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乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市城市绿化建设管理规定(试行)的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2011.09.19•【字号】乌政办[2011]396号•【施行日期】2011.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市城市绿化建设管理规定（试行）的通知（乌政办〔2011〕396号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市城市绿化建设管理规定（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○一一年九月十九日乌鲁木齐市城市绿化建设管理规定（试行）第一条为进一步加强城市园林绿化工作，保障和改善城市生态环境，实现打造天山绿洲生态园林城市的目标，根据国家、自治区相关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条城市绿化建设管理工作在市人民政府的统一领导下，实施统一规划，统一组织验收，分级建设和管理。
其中城市主干道绿化由市城市绿化行政主管部门负责，次干道和巷道、社区绿化由区（县）绿化行政主管部门及道路主管部门负责。
第三条本规定编制依据为：（一）《城市绿地分类标准》；（二）《城市绿地设计规范》；（三）《公园设计规范》；（四）《城市居住区规划与设计规范》；（五）《居住区环境景观设计导则》；（六）《城市道路绿化规划与设计规范》；（七）《城市绿化工程施工及验收规范》；（八）《新疆城市绿地养护管理标准（试行）》；（九）《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》；（十）《乌鲁木齐市绿线管理规定》；（十一）《乌鲁木齐市绿地系统规划》；（十二）《乌鲁木齐市绿地系统防灾避险规划》。
第四条本规定适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第五条市城市绿化行政主管部门负责会同市规划行政主管部门，编制本市绿地系统规划和近期建设规划，并将其纳入本市城市总体规划，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局各类绿地。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于乌鲁木齐市2014年林业园林绿化目标任务的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】乌政办[2014]68号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于乌鲁木齐市2014年林业园林绿化目标任务的通知（乌政办〔2014〕68号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）、甘泉堡经济技术开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：为深入贯彻落实市委十届七次全委（扩大）会议精神，切实做好全市2014年林业园林绿化建设工作，增加城市绿量，扮靓城市景观，改善生态环境，美化生活环境。
现将2014年全市林业园林绿化目标任务下达如下：一、林业园林绿化目标任务（一）2014年，全市计划完成林业园林绿化面积35000亩，新植乔木560万株、灌木371万株，其中，公园绿地（综合公园、小游园、街旁绿地等）14250亩，小游园（小绿地）100个，小水面16处，绿道8条，庭院绿化1200亩，其他19550亩。
封育20000亩，建设大苗基地2400亩。
创建“花园式”单位20个，绿化合格单位25个，花园社区5个（见附件1）。
（二）各区（县）要对照国家生态园林城市标准，认真查找差距，落实年度绿化任务。
做好辖区内重点道路、重点区域的绿化补充完善和景观提升工作，完成绿道建设任务。
从2014年开始，各区要合理规划辖区内5000平方米以上的公园绿地，要求其均匀分布于居住区周围，力争利用三年的时间达到公园绿地服务半径覆盖率90%以上的标准，即市民从居住区出门500米内可到达公园绿地。
（三）除乌鲁木齐县、达坂城区外，其他各区启动建设10公顷（150亩）以上的综合公园1个。
