论文-不正当竞争行为的成因分析2010.5.6

周口职业技术学院成人教育毕业论文专业工商管理姓名王丽婷题目不正当竞争行为的成因分析周口职业技术学院继续教育学院目录摘要 (1)一、不正当竞争行为的成因 (2)（一）受经济利益的驱动，竞争行为短期化 (2)（二）市场机制不健全、市场体系不完善 (2)（三）市场引力与市场容量的矛盾加剧 (2)（四）许多竞争者缺乏正确的竞争意识 (3)（五）企业竞争观念落后 (3)（六）法律规定不完善 (3)（七）执法不公 (3)二、不正当竞争行为分析 (4)（一）与服务场所有关的不正当竞争行为 (4)（二）与金融利率、服务价格有关的不正当竞争行为 (5)（三）与广告宣传有关的不正当竞争行为 (6)（四）与优势地位、行政职权有关的不正当竞争行为 (7)（五）其他不正当竞争行为 (8)三、不正当竞争行为法律规制的完善 (9)（一）加强立法 (9)（二）加大执法力度 (11)（三）加强守法教育和法律监督 (12)结论 (14)中文摘要:本文通过对不正当竞争行为的定义及特征的阐述，阐述了不正当竞争行为形成的原因，并对当前存在的社会上存在的不正当竞争行为进行归类、分析。

并为对其进行法律规制提供了思路，并从立法、执法、守法和法律监督几方面提出了对不正当竞争行为法律规制的对策。

关键字：成因；分析；法律规制；法律监督不正当竞争行为的成因分析一、不正当竞争行为的成因不正当竞争行为从表面上看是由于产品供大于求，经营者为在竞争中获胜而采取的行为。

事实上，不正当竞争行为的出现不仅与经营者有关，而且与市场、政府及相关体制有关。

只有认真地分析了不正当竞争行为的出现的原因，才能找到有效的规制办法。

在我国现有的市场经济环境下，不正当竞争行为的成因主要有以下几点：（一）受经济利益的驱动，竞争行为短期化由于受利益的内在驱动，不法竞争者就选择短期化竞争行为，为谋求短期利益而牺牲长远利益。

对个体而言，从不正当竞争往往更容易获得利益。

因此，获取最大利润的冲动是不正当竞争行为产生的内在根源。

（二）市场机制不健全、市场体系不完善经济发展迅速，可是许多市场行为规则严重滞后，这就在客观上为许多不正当竞争行为提供了便利条件。

市场作用的充分发挥，离不开完善的市场体系、合理的市场结构、通畅的市场机制。

（三）市场引力与市场容量的矛盾加剧初期市场引力巨大，诱使过多经营企业进入，而当期市场容量狭小导致市场供需失衡，这是导致竞争混乱的根本原因之一。

（四）许多竞争者缺乏正确的竞争意识一部分经营者没能随经济发展而相应地提高道德素质和遵纪守法的观念，急功近利的心理带来公平竞争意识的缺失、商业道德的沦丧，在行为上引发了一系列消极后果。

（五）企业竞争观念落后由于长期以来的计划经济模式，我国的企业、特别是国有企业的竞争观念十分落后，加之目前产业结构失衡，为数众多的企业在同一行业、层次、时间和地区过度竞争，从而引发不正当竞争行为。

