国际贸易政策案例

案例一日本的资源进口战略日本是世界贸易大国，也是极度依赖进口的国家。

作为仅次于美国的第二大能源消费国，日本的资源却极其匮乏，所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然气的96.6%都需依赖进口。

同时，日本在粮食、矿产品等资源方面也在很大程度上依靠进口地补给。

由于自给率极低，资源安全处于极大的风险之中，强烈的资源危机意识驱使历届日本政府以战略的眼光来看待资源短缺问题，制定和实施了一系列资源政策和措施。

近来年，中国进口资源的速度不断加快，石油、铁矿石、铜、铝、钢材、化肥甚至是粮食，都是进口“大户”。

对于中国而言，借鉴和学习日本的“进口之道”无疑具有重要意义。

一、进口渠道多元化实行进口渠道多元化，是日本抵御价格波动的有力武器。

在当今世界，风云变化的进口商品价格令不少国家在国际商战中败走麦城。

作为进口大国，日本为防止价格“陷阱”坚持走“进口渠道多元化”道路的确收到良好的成效。

在他国为“进口价格波动”而忧心忡忡时，多元化的进口战略使得日本“稳坐钓鱼台”，避免了经济上的损失。

日本对中东石油的依存度高达90%，远远高于其他发达国家。

一旦中东因战乱或政治格局地改变而断油，日本的经济将命悬一线。

由于中东的紧张局势长期没有出现缓和的迹象，开拓新的石油进口渠道、减少对中东的依赖，对日本的能源安全来说，势在必行。

从20世纪70年代末期，日本就增加了从印度尼西亚、中国和墨西哥等非中东产油国的石油进口。

而作为能源输出大国的俄罗斯，更是日本“能源外交”的重点。

从2004年的“安大线”、“安纳线”之争就可以看出，日本在开拓石油进口多元化方面可谓是煞费苦心。

经过多年的外交努力，日本的能源进口渠道多元化格局基本形成，在一定程度上缓解了对中东石油的过度依赖，能源安全进一步提高。

二、“开发性进口”战略日本是最大的农产品纯进口国，除大米、蛋类之外，大部分农产品需要国际市场供给。

自20世纪80年代以来，农产品的进口量一直呈扩大的趋势，截至2003年日本农产品进口量已占到国内农产品消费量的60%。

为此，日本提出了“开发性进口”的策略。

开发性进口是日本食品加工产业近几年来所采取的重要发展战略之一。

它以不发达国家和发展中国家为主要开发进口对象，以与国产商品差别化和按自己的标准采购新商品为特征，在低价格化和确保一定利润的前提下组织开发性、垄断性进口，对本来地位相对降低的日本农产品贸易的发展、填补农产品自给不足的缺口和满足日本国民的饮食需要发挥着重要作用。

开发性进口相对于一般进口方式，属于以开发为前提的进口。

主要指在生鲜食品及其相关的加工领域，业者根据本国标准，以独自或与对象国(地区)有关企业合资、合办、合作等形式，组织进口性生产，实行垄断性进口的交易。

日本开发性进口填补了自给率低的生鲜果蔬及其加工原料的缺口，既在一定程度上满足了消费者对接近本国标准要求的产品的需要，又符合进口商保持低价格和一定利润的预期，同时也不失为减少贸易摩擦的有效方式。

随着经济全球化的发展，尽管日本的农产品进口在总进口额中所占份额下降，但是开发性进口在逐渐增加。

三、“反客为主”战略积极推行海外矿产勘察补贴计划，鼓励境外开矿，是日本全球资源战略的另一核心。

对于日本这样的一个经济发达、资源极端贫乏的岛国来说，资源过度依赖进口，其供应是相当脆弱的，一方面进口矿产的价格较高，另一方面也容易受制于人。

精明的日本人明白，只有掌握资源的所有权才有真正的资源安全。

作为资源小国，日本却凭借着经济实力到处收购资源公司，希望能成为资源盟主。

从上世纪70年代开始，为了保障矿产资源稳定供应，日本大量组织各种团体，以经济援助为前导，以各种名义向世界各地派遣事业调查团，收集包括资源信息在内的各类信息。

在此基础上，日本政府以海外矿产勘察补贴计划的形式，主要通过金属矿业事业团和海外经济合作基金会等机构，对日本公司开展海外地质调查、矿产勘察及矿山基本建设提供资助或贷款担保。

