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关于贯彻《黑龙江省收费罚没集资管理条例》情况的报告文章属性•【公布机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】1986.07.21•【分类】审议结果的报告正文关于贯彻《黑龙江省收费罚没集资管理条例》情况的报告（1986年7月21日）黑龙江省计划经济委员会副主任陈岩主任：副主任、各位委员：我受省人民政府的委托，就贯彻执行《黑龙江省收费罚没集资管理条例》（以下简称“条例”）的情况作如下汇报，请审议。
我省清理收费罚没集资，贯彻《条例》工作，经过半年多的工作，各行署、市、县的清理任务基本已经完成，《条例》已在全省城乡全面贯彻执行。
现在，我把半年来清理整顿和贯彻《条例》情况汇报如下：（一）为了保证《条例》的按时施行，在去年省人大、省政府联合召开的新闻发布会和省政府召开的电话会议后，各地相继成立了清理整顿领导小组和办公室，清理工作陆续铺开。
这次清理工作是根据《条例》的规定，由省、地、市、县分级负责审查整顿各自所管项目，制定目录，统一票据，报同级政府批准后付诸实施。
绝大多数地方按照要求于二月底前完成了自查审查任务。
三月一日正式施行《条例》，少数市、县拖至三、四月，个别的到五月才开始施行，全省复查工作到五月底基本结束。
农村的清理工乍由省委农工部负责，也已于今年三月底结束。
经过半年多的清理整顿，取得了显著的效果，首先是摸清了各种名目繁多的收费、罚没、集资的底数，为按时施行《条例》扫清了道路，奠定了良好的基础；其次是制定了分级管理目录，统一了票据，初步制止了乱收费、乱罚款、乱集资，将其纳入法制轨道；第三是处理了一批重大案件，收缴退还了一些非法收入，大大提高了各级党委和政府的威望，密切了同群众的关系；第四是提高了各级政府和各部门对《条例》重要意义的认识，坚定了全面彻底贯彻执行的信心。
同时，由于《条例》日益深入人心，进一步增强了人民群众知法、守法和监督法律实施的自觉性。
半年来。
经过全省各级清费工作人员的共同努力，已将八四、八五年两年收费、罚没、集资情况初步理出了头绪。
黑龙江省财政厅关于开展全省非税收入管理情况年度稽查的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2009.09.08•【字号】黑财非税[2009]9号•【施行日期】2009.09.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文黑龙江省财政厅关于开展全省非税收入管理情况年度稽查的通知（黑财非税〔2009〕9号）各行署、市、县财政局，中省直有关部门：为进一步加强政府非税收入（以下简称“非税收入”）和罚没、扣押财物的规范管理，根据《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法〉的通知》（财综[2002]38号）和《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》（以下简称《条例》）规定，省财政厅决定对全省2008年非税收入和罚没、扣押财物的征缴和管理情况进行年度稽查，现就有关事宜通知如下：一、稽查范围和重点本次年度稽查的范围是各级执收单位2008年度政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等各项非税收入的征管情况和执法机关罚没、扣押财物的管理情况。
必要时，可追溯稽查到以前年度。
稽查的重点内容是：1、各项非税收入是否依法征收，并及时、足额上缴入库。
2、是否存在坐收坐支、隐瞒、截留、挪用和私存收入问题。
3、是否存在违反规定标准收费和行政事业性收费转为经营性收费问题。
4、是否存在未经许可自立项目收费和对已经停止收费的项目继续收费问题。
5、各级财政部门和执法机关（含中省直单位）贯彻落实《条例》的基本情况。
6、罚款、罚金的收缴是否符合《罚款代收代缴管理办法》（财预字[1998]201号）和《黑龙江罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则》（省政府令[2000]第5号）的规定，是否及时足额按照预算级次缴入国库。
7、罚没和扣押物品是否按照《条例》规定管理，罚没和扣押物品的处理是否符合《条例》的规定，有无侵占、挪用、使（借）用、调换、私存、私分罚没和扣押财物问题。
查封、扣押、冻结以及处置涉案财物的新规解读
最近，中国政府出台了一系列关于查封、扣押、冻结以及处置涉案财物的新规。
这些新规对于打击犯罪、维护社会秩序和保护公民合法权益具有重要意义。
下面是对这些新规的解读。
1. 查封：指对犯罪嫌疑人或被告人的财产采取措施，限制其处分权。
这是为了防止有关人员将财产转移、隐匿或销售，以逃避刑事责任或追缴赃款赃物。
根据新规，查封可以适用于房屋、车辆、存款、股权等财产。
2. 扣押：指将犯罪嫌疑人或被告人的财物暂时收押在国家财产库存。
扣押的目的是防止涉案财物被毁损、转移或贬值。
新规规定，扣押可以适用于现金、黄金、珠宝、艺术品等价值较高的物品。
3. 冻结：指暂时限制犯罪嫌疑人或被告人的财产使用权。
