号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《陇南市信息化管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

陇南市人民政府办公室2015年7月17日陇南市信息化管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步加快我市大数据建设，实现整合资源、信息共享、减少浪费、提高效能的目标，根据国家和省有关规定，结合我市信息化工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的信息化建设项目及与之相关的管理工作。

第三条本办法所称信息化建设项目，是指利用财政资金进行信息化规划、信息化工程建设、信息基础设施建设、信息化硬件平台搭建、应用系统（软件）开发、各种信息资源的开发利用等。

第四条本市信息化建设项目遵循统筹规划、统一标准、资源共享、需求主导、适度调控的原则。

第五条陇南市信息化工作办公室是本市信息化建设的主管部门，负责本市信息化建设项目统筹规划、综合协调、统一管理和监督检查。

规划、建设、国土资源、交通运输、公安、公路等其它相关部门依据各自职责协同做好信息化建设工作。

第六条各县区、市直各单位应当根据实际情况，建立健全信息化工作机制，在各自职责范围内做好本县区、本部门的信息化建设工作。

第二章信息化建设规划第七条市信息化工作办公室按照国家、省信息化规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，报市政府批准后实施。

第八条各县区应当根据市信息化发展规划，制定本县区的信息化发展规划，报市信息化工作办公室审核后实施。

陇南市人民政府办公室关于印发近期重点工作任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.03•【字号】陇政办发〔2017〕186号•【施行日期】2017.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发近期重点工作任务分工方案的通知陇政办发〔2017〕186号各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：《近期重点工作任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

陇南市人民政府办公室2017年12月3日近期重点工作任务分工方案为全面落实省政府第十五次全体会议的安排部署，切实抓好“三重”“三一”工作方案落实，力促经济止滑回稳，按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发当前重点工作任务分工方案的通知》（甘政办发〔2017〕145号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发近期重点工作任务分工方案的通知》（甘政办发〔2017〕182号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、千方百计推动工业止滑回稳1.落实《中国制造2025甘肃行动纲要》，充分发挥市工业发展领导小组作用，强化市属企业“扛责任、扛任务、扛指标”主体责任。

研究解决企业生产指标、原材料供应、市场开拓等突出问题，支持重点企业扩大生产、释放产能。

加快推进宕昌县国家中医药产业发展综合试验区建设，构建标准化中药材种植体系，培育一批具有市场竞争优势的中医药名牌产品，推动中医医疗与养老及保健养生、旅游产业融合发展。

牵头单位：市工信委、市国资委、市农牧局、市卫生计生委配合单位：各县区政府，市属重点企业、市科技局、市农牧局、市商务局、市旅游局2.坚持执行市级领导联系企业制度，进一步完善市属企业考核制度，既要考核企业效益，又要考核对全省经济增长的贡献率。

牵头单位：市工信委、市督考局配合单位：各县区政府，市发展改革委、市建设局、市旅游局、市金融办、市属重点企业3.针对7户停产企业逐户帮促，督导完善“一企一策”复产方案，尽快制定自然保护区内的文县明辉硅业搬迁或关停方案，具备条件的尽快复产，无法复产的及时退库，做好“僵尸”企业处置工作。

陇南市人民政府办公室关于进一步加强两类问题网店整改等相关工作的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.22•【字号】•【施行日期】2015.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化,市场秩序正文陇南市人民政府办公室关于进一步加强两类问题网店整改等相关工作的通知陇政办发〔2015〕120号各县区人民政府，市政府有关部门：针对目前我市电子商务发展过程中零业绩网店和微业绩网店较多，很多网店被关停的实际，市督考办会同相关单位对全市707个零业绩网店和341个销售业绩在200元以下微业绩网店问题整改提升情况进行了网络核查，并下发了《全市两类网店问题整改情况核查专报》。

为进一步加强两类问题网店整改工作，促进电子商务提质增效，现将有关事项通知如下：一、切实加强零微业绩网店整改。

各县区政府和市直有关部门要进一步落实工作责任，强化工作措施，切实加强对零业绩和200元以下微业绩网店的整改提升工作。

一是指导修改淘宝产品类目。

新修订版《中华人民共和国食品安全法》规定，经过生产加工包装后的产品需要在淘宝网登记生产许可证，而自产自销未经加工包装的初级农产品不需要办理许可证和流通证。

因此，因未办理《营业执照》和《食品流通许可证》被关停的经营初级农产品的网店（如经营类似中药材、蜂蜜、木耳等农产品的网店），只需将产品类目修改为初级农产品或特产即可恢复经营。