为了从非洲国家获取更多的石油资源，日本通过淡化政治、突出经济、提供财经援助、发展经贸关系等手段，发展与非洲国家的关系。

据悉，日本政府已从非洲国家购买了部分石油资源储量。

日本企业在政府的优惠政策支持下，纷纷在埃及、安哥拉和阿尔及利亚等国勘探和开采石油。

合作方式包括购买股份参与开发、签订产量分成协议和转让协议、直接投资开发油田等，以图拥有更多的油气资源和更多的“股份油”。

日本还积极参与俄罗斯萨哈林大陆架石油天然气资源开发工程。

三井公司和三菱公司的子公司分别获得了该工程的25%和12.5%的股份……日本企业之所以能在国外大规模投资矿产资源，是与日本政府的支持分不开的。

日本企业在境外开矿从本国中央银行和进出口银行贷款时，金属矿业事业团出面做担保人，仅收0.4%的担保费。

政府从产业投资特别账项中支付事业团担保的资金。

日本政府正是通过这项海外矿产勘察补贴计划的实施，在许多资源丰富的国家和地区自主建设了一批海外矿山，保证了矿产资源的稳定供应。

四、战略储备确保资源安全日本全球资源战略的主要内容之一是：长期、大量进口，并进行有计划地储备。

日本的财力储备相当雄厚，外汇储备是全世界最高的，因此，财大气粗的日本拥有丰富的物资储备。

物资储备不仅有石油、天然气、煤炭、铀、钢铁及众多稀有金属等，而且还有粮食、木材、大豆、动物饲料等。

日本的战略储备物资分为法定储备和任意储备两种类型，也分为国家储备和民间企业储备两个部分。

石油储备作为日本战略储备的重中之重，是通过立法形式实施强制性储备的。

为了防范有可能出现的石油危机，1975年，日本通过了《石油储备法》，正式开始建立石油储备制度。

2003年底，日本政府拥有的石油储备量可供全国使用92天，民间的石油储备量也可供日本全国使用79天。

加上流通领域的库存，日本全国拥有石油储备足够使用半年以上。

日本的矿产战略储备始于1983年10月，开始时储备对象为稀有金属中的镍、铬、钴、钨、钼、钒、锰，后来逐步扩展到稀土原料，甚至煤炭和铁砂石。

稀有金属储备目标为国内60天的消费量，国家和民间各占70%和30%。

日本还将大米、小麦、大豆等粮食储备放在同等重要的位置，并用法律的形式将其纳入战略储备物资的行列。

日本的粮食储备大约能够供全国消费6个月左右。

大量的物资储备需要巨额资金。

为此，日本通过多种方式建立了物资储备专项资金，支持国家和民间的战略物资储备工作。

日本由于建立了一套比较完备的战略物资储备制度，在维护国家能源和经济安全方面发挥了重要作用。

分析题：1、日本资源进口战略的主要内容及其对我国的启迪？2、日本在节约资源方面又有哪些经验可资借鉴？案例二韩国的企业集团在过去的25年中，韩国作为一个现代工业化国家出现于世界民族之林。

