工作研究：特色小镇的功能定位与发展路径

特色小镇功能定位与发展模式研究针对特色小镇的建设与国外小城镇建设有许多相似之处，结合国外学者对小城镇的研究，将特色小镇分为农村地区、城市周边区、城市近郊区三种，针对不同地区研究特色小镇功能定位问题。

在发展模式研究方面，列举了国内外小城镇建设的成功案例，总结其发展路径，提出特色小镇发展的四大要素：环境、产业、文化、制度。

在上述研究的基础上，设计出特色小镇的发展模式。

关键字：特色小镇；功能定位；发展模式1 引言随着新型城镇化建设的推进，全国各地特色小镇建设方兴未艾。

特色小镇不仅仅是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。

特色小镇的“特色”丰富多样，休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等都可以成为特色小镇的发展方向。

然而，目前已经规划的部分特色小镇还未开始就已显颓势，而且定位不明、千镇一面。

一些地区“填湖削山”的发展方式既破坏生态环境，也违背了特色小镇的设计初衷。

特色小镇不是产业园区，也不是争取上级项目、扶持资金的载体，其规划发展应该结合当地的自然地理特征、风俗习惯、产业特色等等，后期的管理、运营、维护也不可忽视。

特色小镇是解决我国城乡二元结构的重要一步，也是我国新型城镇化建设、推进大中小城镇协调发展的有机组成部分，在规划设计中还需要关注小城镇的发展，形成大中小城市协调发展的良好格局。

因此特色小镇的功能定位和发展模式是各级政府、相关部门必须重视的问题。

2 特色小镇的功能定位特色小镇的概念由浙江省率先提出，目的是加快新型城镇化建设，搭建城乡发展一体化平台。

小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体，主要特征是资源优势明显、经济规模较大、地域特征突出。

