中国分税制的制度分析

我国现行分税制存在的问题及完善措施
我国现行分税制是指中央和地方政府按照一定比例分配税收的
制度。

该制度自1994年开始实施以来，对于促进地方经济发展、改
善财政状况、提高政府服务能力起到了重要作用。

然而，也存在一些问题，需要进一步完善。

首先，现行分税制中存在分配不平衡的问题。

由于中央政府在分配税收时占比较大，地方政府的税收收入相对较少，导致地方政府财政收入不足，难以满足基本公共服务和社会保障等民生需求。

其次，现行分税制中税收征收和使用的割裂也是问题之一。

由于税收征收权和使用权分别由中央和地方政府掌控，导致地方政府在使用税收时受到较多限制，难以发挥自身的财政管理和服务能力。

针对以上问题，我国需要采取一些完善措施。

一方面，要加大中央向地方的税收分配比例，缓解地方政府财政困难。

另一方面，要加强税收征收和使用的协调管理，建立综合性的财政体系，促进中央和地方政府之间的合作与协调。

此外，为了更好地发挥地方政府的财政管理和服务能力，还需要加强地方政府财政管理能力的建设，提高地方财政自主权和掌控能力，促进地方政府的创新和发展。

综上所述，完善我国现行分税制是一个长期的、复杂的过程，需要各级政府和社会各界的共同参与和努力。

只有通过不断的探索和实践，才能推动我国分税制更加公平、合理、有效地发挥其作用，为地方经济发展和社会进步做出更大的贡献。

我国现行分税制财政体制的简要评述引言我国现行的财政体制中，采用了分税制财政体制。

这种体制下，中央政府和地方政府分别征税，中央政府负责征收税收，并根据一定的比例将税收收入分配给地方政府。

本文将对我国现行分税制财政体制进行简要评述。

优势分析分税制财政体制在我国的实施可以说具有以下几方面的优势。

1. 适应地方经济发展差异化需求我国地域辽阔，不同地区的经济发展水平和产业结构存在较大差异。

分税制财政体制可以根据不同地区的实际情况，采取差别化的税收政策，从而更好地适应地方经济发展的差异化需求，促进地方经济的发展。

2. 有利于地方政府的财政自主权分税制财政体制下，地方政府有权自主制定税收政策和征收税收。

这样一来，地方政府可以更加灵活地运用税收政策，推动地方经济的发展。

同时，地方政府也有更多的财政收入来源，有利于增强地方政府的财政自主权。

3. 有利于中央政府统一调控宏观经济分税制财政体制将税收收入分散到地方政府，但是中央政府可以通过对税收的比例分配来控制宏观经济。

通过合理的税收分配比例，中央政府可以对地方经济进行调控，达到宏观经济平衡的目标。

4. 有利于推进地方政府改革和市场化进程分税制财政体制可以鼓励地方政府积极主动地推进政府改革和市场化进程。

地方政府需要通过改革和市场化来提高自身的财政收入水平，从而更好地满足经济和社会发展的需求。

不足分析虽然分税制财政体制在我国的实行中具有诸多优势，但是也存在一些不足之处。

1. 地方政府之间的竞争分税制财政体制下，地方政府有较大的财政自主权，这导致地方政府之间存在竞争关系。

一些地方政府为了争取更多的税收收入，可能会采取过度竞争的手段，导致资源的浪费和经济的不稳定。

2. 地方政府债务问题分税制财政体制下，地方政府的财政收入来源主要是税收，而一些地方政府依靠债务来满足财政需求，可能会导致财政风险和债务问题的出现。

这也需要进一步加强对地方政府财政状况的监管和管理。

3. 中央政府财政收入稳定性分税制财政体制下，中央政府的财政收入主要来源于税收分配，受到地方政府收入的影响较大。

关于我国分税制存在的问题与对策引言我国的分税制是指中央政府和地方政府按照一定比例分配税收收入的制度，目的是为了保障中央政府的财政收入和地方政府的财政自主权。

然而，随着社会经济的发展和改革的深入，我国分税制也出现了一些问题，本文将分析我国分税制存在的问题，并提出相应的对策。

问题一：中央财政收入过高，地方财力不足我国分税制存在的首要问题是中央财政收入过高，地方财力不足。

按照目前的税收分配比例，中央政府可以获得大量的税收收入，而地方政府的财力相对较弱。

这种不平衡的财力分配导致了地方政府缺乏足够的财力来承担基本公共服务和基础设施建设的责任。

对策一：调整税收分配比例为了解决中央财政收入过高、地方财力不足的问题，可以适度调整税收分配比例，增加地方政府的财力。

可以考虑将部分税收收入从中央转移到地方，以提高地方政府的财政自主权和发展能力。

对策二：加强地方税收征管能力除了调整税收分配比例，还可以通过加强地方税收征管能力来提高地方财政收入。

地方政府应该加大对地方税收的征收和管理力度，提高税收征收效率，确保税收收入的合理获取。

问题二：财政分权不明确、协调性不强我国分税制存在的第二个问题是财政权力分散、分权不明确、协调性不强。