运用市场竞争本无固定之规定，各种竞争手段都可以带来机会和利益，这就要求经营者学会根据自身的实际结合客观环境的变化，灵活、巧妙地综合运用多种竞争手段开展竞争。

（六）法律规定不完善现行法律过于规定原则，还停留在一种“宣言”或“纲领”的层次上，未能准确地规定，缺乏可操作性。

各种法律法规中一些重要概念含义不一致，缺乏系统性和统一性，造成了理解上的混乱和困难。

立法本身的滞后性也导致一定时期内“法律缺位”。

（七）执法不公执法不公使得不正当竞争在部分地区、行业愈演愈烈。

执法不公后果严重。

首先，它构成对守法主体的不公。

执法过程一旦偏离了公平、公正的轨道，就无法实现甚至背离立法的宗旨，势必导致守法主体心理失衡，进而成其所信赖的价值标准的扭曲，最终使守法主体不得不演化为违法主体。

其次，它在地区、部门之间人为地筑起不合理的法律屏障，对身处其中的不同竞争主体来说，就会成为不正当竞争的重要诱因。

二、不正当竞争行为分析不正当竞争行为分析存在于社会上的各行各业，以下就已金融行业上存在的不正当竞争行为分析做例点分析。

在提供金融行业服务的过程中，基于选择通过金融行业机构所认为的最恰当的业务方式收集社会闲散资金，分配给具有资金需求的主体使用，并获得最大化收益的目的，金融行业机构往往有可能自觉或者不自觉地实施了对其他社会主体构成不正当竞争的行为。

目前，已有的不正当竞争行为类型主要包括：（一）、与服务场所有关的不正当竞争行为与服务场所有关的不正当竞争行为，往往与金融行业的收费方式密切相关。

把这类不正当竞争行为单独划分出来加以讨论，主要考虑到服务场所本身具有独立性，亦是金融行业机构提供金融服务、从事金融业务所必不可少的关键要素之一。

与服务场所有关的不正当竞争行为类型中，尽管金融行业机构与其客户约定了提供金融服务所正常收取的服务费用。

但是，金融行业机构往往还与客户约定：由金融行业机构无偿地向客户提供办公场所、办公设施、计算机软硬件系统，或者由金融行业机构在未经相关主管部门批准的前提下，在客户办公场所私自设立固定的服务网点。

因此，尽管金融行业机构与客户所约定的这种正常收取的服务费用，表面上与其他金融行业机构提供相同或类似的服务时收取的费用相当或者有可能还更高，但实际上，客户因金融行业机构提供的服务而实际支付的费用是十分低廉的。

当客户因金融行业机构提供的服务而实际支付的费用，低于金融行业机构提供金融服务所需的成本时，依据《反不正当竞争法》的相关规定，金融行业机构的行为将有可能构成不正当竞争。

可见，所述与服务场所有关的不正当竞争行为，极具隐蔽性。

（二）、与金融利率、服务价格有关的不正当竞争行为我国法律、法规对金融利率、授信标准以及服务费用的收取等均作了明确、具体的规定，其目的在于通过国家宏观调控的手段，规范金融行业机构实施的经营行为。

例如，《商业银行授权、授信管理暂行办法》第23条规定，“各商业银行应建立对客户授信的报告、统计、监督制度，各行不同业务部门和分支机构对同一地区及同一客户的授信额度之和，不得超过全行对该地区及客户的最高授信额度。