可以说，特色小镇的建设与小城镇建设有较大的相似之处。

而对于小城镇的建设，国外小城镇转型较早且成功案例较多，对特色小城镇的研究具有一定的借鉴意义。

小城镇受地理区位的影响，其功能不尽相同。

特色小镇发展路径研究随着城市化的不断推进以及人们对生活质量和环境的追求，特色小镇成为了一个备受关注的发展模式。

特色小镇是在传统城镇基础上，通过挖掘地域文化、发展特色产业、打造特色旅游等手段，赋予小镇独特的魅力和特色，吸引人们前往游玩、休闲甚至居住。

如何发展特色小镇，成为了当前许多地方政府和企业关注的焦点。

本文将从定位规划、产业发展、文化挖掘等方面，探讨特色小镇的发展路径。

一、定位规划特色小镇的发展首先需要明确定位，要根据小镇的地域特色、资源优势和人文环境，确定小镇发展的定位和规划方向。

从宏观的角度来看，特色小镇可以分为文化特色小镇、生态特色小镇、历史特色小镇等不同类型。

不同类型的特色小镇在定位规划时需要根据自身的特色和优势来确定发展方向。

山区小镇可以发展成为生态特色小镇，通过挖掘自然资源、开发特色农业产品、打造生态旅游等方式，吸引游客和投资者前来发展。

特色小镇要考虑如何与周边城市和乡村进行协同发展。

特色小镇不是孤立存在的，它需要与周边的地区进行合作共赢，形成一个完整的产业链条和生态圈。

在定位规划时，要考虑特色小镇的辐射范围、交通便捷度以及与周边地区的合作机会，构建地区间的利益共同体，实现资源互补，优势互补，协同发展。

只有这样，特色小镇才能够获得更大的发展空间和机遇。

二、产业发展产业是特色小镇发展的核心，特色小镇需要依托当地的优势资源和文化特色，培育和发展符合小镇发展方向的产业。

产业发展可以分为农业、文化创意、旅游服务等多方面，不同的特色小镇侧重点也不同。

1. 农业产业农业是特色小镇不可或缺的发展产业之一。

特色小镇可以通过农业产业来挖掘和发展当地的优势资源，打造品牌农产品和休闲农业生态园区，吸引游客和居民前来体验。

特色小镇可以发展有机农业、特色养殖、园艺观光等项目，提升当地农产品的附加值，丰富农村居民的收入来源，同时推动当地农业经济的发展。

2. 文化创意产业文化创意产业是特色小镇的另一大发展方向。

特色小镇研究报告特色小镇研究报告一、引言特色小镇是指具有独特的文化、历史、自然景观等特色和优势资源的小型集镇。

近年来，特色小镇逐渐成为了我国乡村振兴和发展旅游产业的重要模式之一。

本报告旨在对特色小镇进行深入研究，从定位、特色、发展模式等方面进行分析，以期为特色小镇的建设和发展提供参考。

二、特色小镇的定位特色小镇的定位应该与其所在地区的资源禀赋和发展需求相一致。

在定位方面，特色小镇可以从文化、产业、旅游等方面进行定位。

具体而言，可以选择突出小镇的历史文化特色，打造文化小镇；也可以结合地方产业发展，打造产业小镇；或者以优美的自然景观为基础，打造旅游小镇。

三、特色小镇的特色特色小镇最重要的特色就是其独特的文化、资源以及产业特色。

这些特色是吸引游客和投资者的核心竞争力，也是小镇经济发展的基础。

具体而言，特色小镇的特色包括但不限于以下几个方面：1. 历史文化特色：小镇具有悠久的历史和独特的文化背景，可以打造出独具特色的历史街区和文化景点，吸引游客和文化爱好者前来参观和体验。

2. 产业特色：小镇以某种具有竞争力的产业为核心，形成产业集聚效应，吸引企业和创业者前来投资和发展。

3. 自然景观特色：小镇拥有独特的自然景观，如山水风光、湖泊草原等，可以打造出生态环境优美的旅游小镇，吸引游客来此休闲和度假。

四、特色小镇的发展模式特色小镇的发展模式有很多种，具体可根据实际情况进行选择和运用。

以下是几种常见的特色小镇发展模式：1. 产业导向型特色小镇：以特定的产业为支撑，通过政府引导和扶持，吸引相关企业和产业链上下游企业入驻小镇，形成一个产业集群。

2. 旅游休闲型特色小镇：依托小镇丰富的自然和人文资源，打造旅游景点和休闲度假区，吸引游客前来观光和度假。

3. 文化创意型特色小镇：通过挖掘小镇独特的历史文化资源，打造文化创意产业，如艺术品、手工艺品、文化演出等，吸引文化爱好者和创意人才前来发展。

4. 综合型特色小镇：综合运用上述几种发展模式，充分发挥小镇的资源和优势，打造多元化的产业和旅游经济，实现小镇全方位的发展。

特色小镇建设与发展研究一、特色小镇的概念与构成特色小镇是指以一定的地域范围内的资源和特色为基础，利用创新技术和管理手段培育而成的集生产、生活、休闲、旅游、文化、创新等综合功能于一体的区域性发展模式。

