20151017 中国城市可持续发展标准化总体方案

国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2016.04.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告——2016年4月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上环境保护部部长陈吉宁全国人民代表大会常务委员会：根据环境保护法要求，受国务院委托，现就2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请审议。

一、2015年环境质量状况2015年，全国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出。

（一）空气质量。

全国338个地级及以上城市中，有73个城市达标，占21.6%；优良天数比例76.7%，重度及以上污染天数比例3.2%；细颗粒物（PM2.5）年均浓度50微克/立方米，超标42.9%，可吸入颗粒物（PM10）年均浓度87微克/立方米，超标24.3%；二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）年均浓度分别为25微克/立方米、30微克/立方米、134微克/立方米、2.1毫克/立方米，均达标。

主要有以下特点：一是空气质量总体呈改善趋势，但污染程度仍较高，部分地区冬季雾霾天气频发高发。

首批实施新环境空气质量标准的74个城市，与2013年相比，2015年空气质量优良天数比例为71.2%，提高10.7个百分点；重度及以上污染天数比例为4.1%，下降4.6个百分点;细颗粒物平均浓度为55微克/立方米，下降23.6%。

2015年，338个地级及以上城市可吸入颗粒物年均浓度同比下降7.4%，有78.4%的城市空气质量仍然超标，有45个城市细颗粒物年均浓度超标一倍以上。

京津冀地区重度及以上污染天数比例为10%，同比下降7个百分点，但采暖期细颗粒物平均浓度同比增长9.6%（北京增长75.9%），受多种因素影响，11—12月出现3次重污染天气。

城市可持续发展的评估与指标体系城市可持续发展是当今全球城市化进程中的一个重要议题，它既是一种理念，也是一种追求。

城市可持续发展的评估与指标体系可以为城市可持续发展提供有效的监测和评估机制，同时也为城市规划和决策提供重要的参考信息。

本文将探讨城市可持续发展的评估与指标体系的重要性和实践。

一、城市可持续发展的评估与指标体系的重要性城市化进程已经成为全球社会和经济发展的主流趋势，但它也带来了一系列的环境、经济和社会问题。

城市可持续发展评估与指标体系的建立，可以为城市的发展提供思路和框架，并为城市规划和管理提供有效的参考信息。

首先，城市可持续发展评估与指标体系可以帮助政府和社会各界了解城市发展的现状和面临的问题，从而可以采取相应的措施解决这些问题。

其次，指标体系可以将城市可持续发展的要素和因素量化、规范化，使评估结果更具客观性和可比性。

同时，评估结果可以反馈给政府和社会各界，促进城市可持续发展和管理的持续改进。

最后，城市可持续发展评估与指标体系的建立，还可以促进城市规划和决策的科学化和公正性，提高城市发展的质量和效率。

二、城市可持续发展评估与指标体系的实践城市可持续发展评估与指标体系需要分为不同的层次和领域进行评估。

一般可以分为三个层次：城市整体层面、城市领域层面和城市项目层面。

其中城市整体层面主要包括城市基础设施、经济发展、环境保护和社会发展等方面，是城市可持续发展的总体评估指标。

城市领域层面则是城市整体层面的细化和深化，比如交通、水资源、能源、垃圾处理等方面的评估指标。

城市项目层面则是对具体的城市项目进行评估，比如新建楼盘、工业园区、公共设施等。

不同层次和领域的评估指标有所不同，但都需要建立科学的指标体系和评估方法，并进行数据的收集和分析。

在城市整体层面的评估中，经济、环境和社会三个方面的指标是较为核心的。

在经济方面，可以根据城市的GDP、雇佣率、创新和竞争力等因素来进行评估；在环境方面，则主要关注城市空气和水质、噪声和废弃物处理等情况；在社会方面，则可以考虑城市居民的生活质量、教育和医疗等因素。

城市规划规范大全2015城市规划规范大全是一份非常重要的文献，它对于城市的建设和发展起着至关重要的作用。

2015年发布的城市规划规范大全，是一份包含多个方面内容的文献，它的出现为城市规划的规范化、标准化、科学化提供了有力的指导。

城市规划规范大全2015，包含了城市总体规划、城市建设规划、市政基础设施规划、城市综合交通规划、城市环境规划、城市公共设施规划等方面的内容。

这份大全，对于规定城市规划的性质、原则、准则和标准，统一了城市规划的术语、规范和标准，有效地加强了城市规划的科学性、合理性和可操作性，保障了城市的可持续发展。

在城市总体规划方面，该大全规定了城市总体规划的编制要求，明确了总体规划的层级和范围，明确了规划内容和编制要求，并对城市设计、公共空间、历史文化保护等方面进行了规范，从而保证了城市规划的质量和可持续性。

