山东省建筑市场信用管理办法
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山东省建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)第一章总则第一条为建立健全建筑市场诚信体系,转变政府监管方式,实现科学监管,提高建筑市场监管水平,促进建筑市场健康有序发展,确保全省建筑市场监管与诚信信息系统有效运行和基础数据库(以下简称基础数据库)安全,实现部、省和市三级信息系统数据的互联共享,根据住房城乡建设部《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》,特制定本办法。
第二条本办法所称基础数据库,主要包括建筑市场企业数据库、执业资格注册及从业人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库。
企业数据库基本信息主要包括:取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构等资质企业(含外省进鲁企业)的基本信息和资质信息。
执业资格注册人员数据库基本信息主要包括:取得全国注册建筑师管理委员会(或山东省建设执业资格注册管理工作领导小组)颁发的注册建筑师注册证书,以及取得住房城乡建设主管部门颁发的注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等注册人员的信息。
从业人员数据库基本信息主要包括:企业负责人(主要负责人、技术负责人)、项目负责人、专职安全生产管理人员等“三类人员”;现场管理人员(项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员、造价员、试验员、测量员、监理员、见证员、取样员);建筑施工特种作业人员、建设工程质量检测机构检测岗位人员、招标代理专职人员和其他具有中级职称以上的从业人员等。
工程项目数据库基本信息主要包括:各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、图审、施工、质量检测、监理、招标代理、造价咨询等单位及其注册建筑师、注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等注册人员信息;参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。
山东省市场监督管理局关于印发山东省市场监管系统企业信用风险分类管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】山东省市场监督管理局•【公布日期】2020.06.15•【字号】鲁市监信规字〔2020〕2号•【施行日期】2020.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文山东省市场监督管理局关于印发山东省市场监管系统企业信用风险分类管理办法(试行)的通知各市市场监督管理局,省局各处室、直属单位:《山东省市场监管系统企业信用风险分类管理办法(试行)》已经省局局务会研究通过,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻执行。
山东省市场监督管理局2020年6月15日山东省市场监管系统企业信用风险分类管理办法(试行)第一章总则第一条为加强企业信用风险分类管理,提升监管的科学性、精准性、有效性,降低市场监管制度性成本,完善以信用监管为基础的新型市场监管机制,加快构建富有山东特点的差异化监管新模式,根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(国发〔2019〕18号)等有关规定,制定本办法。
第二条全省各级市场监管部门实施企业信用风险分类管理,对市场监管风险点进行监测预警和精准识别,根据企业信用风险分类状况,开展市场监管和行政执法工作,适用本办法。
第三条本办法所称企业,是指依法在我省登记注册的各类企业,包括各类法人企业、非法人企业及其分支机构,不包括农民专业合作社和个体工商户。
本办法所称企业信用风险分类管理,是指全省各级市场监管部门在依法归集企业信用信息的基础上,按照本办法规定的企业信用风险分类标准,运用互联网、大数据、机器学习等现代技术手段对企业信用风险进行自动分类,对主要风险点实现精准识别和监测预警,并根据分类结果实施差异化监管的活动。