冻结的主要目的是确保犯罪嫌疑人或被告人在案件审理过程中不会转移、挪用或销售财产。
冻结可以适用于银行存款、证券、保险、债权等资产。
4. 处置：指有关部门对查封、扣押、冻结的涉案财物进行合法的转让、拍卖、变卖等行为。
处置涉案财物的目的是回收被犯罪者非法所得，补偿被害人经济损失，同时预防追回财产的再次流失。
这些新规为公安机关和司法部门提供了更加明确的操作指导，加强了对涉案财物的管理和保护。
同时，新规还规定了相关程序和法律条款，确保了查封、扣押、冻结以及处置涉案财物的合法性和公正性。
这些措施对于打击犯罪、净化社会环境、保护公民合法权益具有重要作用。
黑龙江省人民政府印发关于进一步规范行政执法检查工作若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府印发关于进一步规范行政执法检查工作若干规定的通知黑政规〔2017〕21号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《关于进一步规范行政执法检查工作若干规定》已经省政府第八十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2017年6月29日关于进一步规范行政执法检查工作若干规定第一条为严格规范行政执法检查行为，坚决遏制重复执法、多头执法、滥用行政处罚权、执法简单粗暴、违反法定程序、借检查之机谋取部门或者个人利益等突出问题，促进行政执法公平公正公开，依法保护公民、法人和其他组织合法权益，维护公共利益和经济社会秩序，打造优良的法治环境，根据国家和省有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内各级行政执法单位及其行政执法人员开展行政执法检查活动，必须遵守本规定。
第三条各级政府要切实加强对本地行政执法检查工作的组织领导和统筹协调，严格对行政执法检查工作的管理，强化对行政执法检查工作的监督。
各级行政执法单位要强化本单位行政执法检查工作的管理和对本系统行政执法检查工作的指导。
第四条行政执法检查主体和事项必须合法。
开展行政执法检查，必须具备法律、法规、规章规定的主体资格。
行政执法检查事项必须有法律、法规、规章依据。
没有法律、法规、规章规定，不得以任何理由开展行政执法检查。
第五条行政执法单位及其行政执法人员要严格按照已经公布的权责清单开展行政执法检查，不得在权责清单范围以外开展行政执法检查。
黑龙江省工商行政管机关行政处罚程序规定第一章总则第一条为了规范和保障工商行政管理机关依法行使职权，正确实施行政处罚，维护社会经济秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及其他法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条全省各级工商行政管理机关实施行政处罚，适用本规定。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条工商行政管理机关实施行政处罚应当遵循以下原则：（一）合法性原则，即实施行政处罚必须有法律、法规、规章依据；没有依据的，不得给予行政处罚；（二）合理性原则，即实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，正确行使自由裁量权；（三）公开性原则，即工商行政管理机关要将法律、法规、规章等执法依据，执法办案机构、人员、职责、权限，执法办案程序，行政处罚标准，当事人依法享有的权利，行政处罚救济途径等内容依法向案件当事人及相关人员通过政务信息公开网站等形式予以公开；（四）及时性原则，即工商行政管理机关要及时地行使法律、法规、规章赋予的行政职权。
（五）处罚与教育相结合原则，即工商行政管理机关要坚持处罚与教育相结合，可通过行政指导等方式，教育公民、法人或者其他组织自觉守法；（六）回避原则，即办案人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第四条工商行政管理机关办理行政处罚案件应充分利用信息化手段和网络技术实现书面操作程序与网上办案流程同步进行，相应的文书应在网上同步生成。
第二章管辖第五条行政处罚由违法行为发生地的县工商行政管理局、市（地）工商行政管理局区分局、垦区工商行政管理局所属分局管辖。
第六条市（地）工商行政管理局、垦区工商行政管理局管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。
第七条省工商行政管理局管辖全省范围内发生的重大、复杂案件。
省工商行政管理局认为必要时，可以直接查处应由下级工商行政管理机关管辖的案件。
省工商行政管理局有权指定某一类或者某一个案件由某一个工商行政管理机关管辖。