在城市建设规划方面，该大全对于各类建设项目的规划要求提出了详细的标准，明确了建设项目的土地利用、建筑风格和环境保护等要求，保障了城市建设的质量和可持续性。

在市政基础设施规划方面，该大全规定了城市供水、供气、供热、供电、通信、交通、垃圾处理、污水处理等基础设施的规划要求，在基础设施建设的规范化和标准化方面保障了城市发展的可持续性。

在城市综合交通规划方面，该大全规定了城市道路、桥梁、隧道、地铁网、公共交通等综合交通设施的规划要求，明确了交通管理、交通流量控制、停车管理等问题，有效地保障了城市交通的安全和顺畅。

在城市环境规划方面，该大全规定了城市生态环境的保护和治理要求，规定了城市绿地、空气、水环境等具体的规划标准，保证了城市的生态环境质量。

在城市公共设施规划方面，该大全规定了城市公共设施的布局、数量和质量要求，包括了教育、医疗、文化娱乐、体育等公共设施的规划标准，保障了城市公共服务的合理化和优质化。

总之，城市规划规范大全2015年版，对于城市的规划和建设发挥了重要的作用。

它的出现，让城市规划术语标准化、规范化，为城市发展和建设质量提供了有力的保障。

城市标准化行动方案内容
城市标准化行动方案是指为实现城市的标准化管理和发展而制定的一系列具体举措和步骤。

其内容可以包括以下方面：
1. 规划和设计标准化：制定城市规划和设计的标准化指南和规范，包括道路规划、建筑设计、景观规划等方面的标准，以确保城市建设的规范性和统一性。

