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供电企业面临的触电损害赔偿法律风险及防范措施

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电人身损害事故 ， 供电责任部门应立 即明确触 电事故电力设施的产权人 ，
同时保护现场 ，如果是本企业所有的，应立即收集现场第一手证据 ，包 括 录像 、录音 、照片 、 证人证言等有利证据 ，应调查落实被 电者在发生 事故时是否在电力设施保护区内从事法律 、行政法规所禁止的行为 ，受
害人 因人身触电损 害提起诉讼的 ，供电企业应以平常心积极应诉 ，收集
前言 ：触 电案件往往具有 突发性和事故后果严重性的双重特点 。因 此在此类案件 的审理过程中常常会遇到一些棘手的Ｊ 题， 难 以解决案件 各方之 间的矛盾冲突 。为了维护供 电企业 的合法权益 ，切实保 障供 电企 业 的利益 ，就必须采取各项有效措施 ，优化供电管理 ， 从而减少 由触电 事故给供电企业带来 的触电赔偿 的法律风险。
全法规 ，避免发生人身触 电事故。 ２ ． ６ 建立应诉机制 ， 注重案后警示。供电企业在其供 电辖区内发生触
而言 ，高压 电线路及设施 的产权 比较明确 ， 属于 国家所有 ，国家委托 当 地电力公 司管理 ，并拥有产权。农 网改造后 ，已将原来属于村 民委员会
等集体所有的电力设施进行了改造 ， 改造后 的产权 ， 有的明确属于国有，
一
２ ． ４ 严格施工规范，消除安全隐患 。 不管电力设施产权是 否属于供电 企业 ，在电力工程建设施工过程中 ， 一定要执行电力行业施工规范 、 标
准 ，特别是电力设施与 四周的安全距离 问题。法院在 审理触 电人身损 害
赔偿案件 时， 在分清产权责任的前提下 ， 如果触电是 由多个原 因造成的， 就要追究各方当事人 的主观过错 责任 。供电企业 如果存在施工缺陷或管 理不到位 ，就要承担主观过错 的法律责任风险。供 电企业对变电设备 、 线路设施 因老化或质量问题造成 的安全隐患 ，必须定期（ 按月或周） 排查 、 维修 、 改造 ，并做好记录 ，做到安全隐患尽早发现，及时排除。 ２ ． ５ 夯实管理为重 ，防范未然为先 。 供 电企业对 内， 应加强每个员工
由当地 电力公 司代为管理 、所有。有 的仍产权不明 ，发生事故后 ，相互
推诿 。如果 电力设施产权不明确或在合 同中未约定 ，发生触电事故时 ，
法院将推定发生触 电事故的电力设施产权人是 电力公司 ，那么电力公 司 将承担相应的法律责任 。 １ ＿ ３ 偏袒弱势群体 。 在对触电事故进行审理的过程 中，司法机构往往 会倾 向于保护弱者一方 的利益 ， 同时要求供 电企业做 出相应的法律赔偿。 甚至在一些案件的审理中 ，法官了解供 电企业并非产权 人这一事实 ，且 实际产权人也未与供 电企业签署任何委托管理协议 ， 但仍 然宣判供 电企 业应承担一定的法律责任。原因在 于受害人属于弱势群体 ， 而产权人赔 偿能力有限 ，因此 只得宣判供 电企业承担一定 的责任。
规定的电力范 围， 包含 了 《 中华人民共 和国民法通则 》 规定 的高压电力。
１ ． ２ 产权不明的风险。在审理触电案件 中， 首先要在程序上确定民事 侵权责任 主体 ，即事故责任主体。因此明确 电力产权就是电力公 司的首
要 、必须解决 的问题 。当前 ，城网 、农 网改造 已基本完成 ，对城网改造
业所 的各项资料都有专人负责记录保管 ， 做到记录簿册齐全、内容真实 、 记 录清晰 、文字工整 ， 事事有书面文字记 载，件件进行 资料整理归档 ， 在 日常管理 中保管好证 据资料 。供电企业对外应积极开展安全用 电科普 知识 的宣传 ，应加大电力法律 、法规 、 用 电知识的宣传力度 。让广大人 民群众充分知晓电的危 险性和 国家禁止之行为 ，促使 其 自 觉遵守用电安
供 电企业面临的触电损害赔偿法律风险及防范措施
刘喜梅 国 网山 东单县供 电公司 山 东 菏泽
２ ７ ４ ３ ０ ０
【 摘
要】 本文对供 电企业遇到触 电赔偿 法律风 险的原 因进行 了 分析 ， 指出其风险的发 生主要 是由法次 ，针对供 电企 业防止触 电赔偿法律风 险的发生 ，提 出 了几点解 决意见。 【 关键词 】供 电企 业 触 电损 害赔偿 法律风 险 风 险防范 中图分类号：Ｄ９ 文献标识码 ：Ａ 文 章编号 ：１ ０ ０ ９ — ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ２ ４ ・ ３ ２ ７ 一 Ｏ １
的安全意识 ， 制定的安全规则必须落实到位 ， 尤其是第一安全责任部门。
必要 时还 可以与企业相关部门领导 、职工签订触 电事故人身损 害赔偿责 任合同 ， 企业赔偿后 ，经证实 ，事故的发生与相关部门领导 、 职工 的工
作失职有关 ，其应承担企业赔偿款部分或全部 的经济损失。建立安全管
理大检查制度 ，定期交叉检查 ，并把情况汇总到企业。规范 日 常资料管 理工作 。每年开展班组升级达标工作 ，每季进行检查 ，要求各个供 电营
有利于 自己的各类证据 ，做好包括聘请律师在 内的诉讼前 的各项准备工 作 。并把情况和所 收集 的资料一同报送企业法律事务管理部门 ，由企业 法律事务管理部 门组织相关专业部门进行事故原因分析 ，寻求有利证据
、
触电赔偿法律风险原 因分析
１ ． １ 法律风险 。 我 国法律 、 司法解释对人身触电损害赔偿适用范 围有 不 同的规定 。我国民事法律对于 电力造成的人身损害的适用范 围是分高 压电和非高压 电两种情况的。 《 中华人民共和国民法通则 》 规定 了高压电 造成的人身损害赔偿 的适用范 围。对于非高压电造成 的人身损害赔偿 ， 我国民事法律没有明确的法律规定。 《 最高人民法院关于审理触 电人身损 害赔偿案件若干问题的解释 》的第六条仅仅对此作了授权 陛规定。 《 中华 人 民共和国电力法 》规定 的电力范 围大干 《 中华人 民共和 国民法通则 》

