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中国国际债务水平评估与分析一、背景介绍自改革开放以来，中国的经济发展取得了巨大的成功，成为了世界第二大经济体。
伴随着中国经济实力的增强，其在国际债务领域的地位也越来越重要。
本文将对中国的国际债务水平进行评估与分析。
二、中国的国际债务概况截至2019年年底，中国的国际债务总额为2.16万亿美元，占全球国际债务总额的6.1%，排名全球第二。
其中，政府债务占比较小，约占总债务的5%，而非政府债务占比较大，占比95%。
此外，中国还是全球最大的债权国之一。
从债务的来源来看，中国的国际债务主要来自于政府间和商业贷款。
政府间贷款是指中国政府向其他国家的政府提供的长期贷款，通常是为了推动与该国关系的发展。
商业贷款则是指中国商业机构向其他国家的政府和企业发放的贷款，通常是为了获得商业利益。
三、中国国际债务的优缺点1. 优点中国的国际债务使得一些发展中国家获得了必要的资金支持，推进经济发展。
在此过程中，中国借助相关援助项目，帮助了许多贫穷国家的基础设施建设和生产力的提升。
2. 缺点中国的国际债务也存在一些缺点。
首先，中国向一些人权记录不佳的国家提供贷款。
这些国家可能会滥用这笔钱，突破其本来的借款能力上限，从而陷入了债务危机。
其次，中国的商业贷款通常含有以资源和土地作为抵押的条件，这可能会导致一些发展中国家被卷入更严重的债务危机中。
四、中国的国际债务风险面对国际债务的不断攀升，中国应该如何应对风险？1. 提高风险意识中国债权的风险是多维度的，不仅与债务国的政治、经济稳定性有关，还与财务容忍度、国际政治形势等因素有关。
因此，可以通过提高风险意识，加强风险管理来降低风险。
2. 构建预警机制建立有效的债务风险预警机制，能够及时发现和应对债务风险，有利于中国的债务管理。
3. 加强对非洲等地区的支持作为大型经济体，中国应该加强对非洲、亚洲等地区的支持，建立互利共赢的合作关系，为这些发展中国家提供更多的经济援助和技术支持，从而降低债务风险。
从美国经验看市政债在中国发展的模式构建和创新_贸易经济论文党的十八届三次会议刚刚通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出应“建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道”。
这表明市政债在中国推出的时机已经成熟，究竟以何种方式推出，研究美国成熟的市政债发展经验，无疑对中国有很强的借鉴意义。
一、当前市政债在中国的发展（一）市政债的界定市政债是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。
其一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。
在美国，市政债与股票市场、国债市场以及企业债市场并列为四大资本市场，市政债对解决公共基础建设起到关键作用。
根据信用基础的不同，市政债分为一般责任债券和收益债券。
一般责任债券由各州、市、县政府发行，以其税收能力为偿债基础。
收益债券由为建设某一基础设施而依法成立的地方政府代理机构、委员会或授权机构发行，并由这些公共设施的收入来偿还债务。
（二）市政债在中国的缺失及表现中国现行的预算法规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。
除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。
”由于受“地方各级预算不列赤字”的原则限制，中国尚未推出规范的市政债。
预算法的实施，直接促成地方融资平台的出现。
所谓地方融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司。
是政府给予划拨土地、股权、规费等资产，包装出一个从资产和现金流上可以达到融资标准的公司，以实现融资目的，把资金运用于市政建设、公共事业等项目。
地方融资平台的来源除了银行外，另外还有一些银行的理财产品，一些理财产品销售出去以后的钱也被投到了地方政府投资项目中。