第四条省市场监管局负责全省企业信用风险分类管理工作的组织、指导和督查,制订完善全省企业信用风险分类标准和差异化监管措施,组织实施企业信用风险分类,建设、管理企业信用风险分类管理信息化系统。
烟台经济技术开发区建筑业企业、工程监理企业信用评价管理办法第一章总则第一条为进一步规范建筑市场秩序,提高企业诚信经营意识,促进建筑市场健康发展,根据国家、省、市有关规定,结合烟台经济技术开发区(以下简称开发区)实际,制定本办法。
第二条在开发区规划范围内从事建筑施工、监理活动的建筑业企业和工程监理企业(以下简称企业)信用信息的征集、公布和利用信用信息开展信用评价管理活动,适用本办法。
第三条本办法所称的信用信息是指企业在从事建筑施工、监理活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。
本办法所称的信用评价,是指建设主管部门运用定性与定量的分析方法,对企业在一定期限内遵守法律法规和依法经营情况的信用信息进行评价。
第四条开发区住房和建设管理局负责在开发区从业的建筑业企业、工程监理企业的信用评价管理工作;开发区建设业联合会负责在开发区从业的建筑业企业、工程监理企业的信用评价的实施工作。
第二章信用信息的征集第五条企业信用评价指标体系包括(一)经营行为指标:工程质量情况,安全生产、文明施工情况,遵守法律法规、合同信用、市场行为、保修服务等情况;上访投诉、行政处罚、司法诉讼等记录;行业管理记录;(二)社会贡献指标:依法纳税情况,参加社会公益事业情况,吸纳劳动力就业情况,为职工办理养老保险和发放工资情况;(三)企业形象指标:政府、社团及相关机构评价状况,建设单位及相关用户评价状况,舆论监督评价状况。
第六条企业信用评价指标体系的相关信用信息按优良信用信息、不良信用信息分类。
企业优良信用信息是指企业在从事建筑施工、监理活动过程中,严格遵守有关法律法规或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护市场秩序,受到各级政府、建设主管部门和相关部门、社会组织的奖励和表彰以及对社会的贡献等,所形成的行为记录。
企业不良信用信息是指企业在从事建筑施工、监理活动过程中违反有关法律法规或强制性标准,经区县级及以上执法部门查实或行政处罚的违法违规行为,对消费者、合作对象的不诚信行为以及被媒体曝光的有关行为等,所形成的不良行为记录。
山东省建设工程质量检测机构与人员信用管理办法鲁建管发〔2011〕12号第一章总则第一条为进一步规范建设工程质量检测市场秩序,建立健全建设工程质量检测市场的信用体系,加强对建设工程质量检测机构与人员的信用管理,促使工程质量检测市场健康有序发展,根据建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良行为记录管理办法》和《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建设工程质量检测活动的建设工程质量检测机构与人员,应当遵守本办法。
第三条山东省建筑工程管理局(以下简称省建管局)负责本省行政区域内建设工程质量检测机构与人员信用管理工作,具体工作由山东省建设工程质量监督总站(以下简称省质监总站)负责实施。
第四条建设工程质量检测机构与人员信用管理,应遵循公开、公正、公平和统一的原则,通过建立检测机构及其人员的信用档案,对检测机构及检测从业人员的信用等级进行评定,实行差异化监督管理,形成诚信激励和失信惩戒机制。
第五条信用管理工作主要包括信用档案的建立、信用信息的收集及信用行为的认定、记录、公布、考核、评定和管理。
第二章检测机构与人员的信用第六条省建管局对取得资质的检测机构建立检测机构信用档案。
信用档案应包括以下内容:(一)基本情况:机构名称、地址、法定代表人姓名,工商营业执照复印件、资质证书(副本)复印件,检测机构人员名单,其它认证、认可或授权证书(副本)复印件等;(二)变更情况记录:变更事项、变更内容、变更时间等情况;(三)良好行为记录;(四)不良行为记录;(五)信用评定情况记录。
第七条检测机构的信用行为分为良好行为和不良行为(一)检测机构良好信用行为包括:检测机构在工程建设检测过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、标准规范,守法守信,自觉维护建筑市场秩序,受到县级以上建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰及其他良好评价、认定等。