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供电企业典型法律风险分析

供电企业典型法律风险分析

供电企业典型法律风险分析摘要：随着市场经济不断发展下，电力体系改革，使得在激烈的市场竞争中，法律风险逐渐成为供电企业的经营管理中的风险之一。

就现阶段我国供电企业经营情况进行分析，不少企业风险防范意识的淡薄，给企业带来比较大的安全隐患问题，如何有效的规避法律风险，就成为企业发展阶段的一部分。

供电企业的法律风险成因比较多，要求我们从多角度入手做好风险的防控处理，警惕易发环节，进而有效的增强预见性、针对性，规避企业安全生产的法律风险。

下面就从作者实际工作经验入手，分析供电企业典型的法律风险，希望对有关从业人员带来帮助。

关键词：供电企业；法律风险；应对措施1 供电企业的法律风险1.1应行政部门要求配合停电的法律风险第一，涉嫌违法的风险。

《电力法》对于停电的条件、程序进行规定，行政机关不能对居民生活采取停止供水、供电、供电、供燃气等方式迫使当事人履行有关行政决策。

但是在行政部门要求供电企业协助对用户进行停电的时候，供电企业对于行政部门的行政行为合法性不仅没有审查的权利，也没有拒绝的权利。

如果说行政主管部门作出具有行政行为的一些违法电力法、行政强制法的法律规定，供电企业协助配电行政部门停电的行为也就构成了违法。

第二，存在着违约的风险。

在法律方面，供电企业和用户之间是独立的供用电合同关系，结合有关规定要求，在供电企业在电力系统正常运行和用电方依法用电的前提下，供电企业需要向用户连续可靠的供电，除去法律明确规定的情形以外，供电企业不能擅自对用户进行停电。

第三，供电企业工作人员在协助停电的时候，行为失误存在着违约的风险，供电企业工作人员在配合行政部门停电的时候，工作措施中如果说存在着过错，不能依据法律规范进行履行，在固定期限内没有提前向用户发出停电通知就进行用户停电，造成用户对停电造成的损失进一步扩大，因而可能要对用户扩大的损失承担违约的责任。