各县区要确定专人指导此类网店尽快修改产品类目，及时恢复经营。

二是加快办理相关证照。

针对销售加工食品并有办理《营业执照》和《食品流通许可证》需求的企业或个体网店，工商、食品药品监管等部门要开辟绿色通道，简化办理手续，统一为电商企业和个体户办理《营业执照》和《食品流通许可证》。

三是解决个体网店硬件难题。

针对办理相关证照时对网店经营场地、规模等要求较高，大多数个体网店达不到条件的实际，要充分借鉴上海等地“一址多企”的方式帮助个体网店店主达到相应办证要求。

陇南市人民政府办公室关于加快推进“十一大”重点招商引资项目工程的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.27•【字号】陇政办发〔2016〕151号•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文陇南市人民政府办公室关于加快推进“十一大”重点招商引资项目工程的通知陇政办发〔2016〕151号各县区人民政府，市政府有关部门：“十一大”重点招商引资项目工程（以下简称“十一大工程”）是指各县区及陇南经济开发区徽县园、成县园，立足现有资源条件和产业基础，各论证储备一个目前急需引进的大项目、好项目，形成11项重点招商引资项目，作为今后各类招商活动重点推介、洽谈、签约、落地的主攻目标。

为确保重点项目成功招商，顺利实施，现将有关事宜通知如下：一、明确工作责任（一）加强组织领导。

各县区人民政府及园区管委会要将确定的重点招商引资项目列入年度重点工作，作为实现招商引资重点突破、精准招商的重要抓手。

要继续实行招商引资“一把手工程”，县区政府要成立由政府主要领导任组长的项目协调领导小组，负责好项目的洽谈、签约、实施工作。

（二）细化实施责任。

明确“十一大工程”由县区政府负总责，实行行政首长负责制。

各县区政府要进一步明确重点项目的牵头部门，进一步细化相关部门的推进责任和服务责任。

对落实不力、推诿扯皮、吃拿卡要的要严肃问责。

（三）做好统筹协调。

重点项目洽谈、签约及推进过程中遇到的各种困难和问题，分别由市、县区长根据工作需要，召开办公会议商议协调，做到分级负责，互通信息，共同推进。

各项目牵头单位要建立定期会商机制和信息交换平台，创新沟通和协作方式，加大协调服务力度，齐心协力共同做好重点项目实施工作。

二、加大推进力度（一）制订实施方案。

各县区及园区要结合本地区、本部门编制的地方规划和专项规划，针对重点项目的特点和规律，深入研究国内相关产业布局及转移趋势，制定专项招商方案，明确实施时间表和路线图，细化项目招商的重点区域、目标企业、方法措施、保障机制等内容。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市数字经济发展部门联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.14•【字号】陇政办函〔2022〕91号•【施行日期】2022.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市数字经济发展部门联席会议制度的通知陇政办函〔2022〕91号各县区人民政府，陇南经济开发区管委会，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：《陇南市数字经济发展部门联席会议制度》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

陇南市人民政府办公室2022年9月14日陇南市数字经济发展部门联席会议制度为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于数字经济创新发展的决策部署和工作安排，认真落实《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》，不断做强做优做大我市数字经济，经市政府同意，建立陇南市数字经济发展部门联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责（一）贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作安排，推进实施数字经济发展战略，统筹数字经济发展工作，研究和协调数字经济领域重大问题，指导落实数字经济发展重大任务并开展推进情况评估，研究提出相关政策建议。

（二）协调制定全市数字化转型、促进大数据发展、“互联网＋”行动等数字经济重点领域规划和政策，组织提出并督促落实数字经济发展年度重点工作，推进市内机构参与数字经济领域制度、机制、标准规范等建设。

（三）统筹推动数字经济重大工程和试点示范，加强与各省厅单位、各县区以及行业数字经济协调推进工作机制的沟通联系，强化与各类产业园区协同联动，协调推进数字经济领域重大政策实施，组织探索适应数字经济发展的改革举措。