其奋战在第一线的一直是那些从事多角化经营被称为的企业集团。

成立于1969年的韩国三星电子，到2003年，三星品牌价值108.5亿美元，世界排名25位，被商务周刊评选为世界上发展最快的高科技品牌。

它介入了一系列行业，包括电子（它是世界上最大的动态随机存储芯片的制造商）、汽车、造船、航空以及机床等。

在规模上紧随其后的其他三个主要的企业集团为现代、LG（原名Lucky Goldstar），以及大宇（Daewoo）。

再加上六家较小的企业集团，这些大型的多角化工业集团的产值占到韩国国民生产总值的约四分之一。

过去韩国的企业集团是利用低劳动成本向工业化国家出口一系列商品，但近些年来，韩国妁土地和劳动力成本都已快速地上升了，在全球经济中，作为企业集团竞争优势的重要源泉已经失效。

在瑞士的一家管理开发国际研究所就国家竞争力的最近分析中，韩国在41个发达和发展中国家中排名第24，仅在泰国与智利之后，而又领先于西班牙和墨西哥（排前三名的国家分别为美国、新加坡和日本）。

尽管韩国常常把自己与日本相比较，但与日本企业不同，凡家韩国企业集团在产品质量和产品设计上相对较差。

因此，它们无法（像许多日本企业做得那样）把它们的出口产品定位于高档市场：以高价来弥补较高的成本。

所以，为了维持它们的竞争地位，韩国的企业集团通过向海外扩张，把工厂建造雇直接劳工成本相对较低、雇员生产率较高的国家，以解决国内成本上升的问题。

例如，1996年，大宇扩大投资，在北爱尔兰建造了一家录像机厂，部分原因是为了利用那里相对较低的劳动成本。

大宇发现在韩国的库米，它的录像机厂的工人月平均工资为1300美元，高于它在北爱尔兰安特里姆同类厂的水平，那里付给工人的月平均工资为1200美元，而每个爱尔兰工人的产出却要高出20%。

韩国企业集团对外投资的另一个原因是为了获取外国企业所具有的质量、设计、技术诀窍或市场，而这一切又是韩国企业集团所缺少的。

例如，早在1995年，三星集团用了3．78亿美元收购了美国最大的个人电脑制造商之一AST40%的股份。

同样，韩国的第二大企业集团现代集团的一家子公司，现代电子工业公司，用1．65亿美元收购了美国电脑光盘制造商Maxtor以及用3．4亿美元收购了AT&T 公司的半导体分部。

同时，大宇还收购了东欧、越南和巴西的一些汽车厂，作为其战略的一部分，成为在发展中国家的一个主要供应商，并利用那里的低成本制造产品向发达国家出口。

韩国企业集团对外扩张投资的第三个理由是为了避开贸易壁垒，它们担心韩国的出口产品进入它们国家的那种上升态势。

这种情形在西欧更为明显，那里向欧洲委员会提交的法律诉讼接二连三，状告韩国企业在欧洲市场上倾销产品——以低于它们生产成本的价格销售产品——试图攫取市场份额并将欧洲企业挤垮。

韩国企业则尽可能设法通过在欧洲建立生产厂以避开这种指控。

例如，由于欧洲挖土设备制造商控告韩国三星和现代集团，导致这两个企业集团在欧洲直接投资设厂来制造该设备。

在这些因素的推动下，韩国企业集团的对外直接投资近年来得到了加速的发展。

1987年韩国企业在外国建厂的投资略高于3亿美元，到1990年这一数字已上升到15亿美元，1994年达到25亿美元，1997年，它创造了41.9亿美元的记录。

1985年以来，约50%的这类投资投向了其他亚洲国家，30%投向北美，欧洲占5%。

然而，1997-1998年的金融危机给韩国带来了沉重的打击，可能致使其暂时放慢对外投资活动。

现在许多韩国企业集团发现它们负债太多，要想和90年代中期那样上规模地进一步投资大大超出了其能力。

可是，许多大型的韩国企业集团现在却是真正的多国公司。

例如，1996年联合国把大宇排为世界最大多国公司中的第52名。

三星现在已在63个国家中拥有了90多家外国子公司。

分析题：1、什么是跨国公司？企业对外投资的一般原因有哪些？2、韩国企业集团对外投资的主要原因有哪些？。