特色小镇的建设需要从以下几个方面进行构成：1.资源要素的构成：主要包括人文、自然和经济资源，如文化遗产、风景名胜、地理特点、旅游资源、产业基础等。

2.功能要素的构成：主要包括生产、居住、服务、文化、教育、健康、休闲等多种方面的功能。

3.系统要素的构成：指特色小镇的规划设计、建筑风格、商业服务、交通设施、环保、管理和维护等系统性的要素。

二、特色小镇建设的意义和目标1.推进城乡一体化发展：特色小镇建设不仅有助于缓解城市压力，促进城乡一体化发展，也能够充分利用农村地方资源，推动乡村经济发展。

2.提升城市品位：特色小镇不仅能够提供独特的文化氛围和人文景观，还能够为当地城市提供特色餐饮和休闲娱乐，为城市的品位提升做出贡献。

3.促进经济发展：特色小镇建设能够发挥当地特色产业的优势，推进乡村旅游和休闲产业的发展，增加特色小镇的经济收益。

此外，特色小镇能够带动周边区域的发展，形成产供销一体的产业链条和增加当地就业机会。

三、特色小镇建设的发展路径1.突出特色鲜明：通过科学的规划设计和资源利用，突出特色小镇的独特魅力和文化内涵，形成独特的风格和氛围。

2.依托产业支撑：特色小镇的产业发展是特色小镇能够取得成功的重要保障。

要依托当地的优势产业和特色经济，例如传统手工艺、农产品加工、旅游业等来支撑特色小镇的发展。

3.注重环境保护：特色小镇建设应该注重生态环境的保护和建设，通过科学理念的建设，保障小镇周围的生态环境和生态系统的平衡，创造出宜居的生态环境。

4.注重社会调和：特色小镇建设应该注重社会和谐和发展，注重公共服务提供和社会效益的产生；引入大众参与和社区建设，注重社会差别和中西文化交流的提升和发展。

四、特色小镇建设的机遇和挑战特色小镇的建设对城乡一体化发展有机遇作用，逐渐推进文化、旅游和产业的发展，促进乡村经济和区域经济的协调性发展。

我国特色小（城）镇建设路径分析与政策建议【摘要】我国特色小镇建设是当前城乡发展的重要话题之一。

本文通过对现状进行分析发现，我国特色小镇建设存在着发展不平衡、规划不系统等问题。

在此基础上，探索了特色小镇建设的路径，包括挖掘地方文化、注重产业融合等方面。

同时提出了一些政策建议，包括加强规划引领、激励创新发展等措施。

未来的发展展望是我国特色小镇将成为城乡融合发展的重要推动力量，为农民提供更多就业机会和改善生活条件。

我国特色小镇建设有着广阔的发展前景，应该加强政策支持，促进其健康可持续发展。

【关键词】我国特色小镇建设、路径分析、政策建议、发展展望、现状分析、城镇建设、特色小镇、背景介绍、研究目的、未来发展、总结。

1. 引言1.1 背景介绍随着我国城市化进程的加快，特色小镇建设成为了一个重要的发展方向。

特色小镇作为城乡融合发展的重要载体，具有丰富的地方文化和旅游资源，可以有效促进农村经济发展，改善农民生活，推动城乡一体化发展。

当前，我国特色小镇建设正处于探索发展阶段，各地积极开展建设工作，取得了一些成效。

也存在着一些问题和挑战，如建设过程中缺乏统一规划、缺乏核心竞争力等。

对我国特色小镇建设进行深入研究，探讨其发展路径和政策建议至关重要。

本文旨在分析我国特色小镇建设现状，探索特色小镇建设的发展路径，提出相关的政策建议，为我国特色小镇建设的进一步发展提供参考和支持。

希望通过本文的研究，能够为我国特色小镇建设的发展提供有益的借鉴和启示。

1.2 研究目的研究目的是探讨我国特色小镇建设的现状和存在的问题，分析特色小镇建设的路径选择及发展方向，提出相关政策建议，旨在推动我国特色小镇建设取得更好的成效，促进乡村振兴战略的实施和广大农村地区经济社会的可持续发展。

通过本研究，希望能够为未来我国特色小镇建设提供参考和支持，为推动农村经济发展和改善农民生活水平作出积极贡献。

2. 正文2.1 我国特色小镇建设现状分析目前我国特色小镇建设过程中存在规划不够科学、整体规划缺乏统一性等问题，导致一些特色小镇发展不够协调。

创新驱动发展背景下特色小镇的功能定位与实现路径文 \ 于业芹 \ 中南财经政法大学公共管理学院博士研究生摘要：特色小镇是供给侧改革、创新驱动发展战略与新型城镇化战略叠加催生的一种新的空间治理单元。

特色小镇的功能定位：全面深化改革中体制机制创新的前沿阵地，供给侧改革中产业转型升级的关键场域，创新驱动发展中服务平台营造的重要载体，空间治理中城乡资源优化配置的重要节点。

特色小镇要想实现创新发展，需要以特色资源塑造小镇品牌，以政策创新驱动小镇福利，以市场化运作激活小镇开发，以社会资本撬动小镇生机以及以共容利益促进小镇的互建共享。

关键词：创新驱动；特色小镇；新型城镇化；乡村振兴DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.02.009改革开放以来，我国在依靠土地、劳动等生产要素驱动经济迅速发展的同时，城镇化进程也在高速跟进。

但长期粗放化、外延型的城镇化发展模式不仅引发了诸如资源损耗、环境污染等社会问题，特别是地方政府长期推崇的土地、财政、金融“三位一体”高绩效开发区治理模式，使土地供应瓶颈、产业转型虚置、控制机制弱化等问题成为城镇化发展的主要障碍，更值得忧虑的是城乡间发展鸿沟的不断拉大将导致相当比例的自然村落走向消亡。

与西方国家后工业化时代为缓解大城市病、寻求新的经济增长点而催生的“新城运动”一样，我国位于“城市之尾、农村之首”的特色小镇成为新型城镇化建设中突破城乡二元结构的引擎力量，成为带动乡村振兴、“纠偏”城市经营问题的重要机制，成为开发区治理模式突围转型的升级版本，更成为供给侧结构性改革中释放巨大空间需求潜能的全新载体。

