中国全球海洋中心城市建设及对策研究

一、前言2017年5月，国家发改委和原国家海洋局联合发布《全国海洋经济发展“十三五”规划》，明确提出推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。

2019年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中提到支持深圳加快建设全球海洋中心城市。

目前，已有深圳、上海、广州、天津、宁波、舟山、大连、厦门、青岛等9座城市出台相关政策，支持建设全球海洋中心城市。

我国海洋中心城市建设有助于打造国内海上支点，推进海上互联互通建设，加快海洋经济合作发展，是落实海洋强国战略和“21世纪海上丝绸之路”建设的重要举措。

二、全球海洋中心城市涵义我国在“十三五”期间首次提出的“全球海洋中心城市”概念主要来源于挪威船级社有限公司（DNV GL）与挪威咨询机构梅农经济学（Menon Economics）评选的“世界领先海事之都（The Leading Maritime Capitals of the World）”[1-2]。

评选体系指标分为客观评估与主观评估。

客观评估指标体系分为“航运（Shipping）”、“海事金融与法律（Maritime Finance & Law）”、“海事科技（Maritime Technology）”、“港口与物流（Ports and Logistics）”与“吸引力与竞争力（Attractiveness & Competitiveness）”5个一级指标，25个二级指标。

主观评估是统计来自全球海洋产业前任高管的看法和评估。

新加坡在2012年、2015年、2017年与2019年连续四次被评为世界海事之都。

评选工作已形成一套综合专业的评价体系，反映了全球海洋中心城市的内涵和特征，可为我国建设全球海洋中心城市提供借鉴[3]。

在此基础上，我国学者提出了全球海洋中心城市的概念，是指以海洋资源为基础、拥有领先的海洋核心竞争力，在一定区域内起着枢纽作用且对全球经济社会活动具有较大影响力的城市[1]。

创建全球海洋中心城市围绕创建全球海洋中心城市总体战略定位和发展方向，建设国际海洋科技创新中心、国际航运服务中心、国家深远海开发战略保障基地、深度参与全球海洋治理示范区、海洋经济区域协调发展示范区。

一、国际海洋科技创新中心依托国字号海洋创新平台，加强海洋领域基础研究，突破一批前沿交叉技术和共性关键技术，建立海洋科技成果交易转化、海洋高技术产业示范等机制，建设海洋科技成果转化“生态圈”，增强参与全球海洋科技创新竞争的能力。

二、国际航运服务中心完善现代航运服务体系，优化贸易结构，建设以船舶交易为主的海洋产权交易市场和引领国际时尚的涉海消费品贸易市场。

建设跨境电商零售交易分拨中心、上合组织国家地方特色商品进口体验交易中心。

提升与全球枢纽节点地位相匹配的航运中心综合服务功能，打造沿黄流域、上合组织国家面向亚太市场的出海口。

三、国家深远海开发战略保障基地统筹各类陆海资源，以及海外合作港口、产业园区等，提升海洋产业和科技创新保障支撑能力，构建近海保障、远海协同的社会化服务体系。

建设远洋渔业陆地保障基地、深远海科考船后勤服务基地，推进海底探测、深海采矿等重大装备保障项目，完善军地综合后勤保障体系，打造国家深远海开发战略保障基地。

四、深度参与全球海洋治理示范区集聚海洋国际组织或机构，加强海洋公共服务、海事管理、海上搜救、海洋防灾减灾、海上综合执法等领域国际合作，创建海洋命运共同体示范区。

深度参与联合国海洋科学促进可持续发展十年计划，建设国际海洋合作中心。

深度参与北极“冰上丝绸之路”开拓、南极治理等国际行动。

五、海洋经济区域协调发展示范区依托经济圈一体化发展，推进海洋经济协同高质量发展。

重点开展海洋装备、海洋药物与生物制品、海水淡化等海洋新兴产业以及海洋可再生能源、海洋新材料等潜力海洋产业协作和统筹布局。

全面深化各区域海洋科技合作，推动科技成果跨区域转移转化，建设海洋经济区域协调发展示范区，打造胶东海洋经济高质量发展新样本。

聚焦重点任务聚力攻坚突破全面推动全球海洋中心城市建设作者：宁波市发改委来源：《宁波通讯·上半月》2022年第05期加快发展海洋经济、建设全球海洋中心城市是浙江省委、省政府对宁波提出的新期望、新要求，是宁波建设现代化滨海大都市的重要组成部分。