天山区、沙依巴克区、水磨沟区做好建成区内政府投资管理荒山绿化改造提升为公园绿地的建设工作。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市2005年秋季造林绿化实施方案的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2005.10.09•【字号】乌政办[2005]153号•【施行日期】2005.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市2005年秋季造林绿化实施方案的通知（乌政办[2005]153号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，自治区、军区、生产建设兵团、武警及中央驻乌各单位，县级事业单位，人民团体，大中型企业：《乌鲁木齐市2005年秋季造林绿化实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二00五年十月九日乌鲁木齐市2005年秋季造林绿化实施方案为加快乌鲁木齐市创建国家园林城市步伐，提高绿化覆盖率，增加人均公共绿地面积，切实改善生态环境，根据《关于印发乌鲁木齐市创建国家园林城市实施方案的通知》（乌政发〔2004〕105号）和《关于印发乌鲁木齐共建园林城市实施意见的通知》（乌绿发〔2005〕6号），结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以创建国家园林城市为目标，广泛发动全社会力量，深入开展全民义务植树活动，充分调动全市各族人民参与绿化建设的积极性，努力实现适龄公民“一人一株树”的目标，提高城市绿化覆盖率，为把我市建设成为经济繁荣、社会稳定的现代化国际商贸城奠定良好的环境基础。
二、组织领导（略）三、工作任务（一）交通绿化。
各区（县）、各道路建设单位对所管辖区域内未绿化的道路两旁新植树木，对已绿化的道路两旁进行全面补植，更换枯死树木，不能漏植、缺株、断行。
（二）庭院绿化。
1.各区（县）人民政府具体统计辖区单位楼前屋后树木种植地点、数量，并组织落实各单位在秋季绿化中进行种植。
2.各区（县）人民政府督促辖区内各企事业单位对本单位庭院内的空地及遗弃绿地进行种植、补植。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（2005年7月29日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一条根据《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》），结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。
第三条在自治区行政区域内从事农村土地承包活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村土地承包及承包合同的管理，具体工作由农村合作经济管理机构负责。
林业、畜牧行政主管部门分别依照各自职责，负责林地、草地的承包及承包合同的管理。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。
第五条农村土地承包合同管理工作经费由同级人民政府财政给予保障，不得向农民收取。
第六条农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。
不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩、养殖水面等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等其他方式承包。
第七条农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。
本集体经济组织成员为户籍关系在本村的常住人员。
第八条农村土地承包方案应当向全体村民公示，公示时间不得少于15日。
承包方案包括下列内容：承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、起止日期、双方权利义务、违约责任、支付方式以及其他应当注明的事项。
第九条任何单位或个人不得擅自占用基本农田或者改变其用途。
基本农田应落实到地块和农户，并在农村土地承包经营权证书中予以注明。
符合法定条件，确需占用基本农田或改变其用途的，必须按规定报国务院批准。