受央行政策影响，2009年中国各级地方政府设立了数量众多的政府融资平台。
美国市政债对我国地方债发行机制和监管体系的启示目前，我国地方政府自发自还地方债已全面推行，但地方债运行机制仍存在信息透明度不高、投资者结构单一、机构评级参考性弱、保险和担保机制缺失等多重问题。
美国市政债经历几十年发展完善，建立了以信息披露为监管重点、市场自律监督和政府监管机构监督并举的监管体系，具备较为完善的市政债评级体系和信用担保机制，值得学习借鉴。
在充分考虑我国国情和借鉴美国实践的基础上，我国应着重从对加强地方政府债券规模管理、调整债券期限结构、拓宽地方债发行和交易渠道、完善信用评级和监管机制等方面逐渐完善地方债管理、防范地方债风险。
美国市政债券又称美国地方政府债券或地方公债,是与中央政府债券(国债)相对应的概念。
它是由地方政府税收或其所属项目收益为偿债来源,根据本地区社会经济发展状况和资金短缺程度,由地方政府及其授权机构或代理机构发行的,在承担还本付息责任的基础上,按照有关法律的规定向社会发行的债务凭证。
2015年，我国省、直辖市和计划单列市政府开始自发自还地方政府债券，逐步建立我国地方政府债务体系，但是在发行机制、监管体系等方面与美国等发达国家还存在较大差距。
一、美国市政债运行机制特点（一）发行主体涵盖州及以下各级政府和相关机构。
美国市政债的发行主体众多，涵盖层级跨度大，州以及州以下的政府，包括郡、市、镇政府均可以发债，与政府相关的部门机构也可以作为发债主体。
（二）按偿债资金来源划分为一般责任债券和收入债券。
美国市政债按偿债来源划分，可以分为一般责任债券和收入债券。
一般责任债券是以政府税收收入为偿债来源的债券，州政府和市政府依靠其主要的税收作为发债的信用基础。
由于一般责任债券用纳税人所缴纳的税收进行偿还，发行需要通过严格的预算审批程序。
收入债券是为了某个特定的项目而发行的债券，通常是基础设施建设，包括道路、水电煤气管道建设等，还债资金来源是项目建成后的收益。
由于收入债券的还债资金来源较为单一，没有政府信用担保，且收益具有不确定性，因此，收入债券利率水平通常高于一般责任债券，收入债券的发行规模也要大于一般责任债券。
中国地方政府债务的分析与风险控制一、概述随着中国经济的快速发展，各地政府面临着越来越多的资金需求。
为了满足这些需求，地方政府开始发行大量债券。
然而，债务规模的增长也导致了债务风险的增加。
本文将对中国地方政府债务进行分析，并提出风险控制的建议。
二、中国地方政府债务分析1.债务规模根据国家财政部的数据，截至2021年3月底，中国地方政府债务余额达到24.63万亿元，而2008年的债务余额仅为2.1万亿元。
也就是说，地方政府债务在过去的十余年间增长了11倍。
值得注意的是，这只是地方政府债务的官方数据，实际的债务规模可能更大。
2.债券种类中国地方政府发行了多种债券，包括地方政府债券、专项债券、企业债券等。
其中，地方政府债券是最主要的一种。
地方政府债券主要分为一般债券和专项债券。
一般债券主要用于基础设施建设等公共事业项目，而专项债券则主要用于重点领域的项目建设。
3.债券风险地方政府债务风险主要来自以下几个方面：（1）债务违约风险：由于一些地方政府过度依赖地方融资平台进行融资，而地方融资平台又存在通过变相借款等方式进行融资的情况，导致债务违约风险增加。
（2）债务置换风险：地方政府为了缓解债务压力，有时候会采取置换债务的方式。
然而置换债务本质上是一种债务违约，因此也会增加债务风险。
（3）利率风险：地方政府发行的债券一般都是固定利率债券，而利率的上升会导致债券价格下跌，从而增加债务风险。
三、风险控制建议1.加强监管加强地方政府债务的监管，建立完善的监管体系，以确保地方政府融资活动的合法性和合规性，防止地方政府通过变相借款等方式增加债务风险。
2.优化融资结构地方政府应优化融资结构，减少过度依赖融资平台的情况，增加直接融资的比重，降低债务违约风险。
同时，应根据实际情况选择不同类型的债券，合理分配债务结构，降低利率风险。
3.提高债务管理水平地方政府应提高债务管理水平，加强对债务的监管和管理，确保债务使用的合理性和效益性。
