黄河河务局规章制度手册

河务局进一步明确对外职责的规定总则第一条为保障黄河防洪安全，确保黄河防洪工程完整，促使相关职能部门正确履行对外职责，合法、高效、经济地维护黄河河务部门的正当权益，根据国家法律、法规、规章，参考黄委会、河南河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。

第二条新乡黄河河务局代表国家行使在新乡境内的黄河水工程的所有权，任何单位和任何个人不得侵犯。

第三条水政监察部门是黄河河务部门唯一的行政执法机构，在法律、法规、规章的授权范围内行使行政执法权和行政处罚权。

第四条设在某地级黄河河务部门的黄河派出所或公安特派员，受当地公安部门领导，负责查处违反治安管理条例的水事违法行为和水事犯罪案件。

第五条本规定实行权责一致、团结协作、务实高效原则。

各职能部门和个人在处理外部纠纷时，对属于自己职责范围内的事件妥善处理，对职责以外的及时移交有权管理的部门，以保障外部纠纷高效率、高质量的处理，维护黄河河务部门的合法权益。

第六条本规定所涉及的外部纠纷主要指损害黄河水工程安全和完整的民事行为、一般水事违法行为和水事犯罪行为。

第二章第一责任人第七条第一责任人是指损害黄河水工程安全和完整的违法行为的首个发现者且享有一定权力、负有一定义务的责任人。

第八条第一责任人在自己的职责范围内，根据违法行为的性质、情节轻重等综合因素履行下列职责：（一）处理。

对属于自己管辖内的违法行为，第一责任人要合法、及时的按照相关规定处理。

（二）报告。

对不属于自己管辖内的违法行为，第一责任人应按照相关程序及时报告有管辖权的部门或机关。

（三）保全证据。

对不属于自己管辖的违法行为，第一责任人应根据需要保全处理违法行为的相关证据，为违法行为的查处提供力所能及的帮助。

（四）其他有利于案件查处的行为。

第三章处理机制第九条民事纠纷的处理机制：（一）民事纠纷是指河务部门与其他平等主体之间的财产纠纷。

本规定的民事纠纷包括财产损害赔偿纠纷和纠纷。

财产损害赔偿是指相对人因过失造成黄河河务部门财产损失的纠纷。

河道管理规章制度一、引言河道作为自然资源的一部分，在经济和社会发展中具有重要的意义。

为了保护和管理好河道这一重要资源，河道管理规章制度的制定和实施是必要的。

本文将着重介绍河道管理规章制度的内容和实施方法。

二、河道管理的背景和目标河道管理的背景是因为人类的活动对河道资源造成了影响，如滥挖滥采、乱倾倒垃圾等，因此有必要制定一套规章制度来保护河道资源。

河道管理的目标是保护水环境，维护河道生态平衡，促进河道可持续发展。

三、法律法规的制定（这部分针对法律法规的制定过程进行详细的叙述，可参考相关法律法规制定的流程和程序，突出河道管理规章制度的合法性和权威性。

）四、河道管理规章制度的内容河道管理规章制度的内容主要包括以下几个方面：1.河道使用权的规定：明确河道资源的使用归属和管理权限。

例如，规定河道使用许可证的申请和管理程序。

2.河道水质保护：规定河道水质的监测和评估体系，确保河道水质符合环保要求。

3.河道生态保护：制定保护河道生态系统的措施，禁止滥捕滥猎和破坏河道生态环境。

4.河道工程建设：规定河道工程建设的审批和施工管理流程，确保合理利用河道资源。

5.河道抢险救援：建立河道抢险救援体系，及时应对各类突发事件。

6.河道管理机构的职责和权益：明确河道管理机构的职责和权益，确保规章制度的有效实施。

五、河道管理规章制度的执行和监督河道管理规章制度的执行和监督是保障规章制度实施的关键环节，主要包括以下几个方面：1.河道管理机构的建立：设立专门的河道管理机构，负责规章制度的实施和执行。