（四）完成市委、市政府交办的其他事项。

二、成员单位联席会议由市政府办公室、市发展改革委、市大数据管理局、市委网信办、市委机要和保密局、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫生健康委、市政府国资委、市市场监管局、市统计局、市乡村振兴局、市政府金融办、市税务局、人行陇南中心支行、陇南银保监分局等单位组成，市发展改革委为牵头单位。

陇南市人民政府印发市整规办关于陇南市打击商贸领域商业欺诈行为专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2005.09.06•【字号】•【施行日期】2005.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理,法制工作正文陇南市人民政府印发市整规办关于陇南市打击商贸领域商业欺诈行为专项行动实施方案的通知各县(区)，人民政府，市政府有关部门：市整规办制定的《陇南市打击商贸领域商业欺诈行为专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施，抓好落实。

二〇〇五年九月六日陇南市打击商贸领域商业欺诈行为专项行动实施方案为贯彻落实省商务厅、省委宣传部、省工商局、省公安厅、省质监局、省劳动局、省国税局、省地税局、兰州海关、省建设厅、省物价局、省外汇局等12个部门《关于印发〈打击商贸领域商业欺诈行为专项行动工作方案〉的通知》(甘商建字[2005]303号)和“全省打击商贸领域商业欺诈，开展诚信兴商活动”电视电话会议精神，严厉打击商贸活动中的各类欺诈行为，优化我市商品流通环境，推动商贸流通秩序的进一步好转，规范市场经济秩序，制定本方案。

一、工作重点我市开展诚信兴商活动，打击商贸流通领域商业欺诈行为的工作重点是着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不规范促销行为；商业零售企业占压、骗取供应商货款行为；饮食服务业违规经营行为；虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟费行为；对外贸易领域中各类虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、发布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。

二、工作任务(一)各部门加强协调配合。

商务主管部门要对商业零售企业促销活动进行行业管理，加强监督和检查，对本地区不规范促销行为的情况进行调查摸底，引导商业零售企业依法开展促销活动，会同有关部门严厉查处不正当促销行为。

价格主管部门要对商业零售企业虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价等价格违法行为进行查处。

陇南市人民政府办公室关于进一步加强公共资源交易工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陇南市人民政府办公室关于进一步加强公共资源交易工作的通知陇政办发〔2017〕86号各县区人民政府，市直各部门：2017年是深化公共资源交易工作改革的关键一年，按照中央、省、市关于公共资源交易工作的部署，扎实推进公共资源交易改革、不断理顺职能职责、完善监督管理体制、加强监督管理、规范交易行为是今年我市公共资源交易工作的重点。

按照《陇南市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》要求，深化公共资源交易工作改革，加快推进公共资源交易平台建设，切实加强对交易活动的监督管理，努力营造公平公正、竞争有序的交易环境。

现就进一步加强公共资源交易工作通知如下：一、加强组织领导，深化公共资源交易工作改革（一）根据去年年底换届人事变动情况，调整市公共资源交易管理委员会组成成员，重申市公共资源交易管理委员会议事规则，明确市公共资源交易管理委员会统一领导本市公共资源交易市场管理工作，负责研究制定公共资源交易相关政策措施，决定公共资源交易的重大事项，协调解决公共资源交易工作中的重大问题。

（二）市公管办、各行业监管部门、市公共资源交易中心凡涉及公共资源交易政策措施、重大事项、重大问题都要向市公共资源交易管理委员会提出书面报告，由市公管办提交市公共资源交易管理委员会讨论决定后才能施行。

需要报市委、市政府决定的事，由市公共资源交易管理委员会讨论后，由市公管办提交市委常委会、市政府常务会讨论决定后才能施行。

相关部门不能自行其事或越权行事。

要建立信息报告制度，市公共资源交易中心、中介服务机构、行业监管部门每月5日前向市公管办报送上月交易情况，主要内容包括：交易工作完成情况、工作成效、发现的主要问题及改进建议。

陇南市人民政府办公室关于贯彻落实甘肃省政府投资管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陇南市人民政府办公室关于贯彻落实甘肃省政府投资管理办法的通知各县区人民政府，市政府各部门、驻陇南有关单位：为全面贯彻落实《政府投资条例》（国务院令第712号）和《甘肃省政府投资管理办法》（甘政办发〔2020〕21号）精神，规范理顺我市政府投资管理职责，充分发挥政府投资对稳增长、调结构、惠民生的作用。