第十条国家因公共利益需要，征收或者征用已承包的土地的，应当依法予以补偿，保证足额和及时支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，任何单位或个人不得截留或者拖欠，保证被征地农民生活水平不因征地而降低。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市绿化工程设计方案审批审查及验收管理办法的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】乌政办[2012]555号
【发布部门】乌鲁木齐市政府
【发布日期】2012.10.12
【实施日期】2012.10.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于批转乌鲁木齐市绿化工程设计方案审批审查及验收管理
办法的通知
（乌政办〔2012〕555号）
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办，各相关单位：
《乌鲁木齐市绿化工程设计方案审批审查及验收管理办法》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
2012年10月12日
乌鲁木齐市绿化工程设计方案审批审查及验收管理办法
第一条为进一步加强城市绿化管理，促进绿化建设，提高城市绿化和美化水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
乌鲁木齐市人民政府办公厅关于进一步加强荒山绿化承包管理的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2002.11.27•【字号】乌政办[2002]90号•【施行日期】2002.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文乌鲁木齐市人民政府办公厅关于进一步加强荒山绿化承包管理的通知（乌政办[2002]90号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，自治区、军区、生产建设兵团及中央部门驻乌各单位：为进一步加强乌鲁木齐市荒山绿化承包管理，维护和改善生态环境，根据《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》(市人民政府令第37号)，现将有关事项通知如下：一、国有荒山等未利用地依法承包给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，经验收合格后，全部采用出让方式供地，并免交土地出让金。
二、国有荒山等未利用地依法承包给单位或个人进行造林、种草等生态建设的，造林绿化面积不得低于总用地面积的70％，其主干道、水、电等配套设施用地应列入开发建设用地范围。
三、荒山绿化涉及占用草场问题的，投资方应到市草原管理部门办理审核手续，并交纳草原补偿费。
草原补偿费可按国家标准分期支付(期限不超过3年)，或按市人民政府《关于进一步加快荒山绿化工作有关问题的通知》(乌政发[2002)19号)，由投资方支付70％的草原补偿费，其余由市、区(县)两级政府从草原建设项目上支持。
四、荒山绿化的验收，由市绿委办会同市国土资源局、市规划局、市农牧局、市草原监理所及所在区(县)政府共同进行。
五、承包荒山的投资方应按规定提供用地规划图，并明确绿化的范围、道路及其他配套设施布局、年度绿化任务，造林技术规程等内容，以便于检查验收。
二00二年十一月二十七日。
山林承包经营细则山林承包经营是指政府将山林资源划归到农民或农民群体，并由其经营管理、享受收益的一种经营方式。
为了保护生态环境、提高农民收入和推动农村经济发展，政府通常会制定一系列细则来规范山林承包经营。
以下是一份山林承包经营的细则，旨在提高经营效益，保障生态环境和农民权益。
一、山林承包经营的基本原则1.按照国家法律法规和政策规定，保护生态环境，合理利用山林资源。
2.坚持统一规划、分类指导，根据山林资源的实际情况，划分不同类型的承包经营区域，规范管理。
3.鼓励农民群体参与山林承包经营，提高其积极性和主动性，形成长期稳定的经营关系。
4.尊重农村居民的合理需求和意愿，尽可能提供必要的支持和配套服务。
5.加强对山林承包经营的监管和管理，确保承包方遵守相关规定，保护山林资源。
二、山林承包经营的管理机构和责任1.设立山林承包经营管理委员会，由政府部门和相关专家组成，负责制定和完善承包细则、规划山林承包经营发展方向、管理承包经营活动等。