目前，《宁波市加快发展海洋经济建设全球海洋中心城市行动纲要（2021—2025年）》已出台，重点部署十二大行动105项任务，助力宁波建设全球海洋中心城市。

当前全球海洋产业发展格局加快调整，创新驱动成为海洋产业发展的主要力量，产业链和产业集群成为海洋产业发展的重要内容，绿色低碳环保成为海洋产业发展新的主题，深度参与全球海洋治理成为加快建设海洋强国的必然选择。

党的十八大报告指出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。

推进全球海洋中心城市建设，正是宁波顺应全球海洋经济发展大势，积极服务和融入海洋强国建设大局的重要之举。

立足宁波优势，结合时代发展趋势和国家战略要求，新时代宁波建设全球海洋中心城市应重点把握三大要求。

一是更加凸显海洋在城市发展中的地位，充分挖掘海洋作为城市发展的最大空间和潜力。

与之前“以港兴市”战略一脉相承，新时代宁波发展需要“依海兴市”，真正从港口枢纽走向海洋城市。

二是全面提升海洋开放链接和资源配置能力。

海洋的最大优势在于开放链接，海洋城市的最大功能在于资源配置。

打造全球海洋中心城市，最重要的途径和抓手就是全面提升海洋开放链接和资源配置能力，这也是通往全球海洋中心城市的必经之路。

三是努力实现新优势、新格局、新气派。

通过发挥海洋城市综合优势，宁波重塑海洋城市产业新优势，重构海洋城市开放发展新格局，树立海洋城市品质新气派。

基于以上三大要求，宁波建设全球海洋中心城市“五中心一城市”的功能定位由此形成，即港口航运中心、海洋经济中心、海洋科创中心、海洋金融中心、海洋文化交流中心和滨海宜居城市。

同时，围绕“五中心一城市”的功能定位，宁波将聚焦重点领域，实施十二大行动任务。

2020年第07期·浙江经济/区域宁波舟山打造全球海洋中心城市探讨文/王志文打造全球海洋中心城市，需要深挖独特的港口航运优势，走差异化发展道路，分阶段分目标逐步实施2020年1月，浙江省《政府工作报告》提出“要谋划建设全球海洋中心城市”；3月，浙江海洋强省建设重点工作任务清单中明确由宁波、舟山分别启动推进全球海洋中心城市规划建设。

这是继浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、大湾区建设等海洋政策后的又一重大发展举措。

高起点、高标准谋划全球海洋中心城市建设，对浙江抢占新一轮海洋经济的发展高地、培育海洋经济新增长极具重大战略意义。

基础优势海洋经济实力增强，城市影响力逐步提升。

“十三五”时期，浙江海洋生产总值从2016年的6747亿元，增长到2018年的7965亿元，年均增长约8.5%，占地区生产总值的比重稳定在14%左右，海洋经济已经成为浙江地区经济增长的重要支柱。

随着近年来一大批海洋经济政策的深入实施，特别是宁波舟山港的一体化运作，两地的国际影响力不断攀升，全球的知名度也逐步扩大。

海洋区位得天独厚，海洋资源较为丰富。

宁波、舟山具有优越的海洋区位优势，位于我国长江发展轴和沿海发展轴交汇处，是长江经济带重要的出海通道，是紧邻亚太国际主航道的重要出口，全省可规划建设万吨级以上泊位的深水岸线主要集中分布于宁波—舟山港一带，是我国建设深水港群的理想区域。