现就有关事项通知如下：一、深入推进“放管服”改革，提升政府投资效能按照《政府投资条例》、《甘肃省政府投资管理办法》中相关条款明确界定的政府投资范围，聚焦重点、精准发力，不断优化政府投资的方向和结构。

一是明确界定政府投资项目范围。

政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

使用政府投资资金有直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等有四种方式。

政府投资项目，是指政府投资资金采取直接投资和资本金注入的项目，形成的对应资产属于国有资产和国有资本，按照国有资产管理的有关规定进行管理，政府投资项目执行审批制。

二是理清政府投资项目审批权限。

政府投资项目按隶属关系，根据同级政府规定的职责分工和审批权限，由投资主管和行业主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

党政机关楼堂馆所建设项目审批权限严格按照国、省有关规定执行，新建和维修改造办公用房项目一律实行审批制。

交通等领域政府投资项目，以及政府投资资本金注入项目的审批权限，国家及省政府另有规定的，从其规定。

三是简化政府投资项目审批程序。

政府投资项目应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。

陇南市人民政府办公室关于全面推进全市信息资源整合及信息系统迁移上云的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陇南市人民政府办公室关于全面推进全市信息资源整合及信息系统迁移上云的通知各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为加速推进我市信息化进程，加快大数据建设步伐，推动政务数据整合共享，助力“放管服”改革，根据省市有关文件精神，现就全面推进我市政务信息资源整合有关事项通知如下：一、重要意义近年来，我市信息化建设取得显著成绩，信息化应用已深入到政治、经济、社会等各个领域，为推动经济社会发展发挥了积极作用。

但随着“互联网+”、大数据、云计算以及移动互联网等新技术的快速发展，原来分散建设、各自管理的发展模式逐渐暴露出重复建设、资源浪费、信息孤岛等诸多问题，已不能适应信息化发展的新要求。

对全市信息资源进行统筹整合，实行集中管理，实现跨层级、跨部门、跨行业的信息资源共享已刻不容缓。

通过信息资源整合，可有效降低政府信息化投资成本，提高信息资源利用效率，有效解决我市信息化项目投资分散、管理困难、维护成本高、安全防护水平低等问题。

通过资源整合，实施政务大数据共享交换，有利于进一步推进我市大数据应用发展，促进政府效能提升，推动管理和服务方式变革，加快智慧陇南、美丽陇南建设步伐，为政府统领全局、科学决策提供依据。

二、基本原则（一）统一建设。

根据全市信息化发展需要，建设市云计算中心，为全市信息资源整合提供综合服务平台，为信息化项目建设提供完善的机房环境、计算资源、存储空间、网络专线、信息安全等服务。

充分利用市云计算中心资源，统一使用市级云计算平台，各县区不再建设县级云计算中心。

陇南市人民政府办公室关于印发陇南市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案的通知文章属性•【制定机关】陇南市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.30•【字号】陇政办发〔2022〕112号•【施行日期】2022.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文陇南市人民政府办公室关于印发陇南市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案的通知陇政办发〔2022〕112号各县区人民政府，陇南经济开发区管委会，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：《陇南市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

陇南市人民政府办公室2022年9月30日陇南市全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于推进政府职能转变、深化放管服改革、优化营商环境的决策部署，进一步加快推进全市工程建设项目审批制度改革，高质量推进我市营商环境建设，根据《甘肃省人民政府办公厅印发关于全面深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境若干措施的通知》（甘政办发〔2022〕92号），结合陇南实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照国家、省市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，进一步深化工程建设项目审批制度改革，创新审批服务方式，优化审批服务流程，实现全域工程建设项目全流程“一网通办”和“一件事一次办”，让企业和群众“办事不求人，办成事不找人”，切实提高工程建设项目审批效率。

二、工作目标全面对标先进地区、对照一流营商环境，持续深化工程建设项目审批制度改革，推进审批事项标准化、规范化，大力破解工程建设项目审批的“痛点”“堵点”问题。

按照“能减则减、能免则免、能快则快、能优则优”的原则，进一步精简环节、压缩时限、降低成本、加强监管，通过细化项目分类，再造项目审批流程，合理划分项目审批阶段，明确阶段内事项清单，实现线上线下“一窗受理”，采取全程帮办代办、告知承诺等措施，实现工程建设项目从立项到竣工验收全过程在线审批，全面提升审批服务便捷度和企业满意度。