2062018.11MEC管理方略MODERN ENTERPRISE CULTURE
充分发挥企业效能监察的重要作用，重点要做到以下几点：一、转变思想，提高认识，切实将效能监察工作放在重中之重的位置“思路决定出路，观念决定成败”，一个企业的健康快速发展，迫切需要各级管理人员转变思想、提高认识，充分认识效能监察工作在企业转型跨越发展中的重要作用，不断健全完善监督机制，强化实施和落实，确保各项效能监察工作取得实效。要将效能监察工作纳入企业的工作重点，与经营管理、安全生产等工作同部署、同落实、同检查、同考核；要将效能监察工作作为推进企业党风廉政建设和反腐败斗争的有力抓手，认真履行纪检监察工作职能，加强监督管理，构建风险防控体系，确保企业和谐稳定、健康发展；要将提高企业经济效益作为效能监察的工作导向，加强源头治理，堵塞管理漏洞，预防职业犯罪，发挥有效管控作用；要将效能监察工作作为企业纪检监察工作的重点，拓展新领域，开创新局面，取得新进展，更好地为企业生产经营服务。二、围绕中心，服务大局，积极开展效能监察工作企业的最终目的是实现利润最大化，效能监察工作是为实现这一目标而采取的相应措施和有效途径。首先，选择项目要精准，以提高经济效益为着眼点，结合企业实际，突出抓住要害部位和关键环节的热点、重点问题，进行立项；严格按程序立项，增强立项的严肃性；抓住关键风险控制点，增强效能监察工作的规范性。要坚持做到“四到位”、“四查清”。“四到位”即认识到位、组织到位、领导到位和工作实施到位。认识到位指的是企业领导从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够指导；组织到位指的是开展效能监察一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪监部门组织实施，相关部门密切配合，依靠职工积极参与”的领导体制和工作机制；领导到位指的是主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要做效能监察工作的坚强后盾；工作措施到位指的是开展效能监察的实施方案要做到方法步骤明确、工作分工明确、工作标准明确、责任要求明确。“四查清”即对效能监察项目所涉及人员应负的责任要查清；对效能监察项目涉及制度完善情况要查清；对效能监察项目涉及相关账务数据要查清；对效能监察项目涉及管理存在问题及漏洞要查清。三、把握延伸性，抓好跟踪监察效能监察是一项系统性较强的工作，要真正体现再管理、再监督的有效作用，就必须要把握延伸性，抓好对受监察单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。（一）抓好跟踪监察比如对各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要听取单位整改措施的专题汇报，实际工作的检查，对整改效果进行跟踪监察。（二）及时总结分析用数据和实例说话，并向领导汇报，与相关部门沟通情况，在次年效能监察开始前组织回头看，进行再分析，通过举一反三，总结经验，拓宽思路，以利选好新的切入点，把效能监察工作引向深入。（三）创新工作方法确保效能监察工作取得实效效能监察是一种管理监察，通过预防性的事前监察，或者是惩戒性的事后监察，去约束和规范监察对象的履职行为，促进企业规范管理，提高效益。四、采取灵活多样的方式实施监察，保证监察效果和质量（一）注重横向联合。效能监察是一项综合性工作，纪检监察组织不可能独自开展工作，要根据监察项目加强与生产、安全、财务、人力资源等业务管理部门协作、配合，形成监察合力。这样既可以充分发挥业务部门的专业特长，弥补纪检监察组织专业性不强的缺陷，也有利于延伸监察领域和扩大监管面，使整体监管和专业监管的效能 得到更好的发挥。同时，由于专业性的增强，也使专项效能监察效果和监察建议具有更强的针对性、权威性和可操作性。（二）注重纵向联合纵向联合就是为弥补效能监察专项力量的不足，借助上级和安排下级单位形成上下一体的效能监察形式。有效借助上级纪检监察力量，借势发展，可以有效提高各级部门及领导的关注度，产生较好的监察效果；对于基层单位要抽调素质好、业务精、能力强、作风硬的人员进入效能监察领导组，实行大规模活动时进行统一监察，平时根据自身职责进行（下转第208页）如何发挥纪检监察监督作用 保障企业生产经营有效运行刘蕾 湖南省水利发展投资有限公司中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）11-206-02摘 要 党的十八届三中全会提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在纪委监督责任中，有效开展效 能监察工作，是落实监督责任，促进管理的有效载体和途径，效能监察是对企业管理的再管理、监督的再监督．是纪检监察工作融入生产经营的最佳切入点；是维护正常生产经营秩序的重要保证；是检验企业纪检监察作用发挥的好与坏、强与弱的的一项最基本的标准。它对于加强企业内部管理、完善规章制度、堵塞环节漏洞、创造经济效益具有积极的推动作用。 关键词 纪检监察 效能监察 企业经营与管理 增加企业效益
