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特色小镇政策激励与发展模式解析作者：程芳来源：《经济》2019年第12期特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。
近年来，各地区积极推进特色小镇和小城镇建设，取得了一些进展，涌现出一批产业特色鲜明、宜居宜业、富有活力的特色小镇。
2014年，自“特色小镇”概念在杭州云栖大会上诞生并成功运行后，全国掀起了特色小镇建设潮。
2016年2月，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，推动小城镇发展与特色产业发展相结合。
2016年10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，总结浙江等地特色小镇发展模式，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”。
2017年1月，国家发改委、国开行发布《关于开发性金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》，加大金融支持力度，加大对特许经营、政府购买服务等模式的信贷支持，探索多种PPP模式，引导社会资本参与建设。
但在快速推进建设过程中，特色小镇建设出现认识不清、定位错误等原因带来的诸多问题。
2018年8月，国家发改委发布《国家发展改革委办公厅关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，要求逐年淘汰有房地产化倾向的不实小镇。
自此，特色小镇的发展开启了高质量发展之路。
2016年开始，政府对特色小镇建设进行金融支持，包括开辟办贷绿色通道、建立贷款项目库;加大对特许经营、政府购买服务等模式信贷支持，探索多种类型PPP模式;国开行、光大银行给予融资支持，并鼓励引导其他金融机构参与。
除了中央财政外，地方政府积极发布政策对特色小镇给予财政支持。
地方对特色小镇的财政支持主要体现在：财政返还、优惠税收、保障土地供给、专项资金支持、奖金补助等方面。
比如云南省规定，对省一流特色小镇奖励2000万元，国家一流特色小镇奖励2亿元，同时给予税收减免。
地铁小镇概念与产城融合概念的区别及经济效应点【摘要】地铁小镇概念是指利用地铁交通优势，在地铁沿线建设集居住、商业、办公等功能的综合性发展项目。
而产城融合概念则是指将产业与城市发展有机结合，通过产业发展带动城市经济增长和城市规划优化。
地铁小镇概念的特点包括便利的交通、多功能的生活空间等，而产城融合则强调产业与城市发展的有机结合。
地铁小镇与产城融合的区别在于前者更注重居住和商业功能，而后者更注重产业发展和城市规划。
地铁小镇的经济效应点主要体现在提升周边地区房价和商业活力，产城融合则能促进产业发展和城市经济增长。
总结来看，地铁小镇和产城融合各有特点，但都对城市经济发展起着重要作用。
【关键词】地铁小镇、产城融合、经济效应、发展模式、差异、重要性1. 引言1.1 介绍地铁小镇概念地铁小镇概念是指利用地铁交通枢纽作为核心，建设集居住、商业、文化、办公等多功能于一体的城市功能区。
地铁小镇的发展倡导绿色、低碳、智慧、便捷的城市生活方式，通过优化城市规划和交通设计，实现城市空间的合理利用和资源的高效配置。
地铁小镇通常距离城市中心较远，但与城市的交通联系便利，居民可以通过地铁快速到达市中心，同时又可以享受到小镇的宁静和舒适。
地铁小镇的发展模式多样，可以是由政府主导规划建设，也可以是由企业或开发商发起并承担建设投资。
地铁小镇通常拥有完善的基础设施和配套设施，包括各类公共服务设施、商业设施、教育设施等，为居民提供便利的生活环境和丰富的生活选择。
地铁小镇的发展旨在打破城市发展的传统模式，探索新型城市规划与管理模式，推动城市可持续发展。
1.2 介绍产城融合概念产城融合概念是指将城市规划与产业发展相结合，创造出一种新的城市发展模式。
产城融合旨在打破传统城市规划的独立性，促进城市与产业的互动和融合，实现城市经济和产业发展的良性循环。
