北京市2008年国民经济与社会发展统计公报

2009年《北京年鉴》编纂方案一、编纂说明：2008年，是首都发展史上具有特殊意义的一年。

在这一年中，本市在政治、经济、文化、社会各方面都取得了显著的成绩，成功举办了一届有特色、高水平的奥运会、残奥会，全面实践了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念；开展以“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”为主题的深入学习实践科学发展观活动；坚持以人为本，加快推进以改善民生为重点的社会建设；弘扬伟大的抗震救灾精神，全力开展支援地震灾区重建工作；大力推进文化创意产业，促进首都文化事业的繁荣发展；全面反映改革开放30年历程，认真总结取得的辉煌成就；采取有力措施，积极应对国际金融危机对首都经济的影响等等。

2009年《北京年鉴》力求突出反映具有北京年度特色的重大事件，全面记述上一年度经济社会发展的真实情况，为“科学记述北京，服务三大理念”彰显应有的社会功用。

二、指导思想：2009年《北京年鉴》的编纂工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和市地方志编纂委员会的领导下，认真贯彻落实《地方志工作条例》和《北京市实施〈地方志工作条例〉办法》，按照“科学记述北京，服务三大理念”的要求，全面、系统地反映本市2008年经济社会发展的新变化、新进展和新记录。

重点反映成功举办有特色、高水平的奥运会、残奥会，深化改革开放，推进自主创新，着力优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，不断提升城市现代化建设与服务管理水平，重视改善民生和促进社会和谐，推动首都经济社会又好又快发展等方面的工作。