目前，中央和地方政府在税收征管、财政支出等方面存在着各自独立运作的现象，缺乏有效的协调机制，导致财政分权不明确、财政运作效率不高。

对策一：建立财政协调机制为了加强财政分权的协调性，可以建立一个有效的财政协调机制。

该机制应该包括中央和地方政府的代表，定期会商税收分配、财政支出等事项，协调各级政府之间的财政关系，促进财政的合理分权和协调运作。

对策二：加强财政管理体制改革除了建立财政协调机制，还应加强财政管理体制改革。

通过改革财政编制制度、完善财政预算制度等措施，加强对财政运作的监督和管理，提高财政资源的分配效率和使用效益。

问题三：税收逃避和避税现象严重我国分税制存在的第三个问题是税收逃避和避税现象严重。

分税制十年制度及其影响本文将探讨中国改革开放时期的分税制十年制度及其对经济、社会和政治方面的影响。

分税制是指中央政府和地方政府之间按照一定的比例划分财政收入和支出的制度安排。

在过去的十年里，分税制逐步实施，成为了中国财政体制的重要组成部分。

一、分税制背景及意义改革开放后，中国开始逐步推行市场经济体制，财政收入和支出也面临着新的挑战。

为了应对这些挑战，中国开始推行分税制改革。

这项改革的主要目的是提高财政收入，规范财政管理，加强中央政府的宏观调控能力，促进社会主义市场经济的快速发展。

二、分税制内容分税制十年制度的核心内容是按照事权与财权相结合的原则，将财政收入分为中央固定收入、地方固定收入和共享收入三部分。

其中，中央固定收入主要包括税收、国有企业利润等，地方固定收入主要包括土地出让金、城市维护建设税等，共享收入主要包括增值税、所得税等。

此外，分税制还规定了各级政府的财政支出范围，以确保地方政府能够有效地提供公共服务。

三、分税制影响分析分税制十年制度对中国的经济、社会和政治方面产生了广泛的影响。

首先，分税制改革提高了中央政府的财政收入，使其能够更好地调控宏观经济。

其次，分税制加强了地方政府的财力，使得地方政府能够更好地提供公共服务，促进了地方经济的发展。

此外，分税制还增强了企业和个人的纳税意识，规范了税收征管秩序，减少了税收流失。

但是，分税制也带来了一些问题，如财政支出压力加大、地方政府债务风险增加等。

这些问题需要政府在后续的改革中加以解决。

以共享收入为例，虽然共享收入在一定程度上缓解了各级政府的财政压力，但同时也增加了财政管理的复杂性和不确定性。

因此，政府需要寻求更加稳健、可持续的财政政策，以应对这些挑战。

四、总结分税制十年制度在改革开放时期对中国经济的发展起到了积极的推动作用。

通过事权与财权的合理划分，以及财政收支范围的明确规定，分税制增强了中央政府的宏观调控能力，促进了地方经济的发展，同时也提高了企业和个人的纳税意识。

浅探我国当前分税制财政体制导言分税制财政体制是指国家税收中央与地方的分配机制。

在我国，分税制财政体制经历了多次改革和调整，在不同历史阶段呈现出不同的特点和模式。

本文将浅探我国当前的分税制财政体制，分析其优势、劣势以及存在的问题，并从政策层面提出相关的改革措施。

一、分税制财政体制概述我国分税制财政体制的基本原则是“中央与地方共同管理、中央与地方共同承担、地方自主管理、中央调节与协调”。

在该体制下，中央政府负责制定税收政策，征收中央税；地方政府负责征收地方税，同时按照一定比例上缴一部分税收给中央政府。

二、分税制财政体制的优势1. 鼓励地方经济发展分税制财政体制赋予了地方政府一定的税收权利，使得地方政府在经济发展中有更大的自主权。

地方政府可以根据本地实际情况，制定相应的税收政策，以吸引和鼓励企业投资，推动地方经济的发展。

2. 扩大中央财政收入中央政府通过分税制财政体制可以获得较大的税收收入。

地方政府在征收地方税收的同时，需要按照规定的比例上缴一部分税收给中央政府，这为中央财政提供了稳定的财政收入来源。

3. 促进中央与地方合作分税制财政体制可以促进中央与地方政府的合作与协调。

中央政府通过制定税收政策和调整税收分配比例，可以引导地方政府在税收征管和财政支出方面更好地与中央政府协同合作，实现整体财政的平衡和协调。

三、分税制财政体制的劣势和问题虽然分税制财政体制在一定程度上促进了中央和地方的合作与发展，但也存在着一些劣势和问题。

1. 地方政府财政压力加大分税制财政体制下，地方政府需要承担更多的财政责任，包括社会保障、教育、卫生等公共服务的支出。

在经济发展不平衡的情况下，部分地方政府财政压力加大，难以满足基本公共服务需求，影响地方经济的可持续发展。

2. 地方政府间横向竞争在分税制财政体制下，地方政府面临着税收收入的竞争压力，为了吸引投资和企业发展，常常采取竞争性的税收优惠政策，导致资源分配的不均衡和地方政府间的横向竞争。

