在调研全面小康新农村建设时的讲话

在调研全面小康新农村建设时的讲话在调研全面小康新农村建设时的讲话在调研全面小康新农村建设时的讲话同志们：上午，我和夏副书记、蒋副书记及有关部门负责人实地踏看了仙岩镇西鲍村、甘霖镇下路西村全面小康新农村建设现场，刚才，市小康办对前阶段工作作了总结汇报，看了听了之后总的印象是认识高、决心大、动作快，我基本满意。

就下阶段工作，国土、建设、财政、组织等有关部门都谈了想法，夏副书记提出了明确的要求，希望大家按照要求认真抓好落实。

在此，我再谈四点想法，供同志们参考。

一、要从全局性、系统性的高度充分认识全面小康新农村建设的重要性去年年底以来，市委先后召开了读书会、市委十一届三次全体（扩大）会议和三级干部大会等三次会议，对我市建设全面小康社会和统筹城乡发展进行了全面部署。

会议提出的“一个主题，两个率先，三步走战略”，是XXX新一轮发展的总定位、总目标和总要求。

建设全面小康社会和统筹城乡发展，本文来自.gongwen123.重点在农村，难点是村庄。

全面小康新农村建设既是统筹城乡发展的总抓手，也是加快推进全面小康社会的好载体。

对这项工作，中央有要求，群众有愿望，外面有典型。

因此，各级各部门必须从全局高度出发，提高认识，全面发动，全力推进。

二、要以现代化、城市化的理念系统谋划、合理布局全面小康新农村为进一步统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，市里提出了“一个中心，三大板块，一条绿色走廊”的市域城镇一体化规划框架。

各地各部门必须在这一总体框架下，合理规划村庄布局，按照“做强中心镇，整合中心村，建设示范村，整治一般村，迁移高山村”的思路，扎实推进全面小康新农村建设。

要按照现代化、人性化的要求精心设计，体现前瞻性、科学性、整体性、特色性和可操作性，不同的村庄类型要确定相应的户型、层高、色调，形成各自的风格。

在推进全面小康新农村建设过程中，要正确处理好四对关系：一是点与面的关系。

在抓好示范点的同时，要与全市面上的农民建房管理结合起来。

二是当前与长远的关系。

既要立足当前，更要着眼长远，按照可持续发展的要求，保护好生态环境，体现丰富的文化内涵，做到实用性与前瞻性的统一。

三是共性与个性的关系。

要坚持实事求是、因地制宜，对大村、中心村，重在“推陈出新”，填平修补、功能配套、改善环境；对小村、散村，要实行整村搬迁；对山区村，要鼓励搞点式生态型别墅，做到整体性与特色性的统一。

四是保护与建设的关系。

要牢固树立保护历史、保护生态、保护耕地的意识，特别是对历史遗产、文物在建设中能保护的要保护，压滤机滤布并尽可能做好“借题发挥”的文章，难以保留的零星物品也要统一管理，切不可毁了历史。

当然也不能以此为由而影响建设。

三、要从体制、机制上着力探索全面小康新农村建设的新路子要加快推进全面小康新农村建设，必须在体制、机制上寻求突破。

一是宅基地整治要与新农村建设有机结合，做到先规划再拆迁，拆旧建新补偿费必须全额到村，乡镇不得提留。

二是乡镇要在经营性出让土地收益中提留10%左右用于新农村建设。

三是市财政从净土地出让金中提取1%用于新农村建设。

四是对市里重点抓的高档次示范村，可考虑在不影响土地市场的前提下切出少量经营性用地用于出让。

五是要进一步完善规划管理、资金使用管理等办法，做到规范透明。

四.freekan.、要靠方法、作风来保证全面小康新农村健康发展 1.抓领导。

市里已成立了全面小康新农村建设领导小组和办公室，各乡镇也要相应成立班子，落实专人负责。

相关部门要明确分工，落实职责，形成合力：市建设局要重点抓好全市村庄布局的一体化规划；国土资源局要负责调整好新农村建设所需土地，市里规费一律减免；市财政局要加强资金使用管理，明确资金用途，严格审批手续，做到年初有预算、年终有决算，并列入政府审计；线路管网问题，采取“谁家的孩子谁抱走”的原则，由各职能部门负责落实。