中美债券市场的比较分析及其启示中美债券市场的比较分析及其启示【摘要】文章通过对中美两国债券市场发行规模、品种、流通和投资者结构比较,指出我国应发展债券市场的有效途径.【关键词】债券市场;中美比较;经验教训我国的债券市场近些年来发展迅速,取得了长足的发展,为我国的经济建设和社会发展作出了巨大的贡献。
但是同发达国家相比,仍处于起步阶段,无论是其规模、品种,还是债券市场的发育程度等诸多方面都存在着巨大的差距。
一、中美债券市场的比较分析(一)债券市场的发行规模比较分析在美国资本市场上,债券市场具有很重要的作用,债券品种发展也比较成熟。
其规模也远远大于股票市场。
美国每年发行国债的数额占GDP的比例为100%。
且市场可流通的债券品种丰富,既有国债,市政债券,也有公司债券,联邦机构债券等。
我国的债券和美国相比差距较大。
每年发行总量也不过占GDP的15%左右,且品种比较单一。
主要有国债、中央银行债、政策性银行债等为数不多的几种。
(二)债券市场投资品种比较分析美国的债券市场主要是以工商企业和政府发行的短期债券为主。
政府短期债券占政府发行量的40%。
除此之外,不少的地方政府、地方公共机构也发行地方政府债券。
这些债券被誉为安全性仅次于“金边债券”的一种债券。
工商企业发行的债券产品更是占据了举足轻重的地位且种类繁多。
在我国债券市场中,政府债券占相当大的比重。
其中国库券和央行票据占债券市场的比重达到近70%,且大部分为5-10年的中长期债券。
企业债券占的比重非常小,而且地方政府不允许发行债券。
(三)债券的流通市场比较分析美国的债券流通是以场外交易为主的交易市场。
同时,电子化交易系统的普遍应用也大大促进了流通市场的活跃。
债券市场的日交易量是纽约股票交易所日交易股票数量的13倍之多。
政府债券及政府支持机构发行的债券十分活跃。
在我国债券流通以沪深证券交易市场、银行间债券交易市场和证券经营机构柜台交易市场为主。
交易量比较小,整体换手率也仅是美国债券市场的1/10。
中美政府综合财务报告对比分析【摘要】本文通过对中美政府综合财务报告的对比分析，探讨了两国财政状况的异同。
在预算收入对比分析中发现，美国预算规模较大，而中国财政收入增长较快。
财政支出方面，美国在社会保障和医疗等领域支出巨大，而中国在基础设施建设上投入较多。
债务情况对比分析显示，美国债务规模高于中国，但中国债务增速较快。
在财政健康状况对比分析中，美国财政状况较为脆弱，中国财政状况相对稳健。
结论部分总结了中美政府财务状况的不同之处，并提出了建议和展望。
然后讨论了本研究的局限性及后续研究方向。
通过此研究，可以更好地了解中美两国财政状况，为两国政府财政决策提供参考。
【关键词】中美政府、综合财务报告、对比分析、预算收入、财政支出、债务、财政健康状况、财务状况、建议、展望、研究局限性、后续研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍美国和中国作为世界上两个最大的经济体，其政府综合财务报告的对比分析具有重要的参考价值。
在全球化的背景下，中美两国政府的财务状况直接影响着国际经济格局的演变。
美国作为世界上最大的经济体之一，其财政政策对全球经济稳定和发展起着至关重要的作用。
而中国作为新兴经济体，在近年来经济快速增长的也面临着诸多挑战和改革压力。
中美两国政府的财务状况在很大程度上反映了各国经济的总体情况和国家治理水平。
通过对中美政府的预算收入、财政支出、债务情况和财政健康状况进行对比分析，可以帮助我们更好地了解两国政府的财政状况，为国际经济政治决策提供重要参考。
本研究旨在通过比较中美政府的综合财务报告，深入分析两国的财政状况，发现其中的异同，并对这些差异进行解读，从而为进一步研究和决策提供参考依据。
通过对中美政府的财务状况进行全面对比，可以帮助我们更好地认识两国的经济实力和治理水平，为国际间的经济合作和政治合作提供参考。
1.2 研究目的研究目的是通过比较中美政府的财务状况，揭示两国在财政收入、支出、债务和财政健康方面的差异和相似之处。
我国债券市场与美国债券市场的比较分析中国债券市场和美国债券市场都是世界上最大的债券市场之一、两者有很多相似之处，但也存在一些显著的差异。