三、框架：（一）特载：1.胡锦涛在北京奥运会、残奥会总结表彰大会的重要讲话2.国际奥委会主席罗格在北京奥运会闭幕式上的致辞3.刘淇在北京奥组委总结大会上的讲话4.郭金龙《政府工作报告》及市委、市人大、市政府会议重要文献市委办公厅秘书处、市人大常委会研究室、市政府研究室、市政协研究室提供（二）法规规章目录：市人大常委会研究室、市政府办公厅提供（三）专文:1．北京改革开放30年的成就市政府研究室2．《深入学习实践科学发展观建设人文北京、科技北京、绿色北京的思考》北京市市长郭金龙3．保持首都经济平稳较快发展的措施市政府研究室4．北京市2008年国民经济和社会发展统计公报市统计局（四）重大工作：北京奥运会、残奥会的重要文献（五）大事记：市地方志办公室提供（六）栏目：1.北京奥运会·北京残奥会（2.69万字）责任编辑尹树国1) 综述（900字）北京奥组委、市地方志办2) 奥运设施(3000字)3) 对外交流(4000字)4) 市场开发(3000字)5) 奥运文化(4000字)6) 奥运赛事（4000字）7) 奥运保障和服务（4000字）8) 中国体育代表团:(4000字)2.中共北京市委（3.11万字）责任编辑张恒彬1) 综述：(3000字) 市委办公厅秘书处冯建国2) 重要会议和活动：(4000字)市委办公厅办公室孙舫3) 组织工作：(5000字) 市委组织部毛刚4) 宣传工作：(5000字) 市委宣传部纪东来5) 统战工作：(4600字) 市委统战部陈延豹6) 决策研究：(3000字) 市委研究室高风云7) 老干部工作：(3000字) 市老干部局戴书阳市委老干部联络室苏楠8) 党校·党史：(4000字) 市委党史研究室段丽欣市委党校卢华3.北京市人大常委会(1.22万字) 责任编辑梁英华1) 综述北京市人大常委会艾淑英2) 重要会议与决议、决定同上3) 立法工作同上4) 监督工作同上5) 代表工作同上6) 自身建设同上4.北京市人民政府（2.9万字）责任编辑张恒彬1)综述、政务工作、60件实事：（15000字）市政府办公厅2)法制建设：（2500字）市政府法制办王明东3)调查研究：（2500字）市政府研究室林恩全4)参事·文史：（1000字）市文史研究馆5)支援地震灾区重建（4300字）市政府办公厅5.北京市政协（1.22万字）责任编辑王鹏1) 综述市政协研究室章启昭2) 重要会议与重要活动同上3) 政治协商同上4) 民主监督同上5) 参政议政同上6) 理论研究同上7) 反映社情民意同上8) 专门委员会工作同上6.纪检·监察（1.01万字）责任编辑梁英华1) 综述市纪委谢富良2) 纪检同上3) 监察同上7.民主党派·工商联(1.85万字) 责任编辑崔震由各民主党派和工商联供稿（市委统战部组稿）1) 市民革2) 市民盟3) 市民建4) 市民进5) 市农工民主党6) 市致公党7) 市九三学社8) 市台盟9) 市工商联8.群众团体（1.64万字）责任编辑王鹏1) 北京市总工会：（4800字）市总工会冯军2) 共青团北京市委员会：（3800字）团市委张华3) 北京市妇女联合会：（4800字）市妇联4) 北京市黄埔军校同学会：（1000字）市黄埔军校同学会苏民军5) 北京市红十字会：（2000字）市红十字会王万里9．政法（3.32万字）责任编辑纪箟1) 综述：（2000字）市政法委周晓东2) 普法：（2000字）市司法局董凤田3) 公安：（7000字）市公安局刘亚利4) 检察：（7000字）市检察院徐向丽5) 审判：（7000字）市高法李平6) 司法行政：（3500字）市司法局董凤田7) 监狱：（2500字）市监狱局张凤菊8) 劳动教养：（2200字）市劳教局张守明10.人口·计划生育（0.8万字）责任编辑崔震1) 综述：（2000字）市政府研究室王传松2) 人口管理：（2000字）市公安局刘亚利3) 计划生育：（4000字）市计生委刘磊11.机构·人事（0.8万字）责任编辑王鹏1) 机构编制：（2000字）市编制办付广增2) 人事：（6000字）市人事局路济平12.保密·档案·地方志（0.8万字）责任编辑王鹏1) 保密：（2000字）市保密局祁志宏2) 档案：（2000字）市档案局王贞3) 地方志：（4000字）市地方志办谭浩13.民族·宗教（1.01万字）责任编辑韩枫1) 综述市民委马兰2) 民族同上3) 宗教同上14.