2.抓重点。

主要是规划、设计和建设三个环节：规划方面，重点是要抓紧完善市域村庄布局总体规划，确定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村规划；设计方面，要根据不同的类型，因村制宜，精心设计出样板房进行示范；滤布建设方面，重点是按照“拆、改、留、移”四种模式加快建设一批示范村，实现布局优化、住宅美化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化等“八化”目标。

3.抓试点。

试点分乡镇、市级两个层面，乡镇原则上一个乡镇搞一个试点村，实行结对竞赛，列入乡镇年度目标责任制考核。

市里重点搞五个点：山区点式别墅、平原拆旧建新、大的中心村整理包装、古村庄的保护与建设以及高山移民直接进城区各一个点。

五个试点实行市级领导牵头、部门联系制，予以集中重点扶持。

山区点式别墅和平原拆旧建新两个试点明年年底要初出形象，中心村环境整治试点要在年底完成，高山移民直接进城区试点年底要有实质性进展。

《在调研全面小康新农村建设时的讲话》附送：在调研旅游工作座谈会上的讲话在调研旅游工作座谈会上的讲话在调研旅游工作座谈会上的讲话同志们：今天，我和蒋xx部长、周xx副市长、季xx副市长、丁xx秘书长率市旅游发展与改革领导小组主要成员单位到xx区考察贵阳市第五届旅游产业发展大会和避暑季开幕式地点的选址工作。

目前，xx区、清镇市、息烽县已向市旅发领导小组提出了申办上述活动的申请。

一、确定xx为承办地的原因五年前，我在xx举办的第一届旅发大会上讲过：要让高原明珠 xx重新散发出瑰丽的光彩，全面提升xx的旅游品质，让xx成为最具吸引力的旅游目的地。

当时，通过对四点一线 xx 公园、天河潭景区、镇山村、xx水库和xx河等景点的打造，对青岩古镇东西两条街进行了扩建和拓展，旅游区范围扩展了一倍，对南北面的城墙、停车场、接待处进行了维修和改扩建，电线等管线下地，取缔了煤火炉灶，安装了路灯。

经过一系列的建设，如今的青岩古镇已经焕发了生机，上了一个档次，成为贵阳旅游的一个亮点。

xx的其他景点和基础设施也得了提升和完善。

随后的几年，我市又分别在开阳、修文、乌当举办了第二、三、四届旅发大会，重点打造了南江大峡谷、阳明主题公园、泉城五韵等旅游景区、景点，极大促进了贵阳旅游的蓬勃发展。

按理说，xx已经在201X年举办了第一届旅发大会和第一届避暑季开幕式，应该考虑在其他未承办过的区县来举办。

但为什么市委、市政府，市旅发领导小组今天又到这里，主要还是对xx割舍不下，对xx情有独钟。

xx拥有闻名遐迩的xx河，拥有深厚的人文历史文化积淀，拥有独特的少数民族、民俗、民风，拥有散发悠悠古韵的青岩古镇，拥有极佳生态环境的国家级湿地公园，是我们贵州一个不可多得的综合旅游景区，是名副其实的高原明珠。

xx公园天然秀美工业滤布，山岭玲珑有致,溪水清澈蜿蜒,花木繁茂多姿,桥榭亭阁交相辉映,山水楼台浑然一体。

园内有巴金与萧珊缘定终身的憩园，有蒋介石曾下榻过的西舍，也曾留下了朱德、周恩来、陈毅等老一辈党和国家领导人的珍贵足迹。

作为抗战时期西南后方基地上的一块民族复兴园地，园内还留下了抗战时期的各类遗迹，凝聚着浓郁的爱国情调和民族精神。

可以说，xx近代的抗战史，就是一部浓缩了的贵州抗战史。

青岩古镇是我国的历史文化名镇，被誉为中国最具魅力小镇之一，是中国古镇和贵州古镇的集大成者，具有深厚的历史文化、建筑文化、宗教文化、农耕文化、饮食文化、革命传统文化底蕴，既是一个多民族的聚居地，同时又是一座充满活力和现代气息的古城。