2.制度执行的跟踪和监督：建立规章制度执行情况的监测和评估体系，及时发现和解决问题。

3.违规行为的惩罚和处理：对于违反规章制度的行为，按照规定进行相应的处罚和处理。

4.社会参与和监督：鼓励公众参与河道管理，加强监督机制的建立，促进规章制度的全面落实。

六、河道管理规章制度的效果评估定期对河道管理规章制度的实施效果进行评估，发现问题和不足，并根据评估结果进行相应的改进和完善。

河道管理中心规章制度第一章总则第一条为了规范河道管理中心的运作，保护河道资源，提升河道管理水平，特制定本规章制度。

第二条河道管理中心是指依法负责管理本地区河道的机构，主要职责是维护、保护、管理本地区的水域资源。

第三条河道管理中心负责全面管理本地区内的河道资源，包括河道的环境保护、生态修复、水质监测等工作。

第四条河道管理中心应当依法管理河道资源，加强对河道的监督和管理，保障河道资源的可持续利用。

第二章组织机构第五条河道管理中心设有办公室、规划设计部、环境监测部、生态修复部、水务管理部等职能部门。

第六条河道管理中心设有中心主任一人，副主任若干名，各职能部门设有负责人。

第七条河道管理中心负责人由上级主管部门任命，各职能部门负责人由中心主任任命。

第八条河道管理中心设有管理委员会，负责监督中心各项工作，定期召开会议研究决策。

第九条河道管理中心设有监察机构，负责对中心工作的管理情况进行监督检查。

第十条河道管理中心设立综合办公室，负责中心日常事务的协调和管理。

第十一条河道管理中心设有宣传部，负责中心宣传工作的组织和实施。

第三章职责与权利第十二条河道管理中心负责开展河道资源的调查研究，制定河道资源利用规划。

第十三条河道管理中心负责开展河道环境监测，定期发布水质报告。

第十四条河道管理中心负责对河道进行生态修复，保护河道生态环境。

第十五条河道管理中心负责河道的水务管理，确保河道运行畅通。

第十六条河道管理中心负责对河道资源的开发利用进行监督管理。

第十七条河道管理中心有权依法对违法占用河道资源的单位或个人进行查处。

第四章规章制度第十八条河道管理中心需依法制定并不断完善河道管理规章制度。

第十九条河道管理中心制定的规章制度应当符合相关法律法规的规定。

第二十条河道管理中心的规章制度应当明确各职能部门的职责和权限。

第二十一条河道管理中心的规章制度应当规范中心工作流程，确保工作的高效有序进行。

第五章监督与检查第二十二条河道管理中心应当建立健全监督检查机制，对中心工作进行监督和检查。

河南省黄河河道管理办法(1992年8月3日豫政〔1992〕64号发布根据1998年4月9日豫政〔1998〕16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》第一次修正根据2011年1月5日省政府令第136号公布的《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》第二次修正2017年11月8日省政府第142次常务会议修订通过)第一章总则第一条为加强黄河河道管理,保障防洪安全,发挥黄河河道及治黄工程的综合效益,根据《中华人民共和国河道管理条例》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》及其他有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

第二条本省境内的黄河河道(包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区、库区)及其工程、设施的管理,适用本办法。

第三条开发利用黄河水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益,服从防洪的总体安排,促进各项事业发展。

第四条河南黄河河务局是我省黄河河道主管机关。

沿黄河各省辖市、县(市、区)黄河河务局是该行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。

河南黄河河道,根据国务院水行政主管部门划定的等级标准进行管理。

沿黄河县级以上人民政府发展改革、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、林业等有关部门,应当在各自职责范围内做好有关的黄河河道管理工作。

第五条黄河河道防汛和清障工作实行政府行政首长负责制。

沿黄河县级以上人民政府应当按照黄河流域防洪规划要求和国家有关规定,组织制定滩区安全建设规划和土地利用规划,对居住在滩区的居民有计划地组织外迁。

第六条各级黄河河道主管机关及河道监理人员必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全。

第七条一切单位和个人都有保护河道、堤防、滞洪工程安全和参加防汛抢险的义务。

第二章河道整治与建设第八条河道整治与建设应当服从流域综合规划,符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求,维护工程安全,保持河势稳定和行洪、航运通畅,保护水环境质量及生态环境安全。

河南省黄河河道管理条例文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2023.03.29•【字号】河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第2号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第2号）《河南省黄河河道管理条例》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2023年3月29日审议通过，现予公布，自2023年7月1日起施行。

河南省人民代表大会常务委员会2023年3月29日河南省黄河河道管理条例（2023年3月29日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）第一章总则第一条为了加强黄河河道管理与保护，保障黄河长治久安，促进黄河流域生态保护和高质量发展，根据《中华人民共和国黄河保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省境内的黄河河道（包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区）及其工程、设施的管理、保护与利用，适用本条例。

本条例未作规定，有关法律、法规已有规定的，适用其规定。

第三条黄河河道管理范围包括黄河两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围应当根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围由黄河流域管理机构和有关县级以上人民政府依法科学划定并公布。