黑龙江省人民政府办公厅关于认真贯彻实施《黑龙江省规范行政执法条例》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.03.13•【字号】黑政办发[2001]9号•【施行日期】2001.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黑龙江省人民政府办公厅关于认真贯彻实施《黑龙江省规范行政执法条例》的通知（黑政办发〔２００１〕９号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：２０００年１２月１４日，省九届人大常委会第二十次会议通过了《黑龙江省规范行政执法条例》（以下简称条例）。
条例的实施，对于促进我省各级政府及其所属部门依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，具有重要而深远的意义。
为认真学习、全面贯彻实施条例，经省政府同意，通知如下：一、充分认识贯彻实施条例的重要意义条例是我省制定的一部全面规范行政执法行为的地方性法规，与各级政府及其所属部门关系重大。
重新制定的条例总结了原条例施行６年来的实践经验，根据党中央、国务院关于依法治国、依法行政的要求，在重申社会主义法制建设的１６字方针的基础上，将“公平、公正、公开、高效”以及“管理与服务相结合”确定为行政执法必须遵循的原则，并将这些原则贯穿在规范行政执法的一系列具体规定中，体现了现代民主政治与法治行政的基本精神。
同时，条例针对行政执法中存在的突出问题，加大了行政系统内部的层级监督力度，并科学、系统、详尽地归纳了各项违反条例应当追究执法过错责任的行为和行政处分档次。
这对于保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，改善我省的经济发展环境，都将发挥重要作用。
各地、各部门要高度重视条例的贯彻实施工作，及时对条例的学习、宣传、贯彻做好具体部署，狠抓落实。
各级行政机关工作人员特别是领导干部，要充分认识深入贯彻实施条例的重要意义，认真学习和掌握条例的各项规定，增强依法行政的自觉性。
罚没财物管理规定罚没财物管理是指国家对违反法律法规的行为所产生的非法所得或非法财物依法予以没收，并对其进行管理和处置的一项制度。
罚没财物的管理规定，是保障罚没财物依法管理和有效利用的重要指导文件。
本文将从罚没财物的概念、管理机构、管理流程、管理原则等方面展开阐述，以加深对罚没财物管理规定的理解。
一、罚没财物概念与种类罚没财物是指在依法追究刑事责任过程中，因违法犯罪活动而被有关机关依法没收的财物。
罚没财物的种类很广泛，包括但不限于违法所得、违法工具、赃物、犯罪所得、违法所得转移后的财物等。
二、罚没财物管理机构罚没财物管理机构是指国家有关部门或机构负责罚没财物的管理和处置工作。
一般来说，公安机关在破案后将违法所得移交给司法机关，由司法机关负责具体的罚没财物管理工作。
具体的管理机构可以由国家有关部门、省级以上人民政府及其部门承担。
三、罚没财物管理流程罚没财物的管理流程主要包括罚没财物的鉴定、登记、保管、评估、利用、处置等环节。
（一）鉴定：罚没财物的鉴定是指权威机构对罚没财物的真实性、数量、质量等进行认定。
鉴定机构应当具备相应的技术设备和专业人员，确保鉴定工作的准确和公正性。
（二）登记：罚没财物的登记是指将鉴定后的罚没财物进行详细的登记和记录，包括财物的名称、数量、价值、来源、保存地点等信息。
（三）保管：罚没财物的保管是指对罚没财物进行妥善保存，保证其安全和完整性。
保管责任人应当具备良好的职业操守和管理能力，确保罚没财物不受损失和滥用。
（四）评估：罚没财物的评估是指对罚没财物的价值进行评估和测定。
评估机构应当具备相关资质和专业能力，确保评估工作的客观和公正性。
（五）利用：罚没财物的利用是指对罚没财物进行有效利用的过程。
利用方式可以有多种，比如拍卖、转让、捐赠等。
利用应当依法进行，并确保罚没财物的最大化利用和社会效益。
（六）处置：罚没财物的处置是指对罚没财物进行最终的处理和清理工作。
处置方式可以有多种，比如归还给被害人、归入国库、销毁或其他合法方式。
黑龙江省市场监督管理局关于印发《黑龙江省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省市场监督管理局•【公布日期】2023.06.13•【字号】黑市监规〔2023〕1号•【施行日期】2023.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文黑龙江省市场监督管理局关于印发《黑龙江省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》的通知各市（地）市场监督管理局，省局机关各处室：《黑龙江省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）》已经省局第20次党组（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
黑龙江省市场监督管理局2023年6月13日黑龙江省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则（试行）第一条为规范全省市场监管系统行使行政处罚裁量权，确保行政处罚公平公正，保障自然人、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等有关规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条黑龙江省各级市场监管部门及其派出机构（包括法律法规授权的履行市场监督管理职能的组织）行使行政处罚裁量权，适用本规则。