2.山林承包经营管理委员会负责监督和检查承包方是否按照规定经营、保护环境、完成经营目标等，对违规和失职行为予以相应的处罚和奖励。
3.相关农林牧水部门负责对山林承包经营的实施情况进行跟踪调查和监测，提供必要的技术指导和支持。
三、山林承包经营的内容和要求1.承包方应遵守国家法律法规和有关政策，合理利用山林资源，保护生态环境，不得滥砍滥伐、采取破坏性的经营方式。
2.承包方应按照统一规划的要求，合理划分经营区域，并制定详细的经营计划和经营措施。
3.承包方应根据经营区域的特点和资源状况，合理选择经营业态，如种植、养殖、观光等，并进行合理的产业布局。
4.承包方应加强山林管理，定期巡查、清理、修整山林道路、沟渠等，保持山林的良好景观和生态环境。
5.承包方应加强技术学习和培训，提高经营管理水平，不断创新发展，提高经营效益。
四、山林承包经营的收益分配1.收益分配原则上由承包方自主决定，但需遵守国家的税收政策和相关法律法规。
乌鲁木齐市城市绿化管理条例(2002年修订)文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人大及其常委会•【公布日期】2002.05.31•【字号】•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文乌鲁木齐市城市绿化管理条例（1987年11月21日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准1995年8月4日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准修改1998年9月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准修改2002年5月31日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准修改）第一章总则第一条为加强本市城市绿化管理，促进绿化建设，维护和改善生态环境，提高城市绿化和美化水平，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条本条例所称绿地包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、城市道路绿地以及其他用于绿化的土地。
绿化设施包括园林建筑、雕塑和保护绿地的护栏、标志牌及其他用于城市绿化的设施。
第四条市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。
区(县)绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。
市和区(县)园林主管部门负责本辖区内的园林绿化管理工作。
法律、法规规定由林业行政主管部门管理的除外。
第五条大力开展全民义务植树活动。
驻本市的单位和有劳动能力的公民应按规定履行植树及其他绿化义务。
第六条城市绿化建设应纳入国民经济和社会发展计划，鼓励和加强城市绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第七条城市绿化工作，应当实行专业管理与群众管理相结合的原则。
一切单位和个人都应爱护城市花草树木和绿化设施。
对损坏城市花草树木和绿化设施的行为进行制止和检举。
乌鲁木齐市政府办公厅关于批转乌鲁木齐市城市周边草原禁牧实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乌鲁木齐市政府办公厅关于批转乌鲁木齐市城市周边草原禁牧实施方案的通知（乌政办[2003]235号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市城市周边草原禁牧实施方案》已经市人民政府同意，现批转给你们。
请认真遵照执行。
在我市城市周边草原实施禁牧，对转变传统畜牧业生产方式，改善我市生态环境，促进经济社会可持续发展，加快农牧民奔小康步伐具有重要而深远的意义。
各区县、各部门要高度重视，精心组织，稳步实施，以对人民群众高度负责的态度，切实将禁牧工作抓紧抓好。
二00三年十二月二十九日乌鲁木齐市城市周边草原禁牧实施方案为了保护、建设和合理利用草原，改善我市城市周边生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》及有关法律、法规，结合本市实际制定本方案。