我国分税制的主要内容我国分税制是指中央政府和地方政府在税收方面的分工和协作关系。

它是财政体制改革的重要内容，也是我国财政体制改革的重要一环。

我国分税制的主要内容包括：一、税收权限的划分。

我国分税制首先体现在税收权限的划分上。

根据宪法规定和税法规定，中央政府和地方政府分别享有一定的税收权力。

中央政府主要征收的税种有所得税、企业所得税、消费税等，而地方政府主要征收的税种有城市维护建设税、房产税、土地使用税等。

这种分税制的设立，有利于保障中央和地方政府的财政收入，有利于保障国家的财政收支平衡。

二、税收收入的划分。

我国分税制其次体现在税收收入的划分上。

根据税法规定，中央政府和地方政府分别享有一定比例的税收收入。

中央政府征收的税收收入主要用于国防、外交、中央行政机构等方面的支出，而地方政府征收的税收收入主要用于教育、医疗、社会保障、基础设施建设等方面的支出。

这种分税制的设立，有利于保障中央和地方政府的财政收入，有利于保障国家的财政收支平衡。

三、税收政策的制定。

我国分税制还体现在税收政策的制定上。

中央政府和地方政府在税收政策的制定上各有一定的自主权。

中央政府可以根据国家的宏观经济政策和财政政策，制定相应的税收政策，以调节国民经济的运行和促进经济的发展。

地方政府可以根据本地区的实际情况，制定相应的税收政策，以促进本地区的经济发展和社会稳定。

这种分税制的设立，有利于保障中央和地方政府的财政收入，有利于保障国家的财政收支平衡。

四、税收征管的协调。

我国分税制还体现在税收征管的协调上。

中央政府和地方政府在税收征管方面各有一定的职责和权力。

中央政府负责统一的税收征管，地方政府负责地方的税收征管。

这种分税制的设立，有利于保障税收的公平、公正、公开，有利于保障国家的财政收支平衡。

综上所述，我国分税制的主要内容包括税收权限的划分、税收收入的划分、税收政策的制定、税收征管的协调。

这种分税制的设立，有利于保障中央和地方政府的财政收入，有利于保障国家的财政收支平衡，有利于促进国民经济的发展和社会的稳定。

我国现行分税制的运行问题及对策建议引言自2001年起，中国实施了现行的分税制度，将中央政府和地方政府之间的税收收入分成两个部分，中央政府负责征收的税项归中央政府所有，地方政府负责征收的税项归地方政府所有。

然而，多年来，我国现行分税制的运行暴露出一些问题，本文将针对这些问题进行分析并提出相应的对策建议。

问题一：税收分配不合理在现行分税制中，中央政府征收的税项包括消费税、关税等，而地方政府征收的税项主要包括增值税、企业所得税等。

由于不同税项的税率和收入规模存在差异，导致税收分配不合理。

一方面，中央政府征收的税项收入较少，难以满足其财政支出需求；另一方面，地方政府征收的税项收入较多，导致地方政府之间的财政差距加大。

针对这一问题，建议对税收分配进行调整。

中央政府可以适当提高关税、消费税等税率，增加其税收收入；地方政府则可以减少增值税、企业所得税等税率，降低其税收收入。

通过调整税收分配比例，可以实现税收的合理分配，满足中央与地方政府的财政需求。

问题二：税收管理不规范在现行分税制下，中央政府和地方政府分别负责征收和管理税收。

然而，税收管理存在不规范的情况，导致税收的浪费和滥用现象频发。

一方面，地方政府征收的税收在使用过程中缺乏有效的监督，导致一些地方政府滥用财政资源，以权谋私；另一方面，中央政府在税收使用方面也存在问题，缺乏有效的监管机制，导致税收资金的浪费和滥用。

针对这一问题，应加强税收管理的监督和制约。

一方面，建立健全地方政府税收使用的监督机制，加强财政审计、预算执行等方面的监督，遏制地方政府滥用财政资源的现象；另一方面，中央政府应加强对地方政府税收使用的监管，建立更加严格的审查机制，确保税收资金的合理使用。

同时，加大对税收违法行为的处罚力度，形成有效的威慑机制，减少税收资金的滥用现象。

问题三：税收逃避现象严重在现行分税制下，由于税收的征收和管理分散在中央和地方两个层面，导致税收逃避的现象比较严重。

一方面，一些企业通过虚报、偷逃税款等手段，减少税负，增加了税收的逃避现象；另一方面，由于税收征收的权限和责任不清晰，一些地方政府对税收征收缺乏有效的控制，增加了税收逃避的可能性。