2. 建设和运营标准化：制定城市基础设施建设和运营的标准化要求，包括建筑施工、市政设施运营、公共交通管理等方面的标准，以提高城市建设和运营的质量与效率。

3. 环境保护标准化：制定城市环境保护的标准化措施，包括空气质量、水质保护、噪音污染控制等方面的标准，以改善城市环境质量和提高居民的生活品质。

4. 社会管理标准化：制定城市社会管理的标准化要求，包括市政服务、治安管理、文化活动等方面的标准，以提高城市治理的效能和公共服务的质量。

5. 城市形象提升标准化：制定城市形象提升的标准化措施，包括城市宣传、城市品牌建设、文化产业发展等方面的标准，以提升城市的知名度和吸引力。

6. 数据管理标准化：制定城市数据管理的标准化要求，包括数据采集、存储、分析和利用等方面的标准，以提高城市数据的质量和支持城市决策。

7. 城市标准化培训与评估：开展城市标准化培训，提升相关人员的标准化意识和专业能力；建立城市标准化评估体系，对城市标准化工作进行评估和监管。

通过实施城市标准化行动方案，可以促进城市的可持续发展，提高城市的管理水平和服务质量，增强城市的竞争力和吸引力。

城市标准化行动方案
城市标准化行动方案是指为了提升城市发展水平和居民生活质量，通过采取一系列措施和行动来推动城市的标准化建设。

具体方案可包括以下几个方面：
1. 制定城市规划标准：制定统一的城市规划标准，包括城市布局、建筑高度、绿化比例、交通规划等，以提高城市整体形象和品质。

2. 推行建筑标准化：建立建筑设计、施工等环节的标准化体系，包括建筑材料的标准化、施工工艺的标准化、建筑安全的标准化等，提高建筑质量和安全水平。

3. 推进城市管理标准化：建立完善的城市管理标准，包括垃圾分类、环境保护、城市安全等方面的标准，加强城市管理效果。

4. 加强城市公共服务标准化：提升城市公共服务设施的标准化水平，包括公交、道路、供水、供电、环卫等方面的服务标准，提高居民的生活便利性。

5. 推动城市智能化建设：借助科技手段，推动城市信息化和智能化建设，包括推行智慧交通、智慧灯杆、智慧城管等，提升城市管理的智能化水平。

6. 加强城市安全标准化：建立完善的城市安全标准，包括消防、安全隐患排查等方面的标准，提升城市安全保障能力。

7. 推进城市环境整治标准化：制定环境保护和城市美化的标准，加强对污染治理、绿化建设等方面的监管和整治。

通过这些行动方案，可以推动城市的发展与建设，提高城市的整体素质和品位，为居民提供更好的生活环境和公共服务。

城市规划中的可持续发展解决方案随着全球城市化进程的不断加速，城市规划中的可持续发展成为了当代城市发展的重要议题。

可持续发展旨在实现经济、社会和环境的和谐发展，以满足当前和未来世代的需求。

在城市规划中，可持续发展解决方案旨在建立可持续的城市，提高居民的生活质量，同时充分利用资源，减少对环境的负面影响，促进城市的长期可持续发展。

第一，提倡无碳排放交通模式。

在城市规划中，交通系统是一个重要的方面。

传统的交通模式通常依赖于石油燃料，产生大量的二氧化碳排放和空气污染。

可持续发展解决方案的一个重要方向是推广无碳排放的交通模式，如公共交通、自行车道和步行街的建设。

通过提供便捷的公共交通系统，并鼓励居民骑自行车或选择步行，可以减少汽车使用量，减少交通拥堵和空气污染，同时改善居民的健康状况。

第二，推进低碳建筑设计。

建筑业是一个能源消耗量巨大的行业，在城市规划中起着重要作用。

为了实现可持续发展，城市规划中应优先推进低碳建筑设计。

这意味着使用环保材料，采用节能技术，实现建筑能源的高效利用。

此外，城市规划还应鼓励绿色建筑认证，如LEED认证和BREEAM认证，以确保建筑符合可持续发展的标准。

第三，发展可再生能源。

能源供应是城市发展的重要问题。

可再生能源被视为可持续发展解决方案的核心。

城市规划中应鼓励并推动可再生能源的开发和利用，如太阳能、风能和生物能等。

通过建设太阳能发电站、风力发电站和生物质发电厂，可以减少对传统能源的依赖，降低温室气体的排放，实现能源的可持续供应。

第四，提高废物管理效率。

城市规划中的废物管理是可持续发展的一个重要方面。

传统的废物处理方法通常包括填埋和焚烧，这些方法对环境造成了严重的影响。

可持续发展解决方案应推动废物资源化利用，如垃圾分类回收、有机废物的堆肥和能源回收等。

通过提高废物管理的效率，可以减少对自然资源的需求，降低废物对环境的污染。

第五，促进社会包容性。

可持续发展的城市规划应考虑社会的公平和包容。

镇规划标准2015镇规划是指对城镇进行合理布局和规划，以实现城镇发展的有序性、科学性和可持续性。

2015年发布的《镇规划标准》是对我国城镇规划的一项重要指导性文件，它为城镇规划提供了具体的标准和要求，对于促进城镇可持续发展具有重要意义。

首先，镇规划标准2015明确了城镇规划的总体要求。

它要求城镇规划应当充分考虑自然、经济、社会和文化等因素，科学合理地确定城镇的功能布局、空间结构和规模大小，确保城镇的发展具有协调性和可持续性。

这一要求为城镇规划提供了明确的指导，使得城镇的发展更加符合实际情况，更加科学合理。

其次，镇规划标准2015对城镇的空间布局提出了具体要求。

它要求城镇应当合理确定城市建设用地、农村建设用地和生态保护用地的比例和布局，合理划分城市功能区和城镇建设控制区，合理布局城市公共设施和交通网络。

这些要求有利于提高城镇的空间利用效率，优化城镇的空间结构，促进城镇的可持续发展。

另外，镇规划标准2015还对城镇的建设环境提出了具体要求。

它要求城镇应当注重保护和利用自然资源，合理布局城镇绿地和水系，改善城镇环境质量，提高城镇的宜居性和宜业性。

这些要求有利于改善城镇的生态环境，提升城镇的整体形象，增强城镇的吸引力和竞争力。

最后，镇规划标准2015还对城镇规划的实施提出了具体要求。

它要求城镇规划应当与城镇建设、经济社会发展和国土空间规划相衔接，建立健全城镇规划实施机制，加强城镇规划的监督和管理。

这些要求有利于提高城镇规划的实施效果，确保城镇规划的落实和执行。

总之，《镇规划标准2015》为城镇规划提供了明确的指导和要求，对于促进城镇的可持续发展具有重要意义。

我们应当深入学习和贯彻这一标准，不断完善城镇规划工作，推动城镇发展迈向更加科学、合理和可持续的方向。

中华人民共和国城乡规划法（2015年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2015.04.24•【文号】中华人民共和国主席令第二十三号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】城乡规划正文中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章城乡规划的制定第三章城乡规划的实施第四章城乡规划的修改第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。

