某县关于贯彻落实省委、省政府文件精神切实做好后几个月经济工作的汇报

某县关于贯彻落实省委、省政府文件精神切实做好后
几个月经济工作的汇报
xx县关于贯彻落实省委、省政府文件精神切实做好后几个月经济工作的汇报
切实做好后几个月经济工作的建议文件下发后，xx县迅速召开政府专题会议进行贯彻落实，确定了今后几个月经济工作的总体目标：围绕年初确定的任务目标，立足六个“着力”，对前一阶段工作进行一次“回头看”，抓既定部署，抓关键举措，抓突出问题，抓薄弱环节，确保完成全年任务目标。

一是着力抓好项目建设
项目建设是保发展、保后劲、保财政正常运转的前提，突出新上项目，抓大带小，不论项目大小，只要能增加税收、增加就业岗位都积极运作，努力培育发展后劲。

对落实占地的项目，加大督导力度，促其抓紧开工建设；对南郊热电厂、xxx润滑油、大型物流超市等有希望成功的在谈项目，认真做好各项前期工作，确保批准用地后能立即开工建设；对xxx辐照、xx正大等技改项目强化调度，力促企业尽快建成投产，迅速做大做强；对xx 铝、xxx润滑油等投资超过x万美元的外资项目，抓住省政府直接分配土地指标的机遇，积极争跑，争取尽快签约；对投资x亿元的xx高速、投资x多万元的xx路大修改造等基础设施项目，加快进度，力争早日完工。

同时加强土地管理。

积极贯彻落实省政府《关于合理利用土地资源促进经济社会可持续发展的通知》精神，加强土地管理，充分利用好省政府试行的农用地整理新增耕地折抵农用地转用
指标、土地置换和依法处理违法用地等政策，多渠道争取用地指标，切实解决好项目用地难问题。

严格土地供应政策和标准，大力推进节约集约用地。

认真研究利用存量土地、废弃地、未利用地或集中建设厂房等办法，解决小项目用地问题。

二、着力抓好工业经济
抓入统工业企业的调度。

提高对企业的调度频率，坚持每月底召开一次全县工业经济调度会，开展指标专项调度、企业专项调度、苗头性问题的专项调度，发现问题，及时解决，真正形成调度机制。

同时强化数据统计，实事求是的体现全县工业经济水平。

抓重点企业。

对纳税总和达到x万元或预计到年底纳税总和能够达到x万元的企业重点扶持，鼓励、引导企业千方百计增加投入，引进先进设备，更新关键设备，提高企业存量资产的利用率和工业增长质量，拉动县域经济的增长。

抓有色金属行业。

抓住xx废旧金属回收冶炼行业被省政府确定为重点扶持的6大再生资源回收利用基地之一的机遇，借助“税案”整改契机，组织专门班子对有色金属行业恢复正常生产经营秩序和产业升级所面临的形势和问题进行深入研究，制定出台发展规划和具体扶持政策，促其尽快恢复生产，加快上档升级。

抓新上企业达产达标。

对xxx辐照、xx食品、xxx包装等新上企业，摸清底数，做好计划，做出定量预测，促其缩短调试期，尽快达到设计生产能力，成为新的经济增长点。

抓服务调度。

深入企业调查研究，了解实际情况，及时解决企业运行中的矛盾和问题，重点保障纳税大户、重点企业用电、用煤等生产要素的供应，引导企业加足马力生产。

同时深化银企
对接、校企对接工作，借外力解决资金、管理、新工艺、新产品等企业自身无法解决的问题。

三、着力抓好农民增收
确保粮食安全。

严格落实良种补贴等上级各项惠农政策，保护农民种粮积极性，提高种粮效益和质量。

加强大秋农作物管理，确保秋粮丰收。

做好秋冬季畜禽防疫工作，确保畜牧业健康发展。

加快基地建设。

在稳定旅游观光农业、草莓、西瓜、优质梨、麻山药、蔬菜、蛋鸡养殖、奶牛养殖、花卉苗木等九大基地规模的基础上，加快结构调整步伐，引导农民在调整种植结构的同时，大力调整品种结构，实现产业发展由规模扩张型向效益提高型转变，提高种养单位收益。

扶持龙头企业。

充分发挥xx专业社、xx果蔬、xx奶牛小区等已有龙头企业作用，加快建设完成康帝肥料等在建龙头企业，促其尽快做大做强，拉动相关产业快速健康发展。

抓好劳务输出。

深化农民培训工程，认真开展“阳光工程”，建立县、乡、村三级劳动力输出组织服务网络，建立健全劳务输出维权保障机制，不断扩大输出人员规模和质量，切实增加农民工资性收入。