第四条黄河河道管理应当服从防洪减灾和生态保护的总体安排，坚持科学规划、强化保护、系统治理、合理利用的原则。

第五条沿黄河县级以上人民政府应当加强对黄河河道管理工作的统筹协调，加大对黄河河道保护治理的财政投入，解决黄河河道管理工作中的重大问题。

第六条黄河河道管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理模式。

黄河水利委员会河南黄河河务局及其所属各级黄河河务部门，是其管理范围内的黄河河道主管机关，依法行使水行政监督管理职责。

沿黄河县级以上人民政府发展改革、公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、应急管理、林业等有关部门，应当在各自职责范围内做好黄河河道管理工作。

河南省黄河河道管理办法(2018)【法规类别】水利工程【发文字号】河南省人民政府令第182号【发布部门】河南省政府【发布日期】2018.01.25【实施日期】2018.03.09【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省人民政府令（第182号）《河南省黄河河道管理办法》已经2017年11月8日省政府第142次常务会议通过，现予公布，自2018年3月9日起施行。

省长陈润儿2018年1月25日河南省黄河河道管理办法（1992年8月3日豫政〔1992〕64号发布根据1998年4月9日豫政〔1998〕16号发布的《河南省人民政府关于废止、修订部分规章和删除部分行政文件中行政处罚内容的通知》第一次修正根据2011年1月5日省政府令第136号公布的《河南省人民政府关于废止和修订部分省政府规章的决定》第二次修正2017年11月8日省政府第142次常务会议修订通过）第一章总则第一条为加强黄河河道管理，保障防洪安全，发挥黄河河道及治黄工程的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》《河南省黄河防汛条例》《河南省黄河工程管理条例》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省境内的黄河河道（包括黄河干流河道、沁河干流河道、滩区、滞洪区、库区）及其工程、设施的管理，适用本办法。

第三条开发利用黄河水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业发展。

第四条河南黄河河务局是我省黄河河道主管机关。

沿黄河各省辖市、县（市、区）黄河河务局是该行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。

河南黄河河道，根据国务院水行政主管部门划定的等级标准进行管理。

沿黄河县级以上人民政府发展改革、国土资源、环保、交通运输、水利、农业、林业等有关部门，应当在各自职责范围内做好有关的黄河河道管理工作。

第五条黄河河道防汛和清障工作实行政府行政首长负责制。

沿黄河县级以上人民政府应当按照黄河流域防洪规划要求和国家有关规定，组织制定滩区安全建设规划和土地利用规划，对居住在滩区的居民有计划地组织外迁。

河流管理职责规定总那么第一条为增强黄河河流管理，保证各级河流主管机关及其人员正确执行河流管理职责，保证黄河防洪安全，依据国家法律法例、水利部规章，参照黄委会和河南黄河河务局的有关规定，联合新乡黄河实质，拟订本规定。

第二条本规定合用于各级河流主管机关及其工作人员。

第三条本规定推行权〔力〕责一致、团结协作、互利互惠原那么。

局属各河流管理部门在各自的职责范围内享有权利、肩负义务，各部门应互相配合、通力协作，共同保证黄河水工程的完好和黄河防洪安全。

第四条本规定推行过失归责原那么。

过失是指故意和过失。

故意是指明知自己的行为会发生某种危害结果而希望或听任结果发生的行为人的主观心理状态。

过失是指应该预示自己的行为可能发生某种危害结果，因粗心粗心而没有预示或已经预示而轻信可以防备致使危害结果发生的主观心理状态。

第二章部门职责第五条黄河河流督查管理，推行各级各部门负责制。

第六条黄河水政督查部门主要职责是：〔一〕宣传贯彻?中华人民共和国水法?、?中华人民共和国防洪法?、?中华人民共和国河流管理条例?等水法例，提升人民民众的水法例意识，预防和减少水事违纪案件的发生；〔?水政督查工作章程?第九条〕〔二〕增强河流巡逻，实时发现和报告法律、法例、规章规定严禁的、未经赞同私自进行的、可能引起水事纠葛的水事行为；〔?黄河河流管理巡逻报告制度?第四条〕〔三〕查处水事违纪行为，对违犯水法例的行政相对人实实行政处罚或采纳其余行政举措；〔四〕配合和辅助公安、司法部门查处水事治安和刑事案件；〔五〕办理行政允许和行政事业性规费征收等有关事宜。