效能监察的作用与实施 在市场经济条件下．企业效能监祭是纪检监察部 门通过对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果 的监督检查，以达到促使监察对象增强工作责任心，改 进管理。提高工作效率，增加效益，加强勤政建设目的 的活动。从这个意义上讲，效能监察无疑会对企业的两 个文明建设产生强大的推动力量。本文结合近年来烯 烃部开展效能监察的工作实践．谈谈二级单位效能监 察的作用与实施。 一、开展效能监察的重要意义 ％ １．开展效能监察是依法治企，加强管理，发展经济 的需要 我国社会主义市场经济体制的建立和完善需要一 个过程，在这个过程中，纪检监察部门无论从执法的角 度还是履行职责的角度．都需要强化管理和监督，以制 约和遏制“上有政策下有对策”、工作不负责任、有法不 依等问题的发生。通过效能监察，进一步促进企业的健 康发展。 ２．效能监察是纪检监察工作为经济建设服务的需 要 纪检监察部门通过效能监察，能够解决监察对象 在执行政策、履行职责中影响管理效能的各种人为因 素，通过监督检查，规范企业经营行为，规范个人行为， 查处违法违纪问题，总结推广先进经验，调动各个管理 部门和人员的积极性，堵塞漏洞，完善管理，提高效能， 增加效益，使纪检监察工作更好地为经济建设服务。 二、效能监察的基本功能与作用 爿（爿ｃ １．效能监察的基本功能 效能监察是过程性的监察．它贯穿于管理工作的 始终，又是预防性监察，融合于管理过程，不是等出问 题了再进行调查，因此容易被管理部门所接受。效能 监察具有五个基本功能，它能有效地从源头上促进企 业的健康发展，抑止腐败现象的发生。一是监督功能． 是监督监察对象认真履行职责，是管理的再管理；二是 口陈消波 保证功能，通过效能监察强化制约机制，保证政令畅 通，规范自己的行为，也就是该做的事必须要做，而且 要做好。不该做的事坚决不做：三是预防功能。效能监 察是一种事前、事中、事后相结合的全过程的监督，所 以它可以有效地起到预防作用，及时纠正和防止监察 对象发生滥用职权、失职渎职、违法违纪的现象，防患 于未然，从消极被动状态，变为积极主动状态；四是调 节功能。针对效能监察中发现的问题及时提出弥补措 施和改进方法，揭露问题，并认真解决随时纠正监察对 象不当行为；五是反馈功能。将通过效能监察捕获的信 息及时反馈给有关部门，提出改进建议，使企业的各项 制度不断完善。 ２．效能监察的基本作用 效能监察是管理的再管理、监督的再监督，是高层 次的管理和监督。从这个意义上讲，企业管理涉及到哪 里，效能监察就应延伸到哪里，它对促进企业发展所起 的作用是综合性的，总体看主要体现在三个方面： 一是促进企业经济效益的提高。提高经济效益是 企业追求的目标，也是开展效能监察的着力点。特别是 围绕企业废旧物资出厂、检修材料消耗、产品销售等方 面所开展的专项效能监察，对促进企业经济工作中的 降本增效具有直接作用。从人的因素上看，企业需要 的是快捷的办事效率、雷厉风行的工作作风，需要坚持 原则和认真负责的工作态度，即便是在责任制比较完 善的情况下，个别人也难免出现懈怠而造成工作效率 低下。从加强内部管理的客观实际出发，坚持有针对 性地开展效能监察，在及时纠正各种不良现象的同时 进一步完善管理机制，就能有效地增强干部职工的事 业心、责任感和履行职责的自觉性．从而加快工作节 奏、提高工作效率。 二是促进企业党风廉政建设。企业深化改革与发 展需要相应的监督＋ＪＬＳｆＪ作保证，体现在制度建设上，其 内容具有反腐倡廉的重要意义。尤其是涉及对“权、钱、
Ｑ： Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎ０ＩＯｇｙ ｌｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｈｅｒａｌｄ
在企业生产经营管理中发挥效能监察作用
杨东平 （辽河油田渤海公用事业处 辽宁盘锦 １ ２４０１ １） 管理科学
摘要：本文基于笔者多年从事企业效能监察的相关工作经验，以企业生产经验管理中如何发挥效能监察作用为研究对象，从五个方面进 行了详细探讨，全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 关键词：生产经验管理 效能 监察 中图分类号：ｃ ９ ３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６７４—０９８ｘ（ｚ０１ｚ）ｏ２（ａ）一０２０８—０１
引言
效能监察工作是企业党风建设和反腐
倡廉的四项经常性工作之一，有着很强的
生命力，对企业效能监察工作要坚持不懈、
常抓常新、真抓实干。按照落实科学发展观
的要求，加强企业党风建设和反腐倡廉工
作，一个重要方面就是要进一步加强企业
的效能监察。而效能监察就是对企业生产
经营管理的质量、效果、效率、效益等情况
开展的一项监督检查活动，它是对企业改
革发展的有关法律、法规、规章和企业内部
制度的落实情况，对企业管理人员履行职
责及从事管理活动的情况，对企业的效能、
效率和效益情况进行监督检查，并纠正和
处理生产经营管理中的违规违纪行为的活
动。
通过开展效能监察，可以规范企业的
经营管理行为，堵塞管理漏洞，提高企业的
效益，减少财务风险，保证国有资产不流
失，从而确保国家利益不受损，企业利益不
受损，群众利益不受损。
１ 从思想上、组织上、制度上保证企业
效能监察工作的顺利开展
效能监察是加强企业管理、提高经济
效益、维护企业利益和预防职务犯罪的有
效途径和重要手段。领导首先要重视效能
监察工作，明确监察的重点内容。通过加大
宣传力度，提高广大干部职工特别是领导
干部对效能监察工作必要性和重要性的认
识，并制定完善有关效能监察工作规定，从
组织领导和制度上保证了效能监察工作的
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在企业生产经营管理中发挥效能监察作用
作者：杨东平
来源：《科技创新导报》2012年第04期
引言
效能监察工作是企业党风建设和反腐倡廉的四项经常性工作之一，有着很强的生命力，对企业效能监察工作要坚持不懈、常抓常新、真抓实干。按照落实科学发展观的要求，加强企业党风建设和反腐倡廉工作，一个重要方面就是要进一步加强企业的效能监察。而效能监察就是对企业生产经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动，它是对企业改革发展的有关法律、法规、规章和企业内部制度的落实情况，对企业管理人员履行职责及从事管理活动的情况，对企业的效能、效率和效益情况进行监督检查，并纠正和处理生产经营管理中的违规违纪行为的活动。
通过开展效能监察，可以规范企业的经营管理行为，堵塞管理漏洞，提高企业的效益，减少财务风险，保证国有资产不流失，从而确保国家利益不受损，企业利益不受损，群众利益不受损。
1 从思想上、组织上，制度上保证企业效能监察工作的顺利开展
效能监察是加强企业管理、提高经济效益、维护企业利益和预防职务犯罪的有效途径和重要手段。领导首先要重视效能监察工作，明确监察的重点内容。通过加大宣传力度，提高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能监察工作的顺利实施。作为纪检部门还应加强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、财务以及相关职能部门的沟通与协作，弥补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结合，保证效能监察工作的顺利开展。
2 将效能监察融入企业的经营管理，堵塞管理漏洞，规范管理行为，维护企业的利益
如果在生产流通领域、财务管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，企业的利益受损。针对工程建设、物资采购、资金投入等关键环节较容易出现问题，效能监察要以此为工作重点。按照项目审批制度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。效能监察就是要防止此类违纪违规事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护企业的利益。