产城融合概念的关键特点包括：一是强调城市规划与产业发展的整体性和协调性，通过有效整合城市资源和产业资源，实现城市经济和产业发展的有机结合；二是注重城市功能的多元化和产业结构的优化升级，通过引入新兴产业和技术，提升城市的产业竞争力和创新能力；三是强调城市规划与产业布局的灵活性和适应性，根据实际情况进行灵活调整和协调发展。
特色小镇丨特色小镇发展方向及十种战略布局在城市化建设向城镇化建设转变的大背景下，未来城市格局将由摊大饼式的巨无霸城市过渡为矩阵式、网状性的城市群落，而特色小镇建设将是这些城市群落的有机、基础细胞，同时也是推进中国新型城镇化建设的重要组成部分。
未来的特色小镇，将成为改变城乡二元结构的重要推手，从而建立更和谐的社会群落关系，而且它也将成为推动供给侧改革和新经济增长的重要抓手。
特色小镇不是一种很大、很遥远的课题，大城市有大城市的功能转移，小城市有小城市的特色产业。
在微观的层面上，特色小镇就在我们身边。
追逐国家特色小镇的战略，寻找开发企业的机遇，首先，我们就要分析，当下各方对特色小镇的几个观点。
国家层面产生特色小镇的基础定义：上下倡导、破解城乡、驱动升级;产业建设者如幸福基业、产业中国的项目等：特色突出、规模集聚、产业引擎;开发商拓荒者如桃李春风、越剧小镇等：文化旅游、第二居所、养老地产;西方国家如美国格林尼治基金小镇、英国剑桥镇等：特色引领、活力绽放、未来趋势;原生态开发如我国贵州仁怀市的茅台小镇等：独特风貌、历史底蕴、城市本质。
特色小镇的灵魂是什么?有人说产业是灵魂，有人说人才是灵魂。
如果思考者站在自己的角度去考虑这个问题，那么得到的答案无疑是片面的。
实质上，特色小镇这个名字本身并不重要，叫不叫特色小镇也无所谓。
包含生产、生活、生态的“三生融合”的开发理念和代表城镇化的发展趋势才是最重要的，只要按照这个理念开发的区域，都可以叫特色小镇。
任何问题，真正解决的方法都是在它的上一个层面。
走出地产，走出小镇，只有“细分”，才会在大系统中找到特别的机遇。
方向一以产业为驱动就是以产业园为核心动力区，定位准确产业功能式、升级式聚集，加进人的居住、生活、商业等，然后形成产城一体化的特色小镇。
此方向中开发商机会：产业驱动地产开发，依托稳定人群，衍生出相应的居住、商业等需求。
方向二以人群为核心就是只有房地产原始需求，然后是根据人群进行配套的特色小镇。
特色小镇TOD地铁小镇发展模式策略方案在特色小镇发展过程中，TOD（交通导向开发）地铁小镇模式是一种有效的策略方案。
TOW地铁小镇模式指的是在地铁站周边发展特色小镇，通过有效规划和整合交通资源，实现城市的可持续发展。
下面将详细介绍TOD地铁小镇发展模式的策略方案。
首先，需要进行充分的市场调研和规划。
通过对地铁站周边环境、人流特征和市场需求的调研，确定特色小镇的主题和发展方向。
例如，可以发展文化艺术小镇、创业创新小镇或休闲旅游小镇等，以满足不同人群的需求。
同时，要合理规划小镇的空间布局和功能配置，确保小镇内的各种设施和服务设施得以充分利用。
其次，重点发展特色产业。
根据小镇的主题和发展方向，培育一两个具有竞争力和特色的产业，并以此作为小镇的核心支持产业。
比如，在文化艺术小镇中，可以发展本地的艺术家工作室和画廊，吸引艺术爱好者和游客前来参观和购买。
在创业创新小镇中，可以提供创业孵化器和办公场所，吸引年轻人和创业者前来创业。
这些特色产业的发展将成为小镇吸引人才和增加就业机会的重要驱动力。
同时，要注重优化小镇的交通网络和城市布局。
通过规划地铁线路、公交站点和道路，使小镇与周边城市和地区的交通连接更加便捷。
在小镇内部，可以采用步行街、自行车道和公共交通优先等交通方式，从而减少汽车的使用，减少交通压力和环境污染。
此外，要注重小镇的景观和生态规划，保护和利用自然资源，营造宜居的环境。
再次，发展特色小镇要依靠政府的支持和引导。
政府可以通过出台相关政策和规划，提供土地和资金支持，鼓励企业和创业者参与到特色小镇的开发中来。
政府还可以组织相关培训和交流活动，提高开发者和居民的理解和参与度。
此外，政府还可以积极吸引投资者和合作伙伴，推广小镇的特色和优势，提高小镇的知名度和吸引力。
最后，要注重小镇的运营和管理。
特色小镇的发展需要一个合理的管理机构和团队来运营和管理，包括保障基本设施运行和维护、市场推广和活动策划等。
同时，要注重小镇的品牌建设和营销推广，通过举办特色活动和展览等，吸引更多的游客和居民前来参观和消费。
