非营利组织对社会发展的影响

第２７卷第６期　２ＯＯ９年１２月　河南科技大学学报（社会科学版）　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＨＥＮＡＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　ＯＦ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ）　Ｖ０１．２７　Ｎｏ．６　Ｄｅｃ．２００９　

【经管索微】　

我国非营利组织发展的社会环境分析　

纪丕霞　

（青岛农业大学人文社科学院，山东青岛２６６１０９）　

摘要：　非营利组织是当今社会经济发展的一支重要力量，但是现实的社会环境在一定程度上制约着非营利组　织的良性发展。需要寻求有效途径，积极构建和营造健康和谐的社会环境，保障非营利组织的持续健康发展，　以充分发挥其应有的功能。　关键词：　非营利组织；社会制度；社会环境　中图分类号：Ｆ１２３．１６　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—３９１０（２００９）０６—００７４—０３　

２０世纪９０年代以来，在“世界结社革命”的浪潮　

中，我国非营利组织也纷纷通过不同的途径和方式建　

立和发展起来，其地位和作用逐渐得到社会各界的认　

可和重视，并日益成为社会发展的一支重要力量。但　与国际非营利组织的发展历史相比较，外部环境则成　

为制约我国非营利组织发展的一个重要因素。在当　前构建和谐社会的过程中，深入分析和探讨我国非营　

利组织发展的环境问题，对于促进非营利组织最大限　

度的发展和功能的充分发挥，具有重要意义。　

、非营利组织及其在我国的发展　

非营利组织又称第三部门，是介于政府和企　

业之间，以服务社会为宗旨，不以营利为目的，为　

社会提供公益性服务的组织。依据美国学者萨拉　

蒙的定义，非营利组织具有组织性、民间性、非营　利性、自治性、志愿性以及非政治性。…它是在西　

方福利国家面临危机的背景下，随着西方各国的　

政府治理运动而迅速崛起，并成为支撑政府一市　场一社会三足鼎立的一支重要力量。在我国，非　

营利组织包括各类事业单位、行业协会、群众团体　

及民办非企业单位。　２０世纪９０年代以来，在非营利组织发展的世　

非营利组织对社会经济的影响和作用

社会经济的发展离不开各种各样的参与者，其中非营利组织在其中扮演着重要的角色。非营利组织以追求公益为宗旨，通过组织和协调资源的分配，推动社会经济的进步和平衡发展。本文将探讨非营利组织对社会经济的影响和作用，并从不同角度分析其具体贡献。

首先，非营利组织在社会经济领域扮演着弥补政府和市场之间空隙的角色。在许多社会问题的解决上，政府的作用有时显得无能为力，而市场经济又缺乏关怀社会大众的因素。非营利组织便填补起这一缺口，在社会福利、教育、环保等领域发挥着重要作用。例如，一些关注儿童发展的非营利组织提供儿童教育资源，以弥补社会教育不平等问题。此外，非营利组织在社会监督和促进公共利益方面，起到举足轻重的作用。社会经济的健康发展需要非营利组织的不断推动和引领。

其次，非营利组织对社会经济的发展和改革起到引导和创新的作用。非营利组织由于追求公益、独立性和灵活性的特点，往往更能敏锐地捕捉社会经济发展中的问题和需求。他们与政府和企业的合作与协调，往往能够有效地推动社会经济的改革和创新。以环境保护为例，一些非营利组织通过研究和宣传，引起社会对环境问题的关注，并倡导可持续发展的观念。这些努力不仅帮助社会经济实现了可持续发展，也为企业提供了提升竞争力的机会。

非营利组织还通过为弱势群体提供支持和服务，促进社会经济的包容性发展。在社会经济的过程中，弱势群体常常面临较大的困难和挑战。非营利组织的出现为这些群体提供了帮助和支持，扶持他们走上更好的发展道路。例如，一些关注残疾人权益的非营利组织提供职业培训和就业机会，帮助残疾人融入社会经济生活。这种努力不仅提升了弱势群体的生活质量，也为整个社会经济带来了更多的潜力和活力。