台务·侨务·港澳事务（0.8万字）责任编辑王鹏1) 台务：（4000字）市台办王福增市台联王惠霞2) 侨务·港澳事务：（4000字）市外办田勇市侨办赵宁康市侨联李登科市台联王惠霞15.外事（1.43万字）责任编辑陈明1) 综述市外办田勇2) 对外交往同上3) 外事管理同上4) 因公出入境管理同上16.军事（2.06万字）责任编辑王鹏1) 卫戍部队：（1万字）卫戍区李延珂2) 人民武装警察：（8600字）武警北京部队尚安国3) 人民防空：（2000字）市民防局林瑜17.经济体制改革(2.06万字) 责任编辑梁英华1) 综述市发改委陈克祥2) 综合改革同上3) 行政管理体制改革同上4) 国企改革和非公经济发展同上5) 自主创新与促进经济增长方式转变同上6) 农村经济体制改革同上7) 社会事业改革同上8)现代市场体系建设同上9) 民生和社会保障制度改革同上18.综合经济管理(3.32万字) 责任编辑梁英华1) 综述市发改委王巍2) 综合调控同上3) 统计同上4) 质量技术监督同上5) 财政同上6) 工商行政管理同上7) 税务同上8) 审计同上9) 综合性公司同上19.私营个体经济（1.01万字）责任编辑王鹏1) 综述市工商局、市工商联2) 政策与措施同上3) 私营经济同上4) 个体经济同上5) 私营个体经济协会同上20.科技园区·开发区(3.32万字)责任编辑尹树国1) 综述:（2000字）市政府办公厅信息处余岚2) 中关村科技园区（1.5万字）中关村科技园区管委会王锦3) 北京经济技术开发区:（6000字）开发区管委会王玉婵4) 天竺出口加工区：（4000字）顺义区志办贾崇民5) 市区级开发区（1.22万字）●延庆经济技术开发区延庆县八达岭工业开发区由延庆史志办供稿●昌平区小汤山工业区由昌平史志办供稿●天竺空港工业开发区林河工业开发区顺义区高丽营金马工业区由顺义区史志办供稿●密云工业开发区由密云县史志办供稿●兴谷工业开发区平谷区滨河工业区平谷区马坊工业区由平谷区史志办供稿●石龙工业开发区由门头沟区史志办供稿●大兴采育科技园大兴工业开发区由大兴区史志办供稿●良乡工业开发区房山区科技工业园由房山区史志办供稿●通州轻纺服装服饰园区通州工业开发区永乐经济开发区由通州区史志办供稿●怀柔雁栖工业开发区凤翔科技开发区怀柔区北房经纬工业小区由怀柔区史志办供稿21.工业（3.53万字）责任编辑滕质庆1)综述市工业促进局刘福林2)机械工业企业同上3)北京汽车工业股份有限公司同上4)机车车辆工业企业同上5)北京电子控股有限责任公司同上6)北京京仪集团有限责任公司同上7)北京纺织控股有限公司同上8)北京化学工业集团有限责任公司同上9)北京燕山石油化工有限公司同上10)轻工业企业同上11)医药工业企业同上12)北京工美集团有限责任公司同上13)首钢集团有限公司同上14)北京京煤集团有限责任公司同上15)电力工业企业同上16)北京金隅集团有限责任公司同上17)国防科技工业同上22.农业与农村经济（3.53万字）责任编辑陈明1) 综述市农委王东2) 社会主义新农村建设同上3) 种植业同上4) 畜牧业同上5) 水产业同上6) 气象同上7) 能源与生态建设同上8) 乡镇企业同上9) 农村科技同上10)农经研究与管理同上11)农机管理同上12)农产品市场行情同上23.贸易（2.48万字）责任编辑滕质庆1) 综述市商务局郭亚天2) 国内贸易同上3) 对外贸易同上24.对外经济（2.48万字）责任编辑滕质庆1) 综述市商务局郭亚天2) 利用外资与港澳台资同上3) 对外经济与合作同上4) 海关·检验检疫市出入境检验检疫局王瑞林5) 世贸事务市商务局25.交通邮电业（2.06万字）责任编辑梁英华1) 道路建设与运输:（4200字）市交通委顾涛2) 铁路建设与运输:（4200字）北京铁路局王旭秋3) 民用航空建设与运输:（4200字）民航华北局周仁海4) 邮政:（4000字）市邮政管理局杨新民市邮政公司陈丽涵5) 电信: (4000字) 市通信管理局26.银行·证券·保险（3.53万字）责任编辑尹树国1) 银行中国人民银行北京营业部司马城2) 证券同上3) 保险同上27.旅游会展业（3.32万字）责任编辑陈明1) 旅游业：（23000字）市旅游局王文生2) 会展业：（10200字）经贸·科技会展：（3000字）市贸促会商务会展：（3500字）市商务局文化会展：（1200字）市委宣传部、市文化局科博会：（1500字）市科委文博会：（1000字）市委宣传部、市文化局28.