第七条建管部门的主要职责：〔一〕负责所辖河流管理范围内直管水工程及其设备〔包含大堤临河50米、背河100米，控导工程临河30米、背河50米管护范围〕发生违犯法律、法例、规章规定的水事行为的巡逻、报告和遏止；〔二〕配合水政部门查处第一款规定的水事违纪行为；〔三〕配合水政督查部门做好河流内建设工程的行政允许工作；建管部门应该对其技术方面严格审察，保证建设工程技术切合防洪标准和其余技术要求，建管部门应向水政部门供给真切、完好的技术审察报告；〔四〕增强河流建设工程施工的督查管理，严把完工查收关。

河流日常管理制度范本第一章总则第一条为了保护和管理河流水资源，促进水资源的可持续利用，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内各类河流的管理工作。

第三条河流应依法分类管理，实行统一管理和分级负责。

第四条河流管理应以维护水生态环境、保障水资源供应、防洪和调蓄水资源为主要目标。

第五条河流管理制度的内容包括河流规划、水质管理、水量管理、河道治理和河道保护等方面。

第六条河流管理部门应当依法行使管理职能，加强对河流的监管和管理。

第七条本制度由国务院水务部门负责解释。

第二章河流规划管理第八条河流规划应当符合国家水资源利用规划，综合考虑水资源开发、管理和保护的需要。

第九条河流规划应当明确河流的主要功能区域，并制定相应的保护措施。

第十条河流规划应当充分考虑周边环境因素，确保河流的水质、水量和河道畅通。

第十一条河流规划应当采取综合管理，加强对河道的监测和评估。

第三章水质管理第十二条河流水质管理应当依照国家水质标准，加强对水质的监测和评估。

第十三条河流内各类排污口应当取缔或治理，确保水质符合要求。

第十四条河流水质管理应当注重源头治理，减少各类污染物的排放。

第十五条河流水质管理应当依法惩处违法排污行为。

第四章水量管理第十六条河流水量管理应当实行定量管理和定量分派。

第十七条河流水量管理应当进行水情监测，及时预警洪涝等水文灾害。

第十八条河流水量管理应当遵循公平公开、合理合法的原则。

第十九条河流水量管理应当保护生态用水，防止过度开发和浪费。

第五章河道治理第二十条河道治理应当加强河道堤坝、岸线和植被的完善和维护。

第二十一条河道治理应当清淤疏浚，保持河道畅通。

第二十二条河道治理应当维护河道水质和生态环境。

第二十三条河道治理应当遵循节水原则，提高水资源利用效率。

第六章河道保护第二十四条河道保护应当划定河道保护范围，并制定相应的管理措施。

第二十五条河道保护应当严格限制沿岸建设活动，保护河道生态环境。

第二十六条河道保护应当加强对河道的巡查和监管，及时发现和治理河道环境问题。

河南河流管理规章制度第一章緒論第一條为规范河南省河流管理，维护水资源利用与生态环境的平衡，根据《中华人民共和国水法》等相关法律法规，制定本规章。

第二條本规章所称河流，指河南省境内的湖泊、水库、河川、渠道等水域范围内的水体。

第三條河南省行政区域内的河流管理工作，由河南省水利厅负责统一领导和协调。

第四條河南省各级人民政府及相关部门应当加强对河流的保护和管理，保障河流水资源的安全和良好生态环境。

第二章水资源分配管理第五條水资源分配应当遵循公平合理、科学高效的原则，确保各类用水单位合法合理获取水资源。

第六條河南省水利厅应当建立健全水资源监测、调控机制，及时了解水资源供需情况，根据实际情况制定水资源分配计划。

第七條水资源分配计划应当充分考虑各类用水单位的实际需求，统筹考虑水资源的生态环境需求，合理分配水资源。

第八條水资源分配计划实施过程中，应当建立并完善水资源核量、测算、计价等制度，确保用水单位按规定使用水资源。

第九條水资源分配计划实施不足时，应当依法调整水资源分配方案，确保水资源供应的安全和稳定。

第十條任何单位和个人未经审批，不得占用河流水资源。

第三章河流保护及治理第十一條根据河流的水质状况，应当建立河流水质监测机制，定期对水质进行监测，并公布监测结果。

第十二條对于水质不达标的河流，应当采取有效措施进行污染治理，确保水质恢复到合格标准。

第十三條建设河流岸线时，应当保护河流生态环境，不得破坏河流生态系统。

第十四條河流管理单位应当建立健全河流维护机制，确保河流的正常运行和生态环境。

第十五條任何单位和个人不得随意倾倒废弃物，不得污染河流水域。

第十六條对于河流污染等违法行为，应当依法进行处罚，并追究相关责任人的法律责任。

第十七條建立健全河流环境保护基金，用于河流保护和治理工作。

第四章河流开发利用第十八條对于具有可利用价值的河流水资源，应当建设相关水利设施，加强对水资源的利用。

第十九條在河流管理过程中，应当依法保障农民的合法用水权益。

河道管理法律制度文章简介：河道管理法律制度仙桃汉江分局陈才平录河道是天然水流经过千百万年冲刷而成的大系统，具有灌溉、排水、供水、航运、渔业养殖、旅游开发等多种功能。