(二)检测机构不良信用行为包括:1、检测机构在工程质量检测过程中违反有关工程建设的法律、法规、标准规范,受到各级建设行政主管部门行政处罚或其他行政处理(含通报批评、记入不良行为记录等);2、检测机构因失信、违约、不正当竞争等情况受到有关部门或者行业协会不良评价、认定的。
建筑市场信用管理暂行办法一、集中采集、公开信用信息。
为解决市场主体信用信息公开不及时、不全面等问题,《暂行办法》规定:一是明确界定信用信息的定义,即信用信息包括基本信息、优良信用信息和不良信用信息(第4条);二是加强信用信息采集管理,要求依托建筑市场监管平台集中采集信用信息(第5条),明确信息采集责任,特别是要求加强对工程项目信息的核查(第6条);三是规定了通过平台集中公开信用信息(第9条),并明确了公开期限,即基本信息长期公开,优良信用信息一般公开3年,不良信用信息一般公开6个月到3年(第10条)。
二、推动信用信息共享。
为进一步完善市场主体信用记录,建立信用信息归集、共享机制,充分发挥全国建筑市场监管公共服务平台作用,《暂行办法》要求:一是各省级住房城乡建设主管部门应将市场主体的良好和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共服务平台(第7条)。
二是加快信用信息共享,加强与有关部门的联系,推动信用信息系统互联互通,建立信息共享机制(第8条)。
三、强化信用信息使用。
《暂行办法》要求各级住房城乡建设主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台,建立守信激励、失信惩戒机制,对企业实行分类监管,对信用好的实行激励措施,对存在严重失信行为的依法采取惩戒措施(第12条)。
同时,规定有关单位或个人应依法使用信用信息,不得使用超过公开期限的信息(第13条)。
此外,各级住房城乡建设主管部门还应当建立信用信息异议申诉和举报处理机制(第27、28条),并及时通过建筑市场监管一体化平台做好信用信息变更(第11条)。
四、建立建筑市场主体“黑名单”制度。
《暂行办法》要求建立建筑市场主体“黑名单”制度,明确了列入建筑市场主体“黑名单”的标准和条件(第14条),并通过建筑市场监管公共服务平台向社会公开(第15条)。
建筑市场主体“黑名单”的管理期限为1年,期限届满可移出名单(第16条)。
对于列入建筑市场主体“黑名单”的,要采取惩戒措施,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制(第17条),并通报给其他部门实施联合惩戒(第18条)。
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设执法监察办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.08.14•【字号】鲁建发[2012]6号•【施行日期】2012.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省住房城乡建设执法监察办法》的通知(鲁建发〔2012〕6号)各市住房城乡建委(建设局),各行业主管局:为进一步规范我省住房城乡建设执法监察工作,切实提高建设执法监察工作水平,我厅制定了《山东省住房城乡建设执法监察办法》,现印发给你们,请结合本单位、本地工作实际贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅二○一二年八月十四日山东省住房城乡建设执法监察办法第一条为规范全省住房城乡建设系统执法监察工作,加强法律、法规、规章执行情况的监督检查,依法查处违法违规行为,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国房地产法》、《山东省行政程序规定》等法律、法规和规章规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展住房城乡建设执法监察工作适用本办法。
第三条本办法所称住房城乡建设执法监察是指住房城乡建设行政主管部门对有关住房保障、城乡规划、房地产市场、建筑市场、城市建设、村镇建设、工程质量安全、建筑节能与城镇减排、住房公积金等法律、法规、规章的贯彻实施情况进行监督检查,并对违法违规行为进行立案、调查、取证、核实,并依法做出行政处理决定的活动。
第四条住房城乡建设执法监察工作应当重调查、重证据,遵循合法、合理和公正、公开、公平原则。