”但是，有些金融行业机构在提供金融服务的过程中，出于争夺客户，获取收益的目的，实施了既违反法律、行政法规、部门规章的规定，又构成不正当竞争的行为。

具体体现为：（1）银行机构违反法定存款、贷款利率标准，以高于法定存款利率的方式吸收存款，或者以低于法定贷款利率的方式发放贷款。

（2）银行机构为吸收存款之目的，而免收部分费用，馈赠物品。

（3）银行机构降低授信标准，开展授信营销，提供授信承诺，对单一客户、关联企业客户和集团客户的授信超出了人民银行规定的限制比例。

（4）银行机构违反结算标准进行结算。

（5）在我国实行证券交易佣金浮动制的背景下，部分省市、地区的证券商以竞争无序为由，结成证券交易佣金的价格同盟。

与金融利率、授信标准、服务价格有关的不正当竞争行为，行为的不正当性十分明显、容易判断。

（三）、与广告宣传有关的不正当竞争行为金融行业机构进行广告宣传的过程中，可能实施的不正当竞争行为主要有：（1）违反规定进行宣传。

例如，将保险产品作为储蓄产品介绍，或者片面地扩大保险产品中可能具有的储蓄的功能，混淆视听。

（2）进行恶意的比较广告宣传。

例如，将其他公司的保险产品与本公司的保险产品进行片面的对比，突出其他公司保险产品的劣势以衬托本公司保险产品的优势。

（3）使用侵权广告进行宣传。

例如，不正当地抄袭、模仿其他金融行业机构所经营的金融产品的名称、宣传图片制作广告，并进行宣传。

（4）进行误导性的宣传。

例如，打着保险公司、银行的共同名义宣传保险产品，夸大保险利益，承诺不确定的收益而进行宣传。

（四）、与优势地位、行政职权有关的不正当竞争行为尽管我国已初步建立起社会主义市场经济体制，并且，随着社会主义市场经济的发展，越来越多的国有资本之外的民营资本、国外资本等新鲜血液注入了金融行业。

但是，产生、发展于计划经济时代的金融业，与政府的利益紧密相关。

因此，将金融行业机构与国有企业相比较，可以发现金融行业机构体现着更加浓厚的“官商本位”的思想。

上述“官商本位”的思想，进而引发金融行业机构在开发金融产品、提供金融服务的过程中，往往有意或者无意地利用其原有的优势地位、或者与政府机关相配合以抢占市场，获取收益。

具体如下：（1）保险公司与教委联合行文，强卖保险。

（2）国有商业银行发放助学贷款时，“一校一行”。

（3）保险公司利用其机场公司股东所掌握的资源优势，由机场要求消费者购买该保险公司销售的航空意外保险。

（4）银行机构打着“理财”或者其他金融产品/业务创新的旗号，与保险公司联合销售保险。

（5）银行机构与某些公益企业相联合，例如，电力公司，煤气公司，要求消费者只能到某家银行或者该银行设立的机构交纳电费、煤气费，限制竞争。

（6）银行机构在为消费者提供购房、购车贷款的金融服务时，要求消费者到限定的保险公司购买保险。

在计划经济的环境中，大众对于金融行业机构与政府联合，或者金融行业机构互相联合而经营业务，已养成服从、见惯不怪的心理。

因此，金融行业机构与政府联合，或者金融行业机构之间相互联合经营业务，是否构成不正当竞争，并没有引起太多的关注，也没有形成相应的诉讼。

但是，随着民众意识的提高，民营资本、外资成分在金融行业的整体比例进一步加大，与优势地位、行政职权相关的金融行业机构不正当竞争行为必然会被越来越多的人关注、讨论。

（五）、其他不正当竞争行为以上对四类不正当竞争行为类型的分析中，金融行业机构均处于不正当竞争行为的实施方的地位。

现实生活中，金融行业机构也有可能是不正当竞争行为的受害者。

例如，成都市中级人民法院审理的中国国际信托投资公司诉四川中信旅行社不正当竞争、商标侵权一案中，四川中信旅行社将中国国际信托投资公司已被认定为驰名商标的“中信”登记为企业名称。

并且，四川中信旅行社还在宣传材料上印制了中国国际信托投资公司已被认定为驰名商标的“CITIC”文字组成的圆状图形。

法院最终判定，四川中信旅行社在侵犯了中国国际信托投资公司的商标权的同时，还构成了对中国国际信托投资公司的不正当竞争。

三、不正当竞争行为法律规制的完善不正当竞争行为形成的原因是多方面的，因此，应当全方位的进行法律规制，以建立健康、有序的市场竞争机制。

（一）加强立法1、要提高《反不正当竞争法》的地位。

我国《反不正当竞争法》是“为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益”的法律。

要真正实现立法宗旨，就要赋予其相应的地位。

在我国，《反不正当竞争法》是一般性法律，其地位与其立法宗旨是极不相称的。

因此必须把反不正当竞争提高到足够的高度，将其上升为基本法律。

2、应增强《反不正当竞争法》可操作性。

我国反不正当竞争法采取的是列举式立法例，明文规定了11种不正当竞争行为。