分税制十年制度及其影响1. 引言分税制是一种财政管理制度，在中国财税体制改革中发挥了重要的作用。

分税制十年制度指的是自2000年开始，中国通过分税制改革将税收收入划分给中央和地方政府，并设立了固定的划分比例和时间周期（十年）。

2. 分税制的背景和原因在改革开放初期，中国的财政体制存在一些问题，中央政府财政收入过多，地方政府财政收入不足，导致地方政府难以承担基本公共服务的责任。

为了解决这一问题，中国开始了分税制改革。

分税制改革的核心目标是实现中央和地方政府财政资源的合理划分，确保地方政府有足够的财政收入来履行基本公共服务的职责。

通过将税收收入划分给中央和地方政府，可以增加地方政府财力，提高基层政府的服务水平。

3. 分税制十年制度的主要内容分税制十年制度的主要内容包括税收划分比例和划分周期。

3.1 税收划分比例分税制十年制度规定了中央政府和地方政府之间的税收划分比例。

根据这一制度，中央政府从税收收入中划分出一定比例给地方政府使用。

具体划分比例根据经济发展状况、地区差异等因素进行调整。

3.2 划分周期分税制十年制度规定了税收划分周期为十年。

在这十年内，税收划分比例保持稳定，不进行大幅度的变动。

这一制度为地方政府提供了相对稳定的财政收入，使其能够更好地规划和执行财政支出。

4. 分税制十年制度的影响分税制十年制度对中国的财政体制和经济发展产生了重要影响。

4.1 财政体制稳定性提升分税制十年制度为地方政府提供了相对稳定的财政收入，降低了地方政府的财政压力，提高了财政体制的稳定性。

地方政府能够更好地规划和执行财政支出，加强基本公共服务的供给能力。

4.2 地方政府财力增强通过分税制十年制度，地方政府的财政收入得到增加，地方财力得到增强。

这使得地方政府能够更好地满足民生需求，提高基层公共服务水平，促进地方经济发展。

4.3 经济发展均衡性改善分税制十年制度通过增加地方政府财力，促进了地方经济发展，缩小了地区之间的经济差距。

分税制的利弊分析分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度，它将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分，以此确定中央财政和地方财政的收入范围。