天津小城镇发展模式及对策建议--在京津冀协同发展背景下尹喆【期刊名称】《中国房地产（学术版）》【年(卷),期】2016(000)001【摘要】在京津冀协同发展背景下，天津小城镇应借势京津冀协同发展的重大机遇快速发展。
以天津小城镇和示范型小城镇为样本，将天津小城镇发展分为7种模式，未来应以加快交通基础设施的互联互通，探索城镇化多元路径，促进城镇化的特色发展，切实推进天津示范小城镇的建设工作，分阶段尝试智能小城镇建设等方式推进小城镇发展。
%In the context of the collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei,it is a huge opportunity to grow rapidly for small towns in Tianjin.Seven modes of development of small towns are divided based on small towns model in Tianjin.In the future,the government should promote the development of small towns through accelerating interconnectivity of transportation infrastructure, exploring diversified paths of urbanization,enhancing characteristics development of urbanization, speeding up the construction of small towns model in Tianjin and trying to construct intelligent small towns gradually.【总页数】6页(P38-43)【作者】尹喆【作者单位】南开大学经济学院，天津 300071【正文语种】中文【中图分类】F293【相关文献】1.京津冀协同发展背景下固体废物协同处理对策建议 [J], 周汉城;潘永刚2.京津冀协同发展背景下京郊重点小城镇发展路径初探 [J], 邱明明;徐广才;李国飞;史亚军3.京津冀协同发展背景下京郊重点小城镇发展路径初探 [J], 邱明明;徐广才;李国飞;史亚军;4.京津冀协同发展背景下的天津金融创新运营示范区建设（下） [J], 李文增;5.京津冀协同发展背景下的天津金融创新运营示范区建设(下) [J], 李文增因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
关于特色小镇与特色城市轨道交通结合的问题与思考侯松;李悦军【摘要】城市发展走到今天,现阶段的特色小镇建设如火如荼,作为城市主体的产业及生态补充其公共交通配套却多有不足;同时城市轨道交通建设走到中期,发展日益精细化,不同形式的轨道交通方式其功能及适用范围进一步细分.应在二者之间找到切入点,进行更有效的匹配;通过分析,希望能够提供一定的启示.【期刊名称】《黑龙江交通科技》【年(卷),期】2018(041)012【总页数】2页(P194-195)【关键词】特色小镇;特色城市轨道交通;产城乡一体化功能聚集【作者】侯松;李悦军【作者单位】中铁二院工程集团有限责任公司,四川成都610000;中铁二院工程集团有限责任公司,四川成都610000【正文语种】中文【中图分类】U4921 城市发展渐次步骤现代城市是“以人为主体，以空间和环境利用为基础，以经济效益、环境效益为特点，以人类社会进步为发展方向的一个集约人口、集约经济、集约资源的空间地域系统。
”城市的基本根本特征是各类要素聚集在一起。
有如当下的城市综合体，城市是聚集人口、建筑的区域，也是各类生产活动、消费活动的集散地。
城市能够前行发展的动力就是其集聚性产生的效应，其与乡村的根本区别也在于此集聚性。
各类资源在城市不断聚集，最直接的后果就是城市成为人口、经济、文化中心。
城市的发展步骤也不是一成不变的，而是呈动态发展的，并且具有多样性。
历史上，城市化发展和其资源聚集大致分为以下四个阶段。
(1)第一阶段：人力资本型集约。
初期阶段涌现产生的以物资交换活动为谋生手段的商人初具雏形，和以小手工业者一起为寻求集聚效益，定居于城市。
城市的土地粗放型利用逐渐发生变化。
(2)第二阶段：资本技术型集约。