胡锦涛总书记在青岩考察时曾指出: 贵州自然山水多,人文景观少,青岩古镇历史悠久,文化丰富,又在省会城市的近郊,非常珍贵,一定要保护好,开发利用好,把旅游做大做强。

天河潭景区集溶洞、瀑布、山水、石、林等景观于一身，浓缩了贵州山水景观，是贵州省的天然大盆景，贵州省所有的自然山水在这里都能找到注解，找到原型，看了天河潭就能知道贵州的山水景观。

xx国家级湿地公园是全国罕见的城市湿地，环境质量较高，具有丰富多样的风景地貌资源，物种丰富多样，水资源充足，景观资源丰富多彩，开发潜力巨大。

建成后，将填补我国西南地区城市湿地的空白，成为一处集旅游、科普、科研、休闲为一体的绝佳去处。

此外，xx还有中国南方少见的高原台地高坡，有以布依风情为代表的石板镇，镇山村等等。

总的来说，xx就像是一块璞玉，只要稍加打磨，就将成为一件熠熠生辉的美玉。

如果不能把如此珍贵的旅游资源进一步开发好，打造好，利用好，将是极大的资源浪费。

为了贵阳旅游的持续发展，为了提升贵阳旅游的整体竞争力，充分体现贵阳和贵州的旅游特色和旅游魅力，综合市旅发领导小组的意见，市委、市政府决定，再次将今年的第五届旅发大会和避暑季开幕式选定在xx举办。

二、本届旅发大会和避暑季开幕式的主题、目标任务和实现途径通过本届旅发大会召开和避暑季开幕式的举办，滤布要在第一届的基础上实现质的突破，要将整个xx区打造成国家级风景名胜区，而不是局限于一两个点。

要突出山水古镇民俗湿地主题，让xx处处是公园，到处是景观，成为最富吸引力、最富魅力、最有特点的旅游休闲度假目的地。

避暑季开幕式可定于5月6日（立夏当天）举行，下午在xx国家级湿地公园或青岩古镇召开旅发大会，晚上在天河潭景区举行避暑季开幕式，主办单位、承办和执办单位按照往届的惯例确定。

如何做大做强xx旅游？我认为，首先要以景点的打造和包装为基础，全面提升xx的旅游功能。

首先，要加快湿地公园建设速度。

5月1日前，要全面完成湿地公园建设任务，这是今年旅发大会最大的亮点。

其次，要对xx公园要进行综合整治。

要按照更文化，更自然的总体要求，制定出整治方案，对xx公园进行综合整治，修缮各类设施，进一步提升公园的档次和品位。

再次，要理顺青岩古镇的管理体制。

要解放思想，登高望远，但求所在，不求所有，不要做井底之蛙，要舍得把青岩古镇拿出来，引进如柏年集团这样的知名企业，对青岩古镇进行系统的包装和打造。

四是全力打造天河潭景区。

市旅文集团要努力将天河潭景区升级为5A级景区，全力把天河潭打造成贵阳最富盛名的景点，xx区要对天河潭景区建设给予全力支持。

此外，还要开发好镇山、高坡、大学城等一系列景点。

其次，要做好景区的配套基础设施建设。

要全力把xx 大道的9大工程落实到位，五一之前一条美观、亮丽的大道将展现在世人面前。

可以考虑贵阳市公路局提出的在环城高速石板出口到天河潭二级路的建设方案，这条道路如能建成，不但可以方便到天河潭景区的游客，还可以解决石材城和地利农贸市场的交通问题。

市住房城乡建设局和xx区要全力向国家建设部申报将xx区列为国家级风景名胜区，向国家旅游局申报生态旅游基地和国家级旅游度假区，并在旅发大会时邀请国家有关部委领导出席活动。

全市各级各有关部门一定要高度重视，把思想和认识统一的市委、市政府的决策部署上来，密切配合，努力工作，确保第五届旅发大会的顺利召开和避暑季开幕式的成功举办。