从我国分税制财政管理体制运行以来的情况看，初步构建了与社会主义市场经济相适应的财政管理体制和运行机制的基本框架，取得了积极的成效。

但由于受诸多客观因素的制约，现行分税制还存在有一些不足，亟待进一步调整与完善。

1994年的分税制改革，按照分税制改革方案，中央将税收体制变为生产性的税收体制，通过征收增值税，将75%的增值税收归中央,而地方只能获得25%的收益。

中央政府负责国防、外交、转移支付、战略性开发等预算开支,而地方政府则负责提供普通教育、医疗等公共服务。

经过10多年的磨合之后，重新审视我国的分税制改革，我们认为应该尽快制定税收法典，改变这种临时性的、不正常的税收体制。

当前我国分税制存在下列弊端：首先，分税制改革没有做到事权与财权的科学统一，中央政府税收比重过高，地方政府缺乏可持续发展的财政汲取能力。

绝大多数地方政府将增加财政收入的目光投向土地开发方面，导致土地价格不断上涨。

其次，分税制改革增加了增值税，并且从生产环节设计增值税具体规则，出现了大量的税收征管漏洞。

第三，分税制改革重点在征税比例划分，而没有考虑到公共产品投入的需要，这就导致我国在公共产品配置方面出现了严重的权利义务不对称现象。

由于事权与财权划分不科学,导致中央政府在教育、医疗、住房等领域的宏观调控始终难以发挥作用。

第四，分税制改革是以1993年各地经济总量为基础确定分税比例的，没有充分征求各地意见，更没有在全国人大常委会广泛讨论，在程序上存在问题。

完善我国分税制，建议实施如下对策：第一、明确划分中央政府与地方政府的事权。

中央政府与地方政府事权的界定，都是根据各级政府对有关事务的驾驭能力和适应程度进行的。

一般而言，中央政府除负责国防、外交、公安国际国内政治事务外，在经济方面则实施宏观管理，进行收入再分配及需要中央统筹安排的各项社会事业。

分税制起源及改革措施分税制是指中央政府和地方政府之间的税收分配制度。

在中国，分税制是在改革开放以后逐渐形成的，成为中央财政和地方财政合作的基本经济制度。

分税制的实行，对于中央和地方财政管理都产生了很大的影响。

本文将从分税制的起源、分税制的改革措施以及分税制的影响三个方面进行详细的探讨。

一、分税制的起源中国的分税制起源自1994年，这一年，中国进行了一次财政制度改革，将税收的征收权进行分割，使中央和地方财政产生了相对独立的情况。

国家税收的主要收入为增值税、企业所得税、消费税等，中央按照财政分成比例来分配给地方政府。

这一新的财政制度被称为“分税制”。

在改革开放后，中国经济飞速发展，地方经济的发展也变得越来越重要，原来的税收制度已经无法满足国家的财务运作需求。

因此，政府改革了原来的税制，采取了新的分税制，为中央和地方政府之间的税收分配制定了新的规则。

这样一来，地方政府可以自主财务运作，自主拓展经济发展模式，这也成为分税制得以形成的重要原因。

二、分税制的改革措施分税制改革是一个持续地过程，不断地进行改革完善可以让整个制度更加健康有序地运转。

2006年，政府进行了一次较大的分税制改革，开始逐步调整地方和中央之间的收入分配比例。

调整后，中央政府增加了30%的税收收入，地方政府从2001年的95%下降到85%。

在分税制现行政策下，征收的税收资金被按比例分配给中央和地方政府。

国家税收的主要收入为增值税、企业所得税、消费税等，而地方政府还有自己的所得税、房产税、土地增值税等财政收入。

目前分税制改革的重要措施包括：1.提高中央和地方财政权责的明确度。