四、着力抓好困难企业、行业改革改制工作
国企历史包袱重，可变现资金少，职工期望值高，工作难度大，是改革的重点和难点。

目前已到了攻坚阶段，必须做好深入细致的工作，严格依法按程序规范运作，加大力度，加快步伐，扎实稳妥地推进粮食、物资、商业、供销社、信用社系统和农机公司等各项改革改制工作。

对改革遗留问题，摸清底数，认真研究，根据具体情况制定计划，逐步解决。

五、着力做到经济社会协调发展
突出抓好xx遗址旅游开发工作，注重文物保护规划与旅游规划、小城镇规划结合起来，注意保护群众利益，确保实现文物保护与经济建设协调发展。

安全生产工作强化基层基础工作，开展不间断的联合检查、专项检查，确保不出问题。

围绕《县委、县政府关于加强环保工作的意见》，加强环保工作，努力推动环保工作再上新水平。

计生工作进一步加大争创国家级计划生育优质服务先进县的工作力度，把计划生育的各项工作做实，尤其是切实做到社会扶养费依法足额征收。

就业再就业工作认真落实xxx 副省长调研指示精神，多渠道开发就业岗位，加强大中专毕业生及复转军人就业指导，全面完成全年任务。

认真做好低保、救助等社会保障工作，研究制定失地农民尤其是县城周边失地农民的救助办法，努力实现应保尽保。

努力建设节约型社会，制定、建设节约型机关、节约型社会的具体意见，对党政机关带头节约提出强制性要求，倡导全社会开展节约活动。

一、面临的问题和矛盾
一是产品结构同市场需求不适应。

突出表现为“五多五少”，即初级产品多，终端产品少；中低级产品多，高档产品少；大路产品多，精新产品少；低附加值产品多，新技术、高附加值产品少；通用产品多，性能价格比占优势的专用产品少。

全县有色金属企业169家，年产有色金属锭9.5万吨，进行深加工和粗加工仅能利用1.2万吨，大部分做为原材料销往各地。

从事深加工的企业仅有21家，占行业总量的12%。

这种产品结构缺乏市场竞争力。

二是组织结构与社会化大生产要求不适应。

突出表现为小规
模、大群体，到20xx年，全县有色金属加工企业共x家，注册资本100－500万元企业仅有x户，500－1000万元企业户，1000万元以上的有x户，平均每个企业资产x万元，抵御市场风险能力差，销售收入500万元以上的仅x家，占全部工业企业的x%。

大部分企业生产高物耗、高能耗、高成本，低效益、低效率，根本无法与大企业竞争。

另外，家庭式管理与大生产要求反差更大，生产能力得不到充分发挥，使部分企业规模越大，相对利润越低。

同时，企业间也存在恶性竞争，影响了整个行业的竞争力。

三是人才技术结构与科技进步的要求不相适应。

相当一部分企业人员素质低、人才少、技术差、管理落后。

既缺乏大量的企业技术人员，也缺乏富有创新精神的企业家，在有色金属企业万名从业人员中大多数是初中文化水平，中高级以上管理技术人员只有x多名，仅占x%。

在全县x家工业企业中，设有研发机构的企业仅有x余家，不足x%。

工艺装备落后，除xx集团等少数企业装备有国内先进设备，关键技术达到八、九十年代国际水平外，其它企业整体水平还很低，工艺流程简单。

二、解决问题的建议
建议一：完善再生金属行业宏观管理体制。

国家对再生有色金属资源综合利用的扶持政策和鼓励政策应尽快完善，尤其是税收、资金贷款、财政补贴、贸易、环保政策等，强化政策导向作用。

建议二：建立健全相应的管理法规和行业标准。

我国再生资源回收行业管理尚无一个国家性的法规，回收渠道混乱，严重影响公共安全。

最突出的表现就是电力生产和城市公用设施被盗事
件时有发生，有些回收网点甚至成为收赃销赃的场所。

不仅给城市环境综合治理带来了困难，同时也导致大量可再生资源流失，更重要的是再生后的资源质量没有保证。

因此，加快发展我国再生有色金属工业，需要政府、企业和全社会的共同努力，从社区回收、市场集散、加工利用、产业基地化、园区政策、进口政策、信贷、税收、市场准入等急需解决的问题入手，加快YYY政策的健全完善，形成保障行业发展的法制体系。

同时，国家应加大力度关停那些工艺技术落后、污染严重的小再生有色金属企业，提高再生有色金属工业整体水平。

建议三：建立健全有色金属回收冶炼工业集中区的环保政策。

为解决再生金属行业的污染问题，必须逐步走向集约化生产。

建立再生金属工业园区后，迫切需要拟定适合我国国情的园区管理政策法规，利用优惠政策引导企业进入园区，共用园区统一的环保设施，并逐步通过企业重组，技术改造，提高技术装备水平，走向规模生产，提高综合利用水平和环境治理水平。

另一方面支持已具规模的再生金属企业，完善环保设施，实现三废处理达标，这些都需要给以必要的政策扶持。