早在20世纪80年代费孝通先生就在《小城镇大问题》中阐述了以小城镇发展为主、大中城市建设为辅的城镇化理论主张。

新时期，特色小镇建设与创新驱动战略被置于共同的时代背景及叠加的战略部署之中。

2012年创新驱动发展战略提出，并写入十八大报告；十八大以来，小城镇建设同样得到党中央的高度重视，在各次全会上均明确提出发展要求。

特色小镇优势与发展路径一、特色小镇发展的优势和困境(一)优势分析我国新型城镇化建设旨在促进城乡融合、推动经济发展、优化产业结构、提升城镇化的建设水平,而与城市和农村相比,小城镇在空间上作为连接城市和乡村的纽带,处于城市核心区和农村边缘区的“亚核心”区域,其经济发展的“亚核心”作用和功能明显,而特色小镇的发展正是建立在小城镇的基础之上,但又不同于传统小镇,因此特色小镇的发展具有其自身独特的优势。

1.空间载体优势特色小镇具有空间载体优势,是在介于城市和农村之间筛选出具有一定发展潜力和特色的小城镇基础上重新定位和发展起来的新的城镇。

一方面,城市通过早期的发展,形成了核心区域,具有人口、产业、经济、公共服务等各个方面的优势,但也正是因为各个方面均达到了较高水平,因此在短时间内很难取得较大的发展。

另外,随着农村人口不断向城市转移,将会对以道路交通、医疗保障、教育保障等方面为代表的城市公共服务水平提出挑战,而且随着城市化进程的加快,城市将会出现环境污染加剧、生态恶化、资源供应短缺以及人地矛盾等问题,这都对城市的承载力提出了巨大考验;另一方面,农村地区位于边缘区域,普遍存在着生产力落后、产业基础差和公共服务水平低等方面的缺点,若要加快提升农村居民的收入水平和生活水平,则需要大力促进新型城镇化建设进程,促进农村居民向城镇转移。

结合这两点来分析,在空间位置上,特色小镇恰好处于“核心区”和“边缘区”之间的缓冲区,也就是“亚核心区”,那么特色小镇便起到了承上启下作用。

一方面能够借由“核心区”的扩散效应来带动自身的发展,同时又因其特色定位使其免受极化效应和回波效应的影响,从而有效地吸纳各类资源要素;另一方面也有利于农村地区实现就地城镇化,推动新型城镇化发展。

2.集聚人才优势特色小镇是产业、旅游、文化、社区等多方面功能的综合体现,具备集聚人才的功能和优势。

特色小镇的发展要以特色产业发展为核心,在特色产业壮大发展的同时,对于人才要素也将会产生更大的需求,随着特色小镇逐渐演变为新的区域“增长极”,将会对于区域经济的发展起到重大的推动作用,同时也会提升本地区的公共服务水平,再加上本身的文化、旅游和社区等方面的功能定位,使得特色小镇更加宜居、宜业。