中央和地方政府之间应该明确权责划分和分配关系，从而实现财政资源的有效分配和避免混淆。

2.深化财政体制改革。

要调整和优化财政收支体制，建立健全财政预算管理制度。

3.加大对地方财政需求的批准力度。

中央财政在配合地方财政支出方面应该加大力度，以更好地促进地方经济发展。

4.制定产业政策。

分税制的相关资料1. 什么是分税制？分税制是指国家将税收收入划分为中央与地方两级政府共同负担的一种税收制度。

在分税制下，税收收入由中央政府和地方政府分别征收，中央政府和地方政府各自保留一定比例的税收收入。

2. 分税制的优势2.1 财政分权和地方财政自治通过分税制，中央政府将一部分税收收入划归地方政府支配，使地方政府可以拥有更多的财政自主权。

这有利于促进地方政府的财政独立性，提高地方政府的财政能力和责任感。

2.2 促进地方经济发展分税制的实施可以使税收收入更加公平分配，满足地方政府的财政需求，从而促进地方经济的发展。

地方政府可以利用更多的财政资源，加大对基础设施建设、教育、医疗和社会保障等领域的投资，提升地方民生水平。

2.3 刺激地方政府的开源节流能力分税制的实施可以促使地方政府加强财政管理，提高开源节流能力。

地方政府将通过自身的努力提高税收收入，减少财政赤字，增加财政稳定性。

同时，地方政府还需加强财政支出的计划和管理，避免财政浪费。

3. 分税制的运行机制3.1 税收归属原则分税制的核心原则是税收归属，即确定税收收入由中央政府和地方政府共同负担的比例。

根据中央和地方政府的权力和职责划分，将税收收入划分为中央共享税和地方税两部分。

3.2 税收分配机制税收分配机制是指确定中央政府和地方政府之间税收分配比例的规则和方法。

一般来说，税收分配比例的确定考虑了地方政府的经济能力、财政需求、区域发展差异等因素。

中央政府和地方政府一般会通过协商或法定程序确定具体的税收分配比例。

3.3 税收监督和评估机制为保证分税制的公平和有效性，需要建立相应的税收监督和评估机制。

中央和地方政府都应加强对税收征管工作的监督和评估，确保税收收入的准确性和合法性。

此外，还需要建立税收分配机制的评估体系，及时发现和解决存在的问题，优化税收分配模式。

4. 分税制的改革与发展分税制的改革和发展是我国财政体制改革的核心内容之一。

近年来，我国不断推进分税制改革，不断完善税收分配机制，提高分税制的公平性和效率。

我国现行分税制的运行问题及对策建议内容提要: 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。

市场竞争要求财力相对分散，而宏观调控又要求财力相对集中。

这种集中与分散的关系，反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。

分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。

1994我国开始实施分税制财政管理体制。

九年来，这一改革，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。

但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方。

关键词：分税制问题改革一、我国现行的分税制（一）分税制的实质、划分原则及依据分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制。