科学技术（2.27万字）责任编辑崔震1) 综述市科委张建2) 计划实施同上3) 科技活动同上4) 专利与管理同上5) 科技成果同上29.社会科学（0.8万字）责任编辑陈明1) 综述市社科院、市社科联、市社会科学规划办公室市委宣传部统稿2) 学术活动同上3) 学术成果同上30.教育（1.85万字）责任编辑滕质庆1) 综述市教委任彧2) 教育管理同上3) 学前教育同上4) 基础教育同上5) 职业·成人教育同上6) 高等教育同上31.新闻出版（1.64万字）责任编辑陈明1) 综述:(1500字) 市委宣传部统稿2) 新闻：（2500字）同上3) 广播·影视：（5000字）广播电视集团马广胜4) 信息与网络：（4000字）市政府信息办丁长志5) 出版版权：（3400字）市新闻出版局32.文化艺术（1.85万字）责任编辑陈明1) 综述：（1500字）市委宣传部2) 文联活动：（5000字）市文联3) 艺术：（2100字）市文化局4) 群众文化：（2000字）同上5) 文化市场：（2100字）同上6) 文化交流：（2200字）同上7) 文物·考古:（3600字）市文物局33.医药卫生（1.85万字）责任编辑尹树国1) 综述市卫生局公共信息中心党建军2) 疾病防治与卫生监督同上3) 医政科研与教育同上4) 妇幼保健同上5) 社区卫生同上6) 新型农村合作医疗同上7) 药械管理同上34.体育（1.85万字）责任编辑滕质庆1) 综述市体育局张扬2) 竞技体育同上3) 群众体育同上4) 管理改革同上35.精神文明建设（0.59万字）责任编辑王鹏1) 综述：（1000字）市精神文明办宋黎明2) 思想道德宣传教育：（2450字）同上3) 精神文明创建活动：（2450字）同上36.社会建设（1.01万字）责任编辑崔震1) 综述：（1500字）市委社会工委2) 政策规划：（2000字）同上3）社区建设与管理（3000字）同上4）社会组织管理（3000字）同上5）社会人才队伍建设（2000字）同上37.城市规划（2.06万字）责任编辑韩枫1)综述市规划委马春明2)规划管理同上3)城市景观同上4)工程设计同上5) 勘察·测绘同上6) 地名变更同上38.城市建设（3.53万字）责任编辑韩枫1)综述市建委黄天然2)建筑工程同上3)市政工程同上4)工程技术同上5)行业管理同上6)房屋管理同上7)建材管理同上8) 物业管理同上39.城市管理（5万字）责任编辑纪箟1) 公用事业：（3000字）市市政管委郑勤俭2) 市容环境：（3000字）同上3) 城管综合执法（3000字）同上4) 环境保护：（3000字）市环保局乔淑芳5) 园林绿化：（6500字）市园林绿化局(4500字) 黄桂林市属公园管理（2000字）市公园管理中心张红6) 交通管理：（5000字）市交通管理局市交通委7) 公共交通：（5000字）市交通委顾涛8) 国土资源与管理：（2500字）市国土资源局孙惠林9) 矿产资源与管理：（2500字）同上10) 水务管理：（5000）市水务局王民洲11)市政工程管理：（5000字）市市政管委12)城市消防：（2000字）市消防局13)防震减灾：（2500字）市地震局师宴宾40.劳动与社会保障（1.22万字）责任编辑王鹏1) 综述市劳动与社会保障局屈英2) 劳动同上3) 社会保障同上41.社会生活（3.11万字）责任编辑纪箟1) 救灾救济：（1000字）市民政局唐光辉2) 优抚安置：（1000字）同上3) 福利事业：（2100字）同上4) 老龄事业:（3000字）市老龄委宋学懂5) 慈善事业：（2000字）市民政局唐光辉6) 婚姻家庭：（2000字）同上7) 殡葬管理：（1000字）同上8) 见义勇为权益保护：（2000字）同上9)行政区划：（2000字）同上10)京华人物：（2000字）同上11)消费水平:（5000字）市统计局秦丽媛12)消费保护:（3000字）市工商局齐卫和13)残疾人事业:（3000字）市残联韩亚美42.区情县情（9.4万字,18个区县各5000字,其中西城区金融街、朝阳区CBD各2000字）由各区县政府办公室或地方志办公室提供43.统计表（2008年8页表）市统计局秦丽媛四．说明：各单位稿件，经主管领导审查签署意见后，将打印稿（A4纸）和电子文件于2009年4月10日前交北京年鉴社。