一、基本原则和方式（一）坚持生态、经济、社会效益并重，确保生态优先的原则；坚持宣传教育为主、强制禁牧为辅的原则；坚持禁牧与大力发展科学舍饲圈养相结合的原则；实行政策优惠、项目带动、科技服务和重点支持的原则。
（二）为保护农牧民合法权益，对禁牧区内的草原实行“生态置换”的方式，在禁牧区外建设一定面积的饲草料基地，并配套棚圈建设、饲草加工机械等。
（三）对实行禁牧的草原由市人民政府按国家有关政策给予饲料补助，待饲草料基地建成后，收回牧民对禁牧草原的使用权，统一登记造册，由市草原主管部门加强保护管理。
二、主要政策法律依据（一）《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》。
乌鲁木齐人民政府办公室关于施行乌鲁木齐市黑甲山雅玛里克山蜘蛛山旧城改造开发优惠办法的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2003.07.02•【字号】乌政办[2003]59号•【施行日期】2003.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文乌鲁木齐人民政府办公室关于施行乌鲁木齐市黑甲山雅玛里克山蜘蛛山旧城改造开发优惠办法的通知（乌政办[2003]59号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市黑甲山雅玛里克山蜘蛛山旧城改造开发优惠办法》已经市人民政府同意，现予公布施行。
二00三年七月二日乌鲁木齐市黑甲山雅玛里克山蜘蛛山旧城改造开发优惠办法乌鲁木齐市天山区黑甲山、沙依巴克区雅玛里克山及青峰路、新市区蜘蛛山(以下简称“三山”)旧城改造开发，是市人民政府为民造福，提高我市城市环境质量，改善生态环境和各民族居住条件，加快创建园林城市和建设现代化国际商贸城的一项重大举措。
为保障改造开发的顺利进行，充分调动开发企业、驻区单位和个人拆迁安置、综合开发的积极性，凡参与“三山”片区旧城改造开发的企业、单位和个人均享受本办法规定的优惠政策。
一、凡在“三山”改造范围内的拆迁安置住宅用地按划拨土地供应。
二、凡在“三山”改造范围内开发建设的商业及商品房用地，按规定缴纳土地出让金。
该出让金通过市财政全额返还，可用于该片区基础设施建设。
三、对参与“三山”开发建设的企业、单位和个人，免收城市公用设施配套费、墙体改革费、工程造价定额编制测定费；减半收取拆迁管理费、消防集资费、工程质量监督费；对道路占用挖掘修复费，地下管(道)线接(开)口费、土地测绘费，垃圾处置费，规划选址、规划设计、规划测图等方面的费用予以优惠。
四、凡参与“三山”改造开发的企业、单位或个人，工程启动三年之内依法征缴的税收，可通过财政补贴的办法予以部分返还。
乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法二OO二年二月五日第一条为加强乌鲁木齐市荒山绿化承包管理，维护和改善生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内承包荒山，从事绿化开发的单位或个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称荒山，是指乌鲁木齐市行政区域内的荒地、荒滩、荒坡、荒沟等未经开发利用的国有、集体土地。
第四条市绿化委员会负责全市荒山绿化承包的监督工作。
园林、规划、土地管理、农委、水利等部门应当在各自职责范围内，配合做好荒山绿化承包管理工作。
第五条市绿化委员会应当根据城市建设和社会发展的需要，会同规划等有关部门编制荒山绿化规划和年度计划。
第六条荒山绿化承包的单位、个人，必须向所在区(县)绿化委员会提出申请，报市绿化委员会审核同意后，方可办理其他有关手续。
第七条申请办理荒山绿化承包的，应提交下列证件(一)单位提交的证件：1．荒山绿化投资概算；2．营业执照(副本)；3．验资报告;4. 后续资金筹措方案；5. 绿化实施计划；6．开发承包荒山可行性报告。
(二)个人提交的证件：1．荒山绿化投资概算；2．身份证(复印件)；3．固定住所证明(由居住地街道办事处或公安派出所出具)；4．资信证明(银行存单或者其他有价证券)；5. 后续资金筹措方案；6．绿化实施计划；7．开发承包荒山可行性报告。
第八条荒山绿化承包采用公开招标的方式。