1.2 触电人身损害事故的法律风险第一，高压触电人身损害的法律风险。

高压触电人身损害的民事案件，在法律关系上属于民法侵权的关系，属于特殊侵权的行为，不考虑产权人主观上是否有着过错，目的在于保护弱者，使得供电设施产权人加强安全运行管理工作，保障受害人受到损害的时候得到补偿，实现法律风险公平合理的分担。

供电企业常见法律风险分析

供电企业常见法律风险分析


企业 法律 风险 最为集 中的地方 。
１１ 安 全 风 险 ．
一
环 节 发 生 的 财 务 风 险 ， 如 银 行 单 边
企 业 员 工 违 反 了 “ 电 企 业 十 供
账 追 踪 处 理 不 及 时 或 对 银 行 未 达 账 项 承 诺 ”、 员 工 行 为 十 不 准 ”： ５ ９ “ ９ ５８
括 经 营 性 损 失 ， 收 益 或 利 润 损 失 、 不 明 确 ； 合 同 超 过 有 效 期 未 及 时 续 未 严 格 履 行 法 律 规 定 的 停 电 程 序 ； 如 成 本 或 责 任 增 加 等 ： 事 索 赔 、 决 签 ；产 权 分 界 点 约 定 不 明 确 或 不 符 停 电 过 程 通 知 用 户 的 证 据 不 全 ： 民 判 销
未 取 得 计 量 检 定 资 格 者 从 事 计 ２ １ 安 全 风 险 ． 生 产 环 节 主 要 包 括 输 、 、 电 变 配
电 设 备 安 全 距 离 不 够 ，未 悬 挂 安 全 量 检 定 工 作 ：工 作 人 员 失 误 导 致 计
警 示 标 志 ． 做 必 要 的 防 护 措 施 ， 量 检 定 结 果 失 准 ：工 作 人 员 利 用 工 运 行 及 检 修 专 业 ， 其 中存 在 的 最 大 未 导
． 行 义 务 。 而 对 企 业 造 成 负 面 法 律 后 签 订 供 用 电 合 同 ； 供 用 电 合 同 签 订 １７ 停 电 环 节
果 的 可 能 性 。这 种 负 面 法 律 后 果 ， 不 及 时 ； 合 同 主 要 条 款 缺 失 或 约 定 包
无 正 当 理 由对 用 户 实 施 停 电 ：
争 的 客 观 需 要 。 现 将 县 级 供 电 企 业 电 费 纠 纷 ； 电 费 保 管 或 防 范 工 作 不 及 时 发 现 安 全 隐 患 或 用 户 违 约 用 电 各 环节 法律 风 险分析 如下 。
最佳实践案例【范本模板】

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学员姓名:贺少文单位及职务：湖北省电力公司云梦县供电公司总经理案例类别：依法治企与风险防范基层电力公司常见法律风险及防范措施一、具体问题描述供电企业常见的法律风险类型主要表现在：电网停电造成重要客户、高危客户的停电损失，引发纠纷赔偿；电网建设施工引发的征地拆迁、环境保护的纠纷赔偿；企业安全生产管理不到位或第三者造成的触电人身伤亡损害赔偿纠纷；电力设施遭外力破坏引发纠纷；用户拖欠电费、计量误差或供用电合同不规范引发的用电纠纷;侵权责任纠纷；劳动争议纠纷等。

1、电网建设风险。

通常一个建筑工程项目，依据《土地管理法》、《城市规划法》、《建筑法》等相关法律，首先需完成用地选址及用地预审手续,然后还要依次办理建设用地规划许可证、用地批准手续、建设工程规划许可证、消防报建、施工许可证后方能开工.但是行政审批流程复杂，涉及审批的单位和环节多、时间长。

