监狱工作社会化与社区矫正
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社区矫正的社会工作模式探讨提要社区矫正制度是与监狱制度相对立的再社会化手段。
社区矫正是在司法体系中运作的,固然带有强制性,限制一定人身自由的含义。
但是人的基本权利,如发展的权利、获得尊重的权利等得到普遍尊重的今天,社区矫正制度应该作出相应的变化,重新审视作为人的基本权利。
社会工作特有的专业价值提倡人的价值实现和潜力发掘,而且社会工作的专业工作方法适应社区矫正的实践要求。
但社会工作在实践中没有受到应有的重视。
本文分析了社区矫正和社会工作锲合的可能性,试图建立社区矫正的社会工作模式。
一、社区矫治的发展历史社区矫正是指充分利用社会资源,积极运用各种方法、手段,整合专门机关和社区等各方面力量,着力对社区范围内的假释、监(所)执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行有针对性的教育改造的再社会化手段,有效提高教育改造质量,从而实现预防和减少犯罪的目标。
社区矫正在西方一些发达国家已被证明为一种行之有效的再社会化手段。
社区矫正在国外又叫做社区矫治,而最早叫做社区治疗。
20世纪三四十年代社区治疗在欧美等发达国家兴起,它是对罪犯(越轨者)在社区内进行治疗的一种矫正方法。
这种方法从社会学和社会工作的角度把越轨者看作是病人,是其病态诱使他(她)们做出越轨行为的。
这种治疗方法从行为学角度,强调越轨者的生物层面,像医生对待病人一样,从身体和心理两个方面入手进行社区矫正治疗。
但这种方法过分囿于人的生物层面,忽视人作为“文化濡化对象”的社会性存在,也即忽视了库利所说的那条“沿着河流的公路”。
但是,这种方法为后来社区矫正方法的发展积累了宝贵的经验。
二次大战,监狱人满为患,加上日益激烈的监狱暴力冲突的问题,迫切需要一种新的服刑机制,改变这种高成本的监狱制度,社区矫正模式呼之欲出。
这种全新的模式,将越轨者回归到社区,利用他(她)所在社区的“非正式支持网络”恢复其家庭关系,获得就业机会,找到自己在社会网络中的位置,重新进入社会分工体系成为社会人。
监狱学与社区矫正的衔接与合作在现代社会中,监狱学和社区矫正是两个不可或缺的组成部分。
监狱学旨在通过对罪犯进行教育和改造,帮助他们重新融入社会。
而社区矫正则致力于监管已经获释或缓刑的罪犯,确保他们在社区中的重新生活。
两者之间的衔接与合作至关重要,以实现对罪犯的全面管理和社会安全的维护。
首先,监狱学与社区矫正之间的衔接应从罪犯的离监准备开始。
在监狱时期,罪犯需要接受教育和培训,以提升其技能和知识水平,在获释后更好地适应社会生活。
监狱教育应该与社区资源紧密结合,为罪犯提供专业技能培训、职业咨询和心理辅导等服务,以便他们在重新融入社会时能够更好地就业和自立。
其次,监狱学与社区矫正应该建立有效的信息共享机制。
在罪犯即将离监时,监狱应向社区矫正部门提供详细的个人信息和评估报告,包括罪犯的犯罪背景、改造进程和风险评估等。
这些信息对社区矫正工作的开展至关重要,能够帮助制定个性化的矫正计划,并评估罪犯对社区的风险程度。
此外,监狱学和社区矫正之间的合作还应包括对罪犯的监管和支持。
社区矫正部门应与监狱建立紧密的联系,确保对获释的罪犯进行有效的监管。
这包括定期的家访和随机尿检等,以确保罪犯不再犯罪并遵守相关规定。
同时,社区矫正部门还应为罪犯提供必要的支持和帮助,包括就业推荐、心理咨询和康复服务等,以帮助他们稳定生活并避免再次犯罪。
监狱学和社区矫正之间的衔接与合作还需要建立良好的沟通机制。
监狱和社区矫正部门应定期召开会议,分享相关信息和经验,共同解决存在的问题和挑战。
此外,还可以建立专门的联络人员,负责协调监狱和社区矫正之间的合作事宜,及时解决可能出现的冲突和困难。
最后,衔接与合作的成功还需要社会各界的广泛参与和支持。