河道两岸优越的水土资源，便利的交通给人类的生存和发展提供了良好的环境条件，但河流的洪水泛滥也给人类造成深重的灾害。

因此，兴河之利、防河之害历来都是关系我国全局的大…河道管理法律制度仙桃汉江分局陈才平录河道是天然水流经过千百万年冲刷而成的大系统，具有灌溉、排水、供水、航运、渔业养殖、旅游开发等多种功能。

河道两岸优越的水土资源，便利的交通给人类的生存和发展提供了良好的环境条件，但河流的洪水泛滥也给人类造成深重的灾害。

因此，兴河之利、防河之害历来都是关系我国全局的大事。

新中国成立50多年来，在党和人民政府的领导下，我国开展了大规模的江河治理，在河道管理方面也取得了很大的成绩。

但是，由于自然的原因和人为的因素，当前在河道治理和管理方面还存在一系列亟待解决的问题：一是随着经济的发展和人口的增长，城市建设和工农业生产与河争地，河道设障阻碍行洪的情况相当严重，行洪断面缩减，降低了河道的泄洪能力；二是乱采河沙、破坏堤防的现象十分普遍；三是湖泊大量被填、被围，降低了湖泊对江河洪水的调蓄能力，加重了河道的泄洪负担；四是多年来存在的重建设轻管理的倾向，堤防、护岸与大量工程的维护管理工作薄弱，维修养护经费不足，人为破坏严重，不少工程效益衰减；五是泥沙淤积严重，河床逐年抬高，降低了河道的泄洪能力。

为解决上述问题，国家先后颁布《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，为切实加强河道管理提供了法律依据。

一、河道管理概念河道管理就是运用法律、技术、经济、行政等手段，维护河势稳定和河道输水功能保持合理水位和水体自净能力，发挥江河湖泊的行洪、排涝、航运、发电、供水、养殖等综合效益的行为。

它主要包括河道的整治与建设、河道及水质的保护包括河道管理范围内建设项目的审批、河道采砂许可等、河道清障等内容。

河道管理职责规定总则第一条为加强黄河河道管理，确保各级河道主管机关及其人员正确履行河道管理职责，确保黄河防洪安全，根据国家法律法规、水利部规章，参考黄委会和河南黄河河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。

第二条本规定适用于各级河道主管机关及其工作人员。

第三条本规定实行权（力）责一致、团结协作、互利互惠原则。

局属各河道管理部门在各自的职责范围内享有权力、承担义务，各部门应相互配合、通力协作，共同确保黄河水工程的完整和黄河防洪安全。

第四条本规定实行过错归责原则。

过错是指故意和过失。

故意是指明知自己的行为会发生某种危害结果而希望或放任结果发生的行为人的主观心理状态。

过失是指应当预见自己的行为可能发生某种危害结果，因疏忽大意而没有预见或已经预见而轻信能够避免以致危害结果发生的主观心理状态。

第二章部门职责第五条黄河河道监督管理，实行各级各部门负责制。

第六条黄河水政监察部门主要职责是：（一）宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法规，提高人民群众的水法规意识，预防和减少水事违法案件的发生；（《水政监察工作章程》第九条）（二）加强河道巡查，及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为；（《黄河河道管理巡查报告制度》第四条）（三）查处水事违法行为，对违反水法规的行政相对人实施行政处罚或采取其他行政措施；（四）配合和协助公安、司法部门查处水事治安和刑事案件；（五）办理行政许可和行政事业性规费征收等有关事宜。

第七条建管部门的主要职责：（一）负责所辖河道管理范围内直管水工程及其设施（包括大堤临河50米、背河100米，控导工程临河30米、背河50米管护范围）发生违反法律、法规、规章规定的水事行为的巡查、报告和制止；（二）配合水政部门查处第一款规定的水事违法行为；（三）配合水政监察部门做好河道内建设项目的行政许可工作；建管部门应当对其技术方面严格审查，确保建设项目技术符合防洪标准和其他技术要求，建管部门应向水政部门提供真实、完整的技术审查报告；（四）加强河道建设项目施工的监督管理，严把竣工验收关。