如果在尚未完成用地批准及施工许可的情况下提前开工，就面临在建或已建工程被认定为违章建筑，得不到合法保护.2、电力营销风险。

主要有经济合同特别是供用电合同签订、履行存在潜在风险，比如对交易对方资信审查不严格，缺乏预警机制。

合同条款欠规范.陈欠电费回收难度大。

用电计量管理风险防范难度大等。

3、输电线路设施与道路防碍风险。

近年来，城镇规划和道路建设与输电线路设施相互防碍的情形呈逐年增长的态势，有些机动车道路已修筑到运行中的输电线路杆塔基础边缘，甚至有的杆塔已处在路中间。

虽然线路建设在先,也设立警示标志，可一旦发生车辆与杆塔相撞的交通事故,交警部门会认定道路规划部门和供电企业均有过错.4、历史遗留的杆塔占道风险.由于历史原因，有些线路走廊未纳入城市规划，但随着城市的发展与建设，客户在供电线路走廊通道取得合法产权，则会诉至法院要求供电企业对其依法取得土地使用权前所架设的杆线迁移.5、树木触碰线路、走廊清理难、违章建筑威胁线路安全风险.在新建输电线路之前，供电企业已依法进行青苗补偿。

高压触电法律风险防范

高压触电法律风险防范

在我国电力体制的改革深入，电网工程在 我国高速发展的经济下，已经遍及全国各地，因 触电导致了人身损害赔偿事件也被人屡屡提出。 高压触电事件，不仅使得当事人的家庭受到严重 的打击，还引发许多当事人家人和电网企业的法 律纠纷。根据调查，每年的触电事件和索赔金额 呈现出上升的趋势，所以高压触电法律风险普及 刻不容缓。本文对高压触电的法律风险做出了自 己的阐述。
文教研究MING RIFra bibliotekFENG SHANG
高压触电法律风险防范
文 | 伍彦斌
摘要：国家电网已经逐步发展成熟，致力于保障 国内任何一个角落都会有电力的输送，面对电网 中高压带来的危害，以及电网企业和个人将要面 临的法律风险，应提出一些防范措施，电网企业 建立了系统的应诉机制，充分运用法律维护自身 利益的合法权益，本文提议国家建立相应的高压 触电人身损害赔偿责任限额制度，并保护和指导 相关的电网工作人员按照相关的法律规定要求做 好风险防范。 关键词：高压触电；法律风险；防范
在一定程度上，企业的公司形象也会受到一定程 度的打击，良好的企业形象表明这个企业是一个 负担责任、在安全生产上表现优秀的企业。国家 推动安全生产法制化的同时，还要强调企业承担 相应的社会这人。企业只有勇于承担社会责任， 树林良好的公司形象才能立足长远发展。
二、高压触电法律防范的对策 1、制定相应的机制 发挥电网公司的相关机关的指挥作用，在 案件处理的关键环节，也就是涉及到法律赔偿、 纠纷的环节，通过聘请律师、诉讼策略等专业人 士进行调节。公司组织相应的法律管理专家集体 论证，充分发挥群体的指挥和公司的统一性。电 网公司下的各个子公司应当建立一个法律风险信 息管理平台，以便及时查询相关的法律法规、司 法解释以及相应的赔偿款项。公司资源共享有利 于公司内部低高压触电事件的及时处理能力，互 相支援，第一时间得到相应的解决方案。公司不 仅要统一资源，更需要统一操作，在面对高压触 电事件的时候，公司必须统一化流程，制定统一 的案件管理制度，统一的案件统计和报告。 2、加强管理维护和管理 电力法律法规在相关条例的法规中已经做 出了解释，电路损害的民事责任是以电力设施产 权关系为前提，也就是说，人民法院最后判决赔 偿的关键是高压触电事故发生地的电力设施的产 全归属，也就是说在发电、输电、配电、用电各 个环节中，电网企业要明确规定双方的电力设施 产全所属。同时，我们应对自己的设施产权严格 尽到电力设施产权人的主义义务，供电相关单位 要对电路线路定期进行巡查，在危险地方张贴醒 目的危险标志，对可能危害电力设施的行为要严 格要求，并按照法律程序下进行整改。在社会营 造保护电力设施的良好环境下，防范触电纠纷中 的法律纠纷。 3、电路施工的管理 法庭在审理高压触电案件的时候，以产全 为前提，以过错为基础，产全责任和过错责任是 承担当事人赔偿的重要法律责任。如果企业在电 路施工的时候，存在的施工缺陷那么相应的赔偿 就会有由施工单位进行赔偿。所以，严格施工规 范，严格把控好施工质量，对于免除相关的法律 赔偿至关重要。不管是电力设施产权还是供电企 业，都要确保企业在施工过程中，严格执行施工 规范、标准。 4、做好相关的宣传 加强对客户电力法律法规和安全用电的宣