此外，还拥有海岛岸线、海洋生物资源、海洋油气资源和海洋旅游四大基础优势。

宁波舟山港优势明显，港航服务水平稳步提升。

2019年，宁波舟山港累计完成货物吞吐量11.19亿吨，成为目前全球唯一年货物吞吐量超11亿吨的超级大港，并连续11年位居全球港口第一。

同时，全年累计完成集装箱吞吐量超2753万标准箱，排名蝉联全球第三。

依托港口发展，海洋交通运输业已经成为两地海洋经济发展的优势产业，海铁联运、江海联运等多式联运服务体系不断完善，服务水平不断提升。

建设“海洋中心城市”的总体思路坚持创新发展。

坚持将创新作为发展的第一动力，聚焦海洋战略新兴产业及未来产业，强化海上应用场景，引导陆域优势产业向海发展，力争在重点领域、重点区域、关键项目取得突破性发展。

坚持科技驱动。

坚持通过源头创新和科技驱动，占领海洋前沿领域制高点。

探索海洋科学研究及技术发展的可为空间和突破点，通过产学研用一体化机制建设，推动海洋领域关键技术突破，强化科技创新的原始驱动力。

坚持绿色引领。

突出双碳目标的实现路径，聚焦海洋绿色低碳前沿领域，通过示范研究，探索构建绿色行业标准及制度体系，占据国际绿色发展的话语权。

坚持开放协同。

以更加开放、包容的发展意识，链接国内及全球海洋资源，实现自身海洋发展的重构，突出国内外的协作发展，不断提升国际影响力。

坚持陆海统筹。

统筹陆海资源配置，推进陆海产业经济融合，陆海资源互补协调发展。

全域布局支撑全球海洋中心城市发展，为新时期城海文明提供示范样板。

1。

全球海洋中心城市研究报告
根据全球海洋中心城市研究报告，以下是一些关键结果和发现：
1. 定义海洋中心城市：海洋中心城市是指那些在海洋经济方面具有重要地位和影响力的城市。