特色小镇创新发展的路径研究特色小镇是指以独特的地域文化、自然资源、产业特色等为依托，致力于打造宜居宜业宜游的生活区域，具有一定经济实力和吸引力。

近年来，随着全国小镇振兴战略的实施，特色小镇发展成为了各地政府和企业关注的焦点。

特色小镇的创新发展，对于推动地方经济增长、促进乡村振兴、改善居民生活质量具有重要意义。

探索特色小镇的创新发展路径具有现实的指导意义。

一、特色小镇发展的挑战目前，我国特色小镇发展仍面临着一系列挑战。

首先是资源瓶颈。

一些特色小镇的自然资源、人文资源等未能有效整合和利用，导致了资源浪费和发展不均衡。

其次是产业短板。

一些特色小镇过于依赖传统产业，缺乏创新和竞争力，使得发展遇到了瓶颈。

再者是营销渠道不畅。

一些特色小镇缺乏有效的宣传推广和营销渠道，导致了产品销售和文化传播受限。

二、特色小镇创新发展的路径1. 建立产业生态链特色小镇应该建立健全的产业生态链，实现资源的有效整合和利用。

可以通过整合当地的特色产业，举办各种形式的文化艺术展览、特色美食节、农产品交易会等活动，推动特色小镇的资源优势转化为经济优势。

2. 强化科技创新特色小镇要充分利用科技手段，提升产业的研发和创新能力。

可以通过引进高新技术企业、加强产业技术改造、推动智慧农业、发展互联网+生活服务等方式，提高产业的竞争力和附加值。

3. 构建特色小镇品牌特色小镇要通过建设品牌文化，提升自身的知名度和美誉度。

可以通过举办文化旅游节庆、培育地方特色产品、打造“一村一品”品牌、丰富文化旅游产品等方式，增强品牌影响力，吸引更多的游客和投资。

4. 打造宜居宜业宜游的生活环境特色小镇要优化城乡规划，改善基础设施建设，提升生活环境品质。

可以通过改善道路交通、加强环境治理、提供优质教育医疗资源、推动民生工程建设等方式，提升居民的生活舒适度和满意度。

5. 加强交流合作特色小镇要积极开展区域间、企业间、乡村间的交流合作，共同推动特色小镇的发展。

可以通过举办投资推介会、培训交流活动、建设共享平台、合作共建产业园区等方式，促进资源共享，互利共赢。

特色小镇创新发展的路径研究一、基础设施的优化升级特色小镇要想实现创新发展，离不开基础设施的优化升级。

在现如今信息技术高度发展的时代，特色小镇需要加快信息化、智能化的步伐。

特别是在交通出行、公共设施、供水供电等方面，特色小镇需要借助现代化的技术手段进行升级和维护。

此外，特色小镇还需要加强互联网及其衍生技术的运用，提高社区和居民的数字素养，打造高效有序的信息化社会运作体系。

二、以企业为龙头，促进产业的升级特色小镇应该以企业为龙头，优化产业结构，推动产业升级。

特色小镇的经济发展离不开一个具有竞争力的产业体系。

因此，特色小镇应该利用地方优势和特色产业，积极引进大型企业、吸引创新型企业入驻，在重点产业链进行深度开发，构建更加完善的产业生态链。

除了尽快形成产业集群外，特色小镇还要加强对企业的产业扶持政策，给予优秀的企业财政支持、税收优惠、用地支持等等，帮助企业掌握更多的市场机会，不断优化企业的创新能力和竞争力。

三、提高公共服务水平，增加民生福祉特色小镇的创新发展需要服务于民生。

在特色小镇的建设过程中，需加大对公共服务领域的投入，提高人民群众的生活品质。

要注重在教育、医疗卫生、养老服务、文化活动等方面开展多样化的公共服务，加大公共服务的供给量和质量，提高公共服务的可及性、先进性和普及性。

通过不断地推进公共服务的改革创新，特色小镇能够更加顺畅地进行经济、社会和文化等各个方面的发展，实现更加优良的社会效益和经济效益。

总之，特色小镇的创新发展路径包括基础设施的优化升级、以企业为龙头促进产业的升级以及提高公共服务水平，增加民生福祉等多个方面。

特色小镇只有按照上述路径来展开创新发展，才能够更有效地提高特色小镇的核心竞争力，提高特色小镇的发展活力，为经济社会的发展注入新的动力和潜力。

特色小镇发展研究一、发展特色小镇的新认识（一）生态文化新载体。

特色小镇是文化传承和绿色生态的重要载体和宜居宜游的胜地。

根据生产、生活、生态有机融合的要求，把文化、旅游基因植入产业发展和产业链延伸的全过程，并借助互联网等现代科技手段，把生态文化优势转变为产业优势和经济优势，进一步推动生态文化保护，放大发展潜力，形成良性循环。

发展特色小镇也是留住乡愁、留住传统文化、传承中华文明的重要路子。

（二）产业发展新平台。

特色小镇的“特”，根本在于产业。

大部分小城镇有自己特色的产业和产品，而且品质很好，但是量不大，借助互联网，可以促进农业、加工、销售、贸易、售后等相关产业发展，促进小城镇做得更专、更精、更强。

特色小镇立足当地资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色，把特色产业逐步做精、做强，形成独特鲜明的产业发展格局，是特色产业聚集发展的新平台。

（三）业态模式新融合。

特色小镇对于做长、做大、做强产业链提供很好的融合平台，通过“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+养生”、“旅游+休闲”等模式，可以做足、做强、做出特色产业链，是根据实施“旅游+”模式的重要抓手。

同时，特色小镇还为“大众创业、万众创新”创业、就业和产业的“三业融合”提供宽广的舞台和空间。

二、建设特色小镇的路径（一）做好规划引领。

要以战略性、前瞻性思维谋划、规划小镇建设，根据产业、地域、文化特色，注重旅游、生态、文化功能与产业的融合，探索差异化建设模式。

坚持高起点、高标准做好特色小镇的整体规划和形象设计，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色，打造“精而美”的“高颜值”小镇。

规划引领要坚持面积不贪大，空间集中连片；建筑不追高，让传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合；速度不图快，坚守生态良好底线，使绿色、舒适、惬意成为小镇常态。

（二）找准特色定位。

要紧扣供给侧结构性改革需求，深挖产业特色。

对地域相近、产业相同、定位相似的小镇择优选择，避免同质竞争，在细分领域占领制高点。