河务局关于正确处理黄河防洪工程管理范围内突发事件的规定文章标题：河务局关于正确处理黄河防洪工程管理范围内突发事件的规定第一章总则第一条为加强黄河防洪工程的管理，维护良好的水事管理秩序，确保有关部门正确履行管理职责，合法、高效、经济、合理处理黄河防洪工程管理范围内各类水事事件，维护黄河河务部门、公民、法人和其它集体组织的合法权益，根据国家法律法规、水利部规章，黄委会和河南河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。

第二条本规定所称黄河防洪工程是指各类堤防、防洪坝、控导（险工）、涵闸工程及相关建筑物、构筑物和附属设施等。

第三条本规定所称突发事件是指公民、法人和其它组织故意或过失损害黄河防洪工程和设施完整的民事事件、水事违法案件、治安案件和刑事案件。

第四条县级河务局运行观测科及其工程管理人员负责黄河防洪工程管理范围内突发事件的协调和处理工作。

运行观测科及其工程管理人员发现突发事件后，应先行收集证据和登记，登记内容应包括：事件发生时间、发现时间、发生地点（桩号、[文章来源于=第1文秘=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]村庄）、损害人情况、损害原因、受损内容、损害尺寸和状态、估算直接经济损失，拟采取的补救措施、事件发展和制止情况以及平面示意图和有关图片、物证等，并做出事件性质初步分析，同时报告县级河务局工程管理科和有处理突发事件权限的机关或部门。

第五条工程管理科在收到突发事件报告后，应在1小时内赶赴出事地点，确定出具体赔（补）偿标准和事件性质。

在超越处理权限的情况下，与运行观测科及其工程管理人员共同保护好案发现场。

不论何类突发事件造成防洪工程和设施损坏的，运行观测科在有关部门收集证据完毕后，均应及时恢复工程和设施原貌，不得影响防洪安全。

第六条各类水事事件的处理应遵循：合规合法、实事求是，客观公正，团结协作、积极主动、快速反应、机智灵活。

第七条县级河务局运行观测科应加强工程管理人员的管理，注重素质的培养和提高，做到依法、依规管理工程。

河道管理职责规定总则第一条为加强黄河河道管理，确保各级河道主管机关及其人员正确履行河道管理职责，确保黄河防洪安全，根据国家法律法规、水利部规章，参考黄委会和河南黄河河务局的有关规定，结合新乡黄河实际，制定本规定。

第二条本规定适用于各级河道主管机关及其工作人员。

第三条本规定实行权（力）责一致、团结协作、互利互惠原则。

局属各河道管理部门在各自的职责范围内享有权力、承担义务，各部门应相互配合、通力协作，共同确保黄河水工程的完整和黄河防洪安全。

第四条本规定实行过错归责原则。

过错是指故意和过失。

故意是指明知自己的行为会发生某种危害结果而希望或放任结果发生的行为人的主观心理状态。

过失是指应当预见自己的行为可能发生某种危害结果，因疏忽大意而没有预见或已经预见而轻信能够避免以致危害结果发生的主观心理状态。

第二章部门职责第五条黄河河道监督管理，实行各级各部门负责制。

第六条黄河水政监察部门主要职责是：（一）宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等水法规，提高人民群众的水法规意识，预防和减少水事违法案件的发生；（《水政监察工作章程》第九条）（二）加强河道巡查，及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为；（《黄河河道管理巡查报告制度》第四条）（三）查处水事违法行为，对违反水法规的行政相对人实施行政处罚或采取其他行政措施；（四）配合和协助公安、司法部门查处水事治安和刑事案件；（五）办理行政许可和行政事业性规费征收等有关事宜。

第七条建管部门的主要职责：（一）负责所辖河道管理范围内直管水工程及其设施（包括大堤临河50米、背河100米，控导工程临河30米、背河50米管护范围）发生违反法律、法规、规章规定的水事行为的巡查、报告和制止；（二）配合水政部门查处第一款规定的水事违法行为；（三）配合水政监察部门做好河道内建设项目的行政许可工作；建管部门应当对其技术方面严格审查，确保建设项目技术符合防洪标准和其他技术要求，建管部门应向水政部门提供真实、完整的技术审查报告；（四）加强河道建设项目施工的监督管理，严把竣工验收关。