法律、法规、规章以及省政府（办公厅）、市场监管总局制发的规范性文件对行政处罚裁量权的适用规则另有规定的，从其规定。
第三条本规则所称行政处罚裁量权，是指各级市场监管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。
第四条行使行政处罚裁量权，应当遵循以下原则：（一）合法原则。
依照法定权限，符合法律、法规、规章规定的裁量条件、处罚种类和幅度，遵守法定程序。
（二）过罚相当原则。
以事实为依据，处罚的种类和幅度与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等相当。
黑龙江省罚没和扣押财物管理条例(2022年)文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2022.05.13•【字号】黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号《黑龙江省罚没和扣押财物管理条例》已由黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年5月13日通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2022年5月13日黑龙江省罚没和扣押财物管理条例（2022年5月13日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第一章总则第一条为规范和加强罚没和扣押财物管理，防止国家财产损失，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内执法机关对罚没和扣押财物的管理等活动，适用本条例。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条本条例所称罚没财物，是指根据执法机关依法对自然人、法人和非法人组织作出行政处罚决定，没收、追缴、收缴决定或者人民法院罚款决定、生效裁定、判决而取得的罚款、罚金、违法所得、非法财物，没收的保证金、个人财产等，包括现金、有价票证、有价证券、动产、不动产和其他财产权利等。
本条例所称扣押财物，是指执法机关依法采取措施强制扣留的财物以及决定取保候审、暂缓行政拘留而依法收取的保证金等。
本条例所称执法机关，是指行政机关、监察机关、审判机关、检察机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
本条例所称罚没收入，是指罚款、罚金等现金收入，罚没财物处置收入及其孳息。
第四条县级以上财政部门应当制定罚没财物管理制度，按照财政、财务隶属关系指导、监督本行政区域内各有关单位罚没财物管理工作。
黑龙江省规范行政执法条例「全文」黑龙江省规范行政执法条例「全文」为了规范行政执法活动，保证法律、法规、规章的正确实施，制定了黑龙江省规范行政执法条例，下面是详细内容。
黑龙江省规范行政执法条例第一章总则第一条为了规范行政执法活动，保证法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称的行政执法，是指各级行政机关(包括各级人民政府及其依法设立的派出机关、各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构，下同)以及经合法授权或者委托的其他组织依照法律、法规、规章赋予的职权作出的行政行为。
第三条本省行政区域内的一切行政执法活动，必须遵守本条例。
第四条行政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则。
第五条县级以上各级人民政府统一领导所属各部门和下级人民政府的行政执法工作，对设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关和其他组织的行政执法工作进行监督。
各级人民政府负责法制工作的部门负责组织本条例的实施。
第六条各级人民政府及其所属部门应当建立行政执法责任制。
第七条行政执法活动必须接受国家权力机关的监督。
行政执法活动应当依法接受司法监督、民主监督、舆论监督和人民群众的监督。
行政机关内部实行行政执法层级监督。
第二章行政执法主体第八条法律、法规、规章明确授权的行政机关和其他组织，是行政执法主体。
具有行政执法主体资格的机关和组织，有权以自己的名义作出行政行为，并承担由此引起的法律责任。
未经法律、法规、规章明确授权的其他机关或者组织，无权以自己的名义作出行政行为，但经具有行政执法主体资格的行政机关合法委托、可以以委托机关的名义作出行政行为，并由该委托机关承担由此引起的法律责任。
第九条各级人民政府及其所属部门应当严格控制委托执法。
人民政府认为确有必要委托执法的，应当报上一级人民政府批准;人民政府所属部门认为确有必要委托执法的，应当逐级报经省主管部门批准并报本级人民政府负责法制工作的部门备案。