监狱学和社区矫正是一项涉及到整个社会的工作,需要政府、社会组织和公众的共同努力。
政府应出台相关政策和法规,提供必要的资金和资源支持。
社会组织可以提供专业的培训和咨询服务,帮助监狱和社区矫正部门提升工作水平。
司法部关于进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设的意见各省、⾃治区、直辖市司法厅(局),新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局:为进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化(以下简称“三化”)建设,提⾼罪犯改造质量,根据《中华⼈民共和国监狱法》等法律法规和国务院关于监狱体制改⾰试点的有关精神,结合监狱⼯作实际,特制定本意见。
⼀、推进监狱⼯作“三化”建设的指导思想与⽬标(⼀)推进监狱⼯作“三化”建设,必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《监狱法》等法律法规为依据,以提⾼罪犯改造质量为中⼼,认真落实国务院关于监狱体制改⾰试点的精神,实⾏依法治监,依法规范监狱⼯作全过程,借鉴和吸收相关领域的科学成果和国外有益经验,整合监狱资源,动员社会⼒量参与,进⼀步强化监狱的刑罚执⾏功能。
(⼆)推进监狱⼯作“三化”建设,要⽴⾜解决当前监狱⼯作中存在的突出⽭盾和问题,体现时代性、创造性、前瞻性,逐步实现监狱职能专门化,执法管理⽔平显著提⾼,改造⼿段和改造措施先进、⽂明、科学并相互配套;监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学;监狱系统内部机构设置、警⼒配备及警察专业知识构成适应监狱⼯作的特点和发展需要;充分利⽤社会资源,动员社会⼒量参与罪犯改造⼯作的⼒度明显加⼤,努⼒提⾼改造质量,进⼀步丰富和完善中国特⾊社会主义监狱制度。
⼆、推进监狱⼯作法制化建设的主要任务与措施(三)监狱⼯作法制化,就是要形成完备的法律、法规、规章体系,把监狱的全部⼯作纳⼊法制化的轨道,依法管理,规范运⾏,切实做到依法治监。
主要任务是使监狱⼈民警察牢固树⽴法律⾄上的观念,⾃觉养成良好的执法意识,全⾯提升法律素养和执法⽔平;形成严密完备的监狱⼯作法律法规规章和制度体系;建⽴公正、规范、⾼效、有序的监狱法制⼯作程序和监督⼯作体系,确保监狱的⼀切执法⾏为、执法环节都符合法律的要求。
(四)积极配合⽴法机关推动监狱法律、法规的健全完善⼯作。
行刑社会化背景下之社区矫正作者:刘莹来源:《经济与社会发展研究》2013年第06期摘要:行刑社会化是人类刑罚历史演进的必然趋势,社区矫正契合当前行刑社会化理念。
本文在介绍行刑社会化的基础上,分析了社区矫正与行刑社会化的关系,并提出了一些完善我国社区矫正工作的建议。
关键词:行刑社会化;社区矫正;完善;理念一、行刑社会化概述(一)行刑社会化的概念行刑社会化这一命题是由罪犯再社会化理念引发出来的。
要了解什么是再社会化就首先要了解人的社会化。
人的社会化,是指个人学习他所生活其中的那个社会长期积累起来的知识、技能、观念和规范,并把这些知识、技能、观念和规范内化为个人的品格和行为,在社会生活中加以再创造的过程。
社会学家们把人的社会化过程分为基本社会化、继续社会化和在社会化三种基本类型。
再社会化,是指那些在基本社会化或继续社会化过程中失败的人接受重新社会化的过程,其目标是致力于改变社会化对象原以习得的背离社会主流文化的价值标准和行为规范,使其接受社会上大多数人遵循的生活方式和行为方式,其实质就是通过发挥刑罚的矫治功能和教化作用,使犯罪人得以改过迁善,再度适应社会。