此外，非营利组织在推动社会创新和城市发展上也发挥了积极的作用。随着社会经济的不断发展，许多城市面临着各种问题，如交通拥堵、环境污染等。针对这些问题，非营利组织通过研究和创新，提出了许多解决方案。他们扮演着城市发展的推动者和催化剂，带动城市经济的转型和升级。例如，一些非营利组织通过推广共享经济和绿色出行，提高了城市资源利用效率，改善了居民生活质量。这种积极的城市创新为社会经济的可持续发展打下了坚实基础。

非营利组织的社会影响力及管理

一、社会影响力

非营利组织是指在不谋求商业利益的前提下，通过自愿、组织和活动来实现社会、环境、文化以及其他公益事业的组织。虽然非营利组织与商业企业面向的不同，但是其对社会的影响力同样不可忽视。

首先，非营利组织可以通过提供社会服务来满足社会的需求。这些服务包括但不限于教育、医疗、文化等领域的服务。比如，慈善机构可以通过向需要帮助的人提供物质和精神上的援助来减轻社会压力。再比如，环保组织可以组织志愿者，通过日常清洁、垃圾分类等方式来推动环保事业的发展。

其次，非营利组织也可以通过公共倡议来影响社会。公共倡议是指通过各种方式来号召社会大众或特定群体关注某一社会问题的行动。比如，性别平等组织可以通过各种活动、宣传等方式来推行性别平等理念，从而促进社会公正和平等。

最后，非营利组织还可以通过政策倡导来影响社会。政策倡导是指通过各种方式来促进政府或政策制定者采取某些公平、正义的政策。比如，反贫困组织可以通过调研、报道等方式来呼吁政府采取更多的措施来改善贫困人口的生活状况。

二、非营利组织的管理 非营利组织的管理是非常重要的，只有有效的管理才能确保组织的正常运转和实现公益目标。以下是几个重要的管理方面：

1、财务管理

财务管理是非营利组织管理的核心。非营利组织必须通过透明、合规的财务管理来确保其收入和支出的合理性和公正性。同时，非营利组织必须合理规划和管理资金，确保资金使用的效率和效益。

2、战略规划

战略规划是非营利组织管理的另一个重要方面。非营利组织必须通过明确的战略规划来确保其目标的明确性和可实现性。同时，非营利组织需要根据其使命、目标、资源等因素，及时进行战略调整和更新。

3、人员管理

人员管理是非营利组织管理的一个重要方面。非营利组织必须确保其员工、志愿者的合理配置和优秀素质。同时，非营利组织应该建立有效的绩效评估机制，确保员工和志愿者的积极性和工作效率。

4、公共关系 公共关系是非营利组织管理的另一个重要方面。非营利组织必须通过良好的公共关系来建立和维护与捐赠者、赞助商、政府等关键利益相关方的沟通和合作关系。同时，非营利组织需要进行适当的宣传和推广，增强其社会影响力和公众认可度。

目录

引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

1非营利性组织概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

2我国非营利组织的分类和发展形态„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

2.1我国非营利组织现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

2.2我国非营利组织的发展形态„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

3健全非营利性组织是建设和谐社会的客观要求„„„„„„„„„„„„„„„5

3.1是我国经济社会矛盾凸显的必然性要求„„„„„„„„„„„„„„„„„5

3.2在弱势群体的利益表达和利益保护中有特殊作用„„„„„„„„„„„„„5

3.3有助于改善政府与社会之间的关系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

3.4是与政府、企业并列的三大社会支柱之一„„„„„„„„„„„„„„„„6

3.5有利于我国进一步融入全球化进程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

3.6可承担政府改革后的部分职能„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

4我国非营利组织发展面临的问题与挑战„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

4.1资源不足„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

4.2能力不足„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

4.3发展不平衡„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

4.4社会对非营利组织的认知程度还比较低„„„„„„„„„„„„„„„„„7

4.5法律环境不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

4.6结构布局不合理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

5发展非营利组织的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

5.1提高对新形势下发展和规范民间组织意义的认识„„„„„„„„„„„„„8