第五条省住房城乡建设行政主管部门负责全省住房城乡建设领域执法监察工作。
县级以上住房城乡建设、规划、城市管理(执法)、房管等主管部门(以下简称“建设主管部门”)根据“三定方案”确定的职责,负责本行政区域的执法监察工作。
山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台通用版山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台通用版,旨在为建筑行业提供一个全面、便捷、高效的监管与诚信信息服务体系。
该平台集成了市场监管、诚信评价、项目信息、企业信息、从业人员信息等多方面内容,旨在提升建筑行业管理水平,推动建筑行业健康发展。
一、平台概述二、市场监管市场监管模块主要对建筑行业进行全方位的监管,包括对企业资质、项目审批、施工过程、竣工验收等环节的监管。
通过大数据分析,实时掌握建筑行业动态,及时发现和纠正违规行为,保障建筑行业健康发展。
三、诚信评价诚信评价模块对建筑行业企业、从业人员进行诚信评价,建立企业、从业人员诚信档案。
评价内容包括企业资质、项目质量、合同履行、安全生产等方面。
通过诚信评价,激励企业、从业人员诚信经营,提高建筑行业整体素质。
四、项目信息项目信息模块提供建筑行业项目全流程信息,包括项目审批、施工、验收等环节。
用户可以查询项目基本信息、项目进度、项目质量等,实时掌握项目动态,提高项目监管效率。
五、企业信息企业信息模块提供建筑行业企业基本信息、资质、业绩、荣誉等。
用户可以查询企业基本信息、资质等级、项目业绩、荣誉奖项等,为企业提供全方位的信息服务。
六、从业人员信息从业人员信息模块提供建筑行业从业人员基本信息、执业资格、诚信记录等。
用户可以查询从业人员基本信息、执业资格、诚信记录等,为企业和从业人员提供便捷的信息服务。
七、平台优势1. 全面覆盖:平台涵盖建筑行业市场监管、诚信评价、项目信息、企业信息、从业人员信息等多方面内容,为用户提供全方位的信息服务。
2. 高效便捷:平台基于互联网技术,提供实时、便捷的信息查询服务,提高建筑行业监管效率。
3. 诚信保障:平台通过诚信评价体系,激励企业、从业人员诚信经营,提高建筑行业整体素质。
4. 数据共享:平台实现建筑行业信息资源共享,为政府、企业、从业人员提供便捷的信息服务。
山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台通用版将为建筑行业提供一个全面、便捷、高效的信息服务平台,推动建筑行业健康发展。
山东省住房和城乡建设厅关于启用全省建设行业信用管理系统的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】•【字号】鲁建办字[2009]26号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省住房和城乡建设厅关于启用全省建设行业信用管理系统的通知(鲁建办字〔2009〕26号)各市、县(市)建委(建设局)、规划局、市政(公用)局、城管执法局、房管局、建管局(处),省建管局,省建设厅机关各处室、有关直属单位:为营造诚信为本、操守为重的建设领域市场环境,及时全面提供建设类企业信用信息,促进全省建设事业又好又快发展,省建设厅决定,启用全省建设行业信用管理系统,自2009年6月15日起开通山东建设信用网()。
现将有关事项通知如下:一、重要意义启用全省建设行业信用管理系统,开通山东建设信用网,是健全社会信用体系、推进“诚信山东”建设的重要内容,对于改进和加强行业监管、培育公开公正公平的市场环境具有重要作用,有利于提高我省建设类企业美誉度和市场占有率,有利于遏制建设类企业失信行为和建设领域腐败现象,有利于促进全省建设事业持续健康快速发展,为经济文化强省建设作出更大贡献。
二、主要内容全省建设行业信用管理系统,是向全社会发布山东省建设领域市场各方主体诚信信息和不良行为记录的综合性信息平台,涵盖6大行业:1、建筑业:包括土建、安装、装饰装修和建筑劳务、电气、防水、防腐、保温、暖通空调、钢结构、智能化、古建等房屋建筑施工企业及电力、水利、港航、铁路、公路等专业施工企业;2、房地产业:包括房地产开发、物业服务和房地产评估、中介、咨询、销售代理等;3、市政公用行业:包括市政、园林、环卫、供水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理等设施的运营、施工和养护管理企业;4、勘察设计业:包括工程勘察、岩土工程、规划设计、建筑设计、专业工程设计等企事业单位;5、建设中介服务业:包括建设项目管理、工程监理、工程造价咨询、招标代理、建设科技服务等。