它们可能是港口城市、海洋科技研发中心、海洋旅游中心等。

2. 城市经济影响力：海洋中心城市在全球经济中发挥着重要作用。

它们通常是国家或地区的经济主要驱动力，贡献了大量的GDP和就业机会。

3. 港口功能：许多海洋中心城市都是重要的国际贸易港口。

它们承担着大量的贸易货物运输任务，促进了国际贸易和经济发展。

4. 海洋科技研发：海洋中心城市在海洋科技研发方面具有领先地位。

它们拥有先进的海洋科研机构、实验室和人才，推动了海洋科技的创新和发展。

5. 海洋旅游：一些海洋中心城市以其美丽的海滩、丰富的海洋生态系统和水上运动活动而闻名。

它们吸引了大量的游客，为城市经济带来了可观的旅游收入。

6. 生态环境保护：海洋中心城市也意识到保护和可持续利用海洋资源的重要性。

它们采取了各种措施，包括建立海洋自然保护区、推动海洋污染治理等，以维护海洋生态平衡。

7. 城市竞争：随着全球海洋经济的快速发展，海洋中心城市之间的竞争也越来越激烈。

它们争相吸引投资、人才和创新项目，提高自身的竞争力和地位。

总体而言，全球海洋中心城市在促进经济发展、推动海洋科技研发和保护海洋生态方面发挥着重要的作用。

然而，随之而来的挑战也不可忽视，包括海洋污染、资源过度开发等问题。

因此，维护海洋可持续发展和生态环境的重要性也需要被重视。

大连沿海：建设现代海洋经济体系创建国家海洋中心城市大连，中国东北地区的国际港口城市，也是一座拥有悠久历史和独特魅力的城市。

随着近年来国家对海洋经济的重视和大力发展海洋经济的政策引导，大连将迎来新的发展机遇。

作为中国东北地区最大的沿海城市，大连将进一步加快构建现代海洋经济体系，努力建设国家海洋中心城市，为海洋经济的发展注入新的活力。

大连有着得天独厚的地理位置和丰富的海洋资源，这为其建设现代海洋经济体系提供了得天独厚的优势。

大连位于中国东北地区的沿海地带，拥有辽东湾、黄海、渤海等重要的海洋资源.大连港是我国北方地区最大的综合性港口，具有得天独厚的优势。

作为中国的海洋城市，大连拥有丰富的海洋资源和发展海洋经济的潜力，为建设现代海洋经济体系奠定了坚实基础。

政府对海洋经济发展的政策支持也为大连的发展提供了强大动力。

近年来，国家加大对海洋产业的支持力度，出台一系列政策措施，着力打造现代海洋经济体系。

在这一背景下，大连推出了一系列配套政策，积极引导企业投资建设海洋产业基地，鼓励科研机构加大海洋科技研发力度，促进海洋科技成果转化，推动海洋经济的快速发展。

政府的政策支持为大连加快建设现代海洋经济体系提供了有力保障。

大连具备了一定的产业基础和科研实力，有望成为国家海洋中心城市。

大连作为中国的海洋城市，拥有庞大的海洋科研机构和众多海洋企业，科研实力雄厚。

大连海洋大学、中国科学院海洋研究所等一批重点高校和科研院所在海洋领域拥有世界领先的科研成果和技术创新。

众多海洋企业也在大连落户，并且积极投身海洋产业的开发与创新。

这些都为大连成为国家海洋中心城市打下了坚实基础。

大连在海洋产业发展方面已经有了一定的成绩和经验，值得借鉴和发扬。

大连已经建设成立了海洋产业园区、海洋科技城等海洋产业发展平台，形成了多个海洋产业集群。

大连海域丰富的海洋资源为渔业发展提供了巨大的发展空间。

在这一背景下，大连市加大了对海洋产业的投入和支持，积极引导企业加大技术改造和产品创新，促进海洋经济的蓬勃发展。

全球海洋中心城市的湾区实践——以粤港澳大湾区为例
王世福;郑艳萍;刘铮
【期刊名称】《城市观察》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】粤港澳大湾区是加快实施海洋强国战略的重要支点,全球海洋中心城市建设则是进一步推动粤港澳大湾区建设的关键抓手。

全球海洋中心城市作为当前海洋城市建设与评价最具影响力的目标对象,需要分别在全球与湾区视角下考察粤港澳大湾区的优势与挑战。

本研究通过解读全球海洋中心城市的概念与内涵,剖析了典型全球海洋中心城市的显著特征,以及与国际一流湾区发展的关系。

研究发现,粤港澳大湾区在全球海洋中心城市数量和航运物流方面具有优势,但是在海事技术、竞争力与吸引力等方面面临巨大的竞争挑战。

粤港澳大湾区推进全球海洋中心城市建设,着重要加快提升国际航运能力、加强海洋科技创新、参与全球海洋治理、强化海洋战略规划等。

【总页数】13页(P4-15)
【作者】王世福;郑艳萍;刘铮
【作者单位】华南理工大学建筑学院;华南理工大学亚热带建筑与城市科学全国重点实验室
【正文语种】中文
【中图分类】P74
【相关文献】
1.粤港澳大湾区将成全球第一大湾区经济体
2.借鉴国际湾区成功经验打造粤港澳大湾区全球人才高地
3.国内外典型湾区经验对粤港澳大湾区海洋经济发展的启示
4.中国三大湾区经济国际化水平测度研究——基于环渤海、环杭州湾、粤港澳大湾区的比较
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现代海洋城市体系：助力海洋经济腾飞的动力航母在21世纪的蓝色舞台上，海洋经济犹如一颗璀璨的明珠，闪耀着诱人的光芒。

而现代海洋城市体系，便是这颗明珠的托盘，以其独特的魅力和强大的力量，助力海洋经济腾飞，成为推动我国经济发展的动力航母。

以下是笔者对这一现象的深入剖析和独特见解。

一、现代海洋城市体系的构建，如同编织一张巨网现代海洋城市体系的构建，就像是在广袤的海洋上编织一张巨网，每一个城市节点都是这张网上的关键枢纽，相互连接，共同构成了一个紧密相连的海洋经济生态圈。