第九条承包荒山的单位、个人须按下列程序办理审批手续:(一)区(县)绿化委员会受理承包申请后，提出初审意见，报市绿化委员会审核同意后，向规划部门申请选址规划手续，划定承包范围；(二)持市绿化委员会及规划部门的手续，到市土地局申请办理承包用地手续并签订土地承包合同；(三)承包者取得土地使用权后，由所在区(县)绿化委员会与其签订绿化承包协议，并将协议副本报市绿化委员会备案；<BR< p>(四)承包者在草原上进行绿化开发，应向市草原管理部门申请办理草原使用权变更手续。
第十条承包耕种未经开发利用的国有、集体荒山的，5年内免征农业税。
在新开发的荒山上生产农业特产品的视不同作物和不同情况，自有收入起时3年内免农业特产税。
荒山绿化所用水利工程供水按规定标准收费，直接取用地下水的，按农业用水标准收取。
第十一条国有荒山等未利用地依法出让给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，可以减免土地出让金。
承包者拥有土地使用权和草木所有权，土地使用权50年不变；达到出让合同约定的投资金额并符合生态建设条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；土地使用权期限届满后可以申请续期。
利用农村集体所有的荒山等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得土地使用权，实行土地使用权50年不变；土地使用权可以继承、转让(租)、抵押。
第十二条造林绿化面积与种植业、养殖业、旅游业及其他产业用地面积应按比例同步增长，造林绿化面积不得低于总用地面积的70％。
第十三条从事种植业的，农作物种植面积不计入造林绿化面积；种苗生产用地要随起随种。
不得起苗后闲置超过2年，荒露土地不得超过总用地面积的2％。
第十四条承包土地面积50公顷以下的，应在3年内完成造林绿化任务；承包土地面积51公顷以上的，应在5年内完成造林绿化任务。
第十五条造林绿化成活率和存活率不得低于85％。
第十六条荒山绿化承包管理达不到本办法第十二、十三、十四、十五条规定指标的，由市土地局按比例依法收回土地、补缴土地出让金、农业税和农业特产税。
第十七条本办法自2002年3月19日起施行。
乌鲁木齐义务植树１０多年：政策到位荒山变绿2003-06-28 10:00:16 新华网武彩霞南方网讯乌鲁木齐市数十万人义务植树１０多年，才让市中心的一座荒山变绿。
去年市政府出台的一项政策，仅一年时间就让城市周围的十几座荒山变绿了。
乌鲁木齐坐落于天山谷地之中，由于气候干旱，城市周围多为荒山秃岭。
将荒山变绿，是市民们最大的愿望。
每年植树季节，全城数十万人上山开展义务植树，但荒山绿化的进度与效果並不理想。
去年，乌鲁木齐市政府出台了荒山绿化承包管理办法，以多项优惠政策吸引社会力量绿化荒山，其中一条措施是：企业承包荒山，可以无偿使用３０％的土地面积用于商业开发。
这个办法对一些民营企业颇有吸引力。
市政府首批推出的５万亩荒山全部被企业承包。
上海万源投资有限公司承包荒山２０００多亩，计划在５年内投资３亿元，对其进行整体绿化开发，首批投入的３０００万元资金已经到位。
如今，乌鲁木齐市南部的雅玛里克山绿化面积已达到１．１万亩，作为生态旅游景点被纳入“边城一日游”线路。
东部的雪莲山已变成绿草如茵的高尔夫球场。
市委副书记和宜明说，乌鲁木齐市用了１０多年时间才让市中心的红山变绿。
去年市政府出台的荒山绿化政策，一年完成了过去１０多年才能完成的荒山造林任务。
按照这个速度计算，３年后乌鲁木齐市人均拥有绿地面积将从现在的４平方米增至７平方米，城市绿地覆盖率由２２％上升到３５％乌鲁木齐荒山绿化:每年推进一万亩2006-04-194月12日，乌鲁木齐市骑马山上彩旗飘扬，热闹非凡。
当日，乌鲁木齐市3万多军民参加了春季义务植树造林活动。
在高低起伏的骑马山上，植树的人们挥动着铁锹，大家你追我赶，挥汗如雨，为植树造林尽自己的一份力量。
从2002年3月《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》颁布实施以来，乌鲁木齐市荒山绿化以每年1万亩的速度递增，已初步形成环抱市区的绿色屏障。
目前，全市荒山绿化面积已达3．8万多亩，市区附近的雅玛里克山、红光山、骑马山等荒山都已披上了绿色的外衣。
对于乌鲁木齐这样一个绿化全靠人工浇灌、绿化成本为东部沿海城市数倍的城市来说，成绩已经相当显著。
乌鲁木齐年降水量不足200毫米，而年蒸发量却高达2000毫米，导致土质干旱，扬尘污染频繁。
为改善生态环境，乌市在周边的荒山绿化上大做文章，实施以荒山、庭院、道路、公园为构架的绿化大体系，目前乌市干燥空气已有明显改观。
雅玛里克山是乌市最大的荒山，地处乌市上风口，面积40平方公里，由于植被稀少，水土流失严重，荒山裸露，一遇大风，大量沙尘从山上直接刮入市区。