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.12.08•【字号】鲁建标字〔2021〕39号•【施行日期】2022.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》的通知鲁建标字〔2021〕39号各市住房城乡建设局:为加快推进造价咨询市场信用体系建设,规范工程造价咨询企业从业行为,营造良好的市场环境,促进造价咨询行业高质量发展,省住房城乡建设厅研究制定了《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅2021年12月8日目录第一章总则第二章信用信息采集公开第三章信用等级评价第四章评价结果运用第五章监督管理第六章附则山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法第一章总则第一条为加快推进工程造价咨询行业信用体系建设,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,促进造价咨询行业高质量发展,根据《工程造价咨询业管理办法》《建筑市场信用管理暂行办法》《山东省建设工程造价管理办法》《山东省建筑市场信用管理办法》等有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法所称工程造价咨询企业信用等级评价管理,是指通过采集企业从事工程造价咨询活动的信用信息,对其做出评价并实施差异化监管的活动。
第三条本办法评价对象为在本省行政区域内从事工程造价咨询活动的企业。
第四条工程造价咨询企业信用等级评价工作实行统一管理、分级负责。
省住房城乡建设厅负责制定全省工程造价咨询企业信用等级评价管理制度并组织实施,建设维护信用信息管理系统(以下简称“信用系统”),归集企业信用信息,并确定、发布企业信用等级。
各设区市住房城乡建设主管部门负责建立辖区内从业企业信用档案,对信用信息进行采集、公示、认定,并及时向信用系统推送信用信息。
山东省建筑市场信用管理办法第一章总则第一条为加快推进建筑市场信用体系建设,营造公平竞争、诚信守法的市场环境,根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《企业信息公示暂行条例》《山东省社会信用条例》《山东省公共信用信息管理办法》和《建筑市场信用管理暂行办法》等法律法规和相关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内,进行建筑市场信用管理,适用本办法。
第三条本办法所称建筑市场信用管理是指在房屋建筑和市政基础设施工程(含园林绿化工程)建设活动(以下简称“工程建设活动”)中,对建筑市场各方主体信用信息的认定、归集、交换、公开、评价、使用及监督管理。
本办法所称建筑市场各方主体是指从事工程建设活动的企业和从业人员。
本办法适用的企业包含建设、勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询、质量检测、预拌混凝土等企业、单位。
本办法适用的从业人员包含注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等注册执业人员,企业法定代表人、实际控制人和项目负责人、项目总监、技术负责人等技术经济管理人员,招标代理、工程监理和检测从业人员,以及建筑施工企业安全生产管理人员、特种作业人员、现场专业人员、技术工人等现场管理作业人员。
第四条省住房城乡建设主管部门负责制定全省建筑市场信用管理制度并组织实施,会同有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒,并向“信用中国(山东)”网站和全国建筑市场监管公共服务平台推送建筑市场主体信用信息。
设区的市住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑市场主体的信用管理工作,建立和完善“市级建筑市场监管与诚信信息一体化平台”(以下简称“市平台”),会同有关部门实施守信联合激励和失信联合惩戒,并向“山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台”(以下简称“省平台”)推送建筑市场主体信用信息。