以下是对中国债券市场与美国债券市场的比较分析。
1.市场规模中国债券市场的规模在过去十年里快速增长，成为全球第二大债券市场，总规模超过13万亿美元。
与此相比，美国债券市场规模约为41万亿美元，是全球最大的债券市场。
2.债券种类两个市场中的债券种类基本相似，包括国债、地方政府债、金融机构债、企业债等。
不同的是，中国债券市场中有特别的债券类型，例如政策性金融债、企业债券、公司债券等。
3.市场参与者美国债券市场的参与者较为多样化，包括机构投资者、个人投资者、外国机构投资者等。
而中国债券市场的参与者主要是机构投资者，个人投资者在该市场的参与度相对较低。
4.市场开放度目前，中国债券市场正努力提高市场的开放度，吸引外国投资者进入。
一系列政策措施已经出台，包括推出债券通和市场准入等。
然而，与中国相比，美国债券市场具有更高的开放度，吸引了大量的外国投资者。
5.市场流动性美国债券市场因其庞大的规模和高流动性而备受投资者的青睐。
而中国债券市场的流动性相对较低，这一点可能影响了其吸引力。
6.市场风险虽然中国债券市场的规模庞大，但其风险相对较高。
中国政府已经采取了一系列措施来降低市场风险，例如加强监管和提高违约成本。
相比之下，美国债券市场的风险更为稳定可靠。
7.收益率美国债券市场的收益率通常较低，但风险相对较小。
而中国债券市场的收益率相对较高，但风险也相应地较高。
总的来说，中国债券市场和美国债券市场都是重要的国际债券市场。
中国债券市场规模庞大且快速增长，但仍面临一些挑战，如流动性和风险。
与之相比，美国债券市场规模更大、风险更小、流动性更高。
随着中国债券市场的进一步开放和提高，它有望更好地与美国债券市场竞争和合作，进一步发展壮大。
中美财政现状对比分析报告引言中美是世界上两个最大的经济体，其财政状况对全球经济有着重要的影响。
本报告将对中美两国的财政状况进行对比分析，重点关注财政收入和支出、财政赤字以及债务情况等方面的差异。
通过深入了解中美财政现状的差异，可以帮助我们更好地理解两国经济体系的运行和发展方向。
一、财政收入与支出对比1.1 财政收入在财政收入方面，中美两国存在显著差异。
根据最新数据，中国的财政收入主要依靠间接税和企业所得税，其中增值税是最大的来源。
而美国的财政收入主要依靠直接税，其中个人所得税占据了主要比例。
这种差异主要反映了两国经济结构的不同。
中国经济以出口和制造业为主，因此增值税等间接税成为了重要的财政收入来源。
而美国经济则更加依赖于消费和服务业，因此个人所得税成为了财政收入的主要来源。
1.2 财政支出在财政支出方面，美国的规模远远超过中国。
美国保持了高水平的军事开支，而中国的军费开支相对较低。
此外，美国的社会保障支出以及医疗保健支出也占据了相当大的比例。
中国的财政支出主要集中在基础设施建设、教育和社会福利方面。
随着中国经济的快速发展，中国对基础设施建设的投资不断增加，同时也加大了对教育和社会福利的投入。
二、财政赤字对比2.1 财政赤字规模财政赤字是衡量国家财政健康状况的指标之一。
目前，美国的财政赤字规模远远高于中国。
美国政府采取了大规模减税和增加支出的政策，导致财政赤字大幅度上升。
相比之下，中国的财政赤字规模相对较小。
中国政府更加注重财政稳定和控制风险，因此在财政政策方面相对保守。
2.2 财政赤字原因财政赤字的形成原因也存在差异。
美国的财政赤字主要是由于减税和增加支出造成的。
而中国的财政赤字主要是由于增加基础设施建设和加大公共服务投入引起的。
三、债务情况3.1 债务规模债务规模是评估一个国家财务健康的重要指标。
截至目前，美国的债务规模远远超过中国。
美国政府一直以来都是融资需求较大的国家，因此债务规模一直处于相对较高的水平。
地方政府债务管理的国际比较与借鉴地方政府债务管理是国家经济运行中的重要组成部分，对国家经济的稳定和健康发展具有重要意义。
国际比较和借鉴是一种有效的学习方式，能够帮助我们了解其他国家的经验和做法，从而更好地改进和完善自己的管理机制。
本文将从国际比较的角度出发，分析不同国家的地方政府债务管理情况，探讨其经验和启示，为我国地方政府债务管理提供有益的借鉴。