城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。

在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。

县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。

第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

城市可持续发展指标体系与评价随着城市化进程的加速，城市面临着诸多挑战，如环境污染、资源短缺、社会不公等问题日益凸显。

城市可持续发展成为各国政府和研究机构关注的焦点。

为了评价城市的可持续发展水平，人们逐渐建立了相应的指标体系和评价方法。

首先，城市可持续发展指标体系要考虑环境因素。

环境是城市可持续发展的基础。

评价城市环境可持续发展的指标包括空气质量、水质状况、噪声污染、固体废物处理等。

空气质量指标可以通过监测空气中的PM2.5和二氧化硫等污染物来评价。

水质状况指标可以考察城市供水的可靠性和水资源的合理利用程度。

噪声污染指标衡量了城市居民受到噪声污染的程度，对居民生活质量有重要影响。

固体废物处理指标则关注城市垃圾处理的效率和环境影响。

其次，社会因素也是评价城市可持续发展的重要指标之一。

城市社会可持续发展需要考虑诸多因素，如教育、医疗、住房等。

教育指标可以通过城市中的学校数量和师资力量等来评价，反映了城市居民接受教育的机会和质量。

医疗指标可以考察城市医疗资源的充足程度和医疗服务的质量，反映了城市居民的健康状况。

而住房指标则关注城市居民住房的可及性和质量，是评价城市社会可持续发展的重要因素。

另外，经济因素也是评价城市可持续发展的核心内容之一。

经济的可持续发展是城市可持续发展的重要保障。

评价城市经济可持续发展的指标包括城市GDP增长率、就业率、创新能力等。

城市GDP增长率反映了城市经济增长的速度和规模，是衡量城市经济繁荣程度的重要指标。

就业率指标可以评价城市的就业机会和劳动力市场的活跃程度，反映了城市居民的就业状况。

而创新能力指标则关注城市的科技创新水平和研发投入，是评价城市经济可持续发展的重要衡量指标。

总结来说，城市可持续发展指标体系与评价方法是一个综合性的系统工程。

它需要考虑环境、社会、经济等多个方面的因素，针对具体的城市特点，设计相应的指标体系，并运用科学的评价方法进行综合评估。

只有通过科学全面的评价，才能及时发现问题，为城市的可持续发展提供有力的指导和改进措施。

可持续发展知识：可持续城市的标准与实践可持续城市的标准与实践随着全球城市化程度的不断提高，城市可持续发展已经成为一个热门话题。

可持续城市是指城市在满足经济、社会、环境三个方面的需求基础上，能够保持长期稳定发展并最大程度地减少对环境的破坏。

本文将介绍可持续城市的标准与实践。

标准1.经济经济是一个城市可持续发展的重要方面。

城市需要有一个健康、稳定和灵活的经济基础，以支持城市的发展和社会福利的提升。

这包括以下内容：（1）增加就业机会：城市需要发展产业，提供就业机会，以刺激经济增长。

（2）吸引和保留人才：城市需要提供高素质的就业和学习机会，以吸引和保留人才。

（3）提高商业竞争力：城市需要提供一个良好的商业环境，以吸引新的商业和企业发展，并提高城市的经济竞争力。

2.社会城市的社会方面也是一个城市持续发展的重要方面。

社会方面标准主要包括以下内容：（1）促进社会平等：城市需要发展公正、无歧视的政策和法律，确保所有市民都能享受城市的发展和福利。

（2）改善居住条件：城市需要提供良好的住房和基础设施，以改善市民的居住条件。

（3）提高文化水平：城市需要提供充分的文化活动和资源，以提高市民的文化素质和社会认同。

3.环境环境是城市可持续发展的关键。

城市需要保护其环境，以保持城市的长期稳定发展。

以下为环境方面标准：（1）减少能源消耗：城市需要改善能源利用效率和推广清洁能源，以减少能源消耗。

（2）减少污染：城市需要采取保护环境的政策和措施，以减少污染和保护水、空气和土地质量。

（3）提高资源利用效率：城市需要提高废物和资源利用效率，采取可持续的自然资源管理方法，以减少浪费和保护自然环境。

实践1.交通运输城市的交通运输可以说是城市可持续发展中的一个重中之重。

采取以下方法可以降低机动车数量和交通拥堵：（1）鼓励公共交通：城市需要鼓励市民乘坐公共交通，通过优先推广交通工具、建设更多交通枢纽和增加公共交通的方便和舒适度等手段提高公共交通的效率和服务水平。