第二章信用信息第五条信用信息由基本信息、优良信用信息、不良信用信息和“黑名单”构成。
第六条企业基本信息包括名称、统一社会信用代码等注册登记备案信息、资质信息、工程项目信息等。
从业人员基本信息包括姓名、身份证明、注册执业信息、从业资格信息、职称信息等。
第七条优良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中获得的县级以上行政机关和合法群团组织依法合规设立的表彰奖励等信息。
第八条不良信用信息是指建筑市场各方主体在工程建设活动中违反有关法律、法规、规章或工程建设强制性标准等,受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息,以及经有关部门认定的其他不良信用信息。
第九条县级以上住房城乡建设主管部门应将存在下列情形的建筑市场主体,列入建筑市场主体“黑名单”:(一)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质、个人执(职)业资格、注册证书的;(二)发生违法发包、转包、违法分包、挂靠及出借资质,受到行政处罚的;(三)专业技术人员职业资格“挂证”或者单位违规使用“挂证”人员,受到行政处罚的;(四)发生重大及以上工程质量安全事故,或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故,或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的工程质量安全事故,受到行政处罚的;(五)经法院判决或仲裁机构裁决,认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的;(六)被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的;(七)在工程建设活动中,因扰乱建筑市场秩序受到公安机关治安处罚或司法部门认定负有刑事责任的;(八)扬尘防治措施落实不到位并造成严重社会影响的。
第十条除县级以上住房城乡建设主管部门作出的行政处罚信息外,其他不良信用信息和“黑名单”应经住房城乡建设主管部门或有关部门认定。
第十一条不良信用信息和“黑名单”包括企业或单位名称、统一社会信用代码、个人姓名、证件号码、行政处罚决定、列入部门、管理期限等。
第十二条建筑市场主体信用信息汇总形成信用档案。
第三章信用信息归集与交换第十三条各级住房城乡建设主管部门应当通过省、市平台,认定、归集、审核、更新、变更和公开本行政区域内建筑市场主体的信用信息。
第十四条各级住房城乡建设主管部门应当自建筑市场主体信用信息形成之日起7个工作日内录入省、市平台,并依法向社会公开。
有关部门、群团组织认定的建筑市场主体信用信息,同级住房城乡建设主管部门自应当知悉之日起7个工作日内录入省、市平台,并依法向社会公开。
第十五条各级住房城乡建设主管部门应当建立健全信息推送机制,完善省、市平台自动推送功能,将信用信息按规定实时逐级分别推送至省平台、“信用中国(山东)”网站和全国建筑市场监管公共服务平台。
第十六条各级住房城乡建设主管部门应当加强与发展改革、人民银行、人民法院、人力资源社会保障、生态环境、交通运输、水利、市场监管、行政审批、税务、城市管理等部门和单位的联系,加快推进信用信息系统的互联互通,逐步建立信用信息共享机制。
第四章信用信息公开与修复第十七条各级住房城乡建设主管部门应当完善信用信息公开制度。
公开建筑市场主体信用信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得泄露国家秘密,不得侵犯商业秘密和个人隐私。
第十八条建筑市场主体的信用信息公开期限为:(一)基本信息长期公开;(二)优良信用信息公开期限为3年;(三)不良信用信息公开期限为1年,并不得低于相关行政处罚期限;(四)“黑名单”管理期限为自被列入之日起1年。
在管理期限内未再次发生“黑名单”情形行为的,期满后由原列入部门将其从“黑名单”移出,转为不良信用信息再公开2年,并不得低于相关行政处罚期限。
(二)(三)(四)项信息公开期满后,由原列入部门将该信息从公开或者查询界面删除,转入建筑市场主体信用档案长期保存。
第十九条表彰奖励、行政处罚被依法变更或撤销的,负责归集的住房城乡建设主管部门应及时变更或删除相关信用信息。