近几十年来，由于雅山外来人口剧增，破旧房屋遍地，致使垃圾成堆。
严重的生态污染导致雅山所在的沙依巴克区月均降尘量占了全市的91．2％，达到26．88吨／平方公里。
为彻底改变雅山面貌，从1995年起，乌鲁木齐市政府每年组织5万多人上山义务植树，2002年后又有企业介入，平均每年以500亩的绿化速度推进。
目前，雅山已完成绿化面积1．5万亩，树木成活率在92％以上，生态景观体系初步形成。
更为可喜的是，监测数字表明，2004年沙依巴克区总悬浮颗粒物比2000年降低了0．12毫克／立方米，来自雅玛里克山的降尘量比2000年减少了1．33吨／平方公里·月，雅山的绿化改造对城区空气环境质量的改善起到了积极作用。
乌市荒山绿化快速推进的同时，也存在一些问题。
据乌鲁木齐市绿化委员会负责人介绍，水资源缺乏是最大的一个问题。
乌鲁木齐是一个水资源严重匮乏的城市，而荒山绿化用水量较大，这就增加了荒山绿化的困难，导致荒山绿化的总体水平不高，基础设施不完善，尤其是灌溉设施不完善，影响了造林绿化成活率和保存率的提高。
由于后期养护管理费较高，一些企业疏于管理，导致部分荒山绿化后期管理抚育不够，养护措施不到位，使树苗的成活率达不到规定要求。
这位负责人告诉记者：从今年起，荒山绿化将继续以每年一万亩的速度递增。
其中，作为重点之一的骑马山今年将完成5000亩的绿化任务，并在6年之后建成生态公园。
新疆天山野生动物园将在5年时间内，使整体绿化面积达到3000亩以上，建成一个生态公园。
而由新疆盈科投资集团公司改造的西山垃圾场，将在3年之内建设成为绿树掩映的汽车电影城和拓展训练基地，并利用附近的山坡建设大型滑雪场。
今后乌鲁木齐荒山绿化的重点是往远郊转移，任务更重。
乌鲁木齐荒山绿化一年顶二十年作者：刘淑玲来源：新疆经济报 2006-06-23“那时候真的不敢想，十多年后，雅玛里克山会成为乌鲁木齐的绿色生态公园、国家级生态示范区。
”２００６年６月１４日，当乌鲁木齐市委副书记、市长乃依木·亚森回忆起１５年前第一次在乌鲁木齐参加全民义务植树的情景时感慨地说。
那是１９９２年，时任自治区团委书记的乃依木·亚森带着自治区各厅局、各大专院校的团员青年在雅玛里克山上植树，荒凉的山坡、风中摇曳的小树苗，让这些年轻人几乎不敢奢望能让这座亘古荒山变绿。
然而，如今不仅雅玛里克山已遍布绿色，从乃依木·亚森的办公室望出去，乌鲁木齐市周围的雪莲山、红光山等荒山都变得生机盎然。
１年等于２０年乌鲁木齐市的荒山绿化有一个非常明显的分水岭——２００２年。
从１９８２年开展义务植树到２００１年底的２０年间，乌鲁木齐市的荒山绿化面积累计加起来也不过１万多亩。
可是在随后的５年间，乌鲁木齐市每年的荒山绿化速度都超过１万亩。
２００２年，在乌鲁木齐荒山绿化的历程上发生了一件影响深远的事情——《乌鲁木齐市荒山绿化承包管理办法》（以下简称《办法》）出台。
这之前，乌市的荒山绿化基本靠政府组织、政府管护、政府投入。
政府绿化资金投入有限，荒山绿化速度缓慢。
《办法》第一次明确了个人、企业都可以投资荒山绿化，所承包荒山面积的７０％用于绿化、３０％企业可以自主开发。
《办法》改变了荒山绿化机制，激活了荒山绿化这盘棋。
荒山成了风水宝地面积４０平方公里的雅玛里克山是乌鲁木齐最大的荒山，又处于乌市的上风口，一遇大风，大量沙尘就从那里直逼市区。
１９９５年，乌鲁木齐市开始实施１０万亩环城绿化工程，每年组织５万多人次上山义务植树，但是推进速度并不理想。
《办法》出台后，雅玛里克山这座荒山成了众多企业看好的风水宝地。
新疆宏大企业集团、上海万源投资有限公司、新疆康普建设投资（集团）有限公司、新疆真诚房地产等数家企业先后在雅玛里克山拿到了荒山承包权和相应的开发权。
雅山绿化也以平均每年５００亩的速度推进。
目前，雅山已完成绿化面积１．５万亩，树木成活率在９２％以上，生态景观体系初步形成。
乌鲁木齐市周边的荒山，如雪莲山、红光山等也被企业承包绿化。
雪莲山已成了绿意盎然的高尔夫球场，是乌鲁木齐重要的旅游休闲地之一；红光山的绿化也已经完成并通过验收，目前，旅游开发计划正在制定当中。
此外，汶洋公司东山公墓绿化、新疆一龙公司的葛家沟绿化、卡子湾绿化等也取得了显著成效。
随着民间资本的纷纷介入，乌市荒山绿化真正走上了快车道。
截至目前，乌鲁木齐市共有８２家单位和个人提出申请承包荒山进行绿化开发，其中有４６家单位已经进行了绿化，已绿化面积４．７万亩，苗木平均成活率达到８５％以上，累计吸纳民间绿化资金总量近６亿元。
“乌鲁木齐荒山承包的办法很好，调动了民营企业和个人的积极性，引入民营资本，激活土地资源，有效改善了自然环境。