所谓行刑社会化,是指以避免和克服监禁刑存在的某些弊端为目的,以罪犯再社会化为刑事执行的目标,谨慎适用监禁刑,尽可能对犯罪人适用非监禁刑,使其在社会上得到教育改造;同时对于罪行较重有必要监禁的罪犯,应使其尽可能多的接触社会,并使社会最大限度地参与罪犯矫正事业,从而使刑事执行与社会发展保持同步,为罪犯顺利回归社会创造有利条件。
这一定义强调了行刑手段与行刑目标的统一性,即通过社会化的行刑方式实现罪犯在社会化的行刑目标。
(二)行刑社会化蕴含的多重价值理念任何一种法律学科或者法律制度都有其价值理念,其有无价值、价值大小,一方面取决于这种法律制度的性能,另一方面又取决于这种法律制度能否满足一定主体的需要以及满意程度。
下文将从四个方面来分析行刑社会化所蕴含的价值理念。
社区矫正人员社会融入与再犯预防工作研究报告社区矫正是指通过监狱和社区两个层面的刑罚执行方式,对犯罪分子实施教育、改造、社会融入等一系列工作,旨在预防再犯、保护社会安全。
社区矫正人员的社会融入和再犯预防工作是现代刑罚改革的重要组成部分。
本报告将从不同角度探讨社区矫正人员社会融入和再犯预防工作的有效性及问题。
一、社会融入的意义及挑战社会融入是社区矫正人员重返社会的关键一步,对于人们实现二次生活的顺利进行具有重要意义。
然而,社区矫正人员面临着种种挑战,包括社会歧视、就业机会不足、心理障碍等,这些困难使得他们在社会融入的道路上遭遇重重障碍。
二、就业是关键就业是社区矫正人员社会融入的核心问题。
各级政府需要加大对社区矫正人员的就业培训和岗位安排力度,为他们提供机会,同时建立健全的就业创业服务体系,为社区矫正人员提供就业保障。
三、改善心理健康社区矫正人员往往有复杂的心理问题,包括刑满释放后的失落感、焦虑等。
加强心理疏导、心理辅导等措施,帮助社区矫正人员解决内心难题,积极面对挑战,向前迈进。
四、加强教育培训教育培训是社区矫正人员社会融入不可或缺的一环。
加大对社区矫正人员的技能培训力度,提供普及教育、职业培训等多种培训机会,增强社区矫正人员的自我修养和技能提升。
五、完善法律援助体系社区矫正人员在适应社会过程中,可能会遇到各种法律困境。
建立健全法律援助体系,为社区矫正人员提供法律咨询和相关帮助,保障他们的合法权益。
六、加强社区矫正人员家庭关系的重建家庭关系失衡是社区矫正人员再犯的一大原因。
加强对社区矫正人员家庭关系的重建工作,提供家庭教育、家庭关系疏导等服务,帮助社区矫正人员在家庭中获得支持和关爱。
七、建立有效的监督机制社区矫正人员社会融入和再犯预防工作需要建立有效的监督机制。
完善社区矫正人员管理制度,加强对社区矫正人员的跟踪监管,及时发现问题并加以解决。
八、加强社区矫正人员之间的互助和支持社区矫正人员之间的互助和支持是社会融入的重要因素。
社区矫正实施办法社区矫正实施办法最新社区矫正是一种对于犯罪分子的非监禁手段,旨在帮助他们重新融入社会,实现矫正和改造的目标。
为了确保社区矫正的执行顺利和有效,需要制定相应的实施办法。
下面是一份关于社区矫正实施办法的示例:第一章:总则第一条:为了促进社区矫正工作的顺利开展,保证社区矫正的效果,依法制定本办法。
第二条:社区矫正的目标是通过社区化手段,对犯罪分子进行个人化的、社会化的帮助和管理,促进其自觉改造,重新融入社会。
第二章:社区矫正对象的选择与认定第三条:社区矫正对象的选择应根据刑事犯罪行为的性质、危害程度、以及个人的社会适应能力等因素进行综合评估。
第四条:社区矫正对象的认定需经过相关执法部门的审查和批准,确保符合社区矫正条件。
第三章:社区矫正计划的制定与执行第五条:社区矫正对象应根据个人犯罪情况和社会适应能力,制定相应的社区矫正计划,并签署社区矫正协议。
第六条:社区矫正计划的执行应由专门的社区矫正人员进行,包括个人指导、教育培训、心理辅导等一系列措施的实施。
第七条:社区矫正计划需定期进行评估和调整,确保有效性和可行性。
第四章:社区矫正人员的要求与安排第八条:社区矫正人员应具备相关专业知识和技能,具备教育指导能力和沟通协调能力。