这张巨网，不仅涵盖了沿海城市的繁华，还延伸至内陆，辐射周边，形成了一个陆海统筹、区域协调的发展格局。

在这张网的引领下，海洋经济不再是孤立的岛屿，而是连成一片的繁荣景象。

正如蜘蛛织网捕食，现代海洋城市体系也在不断地吸纳资源、创新要素，为海洋经济的成长提供源源不断的能量。

二、海洋产业的转型升级，犹如凤凰涅槃在海洋城市体系的推动下，海洋产业正经历着一场凤凰涅槃般的转型升级。

传统的海洋捕捞、海洋运输等产业，正在被高端、绿色、智能化的新兴产业所取代。

这些新兴产业，就像是一只只浴火重生的凤凰，展翅高飞，引领着海洋经济向更高层次迈进。

比喻来说，海洋经济的转型升级，就像是从粗放式的“渔网”向精细化的“手术刀”转变。

我们不再仅仅满足于海洋的表层资源，而是深入挖掘海洋的内在价值，用科技创新的“手术刀”解剖海洋的秘密，提炼出珍贵的“蓝色宝藏”。

三、科技创新的引擎，是海洋经济的加速器在现代海洋城市体系中，科技创新无疑是那颗最璀璨的明珠。

它如同引擎一般，为海洋经济的发展注入了强大的动力。

从深海探测到海洋生物技术，从海洋工程到海洋环保，科技创新的火花在海洋城市体系中不断迸发，照亮了海洋经济的未来。

夸张一点说，科技创新就像是海洋经济的“涡轮增压”，让这艘巨轮在波涛汹涌的大海中，不仅行驶得更快，还能更加稳定。

没有科技创新的加持，海洋经济就像是失去了风帆的船只，难以在激烈的国际竞争中破浪前行。

海洋发展规划与建设“海洋中心城市”的战略定位建设“海洋中心城市”，可将战略目标划分为全球蓝色经济引领者、全球海洋科技创新标杆、全球绿色海洋文明示范区、全球蓝色伙伴关系主平台等四个方面。

一、全球蓝色经济引领者卓越高效的国际航运中心。

高标准建设国际航运中心，促进港航业多元化发展，加强港口基础设施建设，提升航道通航能力，推进港口联运和运营全球化布局，打造全球航运服务节点枢纽；推动港航业与自贸试验区融合，推进互联网、物联网、大数据等信息技术与港口服务和监管的深度融合，推进港口运营管理智能化建设，实现港口运作智能化、港航管理智慧化，打造全球最智慧、最绿色、最高效的国际航运中心。

海洋战略新兴产业高地。

发展海洋高端装备、海洋新能源、海洋电子信息、生物医药等战略新兴产业和未来产业，大力培育具备国际海洋市场竞争力的跨国企业和世界知名涉海产品品牌，建设具有全球影响力的海洋战略新兴产业高地。

蓝色金融服务中心。

共建国际蓝色金融综合服务中心，发挥涉海金融交易、法律、仲裁等领域的优势，创新蓝色金融产品，大力拓展融资渠道，在蓝色金融标准制定和蓝色债券等方向率先突破，持续完善蓝色金融政策体系，打造多功能的蓝色金融服务生态圈。

二、全球海洋科技创新标杆海洋科技自主创新策源地。

加强海洋科技自主创新，推进大科学装置、国家重点实验室、海上综合试验场等重点科技服务平台建设，突出创新重点，完善科技创新体系建设，推进重大科技研发工程项目落地，形成源头创新持久竞争力，从需求端出发，激励自主创新，甄选“卡脖子”技术与国际前沿技术，攻坚克难，形成科技创新的原始驱动力。

海洋科技成果转化最佳地。

强化成果转化驱动，打通产学研用创新链条。

建立国家级海洋科技成果转化中心，加速转化示范；完善科技成果转化制度，提升科技应用综合环境，形成国际海洋科技成果转化中心和示范平台。

海洋高端与复合人才聚集地。

优化海洋人才引进和培育机制，全方位打造高端海洋人才聚集地。

围绕海洋产业与人才需求，针对性引进跨行业、跨学科的海洋人才。