美国地方政府债务管理经验丰富，其主要特点包括：一是政府债务管理法律、制度和规范相对完备，镶嵌在国家法律和政治体系之中，保障了国家和地方政府的债务管理工作有序、规范和有效进行；二是地方政府债务融资方式多样，包括政府债券、项目融资、银团贷款等多种方式，充分发挥了市场机制，满足了地方政府多样化、多层次的融资需求；三是地方政府债务管理具有较高的透明度和公开度，相关信息公开制度健全，市场化程度高，投资者和社会公众能够及时了解地方政府债务情况，增强了市场监督和舆论监督。
美国地方政府债务管理的经验可以为我国提供启示，一是建立健全的法律法规体系，确立债务管理的法律地位和制度规范，加强对债务融资的监管和风险防范，保障债务管理工作有序开展；二是发展多元化的债务融资渠道，培育和壮大债券市场，提高债务管理的市场化程度，吸引更多的社会资金参与债务融资，降低融资成本，加快基础设施建设和经济发展；三是加强信息披露和透明度建设，建立健全的债务信息公开制度，向社会公众和投资者公开地方政府债务情况，及时回应社会关切，提高债务管理的社会公信力，增强市场监督和舆论监督。
二、德国地方政府债务管理的国际比较德国地方政府债务管理注重风险防范和短期融资与长期融资的平衡。
其主要特点包括：一是地方政府债务管理具有严格的风险控制和评估机制，注重债务融资的可持续性和偿债能力，防范和化解债务风险，保障债务管理工作的安全和稳健进行；二是地方政府债务融资注重短期融资与长期融资的平衡，支持地方政府基础设施建设和公共服务，满足了地方政府不同时间段、不同用途的资金需求；三是地方政府债务管理体系完备，监管机制健全，有关部门对地方政府债务融资和债务偿还进行实时监控和评估，保障了政府债务管理工作的有序进行。
中国地方政府性债务与美国地方政府性债务的对比分析武汉市土地交易中心朱景萍摘要:本文分析中国地方性债务基本情况入手，深入探讨中国地方性政府与美国地方性政府债务管理对比中的问题，提出加强政府债务管理的对策与建议。
关键词:地方政府性债务情况分析建议近三年来，国家审计署已连续三次对地方政府性债务进行审计，第一次是2011年，审计了1979年到2010年底全国31个省市区的地方政府性债务情况；第二次是2012年11月至2013年2月，审计署选取全国36个地区（15个省及对应的15个省会城市、3个直辖市及其下属的3个市辖区），审计了2011年和2012年的地方政府性债务情况；第三次从2013年8月1日至2013年9月30日，再次进行中国最大规模的政府性债务审计，审计范围不仅涵盖了从中央一直到地方乡镇全部五级政府负债，而且包括各级行政事业单位负债。
2013年6月，审计署公布了第二次审计的36个地区地方债审计结果。
数据显示，2012年，有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100％，最高达188.95％，如果加上地方政府负有担保责任的债务，债务率最高达219.57％。
2013年9月，国家财政部透露，将择期公布第三次地方政府债务审计结果，审计结果可能显示地方政府债务规模还有增加。
同时，在大洋彼岸的美国已经有36个城市申请破产。
就在不久前，美国“汽车之城”底特律正式申请破产保护，底特律成为美国迄今为止申请破产的最大城市。
怎样理解城市破产？地方政府会不会因破产而消亡？其实，破产的只是政府财政，而非政府本身，因而必须继续提供基本的公共职能。
在美国地方城市财政收入特定的情况下，金融危机等经济不景气状况将直接影响市政府财产税(主要指房地产税收)、消费税两项内容的征收，间接牵动着州政府转移支付部分，而为了保证公共服务并获得这部分收费，政府就不得不采取举债的方式度日，因此美国很多城市，无奈中游走在财政随时失控的边缘。
有不少人质疑，尽管中国地方政府“破产”的案例在中国闻所未闻，但中国地方政府债台高筑的现象是否存在恶化的可能。
现在将中国地方政府性债务与美国政府性债务来做一个比较。
一、中国与美国的体制不同中国的体制和美国的体制以及其他国家的体制是十分不同的，中国并没有政府破产法，也没有政府破产一说，但是美国政府有类似的法律，是允许政府申请破产的。
在中国会出现因为债务原因而使中国地方政府破产，这种说法有点言过其实。