北京市2008年国民经济和社会发展统计公报
【法规类别】经济统计
【发布部门】北京市统计局
【发布日期】2009.02.10
【实施日期】2009.02.10
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市2008年国民经济和社会发展统计公报
（北京市统计局2009年2月10日）
2008年，面对国内外复杂多变的环境，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，认真践行科学发展观，以筹备和举办奥运为重心，积极采取一系列措施，努力克服各种困难，全市经济较快发展，社会和谐稳定。

一、综合
经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值10488亿元，比上年增长9%，增速比上年回落4.3个百分点。

其中，第一产业增加值112.8亿元，增长1.1%；第二产业增加值2693.2亿元，增长2.4%；第三产业增加值7682亿元，增长11.7%。

第三产业中，信息传输、计算机服务和软件业增长16.8%，批发和零售业增长15.6%，租赁和商务服务业增长
23.9%，科学研究、技术服务和地质勘查业增长23.1%，水利、环境和公共设施管理业增长28.3%，文化、体育和娱乐业增长29.4%，增速均超过第三产业平均水平；金融业实现增加值1493.6亿元，增长9.2%，增速比上年回落13.1个百分点；房地产业实现增加值610.8亿元，下降11.4%。

按常住人口计算，全市人均GDP达到63029元（按年平均汇率折合9075美元），比上年增长5.2%。

三次产业结构由上年的1.1：26.8：72.1变化为1.1：25.7：73.2。

表1 2008年地区生产总值
单位：亿元。

万台
万千升 万千升 万吨
1161.3 84.1 1077.4 2821.3 127.1 53.8 154.3 655.6 842.7 1508.8
21355.3
181.1 161.4 52.2
全年规模以上工业企业实现利润697.7亿元，比上年增长 控股企业实现利润353.3亿元，增长38.6%。电力、热力的生产 亿元，下降14.1%;交通运输设备制造业实现利润101.9亿元， 机及其他电子设备制造业实现利润52.6亿元，下降27%；医药 元，增长46.4%。上缴税金630.2亿元，增长30.1%。 建筑业：全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完 元，比上年增长32.4%；人均劳产率为24.9万元，增长13.2%； 元，增长54.2%。 六、 新产业 文化创意产业实现增加值1497.7亿元，比上年增长11.2% 为12.6%，比上年提高0.5个百分点。高技术产业实现增加值9 地区生产总值的比重为7.7%，与上年持平。生产性服务业实现 9.8%；占地区生产总值的比重为49.5%，比上年提高1.3个百分 七、 固定资产投资与房地产开发
图6 2005-2009年工业增加值增长速度
注：2005-2008年全市工业增加值及增速数据已根据第二次经
表6 2009年规模以上工业企业增加值增长
指标 工业增加值 轻工业 重工业
在工业增加值中:
其中：国有及国有控股企业 其中：电力、热力的生产和供应业 通信设备、计算机及其他电子设备 制造业 交通运输设备制造业 黑色金属冶炼及压延加工业 医药制造业 专用设备制造业 化学原料及化学制品制造业 通用设备制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业
图3 2008-2009年房屋销售价格月度同比及环比
就业：全市城镇新增就业42.44万人，比上年增加0.47万 记失业人员8.16万人，比上年末减少2.17万人。城镇登记失业 降0.38个百分点。 二、人口、人民生活和社会保障 人口：年末全市常住人口1755万人，比上年末增加60万人 万人，占常住人口的比重为29%。常住人口中，城镇人口1491 85%。全市常住人口出生率8.06‰，死亡率4.56‰，自然增长 度为1069人/平方公里，每平方公里比上年末增加36人。年末 人，比上年末增加15.9万人。 人民生活：全年城镇居民人均可支配收入达到26738元， 速）。农村居民人均纯收入11986元，比上年增长11.5%（名义 恩格尔系数分别为33.2%和32.4%，比上年下降0.6个和1.9个百 继续提高。城镇居民人均住宅建筑面积28.81平方米，增加0. 面积21.61平方米，增加0.05平方米；农村居民人均住房面积 方米。

2008年石景山区国民经济和社会发展初步公告2008年以来，全区上下在区委、区政府领导下，团结拼搏，扎实工作，奥运服务保障和经济社会发展实现双丰收。

招商引资成果明显，结构调整成效显著，区级财政收入超额完成任务，居民收入稳定增长，物价涨幅趋缓，就业形势稳定。

虽然进入下半年以来经济发展速度有所减缓，但全区经济发展的基本面没有改变，各项指标预计能够完成或超额完成年初确定的目标。

一、综合经济总量：预计2008年实现地区生产总值208亿元。

其中，第三产业增长26%。

三次产业结构由2007年的67.3:32.7变化为55:45。

财政：预计2008年完成财政总收入26.7亿元。

其中，一般预算财政收入14.5亿元，完成年计划的128%。

投资：全年预计完成全社会固定资产投资68亿元，按可比口径增长12.5%。

消费：2008年全区消费市场表现稳定，全年预计实现社会消费品零售额150亿元，比上年增长7%。

人均可支配收入：2008年，居民人均可支配收入预计达到23800元，同比增长14.5%。

2008年主要经济指标完成情况预测（亿元）二、行业发展工业：受首钢压产以及奥运限产影响，全区规模以上工业生产持续下滑。

预计全年完成现价工业总产值550亿元，比上年下降20%。

1-11月，99家规模以上工业企业实现主营业务收入817.2亿元，同比增长20.3%；利润总额6.3亿元，同比下降22.5%；应交税金34.4亿元，同比下降5.5%。

建筑业：2008年，全区82家有建筑业资质的企业预计实现产值140亿元，同比增长17.6 %。

工程结算收入150亿元，同比增长16.3%；实现利润总额3.2亿元，同比增长6.7%。

房地产业：预计全年实现房地产投资35亿元，同比25%。

2008年1-11月，全区房地产业实现主营业务收入20.5亿元，同比增长1.4倍；应交税金2.1亿元，同比增长1.7倍。

加大经济适用房、两限房等保障性住房建设力度。