城市不断集聚，土地作为最重要的生产资料，逐渐紧缺，导致其成本攀升。
限于城市规模无法不断“摊大饼”，同时其规模扩大后，交通问题非常的现实。
在此基础上，土地利用强度增加，单位地块密度和容积率大幅提升。
特色小镇的八大发展路径（请收藏）核心提示：发展特色小镇是新型城镇化的一个重要内容，丰富了新型城镇化战略的内涵，也是国家和各级地方政府促进城镇化建设的重要支撑。
因此，在新型城镇化的背景下，各地应该明确特色小镇自身的功能定位，发挥资源禀赋优势，挖掘和彰显自身特色，选择适合自身的发展路径。
【摘要】发展特色小镇是新型城镇化的一个重要内容，丰富了新型城镇化战略的内涵，也是国家和各级地方政府促进城镇化建设的重要支撑。
因此，在新型城镇化的背景下，各地应该明确特色小镇自身的功能定位，发挥资源禀赋优势，挖掘和彰显自身特色，选择适合自身的发展路径。
【关键词】新型城镇化特色小镇产业发展新型城镇化是在中国经济发展到新阶段，城镇化进程进入关键时期提出的重大战略举措。
与传统城镇化不同，新型城镇化具有以下一些新特点和新要求：高效益聚集、高起点规划、鲜明个性特征、多元化发展途径、以人为本、城镇协调、城乡一体、辐射能力强等。
作为新型城镇化的发展模式之一，特色小镇发展必须深入把握新型城镇化的新特点和新要求，进一步深化改革，提前做好谋划，把握功能定位，探索发展路径，走出一条绿色创新的发展道路来。
特色小镇的功能定位特色小镇是在新型城镇化的背景下提出来的，为了适应新型城镇化发展的新特点和发展要求，特色小镇建设必须结合自身资源禀赋，进行准确功能定位，才能更好地挖掘自身特色，走出一条与众不同的发展道路。
特色小镇与传统意义上的小镇无论在内涵还是外延上都不相同，传统小镇有可能是建制镇，也有可能是“集市”镇，有的强调“市”，有的强调“镇”，更多的强调行政区划，特色小镇绝不是简单命名，不是行政区划，不是工业园区，但有可能是从传统小镇及工业园区发展而来；特色小镇既不是以城兴业，也不是以业兴城，而是相对独立于市区，又没有远离农村，具有一定文化内涵、产业定位、社区功能、生活设施和旅游资源等的综合平台和社区；特色小镇既可以吸纳农村人口，又可以有效疏解大城市人口，因此其不仅仅是单向吸纳农村人口的传统小镇，有可能是促进城乡人口的多元化双向流动，是现代城市体系的一部分，承担了连接城乡的重要功能。
城市小运量轨道交通发展适用性及思路探讨随着城市人口的不断增长和城市化进程的加速推进，城市交通问题日益突出。
传统的公共交通方式已经难以满足日益增长的乘客需求，因此城市小运量轨道交通作为一种新型的城市交通方式，逐渐引起了人们的关注。
城市小运量轨道交通主要指地铁、轻轨、有轨电车等轨道交通系统中运量相对较小的线路，其特点是运量小、投资少、快速、便捷和低碳环保等。
在城市小运量轨道交通的发展适用性方面，首先需要考虑城市的发展阶段和交通需求。
通常情况下，城市小运量轨道交通更适合于人口规模较小、交通需求不高的城市。
其次，城市小运量轨道交通的发展还需要考虑城市的地理条件和城市规划，例如城市的布局、道路密度、人口分布等因素。
此外，城市小运量轨道交通的发展还需要考虑城市的交通需求和交通病态等因素。
最后，城市小运量轨道交通的发展还需要考虑城市的经济条件和投资情况，包括城市的经济实力、政府支持和民众接受度等。
在城市小运量轨道交通发展的思路探讨方面，可以从以下几个方面进行思考：1.制定合理规划：建立城市小运量轨道交通系统需要制定合理的规划，包括线路规划、站点设置、投资计划等。
规划要充分考虑城市的发展需求和未来交通需求，确保系统能够有效地满足乘客出行需求。
2.抓住时机，抢占先机：城市小运量轨道交通建设需要抓住时机，抢占先机，尽早启动建设。
同时，要充分利用政府支持和资金支持，加快建设进度，提高建设效率。
3.优化线路设计：城市小运量轨道交通的线路设计要合理，避免重复建设和资源浪费。
要根据城市的地理条件和交通需求，科学选择线路走向和站点设置。
4.提高运营效率：城市小运量轨道交通的运营效率直接影响系统的发展和运营成本。
要通过优化运营管理机制、提高运营技术水平等方式，提高系统的运营效率，提高乘客出行体验。
5.拓展融资渠道：城市小运量轨道交通建设需要大量资金支持，因此要积极拓展融资渠道，吸引社会资本参与，实现多方合作共赢。
总之，城市小运量轨道交通作为一种新型的城市交通方式，具有诸多优势和发展潜力。