第二十条在不良信息公开期限内,信用主体在行政处罚期结束后纠正不良信用行为、消除不良影响的,可采取作出信用承诺、通过信用核查、提交信用报告等方式,按规定向作出不良信息行为认定的各级住房城乡建设主管部门提出信用修复申请,受理单位应在10个工作日内作出是否修复决定。
第五章信用评价与应用第二十一条各级住房城乡建设主管部门可以结合本地实际,开展建筑市场信用评价工作。
第二十二条各级住房城乡建设主管部门应当按照公开、公平、公正的原则,制定建筑市场信用评价标准,对本地和外地的工程业绩、奖励表彰、行政处罚等信用信息平等认定,不得设置歧视外地建筑市场主体的评价指标,不得设置信用壁垒。
对进入本行政区域不满一个信用评价周期的外地建筑市场主体,应当对其在注册地依法依规获得的信用评价结果平等对待,下个周期纳入项目所在地的建筑市场主体信用评价体系进行管理。
第二十三条建筑市场信用评价主要包括企业综合实力、工程业绩、招标投标、合同履约、工程质量控制、安全生产、文明施工、成果质量、建筑市场主体优良信用信息及不良信用信息及“黑名单”等内容。
第二十四条建筑市场主体信用评价应当以全国建筑市场监管公共服务平台和省、市平台公开的信息为主要依据。
第二十五条信用评分采用综合评价法。
信用评级根据信用评分结果评定,分为AAA、AA、A、B、C五个等级。
第二十六条各级住房城乡建设主管部门可以结合本地实际,在日常监管、政策扶持、评优表彰等工作中应用信用评价结果。
实行综合评价法的招标投标项目,资信标权重原则上应占10%以上。
资质(资格)、业绩、奖励表彰等已在信用评价中计分的,不再作为资信标评审因素进行量化。
第二十七条各级住房城乡建设主管部门应当在省、市平台公开本地区建筑市场信用评价管理制度及评价结果,接受社会监督。
第二十八条各级住房城乡建设主管部门应当建立完善建筑市场主体守信激励和失信惩戒机制。
根据信用评价结果,将建筑市场主体划分为诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信四类,实行差异化监管。
诚信守法类信用主体包括AAA、AA、A级;轻微失信类信用主体为B 级;一般失信类信用主体为C级;严重失信类信用主体为被列入“黑名单”的建筑市场主体。
(一)对诚信守法的建筑市场主体,可根据实际情况在行政许可、资质资格管理、招标投标、市场检查等方面实行“绿色通道”、优先办理、简化程序等激励措施;在政策扶持、评优评奖等环节予以倾斜;(二)对轻微失信和一般失信的建筑市场主体,纳入“双随机、一公开”重点监管范围,列为市、县执法检查的必查对象,强化事中事后监管;(三)对严重失信的建筑市场主体,依法依规在市场准入、招标投标、资质资格等方面采取约束和惩戒措施,不得作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。
第二十九条有关单位或个人应当依法使用信用信息,不得使用超过公开期限的不良信用信息、“黑名单”对建筑市场主体进行失信惩戒,法律、法规、规章另有规定的,从其规定。
第三十条各级住房城乡建设主管部门可以将建筑市场主体“黑名单”通报有关部门,实施联合惩戒。
第六章监督管理第三十一条各级住房城乡建设主管部门应当指定专人或委托专门机构负责建筑市场主体的信用信息归集、录入、公开和推送工作。
第三十二条各级住房城乡建设主管部门应当加强建筑市场信用信息安全管理,建立建筑市场监管一体化工作平台安全监测预警和应急处理机制,保障信用信息安全。
公开从业人员信用信息的,应对其身份证号码部分字段进行保密处理。
第三十三条住房城乡建设主管部门工作人员在建筑市场信用信息管理工作中应当依法履职,对于录入、推送、公开虚假信用信息,故意瞒报信用信息,篡改信用评价结果的,应当依法追究主管部门及相关责任人的责任。
第三十四条各级住房城乡建设主管部门应当建立异议申请与核查制度,公开异议信息处理部门和联系方式。
建筑市场主体对信用信息存在异议的,可以向认定该信用信息的住房城乡建设主管部门提出异议申请,并提交相关证明材料。
住房城乡建设主管部门应当进行核实,并及时作出处理。
第三十五条建筑市场信用管理工作应当接受社会监督。
任何单位和个人均可以对建筑市场信用管理工作中违反法律、法规、规章及本办法的行为,向住房城乡建设主管部门举报或投诉。
第七章附则第三十六条设区的市住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则或管理办法。
第三十七条本办法自2020年10月8日起施行,有效期至2025年10月7日。
原《山东省建筑市场主体信用评价导则》及其补充说明同时失效。