就算出现了局部的风险甚至危机，也不必担忧会出现像美国底特律那样的情形，中央政府和上级政府会采取必要的救援措施，而不是放任自流是肯定的。
二、中国地方政府与美国地方政府的债务结构不同中国地方政府的债务由大规模城市基础建设的投入、民生和三农投入等形成。
其中因大规模城市基础建设和为取得土地出让金收入而设立的地方投融资平台的债务占了较大比例。
底特律在金融危机期间遭受沉重打击，税收急剧大幅下降，从而导致政府财政收入大幅下降，但市政项目支出依然庞大，最后只有举债度日。
实际上中国地方政府的债务危险程度比美国要好得多。
底特律今年申请破产的债务余额和他当年的城市财政收入比例大概是7至8倍。
从中国审计署的公告来看，债务余额与地方可支配的财力比重也只有2.1倍多点。
所以从数字来看，我们离底特律的情况还是比较遥远的。
三、中国地方政府与美国地方政府财政收入的结构不同中国地方政府地方财政大多积累较少，导致自身结余有限。
中国地方政府地方财政主要由税收分配收入和土地出让金收入组成，其中土地出让金收入比例还比较高。
目前，土地出让金收入在中国地方政府财政收入中所占比例较大，是有一定原因的，土地作为资源，是越用越少的趋势。
2013年4月16号，国土部公布了2013年商品房用地的2013年的计划，这个计划显示，今年的用地推出的计划是相当于过去五年平均量的1.5倍，那么2008年、2009年就非常低，所以仔细算的话，商品房的用地，尤其住宅用地计划其实是连续三年下跌的。
土地出让金收入其实是成为靠市场供求关系支配的商品价格，故必然会水涨船高。
中国老百姓购买房产时几乎为一次性支出，目前除少数城市在试点房产税之外，尚未正式铺开征收房产税。
美国地方政府财政收入由服务收费、财产税、州转移支付、消费税组成。
四、中国地方政府与美国地方政府税收分配的比例不同中国在各地方财政与中央财政的留成比例上，各直辖市和计划单列城市一般为30%－50%甚至更多，而有的地方财政仅为16%－17%。
地方财政并不是没有税务收入，而是大量的收入税务上缴给了中央财政。
美国地方财政的财政收入约30%来自于服务收费、20%来自财产税、20%来自州转移支付，10%来自消费税，其中财产税主要是房产税。
美国地方政府在税收方面有更多的支配权，而且各州还有立法权。
五、中国与美国城市建设所处的阶段不同中国各城市正处在快速发展阶段，大量的市政基础薄弱，基础建设急需解决。
短时期内中国地方政府的政府性债务率高达185.64%，土地出让金占财政收入的比例较高的现状也是暂时的，如短时间通过合理的举债，改善了城市基础建设，提升了城市功能，吸引各方投资，最后提高地方政府本级政府综合财力，再通过调整产业结构，发展、培育新的经济增长点，从而进入良性循环，使地方政府性债务率逐渐回落，最后回归合理水平。
美国城市前期建设已经结束，目前进入的是维持阶段，而其实美国也是从快速发展阶段经历过来的，比如美国城市迈阿密、芝加哥、底特律等，还是以底特律为例，在建城300多年的岁月里，底特律至少近100年时间站在世界的前列，那时的底特律，以“收入高、工作机会多”著称，像一块磁铁，吸引着大量外来人口，1900年到1950年，底特律的人口增长了6倍，到20世纪30年代，“汽车城”底特律已经发展成全美仅次于芝加哥的第二大工业城市，人称“美国的巴黎”。
他们为了快速扩张除了节约成本，另一件事就是拼命进行城市建设。
底特律昔日的城市辉煌最后却走上了破产的道路，今天的底特律称为美国最悲惨的城市，不禁令人惋惜，具体原因有三：一是产业过于单一，财政收入对汽车产业依存度过高。
底特律是美国汽车工业的发源地和大本营，福特、通用及克莱斯勒三大汽车巨头均在此发家，底特律地方财政收入的80%也是依靠汽车产业，然而，20世纪70年代以来，以前由美国汽车主宰的汽车市场，逐渐被日、韩和欧洲汽车业的高效节能产品取代，失去了优势地位，汽车产业逐步走向衰弱；二是人口急剧下降，税收大幅减少。
大量中产阶级人士离开底特律，市郊大片区域荒(下转第45页)在医疗设备招标过程中，竞争谈判至关重要。
在条件相差无几的情况下，谁准备充分，善于谈判，谁就会在谈判中获取最大利益。
我们应该把握住竞争性谈判的技巧，注意竞争性谈判的相关问题。