实行分税制，要求按照税种实现“三分”：即分权、分税、分管。

所以，分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税（有时还有中央和地方共享税）两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。

分税制的实施，既是一国政府法制建设和行政管理的需要，是一国以法治税思想在财政、税收制度建设方面的体现，又是一个国家财政政策、税收政策在税收管理方面的体现，也是一国财政管理体制在税收方面的体现。

实行分税制后，税种和各税种形成的税收收入分割按照立法、管理和使用支配权，形成了中央税和地方税（中央和地方共享税）。

其中，中央税是指税种的立法权、课税权和税款的使用权归属于中央政府的一类税收，地方税是指立法权、课税权和税款的使用权归属于地方政府的一类税收。

税款收入按照管理体制分别入库，分别支配，分别管理。

中央税归中央政府管理和支配，地方税归地方政府管理和支配。

在税收实践中，某些税种的收入并不一定完全归属于中央或地方政府，而是按照一定的比例在中央政府和地方政府间进行分配，收入共享，从而出现共享税类。

探索当前分税制财政体制随着中国经济的快速增长和社会的进步，我国的分税制财政体制成为越来越热门的议题。

近年来，分税制财政体制在政策制订和经济实践中逐渐成为热门话题。

在此前提下，本文将探讨当前分税制财政体制的运作模式、问题与优势，并提出改进分税制的建议。

一、当前分税制财政体制的运作模式分税制财政体制是指中央政府和地方政府分别管理自己的税收，中央政府和地方政府在财政筹资与预算执行上分割责任，并且政府在财政收支上进行分散化管理的方式。

我国的分税制财政体制是指根据中央和地方政府的职责和权力来划分财政收入和支出的权力。

中央政府负责管理的税种包括：增值税、企业所得税、个人所得税、资源税等；地方政府负责管理的税种包括：营业税、个人所得税等地方税种。

按照政府负责的税种和财政运作功能的不同，我国将分税制分为两类，一为中央和地方政府的共管税种，即增值税和消费税；二为中央和地方政府分别管理的税种，即企业所得税、个人所得税等地方指定税种。

当前分税制财政体制的主要流程如下：政府扩大财政支出需要财政收入，既有通过征税的方式进行补贴，还有通过贷款或发行债券的方式，从而实现扩大了财政支出的目的。

二、当前分税制财政体制的问题1. 财政分权难度大秉持财政分权，一方面能鼓励地方政府积极开展自主的财政活动，推进金融中心的建设；另一方面，分税制财政体制也存在一些问题。

比如，分权的层次关系比较复杂，有可能出现执行延迟等情况；还有可能导致情况不同而行为不同的问题。

2. 政策制订存在问题在分税制背景下，政府的宏观政策制订也会出现多边分权的问题。

当中央政府的宏观政策和地方政府的政策不协同时，将会使得经济运行受到严重的影响。

3. 财政一体化难度较大分税制财政体制虽然能促进中央政府与地方政府之间的协作，但是，由于财政一体化的完成难度很大，分税制体制的内部协作也因此出现了一定的问题。

由此导致了经济不同地域之间的发展不平衡、企业及居民税负不均等问题。

三、当前分税制财政体制的优势1. 对经济发展起到重要作用分税制的财政体制分割责任是可以有效推进经济的协调与发展，同时会鼓励各级政府积极开展财政活动，更好地促进本地经济的发展。