第九条:社区矫正人员的数量和分布应根据实际需要进行科学规划和安排,确保社区矫正工作的质量和效率。
第五章:社区矫正的监督与评估第十条:社区矫正工作应建立完善的监督评估机制,定期进行效果评估和社会满意度调查。
第十一条:社区矫正工作的监督应由执法部门、监狱管理部门和社会大众共同参与,形成监督合力。
第六章:附则第十二条:本办法自颁布之日起施行,如有需要,可以进行相应的修订和补充。
第十三条:本办法的解释权归社区矫正管理部门所有。
通过制定和实施这些社区矫正实施办法,可以提高社区矫正工作的质量和效果,为犯罪分子的改造和社会的安全做出积极贡献。
第一章:总则社区矫正是一项重要的刑罚执行方式,旨在通过个人化、社会化的帮助和监督,帮助罪犯重建自我认知、树立正确的价值观和行为规范,实现自我改造和重新融入社会。
监狱工作社会化评说
我以为,监狱机关对“社会化”的理解有三重含义:
第一层含义是社会学的含义。
罪犯是社会化不成功的典型代表,其犯罪行为,在社会学上被称为越轨行为,而越轨行为其实质是反社会的表现。
监狱工作的全部意义在于实现和完成对罪犯的再社会化。
第二层含义是监狱学的含义。
源于五六十年代对罪犯的开放式教育。
进入新世纪后,监狱机关又根据新形势、新任务的需要,推出运用社会资源,实现监狱工作社会化的举措。
尽管这不是严格的“社会化”含义,但大家常常把“社会帮教”理解为监狱工作的社会化。
第三层含义是刑罚学上的含义。
综观发达国家的非监禁刑,假释是我们常常做对比研究的重要形式。
在日本,罪犯的假释比例为56.8%;在美国为72%(1993年);在加拿大为36.2%(1992-1993年);在瑞士,罪犯只要服满三分之二的刑期,从理论上说,都可以获得假释。
而在我国江苏,罪犯的假释率2000年为2.44%,2001年为1.94%。
其实,假释在发达国家的非监禁刑中,只是其中的一种形式。
非监禁刑中还包括很多的形式,如缓刑、保护观察令、社区服务令、结合令、禁入令等。
就是在监禁刑中,也充分体现了社会化的要求。
如意大利监狱的半自由刑管制、瑞士监狱的休假制、美国监狱的周末监狱、中间监狱等。
比较与鉴别反映出我们的差距。
正是因为如此,司法部才提出了监狱工作的社会化战略,与监狱工作的科学化、法治化并驾齐驱,在形式上,探索刑罚执行方式的实现形式。
监狱工作社会化其意义在于:
提高罪犯改造质量。
监狱工作社会化,其基本的要求就是最大限度的使罪犯适应社会,成为守法公民。
它的机制是:尽可能的让罪犯与社会接触(全情景接触、零距离接触、无障碍接触),尽可能减小与正常社会生活的隔膜,避免形成“监狱人”的人格。
提高监狱工作的效率。
监狱作为一种资源,总是有限的。
这就决定了监狱应当把有限的资源用到最需要改造的罪犯上,通过提高效率和工作运行质量,将“关键的少数”改造好。
实现监狱工作的经济性。
监狱的运行是一项高成本的社会公共开支。
在美国,一个罪犯每年的直接消耗是2.5万美元;在英国,为2.77万英镑;在西班牙,为1.38万欧元。
即使在我们江苏,一个罪犯一年的综合开支大约要1.5万元。
可惜的是,社会各界对监狱的成本很少顾及,民众的普遍心理是在“重刑主义”的惯性下的几欲“置之死地”而后快的情绪宣泄。
就是这样一个利国利民利社会利罪犯的大好事,在其实施过程中,遇到了前所未有的困难和障碍。
问题在于—————
现行法律的制约。
如扩大假释、缓刑,如社区服务令、半自由刑、周末监禁等,目前还缺乏法律的保障。
权力的再分配。
按照现行法律规定,假释、管制、暂予监外执行、缓刑的执行是由公安机关执行的。
而依照国际社会的通行做法,社区矫正工作由与监狱机关平行的社区矫正机关负责。
而目前我们的体制受到了极大的制约。
社区工作的欠发达,使我们的社区矫正无法深入下去。
可见,监狱工作社会化的推进并不是想做就能做好的,他是一项涉及面广,影响深远的工作,需要得到社会、体制、法律以及文化层面的支持,尤其需要政府的强有力的外力推动。