(一)做好拟购置设备的市场调查工作首先，调查了解拟购设备主流产品的标准配置和报价，可选配件的种类和报价，了解其他医院同类设备品牌和成交价格。
采购技术先进、经济合理、服务适用的设备。
其次，调查设备质量状况。
用户是实践者，最有发言权，我们应深入了解同级别及以上医院使用不同品牌、不同厂家产品的情况反馈。
确保所购设备能更好地为医院及病人服务。
最后，调查品牌售后服务状况。
了解设备的保修期、设备故障报修响应时间、零配件的供应情况、维修价格以及其他相关承诺。
(二)设备价格控制首先，善用医院的影响力。
许多厂家把大型、知名医院视为门户医院，宁可少赚一点也要打入知名医院，从而为其产品做宣传。
大中型医院要善于利用医院学科优势、综合实力的影响力,在设备价格谈判中为医院争取到实实在在的经济利益。
其次，打包采购,争取价格优惠。
在招标中,我们可采用打包方式争取最大的优惠。
比如血透机等价格昂贵、采购数量大的设备,就适合采用打包方式购买一个厂家的产品,争取总价上的优惠,自然单台设备的价格也有所降低。
最后，运用批量集中采购降低成本。
医院可以在年度计划中将同类产品归类,形成批量集中招标采购。
批量采购可以降低管理成本，同时也大大降低了中标价格。
总之，医疗设备招标采购关系到选购设备的技术先进性、质量可靠性、价格合理性等。
本文探讨的问题是医疗设备招标采购过程中较为关键的几个方面，也是对招标采购监督管理的重点范畴。
为了确保招标采购工作的规范性、公平性、科学性，我们要不断总结分析，使医疗设备招标采购工作更上一个新台阶。
参考文献：[1]叶佳,刘麒麟.浅析医疗设备招标采购管理中应注意的问题[J].医疗卫生装备.2008(02)[2]何彩平,种银保,唐超.医疗设备招标采购中应把握的环节[J].中国医学装备.2007(09)(上接第43页)四、煤炭企业绩效管理的有效对策(一)切实加强培训根据煤炭企业绩效管理认识上的偏差，应当对员工实施有目的的培训教育，使其能够充分把握绩效管理和考核两者之间的关系。
灵活选择不同的方式进行培训，针对各个层次的员工选择合适的方法和合适内容开展培训工作。
对企业高、中层工作者可实施离职培训，而对别的工作者实施在职培训。
按照一线管理工作者与普通职工在绩效管理过程中发挥的作用实施差异化的培训，针对存在的认识性问题实施统一的教育培训。
例如管理人员怎样制定科学合理的绩效计划，怎么与员工进行互动交流；普通职工怎样寻求帮助，怎样反馈考核意见等。
关于绩效考核操作以及相关制度能够针对所有员工开展。
(二)构建良好的绩效文化企业文化能够营造非常良好的氛围，使全体员工对企业形成安全感与归属感，形成一股强大的凝聚力与创造力。
企业文化对绩效管理具有非常关键的作用，可以在很大程度上决定绩效考核的质量高低，所以，必须构建起符合绩效要求的企业文化。
绩效文化的构建具体能够利用诸多渠道实现，例如海报、宣传栏、广播以及公司网站宣传等等，努力打造良好的绩效文化环境，构建并不断优化绩效文化相关制度，对绩效文化构建中表现好的人员进行奖励等。
(三)构建合理的绩效管理体系合理的绩效管理体系即满足公司当前发展需要的，可以顺利完成对职工的考核，有效衡量职工绩效高低的一个体系。
该体系要求绩效考核过程中应当注重定性和定量的结合，对各个单位、各个工作岗位的职工利用相应的指标体系进行考核，同时该管理体系还需要根据社会以及公司发展的状况，不断的进行更新变化。
五、结束语煤现阶段，我国炭企业的绩效管理仍然停留在初步时期，其中仍然具有大量问题，构建起科学合理的绩效管理体系对于煤炭企业妥善应对绩效管理问题非常有帮助，能够使其执行力和竞争力不断提升。
参考文献:[1]付亚和，许玉林.绩效管理(第二版)[M].上海:复旦大学出版社，2008:3-4[2]崔国庆.浅谈煤炭企业的绩效管理田[J].现代商业，2008,(30):39[3]张伟.加强煤炭企业绩效管理田[J].合作经济与科技，2008(15):42-43[4]黄雨萌.浅析煤炭企业的绩效管理田.2009,(15):5芜破败，曾经有200万人口的底特律，现在只剩下70万人左右，人口大量流失，导致该市房地产业走向崩溃；三是政府管理不力，官员贪污腐败。