我国现行分税制存在的问题及完善措施1. 引言税收是国家财政收入的重要组成部分，直接影响到国家的财政状况和经济发展。

我国自1994年开始实施分税制，将税收权力分配给中央和地方两个层面的政府，以实现财政权力和责任的分散。

然而，多年的实践表明我国现行分税制存在一些问题，例如税收收入不稳定、地方政府间竞争加剧、税收资源分配不均等。

本文将针对这些问题进行阐述，并提出完善措施。

2. 税收收入不稳定我国现行分税制中，中央政府和地方政府各自负责一部分税收征收。

然而，由于税收来源和税收规模的不同，导致税收收入的不稳定性。

一方面，中央政府主要依靠企业所得税等税种，而地方政府主要依靠地方税种和转移支付等方式获得税收收入。

这种分税制的设置导致中央政府税收收入相对较稳定，而地方政府税收收入较为不稳定，容易受到经济周期和区域发展差异的影响。

为解决税收收入不稳定的问题，可以考虑以下措施：•建立中央与地方政府之间的税收收入调节机制，通过中央政府对地方政府进行财政补贴，缓解地方财政压力。

•对地方政府开展税收征收能力评估，根据评估结果调整地方政府税收收入的规模，确保其能够满足基本公共服务的需求。

3. 地方政府间竞争加剧由于分税制的存在，地方政府有一定的税收征收权，这使得地方政府之间的竞争日益加剧。

为吸引企业和投资，地方政府往往降低税收负担或提供一系列优惠政策，导致资源投入不合理、产业结构不均衡等问题的出现。

为应对地方政府间竞争加剧的问题，可以考虑以下措施：•加强中央政府对地方政府的监管，并建立相应的制度，防止地方政府滥用税收权力。

•通过加大地方政府间税收和财政转移支付的调节力度，减少地方政府间的竞争压力，促进资源的合理配置。

4. 税收资源分配不均我国现行分税制中，税收资源的分配存在不均衡的问题。

一方面，中央政府主要依靠企业所得税等税种获得较大的税收收入，而地方政府主要依赖地方税种和转移支付等方式，税收资源的分配不够均衡。

另一方面，不同地区之间的税收资源分配也存在不均衡现象，导致地区发展的差距进一步扩大。

分税制的划分原则及其利弊研究引言分税制是指中央政府和地方政府之间通过划分税收的权责，实现税收收入的共享与分配。

在现代社会中，分税制被广泛运用于各国的财政体制中。

本文将探讨分税制的划分原则以及其所带来的利弊。

一、分税制的划分原则1. 税负分担原则税负分担原则是指根据不同政府的职责和能力，合理分担税收负担。

根据这一原则，中央政府通常承担国防、外交和宏观经济管理等职责，地方政府则承担教育、医疗、基础设施等事务。

通过合理的税负分担，可以确保各级政府在财政收入上有足够的资金支持，从而更好地履行各自的职责。

2. 税收能力原则税收能力原则是指根据地方政府的财力实力和经济发展状况，合理分配税收权责。

根据这一原则，经济发达的地方可以承担更多的税收责任，而经济相对落后的地区则可以获得更多的财政支持。

通过合理的税收能力划分，可以促进区域间的经济协调发展，减少贫富差距。

3. 税源所在地原则税源所在地原则是指将税收权责划分给税源所在地的政府。

根据这一原则，税收主要依据税源所在地的地方政府来征收和管理。

这样可以保证地方政府在经济发展中有足够的财政收入，激发其积极性和责任感。

二、分税制的利弊1. 利益•促进地方经济发展：分税制可以有效激发地方政府的积极性，促进地方经济的发展。

通过地方政府的税收征收和管理，地方政府可以更好地掌握经济发展的主动权，实施有针对性的财政政策，推动本地区产业升级和发展。

•加强地方自治：分税制的实施可以增强地方政府的自治能力，提高地方政府的自主决策权和管理能力。

地方政府可以根据本地区的实际情况，制定更合理的税收政策和财政支出预算，更好地满足本地区的发展需求。

•促进区域协调发展：通过分税制的划分原则，可以实现财政收入的合理分配。

富裕地区可以承担更多的税收责任，为经济相对落后的地区提供财政支持，促进地区间的协调发展，减少地区经济差距。

2. 弊端•职责划分不清：在实际操作中，政府的职责划分存在一定的困难。

税收的划分需要考虑多个方面的因素，如地区经济实力、人口密度、基础设施等。